Постановление Администрации города Мурманска от 18.11.2013 № 3280
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача подтверждений (разрешений) на право размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Мурманск"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е18.11.2013 N 3280
Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Выдача подтверждений (разрешений) на право
размещения нестационарных торговых объектов на территории
муниципального образования город Мурманск"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясьУставом муниципального образования город Мурманск, постановлениямиадминистрации города Мурманска от13.06.2013 N 1462 "Об утверждении порядка организации размещениянестационарных торговых объектов на территории муниципальногообразования город Мурманск" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Выдача подтверждений (разрешений) на праворазмещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования город Мурманск" согласно приложению.
2. Отменить постановления администрации города Мурманска:
- от 07.02.2012 N 220 "Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги "Выдача подтвержденийна размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли натерритории муниципального образования город Мурманск", за исключениемпункта 2;
- от 02.07.2012 N 1443 "О внесении изменений в приложение кпостановлению администрации города Мурманска от 07.02.2012 N 220"Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдача подтверждений на размещениенестационарных объектов мелкорозничной торговли на территориимуниципального образования город Мурманск";
- от 17.09.2012 N 2262 "О внесении изменений в приложение кпостановлению администрации города Мурманска от 07.02.2012 N 220"Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдача подтверждений на размещениенестационарных объектов мелкорозничной торговли на территориимуниципального образования город Мурманск" (в ред. постановления от02.07.2012 N 1443)";
- от 16.04.2013 N 816 "О внесении изменений в приложение кпостановлению администрации города Мурманска от 07.02.2012 N 220"Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Выдача подтверждений на размещениенестационарных объектов мелкорозничной торговли на территориимуниципального образования город Мурманск" (в ред. постановлений от02.07.2012 N 1443, от 17.09.2012 N 2262)".
3. Отделу информационно-технического обеспечения и защитыинформации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместитьнастоящее постановление с приложением на официальном сайтеадминистрации города Мурманска в сети Интернет.
4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложением.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.
Глава администрации
города Мурманска А.И. Сысоев
Приложение
к постановлению администрации
города Мурманска
от 18.11.2013 N 3280Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдачаподтверждений (разрешений) на право размещения нестационарных торговых
объектов на территории муниципального образования город Мурманск"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги"Выдача подтверждений (разрешений) на право размещения нестационарныхторговых объектов на территории муниципального образования городМурманск" (далее - Административный регламент) устанавливает порядокпредоставления муниципальной услуги "Выдача подтверждений (разрешений)на право размещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования город Мурманск" (далее - Муниципальнаяуслуга).
1.2. Описание заявителей
Заявителями на предоставление Муниципальной услуги являютсяюридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - Заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления
Муниципальной услуги
1.3.1. Информирование о правилах предоставления Муниципальнойуслуги осуществляется:
- непосредственно в комитете по экономическому развитиюадминистрации города Мурманска (далее - Комитет) (183006, г. Мурманск,пр. Ленина, д. 75, каб. 74; 183038, г. Мурманск, ул. Комсомольская, д.10, каб. 301, время работы: понедельник - четверг с 9.00 до 17.30;пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00);
- с использованием средств телефонной связи и электронногоинформирования (476-876, 457-221; e-mail: ekonomika@citymurmansk.ru,orpr@citymurmansk.ru);
- посредством размещения Административного регламента наофициальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет(www.citymurmansk.ru);
- с использованием интернет-портала государственных имуниципальных услуг (http://gosuslugi.ru), а также региональногоинтернет-портала государственных и муниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru).
1.3.2. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема документов для предоставления Муниципальной услуги, размещаетсяследующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по оказанию Муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги.
1.3.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращениямуниципальные служащие Комитета подробно информируют обратившихся поинтересующим их вопросам.
При информировании о порядке предоставления услуги муниципальныеслужащие, ответственные за информирование, обязаны проинформироватьЗаявителя о перечне документов, необходимых для предоставления услуги,в том числе о документах, которые он должен представитьсамостоятельно, и документах, которые Комитет получит в рамкахмежведомственного взаимодействия, если Заявитель не представит их пособственной инициативе.
