Постановление Администрации города Мурманска от 06.02.2012 № 204
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление учета объектов муниципальной собственности, включая движимое и недвижимое имущество (в том числе земельных участков), формирование и ведение реестра...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е06.02.2012 N 204 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление учета объектов муниципальной собственности, включая движимое и недвижимое имущество (в том числе земельных участков), формирование и ведение реестра муниципального имущества" (В редакции Постановлений Администрации города Мурманска от 04.07.2013 г. N 1705; от 22.07.2014 г. N 2367) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", руководствуясь Уставом муниципального образования городМурманск, постановлением администрации города Мурманска от 16.07.2010N 1254 "Об утверждении реестров муниципальных функций (услуг),исполняемых (предоставляемых) исполнительно-распорядительным органомместного самоуправления - администрацией города Мурманска",постановлением администрации города Мурманска от 26.02.2009 N 321"О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения муниципальных функций и административных регламентовпредоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании городМурманск", п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальнойфункции "Осуществление учета объектов муниципальной собственности,включая движимое и недвижимое имущество (в том числе земельныхучастков), формирование и ведение реестра муниципального имущества"(далее - административный регламент) согласно приложению. 2. Отделу информационно-технического обеспечения и защитыинформации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) организоватьразмещение административного регламента на официальном сайтеадминистрации города Мурманска в сети Интернет. 3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложением. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю. Глава администрации города Мурманска А.И. Сысоев Приложение к постановлению администрации города Мурманска от 06.02.2012 N 204 Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление учета объектов муниципальной собственности, включая движимое и недвижимое имущество (в том числе земельных участков), формирование и ведение реестра муниципального имущества" (В редакции Постановлений Администрации города Мурманска от 04.07.2013 г. N 1705; от 22.07.2014 г. N 2367) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции"Осуществление учета объектов муниципальной собственности, включаядвижимое и недвижимое имущество (в том числе земельных участков),формирование и ведение реестра муниципального имущества" (далее -Регламент и Муниципальная функция соответственно) определяет порядок,сроки и последовательность действий (административные процедуры) приисполнении Муниципальной функции на территории муниципальногообразования город Мурманск. 1.2. Исполнение Муниципальной функции осуществляется всоответствии с: - Гражданским кодексом Российской Федерации <1>; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" <2>; - приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении Порядка ведения органамиместного самоуправления реестров муниципального имущества (Дополнен -Постановление Администрации города Мурманска от 20.09.2012 г. N 2280) - Уставом муниципального образования город Мурманск <3>; - постановлением администрации города Мурманска от 16.07.2010N 1254 "Об утверждении реестров муниципальных функций (услуг),исполняемых (предоставляемых) исполнительно-распорядительным органомместного самоуправления - администрацией города Мурманска"; - Положением "Об управлении и распоряжении муниципальнойсобственностью г. Мурманска", утвержденным решением Мурманскогогородского Совета от 06.10.1998 N 17-153 <4>; (В редакцииПостановления Администрации города Мурманска от 20.09.2012 г. N 2280) абзац; (Исключен - Постановление Администрации города Мурманскаот 20.09.2012 г. N 2280)----------------------------- <1> "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994 N 32, стр. 3301 <2> "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003 N 40, стр. 3822 <3> "Вечерний Мурманск", спецвыпуск, 10.11.2006 <4> "Вечерний Мурманск",02.12.1998 N 229 1.3. Исполнение Муниципальной функции осуществляется комитетомимущественных отношений города Мурманска (далее - Комитет) наосновании положения о Комитете, утвержденного постановлениемадминистрации города Мурманска от 23.12.2003 N 1153. Адрес Комитета: 183038, г. Мурманск, ул. Комсомольская, д. 10. Адрес электронной почты Комитета: kio@citymurmansk.ru. (Вредакции Постановления Администрации города Мурманскаот 22.07.2014 г. N 2367) Телефоны: (8152) 42-83-43 (приемная), (8152) 45-09-63 (факс). Режим работы Комитета: - понедельник - четверг с 9.00 до 17.30, перерыв - с 13.00 до14.00; - пятница с 9.00 до 16.00, перерыв - с 13.00 до 14.00; - выходные дни - суббота, воскресенье. Телефоны для справок: (8152) 45-93-95, 45-89-63. 1.4. При исполнении Муниципальной функции в целях получениясведений, документов и иной информации, необходимой для обеспеченияисполнения Муниципальной функции, а также принятия соответствующихмер, Комитет осуществляет взаимодействие с: - структурными подразделениями администрации города Мурманска; - муниципальными унитарными и казенными предприятиями,муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями; - государственными органами, государственными унитарными иказенными предприятиями, государственными казенными, бюджетными иавтономными учреждениями, корпорациями и компаниями; - физическими и юридическими лицами; - иными органами и организациями. 