Постановление Администрации города Мурманска от 01.02.2012 № 172
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление приема имущества в собственность муниципального образования город Мурманск из федеральной собственности, государственной собственности субъекта РФ - Мурманская...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е01.02.2012 N 172 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальнойфункции "Осуществление приема имущества в собственность муниципального образования город Мурманск из федеральной собственности, государственной собственности субъекта РФ - Мурманская область" (В редакции Постановлений Администрации города Мурманска от 22.04.2014 г. N 1124) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", руководствуясь Уставом муниципального образования городМурманск, постановлением администрации города Мурманска от 16.07.2010N 1254 "Об утверждении реестров муниципальных функций (услуг),исполняемых (предоставляемых) исполнительно-распорядительным органомместного самоуправления - администрацией города Мурманска",постановлением администрации города Мурманска от 26.02.2009 N 321"О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения муниципальных функций и административных регламентовпредоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании городМурманск", п о с т а н ов л я ю: 1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальнойфункции "Осуществление приема имущества в собственность муниципальногообразования город Мурманск из федеральной собственности,государственной собственности субъекта РФ - Мурманская область" (далее- административный регламент) согласно приложению. 2. Отделу информационно-технического обеспечения и защитыинформации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) организоватьразмещение административного регламента на официальном сайтеадминистрации города Мурманска в сети Интернет. 3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложением. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю. Глава администрации города Мурманска А.И. Сысоев Приложение к постановлению администрации города Мурманска от 01.02.2012 N 172 Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление приема имущества в собственность муниципального образования город Мурманск из федеральной собственности, государственной собственности субъекта РФ - Мурманская область" (В редакции Постановлений Администрации города Мурманска от 22.04.2014 г. N 1124) 1. Общие положения 1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции"Осуществление приема имущества в собственность муниципальногообразования город Мурманск из федеральной собственности,государственной собственности субъекта РФ - Мурманская область" (далее- Регламент и Муниципальная функция соответственно) определяетпорядок, сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при исполнении Муниципальной функции на территориимуниципального образования город Мурманск. 1.2. Исполнение Муниципальной функции осуществляется всоответствии с: - Гражданским кодексом Российской Федерации <1>; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" <2>; - Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <3>; - Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <4>; - постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятия решения опередаче имущества из федеральной собственности в собственностьсубъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, изсобственности субъекта Российской Федерации в федеральнуюсобственность или муниципальную собственность, из муниципальнойсобственности в федеральную собственность или собственность субъектаРоссийской Федерации" <5>; - Уставом муниципального образования город Мурманск <6>; - Положением "Об управлении и распоряжении муниципальнойсобственностью г. Мурманска", утвержденным решением Мурманскогогородского Совета от 06.09.1998 N 17-153 <7>.--------------------------- <1> "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, стр. 3301 <2> "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, стр. 3822 <3> "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, стр. 3594 <4> "Собрание законодательства РФ", 30.08.2004, N 35, стр. 3607 <5> "Собрание законодательства РФ", 19.06.2006, N 25, стр. 2734 <6> "Вечерний Мурманск", спецвыпуск, 10.11.2006 <7> "Вечерний Мурманск", 02.12.1998, N 229 1.3. Исполнение Муниципальной функции осуществляет комитетимущественных отношений города Мурманска (далее - Комитет) наосновании положения о Комитете, утвержденного постановлениемадминистрации города Мурманска от 23.12.2003 N 1153. Адрес Комитета: 183038, г. Мурманск, ул. Комсомольская, д. 10. Адрес электронной почты Комитета: mail@kio-murman.ru. Телефоны: (8152) 42-83-43 (приемная), (8152) 45-09-63 (факс). Режим работы Комитета: - понедельник - четверг с 9.00 до 17.30, перерыв - с 13.00 до14.00; - пятница - с 9.00 до 16.00, перерыв - с 13.00 до 14.00; - выходные дни - суббота, воскресенье. Телефон для справок: (8152) 45-89-63. 