1.3.4. В случае если муниципальный служащий Комитета, принявшийзвонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленныевопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) надругого муниципального служащего Комитета или же обратившемусягражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.
1.3.5. В любое время с момента приема документов Заявитель имеетправо на получение сведений о прохождении процедуры по предоставлениюМуниципальной услуги при помощи телефона или посредством личногопосещения Комитета.
2. Стандарт предоставления Муниципальной услуги
2.1. Наименование Муниципальной услуги
Муниципальная услуга - "Выдача подтверждений (разрешений) направо размещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования город Мурманск".
2.2. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется непосредственноКомитетом.
2.2.2. При предоставлении Муниципальной услуги Комитетосуществляет взаимодействие с:
- Инспекцией Федеральной налоговой службы России по городуМурманску в части получения выписки из ЕГРЮЛ\ЕГРИП;
- комитетом имущественных отношений города Мурманска в частиполучения копий договоров аренды (субаренды) на муниципальноенедвижимое имущество, не подлежащих государственной регистрации;
- Управлением Росреестра по Мурманской области в части получениявыписки из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним.
2.3. Результат предоставления Муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления Муниципальной услугиявляется:
- выдача подтверждения (разрешения) на право размещениянестационарного торгового объекта на территории муниципальногообразования город Мурманск (далее - Подтверждение/Разрешение) поформе, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от13.06.2013 N 1462 "Об утверждении порядка организации размещениянестационарных торговых объектов на территории муниципальногообразования город Мурманск" (приложения NN 2, 3 к настоящемуАдминистративному регламенту);
- направление Заявителю уведомления об отказе в предоставленииМуниципальной услуги по форме согласно приложению N 4 к настоящемуАдминистративному регламенту (далее - Уведомление об отказе).
2.4. Сроки предоставления Муниципальной услуги
2.4.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявленияс документами, указанными в пункте 2.6.1. настоящего Административногорегламента, при личном обращении Заявителя для предоставленияМуниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.4.2. Регистрация заявления с документами, указанными в пункте2.6.1. настоящего Административного регламента, производится в деньпоступления.
2.4.3. Передача заявления с документами секретарю комиссии поорганизации размещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования город Мурманск (далее - Комиссия)производится в день их возврата от председателя Комитета с резолюцией.
2.4.4. Секретарь Комиссии в течение пяти рабочих дней послепринятия решения направляет Заявителю уведомление о предоставленииМуниципальной услуги согласно приложению N 5 к настоящемуАдминистративному регламенту (далее - Уведомление о предоставлении)или Уведомление об отказе.
2.4.5. Срок предоставления Муниципальной услуги составляет 37календарных дней со дня регистрации заявления.
2.4.6. Максимальное время ожидания в очереди при получениирезультатов предоставления Муниципальной услуги, указанных в пункте2.3. настоящего Административного регламента, при личном обращенииЗаявителя не должно превышать 15 минут.
2.4.7. Приостановление предоставления Муниципальной услуги непредусмотрено.
2.5. Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги
Полномочия по предоставлению Муниципальной услуги осуществляютсяв соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" ;
- Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации" ;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ;
- Уставом муниципального образования город Мурманск ;
- постановлением администрации города Мурманска от 13.06.2013N 1462 "Об утверждении порядка организации размещения нестационарныхторговых объектов на территории муниципального образования городМурманск" (далее - Порядок) ;
- постановлением администрации города Мурманска от 17.05.2011N 820 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговыхобъектов на территории города Мурманска" ;
- постановлением администрации города Мурманска от 30.05.2012N 1159 "Об утверждении реестра услуг, предоставляемых по обращениямзаявителей в муниципальном образовании город Мурманск" .