2. Административные процедуры 2.1. Учет в реестре муниципального имущества города Мурманска(далее - Реестр) включает в себя описание объектов учета с указаниемих индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить их отдругих объектов. Порядок ведения Реестра, в том числе правила внесениясведений об имуществе в Реестр, состав информации о муниципальномимуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу законамуниципальному образованию город Мурманск, муниципальным учреждениям,муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам (далее -правообладатель) и подлежащем учету в Реестре, осуществляется всоответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 N 424 "Обутверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестровмуниципального имущества. (В редакции Постановления Администрациигорода Мурманска от 20.09.2012 г. N 2280) Ведение Реестра включает в себя следующие действия: - внесение в Реестр объекта учета с указанием его индивидуальныхособенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов; - обновление данных об объекте учета в Реестре в связи сизменением характеристик; - исключение объекта учета из Реестра. Юридическим фактом для начала исполнения Муниципальной функцииявляется поступление в Комитет сведений (информации) об изменениибалансовой принадлежности муниципального имущества, заключении и (или)расторжении договоров хозяйственного ведения, оперативного управления,приобретении, создании, списании, изменении технических характеристикимущества, изменении наименования, создании, ликвидации, реорганизациимуниципального предприятия или учреждения и т.д. Инициаторами - далее Инициаторы при исполнении Муниципальнойфункции могут выступать муниципальные предприятия, учреждения,общества, имеющие муниципальные пакеты акций (доли, вклады) в уставномкапитале обществ, юридические лица, не относящиеся к собственностимуниципального образования город Мурманск, но использующие иучитывающие имущество, относящееся к муниципальной собственностигорода Мурманска, структурные подразделения администрации городаМурманска, иные органы и организации, имеющие сведения, необходимыедля исполнения Муниципальной функции. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Мурманска от 20.09.2012 г. N 2280) 2.2. Исполнение Муниципальной функции включает в себяадминистративную процедуру по внесению сведений в Реестр. 2.3. Муниципальным служащим, ответственным за исполнениемуниципальной функции, является муниципальный служащий Комитета, ккомпетенции которого относятся вопросы по исполнению Муниципальнойфункции (далее - муниципальный служащий Комитета, ответственный заисполнение Муниципальной функции). 2.4. Основанием для начала административной процедуры поисполнению Муниципальной функции является поступление к муниципальномуслужащему Комитета, ответственному за исполнение Муниципальнойфункции, документов, подтверждающих создание, ликвидацию, внесениеизменений в учредительные документы муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений, возникновение или прекращение правсобственности, хозяйственного ведения, оперативного управления намуниципальное имущество, изменений качественных или количественныххарактеристик муниципального имущества. Документами, подтверждающими создание, ликвидацию, реорганизацию,внесение изменений в учредительные документы муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений, являются документы, подтверждающие внесениеизменений в Единый государственный реестр юридических лиц. В отношении недвижимого имущества документами, подтверждающимивозникновение или прекращение прав собственности (кроме случаевпередачи имущества между муниципальным образованием и РоссийскойФедерацией либо субъектом Российской Федерации), хозяйственноговедения, оперативного управления, изменения характеристик имущества(кроме стоимости), являются документы, подтверждающие государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество. При приеме имущества из государственной собственности (передачеимущества в государственную собственность) документом, подтверждающимвозникновение или прекращение права собственности муниципальногообразования, является акт приема-передачи, утвержденный уполномоченнымгосударственным органом. В отношении движимого имущества документом, подтверждающимвозникновение или прекращение прав собственности, хозяйственноговедения или оперативного управления, является акт приема-передачиимущества, акт о списании имущества, а также перечни имущества,ежегодно предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями иучреждениями в отношении имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения или оперативного управления, в соответствии спунктом 4 Порядка предоставления муниципальными унитарнымипредприятиями, муниципальными учреждениями, хозяйственными обществами,товариществами, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капиталекоторых принадлежат муниципальному образованию город Мурманск, инымиюридическими лицами, в которых муниципальное образование городМурманск является учредителем (участником), сведений о муниципальномимуществе города Мурманска, утвержденного приказом комитетаимущественных отношений города Мурманска от 09.07.2012 N 755,размещенного на официальном сайте администрации города Мурманска всети Интернет (http://www.citymurmansk.ru/strukturnye_podr/?itemid=9).(В редакции Постановления Администрации города Мурманска от 20.09.2012г. N 2280) Изменение качественных и количественных характеристик (кроместоимости) недвижимого имущества осуществляется на основаниидокументов, подтверждающих изменение технических характеристикимущества (площади, протяженности объекта недвижимого имущества, и т.