1.4. При исполнении Муниципальной функции в целях получениясведений, документов и иной информации, необходимой для обеспеченияисполнения Муниципальной функции, а также принятия соответствующихмер, Комитет осуществляет взаимодействие с: - Территориальным управлением Федерального агентства поуправлению государственным имуществом по Мурманской области (далее -орган государственной власти); - Министерством имущественных отношений Мурманской области (далее- орган государственной власти); - Управлением Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Мурманской области (далее - УправлениеРосреестра по Мурманской области); - структурными подразделениями администрации города Мурманска(далее - структурные подразделения Администрации); - иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимыедля исполнения Муниципальной функции. 2. Административные процедуры 2.1. Юридическим фактом для начала исполнения Муниципальнойфункции является поступившее в Комитет письменное заявление Заявителяс просьбой рассмотреть вопрос о передаче государственного имущества всобственность муниципального образования город Мурманск. Заявителями при исполнении Муниципальной функции могут выступатьорганы местного самоуправления, структурные подразделенияАдминистрации, муниципальные предприятия и учреждения, органыгосударственной власти, федеральные, областные и муниципальныеунитарные и казенные предприятия, федеральные, областные имуниципальные бюджетные, автономные и казенные учреждения (далее -Заявители). 2.2. Исполнение Муниципальной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 2.2.1. Письменное заявление о передаче государственного имуществав собственность муниципального образования город Мурманск направляетсяЗаявителем в адрес главы администрации города Мурманска либо лица,временно исполняющего полномочия главы администрации города Мурманска,с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества иприложением документов, регламентированных постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374. 2.2.2. В соответствии с резолюцией главы администрации городаМурманска либо лица, временно исполняющего полномочия главыадминистрации города Мурманска, отдел делопроизводства идокументооборота администрации города Мурманска в течение 3 рабочихдней обеспечивает направление заявления с пакетом документов в Комитетдля исполнения Муниципальной функции. 2.2.3. По поручению председателя Комитета либо лица, исполняющегоего обязанности, начальник отдела, к компетенции которого относятсявопросы по исполнению Муниципальной функции, в течение 1 рабочего дняпоручает муниципальному служащему отдела произвести мероприятия,необходимые для исполнения Муниципальной функции, а такжеинформировать в письменной форме Заявителя и администрацию городаМурманска (далее - Администрация) о ходе исполнения Муниципальнойфункции в месячный срок со дня регистрации заявления. 2.2.4. Муниципальный служащий Комитета, ответственный заисполнение Муниципальной функции, не позднее 10-ти рабочих дней со дняполучения задания направляет запрос в адрес структурного подразделенияАдминистрации, к ведомственной подчиненности которого относитсярешение вопроса об использовании планируемого к передаче имущества, вцелях согласования приема в собственность муниципального образованиягород Мурманск государственного имущества. 2.2.5. В случае направления структурным подразделениемАдминистрации в Комитет обоснованного заключения о нецелесообразностиосуществления приема в собственность муниципального образования городМурманск государственного имущества, муниципальный служащий Комитета,ответственный за исполнение Муниципальной функции, не позднее 10-тирабочих дней со дня получения заключения обеспечивает уведомлениеЗаявителя и Администрации об отказе муниципального образования городМурманск в приеме имущества в собственность муниципального образованиягород Мурманск из государственной собственности с указаниемобоснования такого отказа. 2.2.6. В случае направления структурным подразделениемАдминистрации в Комитет обоснованного заключения о нецелесообразностиосуществления приема в собственность муниципального образования городМурманск государственного имущества в связи с выявлением недостатков,муниципальный служащий Комитета, ответственный за исполнениеМуниципальной функции, не позднее 10-ти рабочих дней со дня получениязаключения обеспечивает уведомление Заявителя о необходимостиустранения таких недостатков собственником либо Заявителем, либо инойорганизацией, заинтересованной в приеме (передаче) государственногоимущества в собственность муниципального образования город Мурманск.При этом выполнение муниципальной функции приостанавливается доустранения в полном объеме выявленных недостатков. Выполнение Муниципальной функции возобновляется после получениядокументов, подтверждающих устранение в полном объеме выявленныхнедостатков. 2.2.7. Муниципальный служащий Комитета, ответственный заисполнение Муниципальной функции, не позднее 10-ти рабочих дней со дняполучения документов, подтверждающих устранение в полном объемевыявленных недостатков, обеспечивает повторное направление запроса(письма) в адрес структурного подразделения Администрации, кведомственной подчиненности которого относится решение вопроса обиспользовании планируемого к передаче имущества, с приложениемдокументов, подтверждающих устранение выявленных недостатков в полномобъеме, в целях снятия замечаний. 