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги
2.6.1. Для получения Муниципальной услуги Заявитель предоставляетв Комитет заявление по форме, утвержденной Порядком (приложение N 1 кнастоящему Административному регламенту) (далее - Заявление) сприложением следующих документов:
а) для индивидуальных предпринимателей - копия документа,удостоверяющего личность;
б) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
в) копия свидетельства о государственной регистрации физическоголица в качестве индивидуального предпринимателя или выписки из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;
г) копия свидетельства о государственной регистрации права (вслучае если имущество находится в собственности, хозяйственномведении, оперативном управлении);
д) копия договора аренды (субаренды), заключенного на срок болееодного года, со штампом о регистрации договора или выписки из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,содержащей сведения о правах;
е) копия договора аренды (субаренды), заключенного на срок менееодного года и не подлежащего государственной регистрации;
ж) копия свидетельства о регистрации автотранспортного средства вУправлении ГИБДД УМВД России по Мурманской области и договора арендыавтотранспортного средства в случае, если субъект розничной торговлине является собственником автотранспортного средства (непредоставляется для выдачи Разрешения).
Копии представленных документов должны быть заверены Заявителем.
2.6.2. Заявление, а также иные документы, указанные в пункте2.6.1 настоящего Административного регламента, могут быть представленыв форме электронных документов, порядок оформления которыхопределяется нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации, Правительства Мурманской области, органами местногосамоуправления и направлены в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая региональный портал государственных и муниципальныхуслуг Мурманской области.
Направление Заявителем документов в электронном виде являетсяоснованием для предоставления Муниципальной услуги.
2.6.3. Обязанность по предоставлению документов, указанных вподпунктах "а", "е" (за исключением договора аренды (субаренды) намуниципальное недвижимое имущество), а также в подпункте "ж" пункта2.6.1 настоящего Административного регламента, возложена на Заявителя.
2.6.4. Сведения, содержащиеся в документах, указанных вподпунктах "г", "е" и выписки, указанные в подпунктах "б", "в", "д","е" (в случае аренды (субаренды) муниципального недвижимого имущества)пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, Комитетзапрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационноговзаимодействия с Инспекцией Федеральной налоговой службы России погороду Мурманску, комитетом имущественных отношений города Мурманска,Управлением Росреестра по Мурманской области, в том числе, при наличиитехнической возможности, в электронной форме с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия , в случае еслиЗаявитель не представил их самостоятельно.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, отказа впредоставлении Муниципальной услуги
2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.
2.7.2. Основанием для отказа в приеме документов в электронномвиде является:
- подписание документов несоответствующими электроннымиподписями;
- недействительный статус сертификатов электронных подписей надокументах;
- неподлинность электронных подписей документов;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие в электронных документах изъянов, которые не позволяютоднозначно истолковать их содержание.
2.7.3. Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальнойуслуги является:
а) для отказа в выдаче Подтверждения:
- непредставление Заявителем предусмотренных пунктом 2.6.1.Административного регламента документов, обязанность по предоставлениюкоторых возложена на Заявителя, либо наличие в них недостовернойинформации;
- отсутствие в схеме размещения нестационарных торговых объектовна территории города Мурманска адреса, указанного в Заявлении;
- отсутствие у Заявителя стационарного торгового объекта илиобъекта общественного питания для хранения и подготовки товаров кпродаже (для автолавки, автоприцепа, автокафе);
- запрет реализации указанного в Заявлении перечня товаров внестационарных торговых объектах действующим законодательством;
- нахождение по адресу, указанному в Заявлении, нестационарноготоргового объекта, имеющего действующее Подтверждение.
б) для отказа в выдаче Разрешения:
- несоответствие одному и более требованиям, указанным в пункте 5Порядка.
2.7.4. Непредставление (несвоевременное представление) органомили организацией по межведомственному запросу документов и информациине может являться основанием для отказа в предоставлении ЗаявителюМуниципальной услуги.
2.7.5. Приостановление предоставления Муниципальной услуги непредусмотрено.
2.8. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставленииМуниципальной услуги, и способы ее взимания
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется на бесплатнойоснове.