п.) - технических или кадастровых паспортов, выписок из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Изменение качественных и количественных характеристик (кроместоимости) движимого имущества, составляющего казну муниципальногообразования, подтверждается актом, а в отношении имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления, - перечнями имущества, ежегодно предоставляемымимуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями. Документом, подтверждающим изменение стоимости имущества,составляющего казну муниципального образования, является отчет обоценке или акт приема-передачи выполненных работ, а в отношенииимущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления, - перечни имущества, ежегодно предоставляемыемуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями. 2.5. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за исполнениеМуниципальной функции, при поступлении к нему документов не позднее10-ти рабочих дней осуществляет проверку согласно действующемузаконодательству и соответствие данных документов документам,указанным в п. 2.4 настоящего Регламента. Если документы не соответствуют предъявляемым требованиям,муниципальный служащий Комитета, ответственный за исполнениеМуниципальной функции, возвращает их и прекращает выполнениеМуниципальной функции. Если документ (кроме перечней имущества, ежегодно предоставляемыхмуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями) соответствуетпредъявляемым требованиям, муниципальный служащий Комитета,ответственный за исполнение Муниципальной функции, в течение 5-тирабочих дней готовит приказ Комитета о внесении сведений в Реестр: овключении имущества в Реестр; исключении имущества из Реестра; овнесении изменений в Реестр; о передаче муниципального имущества. 2.6. На основании приказа Комитета о внесении сведений в Реестрлибо на основании перечней имущества, ежегодно предоставляемыхмуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, муниципальныйслужащий Комитета, ответственный за исполнение Муниципальной функции,в течение 10-ти рабочих дней вносит соответствующие изменения вРеестр. 2.7. Конечным результатом исполнения Муниципальной функцииявляется внесение сведений в Реестр и формирование документов дляхранения в Комитете. 2.8. Текущий контроль за соблюдением последовательности действийпо исполнению Муниципальной функции, за полнотой и качествомисполнения Муниципальной функции муниципальными служащими Комитетаосуществляют их непосредственные руководители. Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведениясоответствующих проверок муниципальными служащими Комитета,администрации города Мурманска, других компетентных органов иорганизаций. Контроль качества исполнения Муниципальной функции осуществляетсявыборочным методом. 2.9. Персональную ответственность муниципальных служащихКомитета, ответственных за исполнение Муниципальной функции,определяют должностные инструкции в соответствии с требованиямидействующего законодательства. 2.10. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Регламента: (В редакцииПостановления Администрации города Мурманска от 04.07.2013 г. N 1705) 2.10.1. Решения, действия (бездействие) Комитета, его должностныхлиц или муниципальных служащих Комитета, принятые в ходе исполненияМуниципальной функции, могут быть обжалованы в досудебном(внесудебном) порядке. (В редакции Постановления Администрации городаМурманска от 22.04.2014 г. N 1121) 2.10.2. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своихправ и законных интересов, противоправных решениях, действиях(бездействии) путем письменного обращения в досудебном (внесудебном)порядке обжалования. Прием жалоб осуществляется Комитетом по адресу: г. Мурманск, ул.Комсомольская, д. 10, в рабочие дни: понедельник-четверг с 9.00 до17.30, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00: e-mail:kio@citymurmansk.ru; администрацией города Мурманска по адресу: г.Мурманск, пр. Ленина, д. 75, в рабочие дни: понедельник-четверг с 9.00до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00; e-mail:citymurmansk@citymurmansk.ru. (В редакции Постановления Администрациигорода Мурманска от 22.07.2014 г. N 2367) В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицопредставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.10.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе приличном приеме заинтересованного лица, или в электронной форме. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте. В электронной форме жалоба может быть подана заинтересованнымлицом посредством официального сайта администрации города Мурманска винформационно-телекоммуникационной сети Интернет(www.citymurmansk.ru). 2.10.4. Жалоба подается в свободной форме и должна содержать: а) наименование Комитета, его должностного лица либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заинтересованного лица - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заинтересованному лицу; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Комитета, его должностного лица либо муниципальных служащих; г) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласнос решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лицалибо муниципального служащего. Заинтересованным лицом могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаинтересованного лица, либо их копии. 2.10.5. В случае, если обжалуются решения председателя Комитеталибо должностного лица, его замещающего, жалоба подается вадминистрацию города Мурманска. 2.10.6. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает решение обудовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. 2.10.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в письменной форме. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяпредседателем Комитета, а в случае рассмотрения жалобы администрациейгорода Мурманска - главой администрации города Мурманска. По желанию заинтересованного лица ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации. (Пункты 2.10.2 - 2.10.7 дополнены - Постановление Администрациигорода Мурманска от 04.07.2013 г. N 1705) ____________________________________