2.2.8. В случае направления структурным подразделениемАдминистрации в Комитет обоснованного заключения о целесообразностиосуществления приема в собственность муниципального образования городМурманск государственного имущества с указанием муниципальногопредприятия (учреждения), за которым планируется закрепление имуществапосле его передачи в собственность муниципального образования городМурманск, муниципальный служащий Комитета, ответственный за исполнениеМуниципальной функции, в течение 10-ти рабочих дней после получениязаключения обеспечивает подготовку проекта согласования (письма) вадрес органа государственной власти за подписью главы администрациигорода Мурманска, либо лица, временно исполняющего полномочия главыадминистрации города Мурманска, о согласовании от имени Администрацииприема имущества в собственность муниципального образования городМурманск из государственной собственности на безвозмездной основе, приобязательном наличии: - пакета документов, регламентированных постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374; - заявления (письма) муниципального предприятия (учреждения) опередаче по договору хозяйственного ведения (оперативного управления),имущества, принимаемого в собственность муниципального образованиягород Мурманск из государственной собственности. 2.2.9. Проект согласования (письма) направляется сопроводительнымписьмом в адрес главы администрации города Мурманска либо лица,временно исполняющего полномочия главы администрации города Мурманска,для подписания. 2.2.10. В случае отклонения главой администрации города Мурманскалибо лицом, временно исполняющим полномочия главы администрации городаМурманска, проекта согласования (письма), муниципальный служащийКомитета, ответственный за исполнение Муниципальной функции, в течение10-ти рабочих дней со дня получения отказа обеспечивает уведомлениеЗаявителя об отказе муниципального образования город Мурманск в приемеимущества в собственность муниципального образования город Мурманск изгосударственной собственности. 2.2.11. В случае подписания главой администрации города Мурманскалибо лицом, временно исполняющим полномочия главы администрации городаМурманска, согласования (письма), отдел делопроизводства идокументооборота администрации города Мурманска обеспечивает в деньподписания регистрацию письма и направление заказным письмом суведомлением в адрес Заявителя либо органа государственной власти,осуществляющего функции по управлению государственным имуществом. 2.2.12. В случае отказа органа государственной власти в передачегосударственного имущества в собственность муниципального образованиягород Мурманск, орган государственной власти уведомляет Комитет опринятом решении, после чего муниципальный служащий Комитета,ответственный за исполнение Муниципальной функции, в течение 10-тирабочих дней со дня получения отказа обеспечивает уведомлениеЗаявителя об отказе органа государственной власти в передачегосударственного имущества в собственность муниципального образованиягород Мурманск. 2.2.13. После поступления в Комитет: - решения органа государственной власти о передачегосударственного имущества в собственность муниципального образованиягород Мурманск; - проекта акта приема-передачи имущества, регламентированногопунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, в 4-х экземплярах; - проекта акта о приеме-передаче унифицированной формы N ОС-1 -при передаче движимого имущества, либо акта о приеме-передачеунифицированной формы N ОС-1а - при передаче недвижимого имущества,утвержденного постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7, в4-х экземплярах, муниципальный служащий Комитета, ответственный заисполнение Муниципальной функции, в течение 10-ти рабочих дней со дняполучения данных документов обеспечивает: а) издание приказа о приеме в собственность муниципальногообразования город Мурманск государственного имущества на безвозмезднойоснове с указанием муниципального предприятия (учреждения), за которымпланируется закрепление принимаемого имущества на праве хозяйственноговедения (оперативного управления), либо с указанием на закреплениеимущества в составе муниципальной казны; б) подписание проекта акта приема-передачи имущества,регламентированного пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от22.08.2004 N 122-ФЗ и проекта акта о приеме-передаче унифицированнойформы N ОС-1 (при передаче движимого имущества), либо акта о приеме-передаче унифицированной формы N ОС-1а (при передаче недвижимогоимущества); в) направление для утверждения в адрес органа государственнойвласти сопроводительным письмом с описью вложения проекта акта приема-передачи имущества, регламентированного пунктом 11 статьи 154Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, и проекта акта о приеме-передаче унифицированной формы N ОС-1 - при передаче движимогоимущества, либо акта о приеме-передаче унифицированной формы N ОС-1а -при передаче недвижимого имущества, утвержденного постановлениемГоскомстата России от 21.01.2003 N 7. 