2.9. Требования к местам предоставления Муниципальной услуги
2.9.1. Помещения, предназначенные для ожидания предоставленияМуниципальной услуги, должны быть оборудованы местами для сидения, атакже столами (стойками) для возможности заполнения Заявления иоформления документов.
На информационных стендах, в непосредственной близости от местзаполнения документов, размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению Муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставленияМуниципальной услуги.
2.9.2. Кабинет приема Заявителей должен быть оборудованинформационной табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющегоприем;
- часов приема, времени перерыва.
2.9.3. Все помещения для предоставления Муниципальной услугидолжны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормам, атакже требованиям противопожарной безопасности. Рабочее местомуниципального служащего Комитета оборудуется телефоном, компьютером идругой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объемеорганизовать предоставление Муниципальной услуги.
2.10. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги
2.10.1. Показателями доступности Муниципальной услуги являются:
- время ожидания Муниципальной услуги;
- полнота информации о предоставляемой Муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивныхдокументов.
2.10.2. Показателями качества Муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб;
- культура обслуживания;
- эффективность результатов труда сотрудников;
- качество результатов труда сотрудников;
- количество взаимодействий Заявителя с муниципальным служащимпри предоставлении Муниципальной услуги - не более двух раз.
2.11. Прочие требования к предоставлению Муниципальной услуги
2.11.1. Бланк Заявления, указанный в пункте 2.6.1. настоящегоАдминистративного регламента, Заявитель может получить в электронномвиде на интернет-портале государственных и муниципальных услуг(http://gosuslugi.ru), на региональном интернет-порталегосударственных и муниципальных услуг (http://51. gosuslugi.ru).
2.11.2. Ссылки на интернет-порталы размещены на официальном сайтеадминистрации города Мурманска в сети Интернет (www.citymurmansk.ru) вразделе "Муниципальные услуги".
2.11.3. При обращении за предоставлением услуги с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общегопользования, в том числе сети Интернет, Заявление и прилагаемыедокументы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг" .
2.11.4. При обращении Заявителя за получением услуги вэлектронной форме с использованием усиленной квалифицированнойэлектронной подписи, а также в целях обеспечения проверки Комитетомдействительности усиленной квалифицированной электронной подписиЗаявителя, использованной при обращении за получением услуги, переченьклассов средств электронных подписей и удостоверяющих центров,допустимых для совершения указанных действий, определяется всоответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 N 796 "Об утверждениитребований к средствам электронной подписи и требований к средствамудостоверяющего центра".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Общие положения
3.1.1. Предоставление Муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:
- прием и регистрация Заявления с документами, необходимыми дляпредоставления Муниципальной услуги;
- рассмотрение Заявления с документами и принятие решения опредоставлении (отказе в предоставлении) Муниципальной услуги;
- выдача Подтверждения (Разрешения) или направление ЗаявителюУведомления об отказе.
3.1.2. Последовательность действий по предоставлениюМуниципальной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 6 кнастоящему Административному регламенту).
3.2. Прием и регистрация Заявления с документами, необходимымидля предоставления Муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала предоставления Муниципальной услугиявляется поступление в адрес Комитета Заявления с документами,указанными в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента, попочтовому, электронному адресу или путем личного обращения Заявителя.Заявление с документами могут быть представлены в электронном виде инаправлены в Комитет с использованием ТКС общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая региональный интернет-порталгосударственных и муниципальных услуг.
3.2.2. В день получения Заявления и документов муниципальныйслужащий Комитета, ответственный за делопроизводство, регистрирует ихи передает председателю Комитета.
3.2.2.1. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня содня получения Заявления и документов рассматривает их, накладываетрезолюцию и возвращает документы муниципальному служащему Комитета,ответственному за делопроизводство, для передачи секретарю Комиссии.
Секретарь Комиссии получает документы в день их возврата отпредседателя Комитета с резолюцией.
3.2.2.2. При установлении факта отсутствия необходимыхдокументов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административногорегламента, секретарь Комиссии сообщает Заявителю о необходимостипредставления недостающих документов, готовит проект уведомления вадрес Заявителя о необходимости представления недостающих документов(приложение N 7 к настоящему Административному регламенту) и передаетпроект уведомления председателю Комитета (лицу, его замещающему) длярассмотрения и подписания.
3.2.2.3. В случае если Заявителем предоставлены документы,указанные в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, тосекретарь Комиссии готовит проект межведомственного запроса опредставлении документов (сведений, содержащихся в них) (далее -межведомственный запрос) в соответствии с п. 2.6.4 настоящегоАдминистративного регламента, если Заявитель не предоставил документысамостоятельно.
3.2.2.4. Председатель Комитета в день получения от секретаряКомиссии проекта межведомственного запроса подписывает его и передаетмуниципальному служащему Комитета, ответственному за делопроизводство,для регистрации.
3.2.2.5. Муниципальный служащий Комитета, ответственный заделопроизводство, в день получения от председателя Комитетаподписанного межведомственного запроса регистрирует его и направляетадресату простым почтовым отправлением и (или) факсом, а также сиспользованием системы межведомственного взаимодействия.
3.2.2.6. При поступлении ответа на межведомственный запросмуниципальный служащий Комитета, ответственный за делопроизводство, вдень получения ответа регистрирует его и передает председателюКомитета.
3.2.2.7. Председатель Комитета в день получения от муниципальногослужащего Комитета, ответственного за делопроизводство, ответа намежведомственный запрос рассматривает его, накладывает резолюцию суказанием фамилии секретаря Комиссии и передает муниципальномуслужащему Комитета, ответственному за делопроизводство.
3.2.2.8. Не позднее следующего дня за днем получения ответа намежведомственный запрос с резолюцией от председателя Комитетамуниципальный служащий Комитета, ответственный за делопроизводство,передает его секретарю Комиссии.
3.2.2.9. Секретарь Комиссии проверяет достоверность информации впредоставленных Заявителем документах.
3.2.3. В день поступления Заявления и документов через порталгосударственных и муниципальных услуг муниципальный служащий,ответственный за прием Заявления и документов в электронной форме, сиспользованием программного обеспечения Комитета:
- проверяет Заявление и полученные документы, полноту иправильность их заполнения; уведомление о получении Заявления идокументов формируется в личном кабинете Заявителя на порталегосударственных и муниципальных услуг в автоматическом режиме;
- в случае наличия оснований для отказа в приеме документов,указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента:
1) формирует уведомление об отказе в приеме документов суказанием причин отказа;
2) подписывает уведомление усиленной квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного лица Комитета и отправляет напортал государственных и муниципальных услуг;
- в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов,указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента:
1) регистрирует Заявление и документы;
2) направляет информацию о регистрации Заявления в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью председателя Комитета, на портал государственныхи муниципальных услуг;
3) распечатывает Заявление и документы (при необходимости) ивыполняет дальнейшие действия в соответствии с административнымипроцедурами, указанными в Административном регламенте.
3.2.4. В день получения Заявления и документов в электроннойформе по ТКС муниципальный служащий, ответственный за прием Заявленияи документов в электронной форме, выполняет с использованиемпрограммного обеспечения Комитета следующие действия:
1) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электроннойподписи Заявителя с использованием системного криптографическогопрограммного обеспечения;
2) формирует извещение о получении Заявления и документов,подписывает усиленной квалифицированной электронной подписьюпредседателя Комитета и отправляет его Заявителю;
3) проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов,указанных в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента.
При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 2.7.2настоящего Административного регламента, муниципальный служащий,ответственный за прием Заявления и документов в электронной форме, втечение одного рабочего дня с момента получения Заявления и документоввыполняет с использованием программного обеспечения Комитета,следующие действия:
1) формирует уведомление об отказе в приеме документов суказанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможностирасшифровать документы;
2) подписывает усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного лица Комитета уведомление об отказе в приемедокументов;
3) отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщение обошибке) Заявителю.