2.2.14. После получения утвержденных органом государственнойвласти актов приема-передачи муниципальный служащий Комитета,ответственный за исполнение Муниципальной функции, в течение 10-тирабочих дней обеспечивает включение в реестр муниципального имуществагорода Мурманска имущества, принятого в собственность муниципальногообразования город Мурманск из государственной собственности, впорядке, установленном административным регламентом исполнениямуниципальной функции "Осуществление учета объектов муниципальнойсобственности, включая движимое и недвижимое имущество (в том числеземельных участков), формирование и ведение реестра муниципальногоимущества". 2.2.15. Муниципальный служащий Комитета, ответственный заисполнение Муниципальной функции, обеспечивает направление вУправление Росреестра по Мурманской области заявления о проведениигосударственной регистрации права собственности за муниципальнымобразованием город Мурманск в Едином государственном реестре прав нанедвижимое имущество и сделок с ним. 2.3. Конечным результатом исполнения Муниципальной функцииявляется проведение государственной регистрации права собственности замуниципальным образованием город Мурманск в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на принятоеимущество и включение его в реестр муниципального имущества городаМурманска. 2.4. Текущий контроль за соблюдением последовательности действийпо исполнению Муниципальной функции, за полнотой и качествомисполнения Муниципальной функции муниципальными служащими Комитетаосуществляют их непосредственные руководители. Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведениясоответствующих проверок муниципальными служащими Комитета иАдминистрации, других компетентных органов и организаций. Контроль качества исполнения Муниципальной функции осуществляетсявыборочным методом. 2.5. Персональную ответственность муниципальных служащихКомитета, ответственных за исполнение Муниципальной функции,определяют должностные инструкции в соответствии с требованиямидействующего законодательства. 2.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Регламента: (В редакцииПостановления Администрации города Мурманска от 10.07.2013 г. N 1742) 2.6.1. Решения, действия (бездействие) Комитета, его должностныхлиц или муниципальных служащих Комитета, принятые в ходе исполненияМуниципальной функции, могут быть обжалованы в досудебном(внесудебном) порядке. (В редакции Постановления Администрации городаМурманска от 22.04.2014 г. N 1124) 2.6.2. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своихправ и законных интересов, противоправных решениях, действиях(бездействии) путем письменного обращения в досудебном (внесудебном)порядке обжалования. Прием жалоб осуществляется Комитетом по адресу: г. Мурманск, ул.Комсомольская, д. 10, в рабочие дни: понедельник-четверг с 9.00 до17.30, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00: e-mail:mail@kio-murman.ru; администрацией города Мурманска по адресу: г.Мурманск, пр. Ленина, д. 75, в рабочие дни: понедельник-четверг с 9.00до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00; e-mail:citymurmansk@citymurmansk.ru. В случае подачи жалобы при личном приеме заинтересованное лицопредставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.6.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личномприеме заинтересованного лица, или в электронной форме. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте. В электронной форме жалоба может быть подана заинтересованнымлицом посредством официального сайта администрации города Мурманска винформационно-телекоммуникационной сети Интернет(www.citymurmansk.ru). 2.6.4. Жалоба подается в свободной форме и должна содержать: а) наименование Комитета, его должностного лица либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заинтересованного лица - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заинтересованному лицу; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)Комитета, его должностного лица либо муниципальных служащих; г) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласнос решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лицалибо муниципального служащего. Заинтересованным лицом могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаинтересованного лица, либо их копии. 2.6.5. В случае, если обжалуются решения председателя Комитеталибо должностного лица, его замещающего, жалоба подается вадминистрацию города Мурманска. 2.6.6. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает решение обудовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. 2.6.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаинтересованному лицу не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в письменной форме. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяпредседателем Комитета, а в случае рассмотрения жалобы администрациейгорода Мурманска - главой администрации города Мурманска. По желанию заинтересованного лица ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации. (Пункты 2.6.1-2.6.7 дополнены - Постановление Администрациигорода Мурманска от 10.07.2013 г. N 1742)