При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.7.2 настоящегоАдминистративного регламента, муниципальный служащий, ответственный заприем Заявления и документов в электронной форме, в течение одногорабочего дня с момента получения Заявления и документов выполняет сиспользованием программного обеспечения Комитета следующие действия:
1) регистрирует Заявление и документы, формирует уведомление оприеме Заявления и документов, подписывает его усиленнойквалифицированной электронной подписью председателя Комитета;
2) отправляет уведомление о приеме Заявления и документовЗаявителю;
3) распечатывает Заявление и документы (при необходимости) ивыполняет дальнейшие действия в соответствии с административнымипроцедурами, указанными в Административном регламенте.
3.2.5. О ходе рассмотрения Заявления, полученного через порталгосударственных и муниципальных услуг, муниципальный служащий,ответственный за предоставление услуги, обязан направлять информацию вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью председателя Комитета, на портал государственныхи муниципальных услуг.
3.3. Рассмотрение Заявления с документами и принятие решения опредоставлении (отказе в предоставлении) Муниципальной услуги
3.3.1. Комиссия рассматривает документы, указанные в пункте 2.6.1настоящего Административного регламента, и в срок не позднее 30календарных дней со дня регистрации Заявления выносит решение о выдачеПодтверждения (Разрешения), в случае отсутствия оснований для отказа впредоставлении Муниципальной услуги, указанных в пункте 2.7.3.настоящего Административного регламента, либо мотивированное решениеоб отказе в предоставлении Муниципальной услуги, о чем Заявительинформируется секретарем Комиссии в письменной форме в течение 5рабочих дней после принятия решения.
3.3.2. В течение 5 рабочих дней после принятия Комиссией решениясекретарь Комиссии оформляет протокол, который подписываетсяпредседателем Комиссии (в его отсутствие его заместителем) исекретарем.
3.4. Выдача Подтверждения (Разрешения) или направление ЗаявителюУведомления об отказе
3.4.1. Решение Комиссии является основанием для подготовкиПодтверждения (Разрешения) либо Уведомления об отказе.
3.4.2. Секретарь Комиссии в течение 5 рабочих дней после принятияКомиссией решения готовит:
- Уведомление о предоставлении и направляет его на подписьпредседателю Комитета (в его отсутствие его заместителю), после чегоотправляет Уведомление о предоставлении Заявителю способом, указаннымв Заявлении;
- Подтверждение (Разрешение) и направляет его на подписьпредседателю Комитета (в его отсутствие его заместителю), после чегосекретарь Комиссии передает Подтверждение (Разрешение) Заявителю личнопод роспись;
- либо Уведомление об отказе и направляет его на подписьпредседателю Комитета (в его отсутствие его заместителю), после чегоотправляет Уведомление об отказе Заявителю способом, указанным вЗаявлении.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением административных процедур попредоставлению Муниципальной услуги и исполнением настоящегоАдминистративного регламента осуществляется председателем Комитета(лицом, его замещающим).
4.2. Персональная ответственность муниципальных служащихКомитета, ответственных за предоставление Муниципальной услуги,определяется должностными инструкциями в соответствии с требованиямидействующего законодательства.
4.3. Муниципальные служащие Комитета несут персональнуюответственность за сохранность документов, правильность и полнотуоформления документов, соблюдение настоящего Административногорегламента.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Комитета, а также должностных лиц или муниципальных
служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)обжалование решений, действий (бездействия) Комитета, его должностныхлиц или муниципальных служащих при предоставлении Муниципальнойуслуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления о предоставленииМуниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
в) требование представления Заявителем документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления Муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, у Заявителя;
д) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Мурманской области,муниципальными правовыми актами;
е) затребование с Заявителя при предоставлении Муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманскойобласти, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ Комитета, его должностного лица в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальнойуслуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личномприеме Заявителя, или в электронной форме.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В электронной форме жалоба может быть подана Заявителемпосредством:
а) официального сайта администрации города Мурманска винформационно-телекоммуникационной сети Интернет(www.citymurmansk.ru);
б) федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru);
в) регионального портала государственных и муниципальных услуг(www.51. gosuslugi.ru).
5.4. Жалоба подается в свободной форме (приложение N 8 кнастоящему Административному регламенту) и должна содержать:
а) наименование Комитета, его должностного лица либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства Заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответЗаявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Комитета, его должностного лица либо муниципальных служащих;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) Комитета, его должностного лица либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Прием жалоб осуществляется Комитетом по адресу: г. Мурманск,пр. Ленина, д. 75, в рабочие дни: понедельник - четверг с 9.00 до17.00, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00; e-mail:ekonomika@citymurmansk.ru; администрацией города Мурманска по адресу:г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, в рабочие дни: понедельник - четверг с9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00; e-mail: citymurmansk@citymurmansk.ru.
В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5.6. Жалоба на нарушение порядка предоставления Муниципальнойуслуги подается в Комитет. В случае если обжалуются решенияпредседателя Комитета либо должностного лица, его замещающего, жалобаподается в администрацию города Мурманска.
5.7. Жалоба может быть подана Заявителем через отделенияГосударственного областного бюджетного учреждения "Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманскойобласти", расположенные по адресам: ул. Хлобыстова, д. 26; пр. Ленина,д. 45; ул. Щербакова, д. 26.
5.8. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, еслиболее короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом.
В случае обжалования отказа Комитета, его должностного лица вприеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования Заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочихдней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" Комитетпринимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ееудовлетворении.
При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры поустранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителюрезультата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации.
5.10. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсяЗаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме.
5.11. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяпредседателем Комитета, а в случае рассмотрения жалобы администрациейгорода Мурманска - главой администрации города Мурманска.
По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) Комитета, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.
5.12. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующихслучаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того жеЗаявителя и по тому же предмету жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача подтверждений (разрешений) на
право размещения нестационарных
торговых объектов на территории муниципального
образования город Мурманск"
ЗАЯВЛЕНИЕ
в комиссию по организации размещения нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования город Мурманск
Заявитель полное наименование юридического лица, Ф. И. О.руководителя,
Ф. И. О. индивидуального предпринимателя
Местонахождение юридического лица (индивидуальногопредпринимателя):
Телефоны: рабочий ________________, домашний_________________________
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица(индивидуального предпринимателя)
ОГРН N ____________________________от "___" ______________20_____года
Свидетельство о постановке на учет в налоговом органеюридического лица (индивидуального предпринимателя)
ИНН N ____________________________от "___" ______________20_____года
Свидетельство о внесении в Единый государственный реестрюридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей)_______________________________________________
от "___" ______________ 20_____года
Адрес стационарного объекта торговли или общественного питания:
(с указанием типа предприятия)
Прошу Вас рассмотреть на заседании Комиссии по организацииразмещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования город Мурманск возможность размещения(продления срока, прекращения действия выданногоПодтверждения/Разрешения)_______________________________________
тип объекта (автолавка, автоприцеп, автокафе, палатка, сезонноекафе)
специализация______________________________________
по адресу___________________________
площадью__________________м-2, режим работыобъекта_______________
Ознакомлен (а) с основными требованиями к размещению ифункционированию нестационарных торговых объектов____________________
подпись
"_____" _____________20____года Ф. И. О._______________________________
дата подачи заявления подпись заявителя
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача подтверждений (разрешений)
на право размещения нестационарных
торговых объектов на территории муниципального
образования город Мурманск"
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
на размещение нестационарного торгового объекта на территории
муниципального образования город Мурманск
"__" _______ 20__ г.г. Мурманск
Настоящее Подтверждение выдано наименование юридического лица,
его местонахождение или Ф. И. О. индивидуального предпринимателя,место нахождения
в том, что тип объекта
подлежит размещению по адресу:
согласно схеме
с периодом размещения: с "__" ________ 20__ г. по "__" ________20__ г.
специализация
наименование услуг
М. П.
Подпись
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача подтверждений (разрешений) на
право размещения нестационарных торговых
объектов на территории муниципального
образования город Мурманск"
РАЗРЕШЕНИЕ
на право размещения нестационарного торгового объекта на территории
муниципального образования город Мурманск на сезонный период
"__" ________ 20__ г.г. Мурманск
Настоящее Разрешение выдано наименование юридического лица,
его местонахождение или Ф. И. О. индивидуального предпринимателя,место нахождения
в том, что тип объекта
подлежит размещению (место объекта):
на основании решения комиссии по организации размещениянестационарных торговых объектов на территории муниципальногообразования город Мурманск
с периодом размещения: с "__" ________ 20__ г. по "__" ________20__ г.
специализация
наименование услуг
М. П.
Подпись
Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача подтверждений (разрешений)
на право размещения нестационарных
торговых объектов на территории муниципального
образования город Мурманск"
Угловой штамп Комитета Наименование юридического лица
или индивидуального предпринимателя
адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении Муниципальной услуги
В соответствии с п. 2.7 административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Выдача подтверждений (разрешений)на право размещения нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования город Мурманск" Вам отказано в выдачеПодтверждения (Разрешения) по следующим основаниям:
(основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги)
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача подтверждений (разрешений)
на право размещения нестационарных
торговых объектов на территории муниципального
образования город Мурманск"
Угловой штамп Комитета
Наименование юридического лица
или индивидуального предпринимателя
адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
о предоставлении Муниципальной услуги
Уведомляем Вас, что комиссией по организации размещениянестационарных торговых объектов на территории муниципальногообразования город Мурманск принято решение о размещениинестационарного торгового объекта по адресу: __________________
(протокол от ____________ N ___________).
Подтверждение (Разрешение) можно получить в комитете поэкономическому развитию администрации города Мурманска (183038, г.Мурманск, ул. Комсомольская, д. 10, каб. 301, время работы:понедельник - четверг с 9.00 до 17.30; пятница с 09.00 до 16.00;перерыв с 13.00 до 14.00).
Контактное лицо: _______________
Контактный телефон: ____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 6
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача подтверждений (разрешений) на
право размещения нестационарных торговых
объектов на территории муниципального
образования город Мурманск"
Блок-схема последовательности действий при предоставлении
Муниципальной услуги
Приложение N 7
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача подтверждений (разрешений) на право
размещения нестационарных торговых объектов
на территории муниципального образования
город Мурманск"
Угловой штамп Комитета
О предоставлении документов
Уважаемый (-ая)
В связи с тем, что представленные документы не отвечаюттребованиям административного регламента предоставления муниципальнойуслуги "Выдача подтверждений (разрешений) на право размещениянестационарных торговых объектов на территории муниципальногообразования город Мурманск", просим дополнительно представитьследующие документы:
название документа(ов)
заверенные печатью и подписью руководителя.
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 8
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача подтверждений (разрешений) на
право размещения нестационарных
торговых объектов на территории муниципального
образования город Мурманск"
(в соответствии с п. 5.6)
от (Ф. И. О., адрес)
тел.:
ЖАЛОБА
___________________________________________________________
_________________________________________________________
Прошу направить ответ по адресу:
(почтовый адрес и (или) электронный адрес)
(дата) (подпись)______________________________
<Собрание законодательства РФ>, № 40, 06.10.2003, ст. 3822______________________________
<Российская газета>, № 5077, 30.12.2009______________________________
<Российская газета>, № 168, 30.07.2010______________________________
<Вечерний Мурманск>, спецвыпуск, 10.11.2006______________________________
<Вечерний Мурманск>, 19.06.2013______________________________
<Вечерний Мурманск>, № 90, 24.05.2011______________________________
<Вечерний Мурманск>, спецвыпуск № 28, 06.06.2012______________________________
При получении Заявления и документов в форме электронныхдокументов предоставления Муниципальной услуги осуществляется впорядке, установленном Административным регламентов предоставленияМуниципальной услуги в электронном виде.______________________________
В случаях, если федеральными законами, нормативными правовымиактами Правительства РФ используемый вид электронной подписи неустановлен.