Постановление от 08.06.2007 г № 283-ПП/10

Об утверждении региональной целевой программы «Развитие биатлона в Мурманской области» на 2007 — 2009 годы

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 о федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", постановления Правительства Мурманской области от 09.02.2007 N 74-ПП/2 "О разработке региональной целевой программы "Развитие биатлона в Мурманской области" на 2007 - 2009 годы", постановления Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие биатлона в Мурманской области" на 2007 - 2009 годы (далее - Программа).
2.Государственным заказчиком Программы определить комитет по физической культуре и спорту Мурманской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ БИАТЛОНА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ БИАТЛОНА
В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2009 ГОДЫ

Наименование Программы   "Развитие биатлона в Мурманской области"  на  2007  -
2009 годы (далее - "Программа")
Дата принятия решения о  постановление   Правительства  Мурманской  области  от
разработке Программы     09.02.2007  N  74-ПП/2  "О  разработке   региональной
целевой программы  "Развитие  биатлона  в  Мурманской
области" на 2007 - 2009 годы
Государственный заказчик комитет по физической культуре  и  спорту  Мурманской
области
Основные разработчики    комитет по физической культуре  и  спорту  Мурманской
Программы                области;
государственное   областное   унитарное   предприятие
"Учебно-спортивный  центр"  комитета  по   физической
культуре и спорту Мурманской области
Цели и задачи Программы  цели:
создание   современного   центра    для    подготовки
спортсменов международного уровня;
подготовка  высококвалифицированных   спортсменов   -
членов сборной команды России;
создание  условий  для  проведения  всероссийских   и
международных     соревнований     через     развитие
инфраструктуры с/к "Долина Уюта";
увеличение  числа  детей,  подростков   и   молодежи,
занимающихся биатлоном;
задачи:
привлечение различных категорий населения  области  к
занятиям биатлоном;
реконструкция  и  модернизация   инфраструктуры   с/к
"Долина Уюта" для развития спорта высших достижений;
совершенствование     подготовки     и      повышения
квалификации тренерско-преподавательского состава;
увеличение количества спортсменов Мурманской  области
-  членов  команд  олимпийского  резерва   Российской
Федерации
Важнейшие целевые        участие    спортсменов    Мурманской    области     в
индикаторы и показатели  международных   соревнованиях   в   составе   сборной
Программы                команды России;
проведение   на   территории    Мурманской    области
крупнейших     всероссийских     и      международных
соревнований;
количество подготовленных спортсменов в  национальную
команду России по всем возрастным категориям;
количество подготовленных спортсменов по разрядам  МС
и МСМК;
количество    участников     областных     спортивных
соревнований по биатлону
Сроки реализации         2007 - 2009 гг.
Программы
Объемы и источники      - областной бюджет:
финансирования Программы  всего 49654,0 тыс. рублей, в том числе:
2007 г. - 9500 тыс. руб.;
2008 г. - 28617,0 тыс. руб.;
2009 г. - 11537,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные       создание современного центра биатлона;
результаты реализации    подготовка спортсменов международного класса;
Программы и показатели   увеличение количества спортсменов Мурманской  области
социально-экономической  в национальных  командах  России  до  5  человек  (по
эффективности            возрастным группам);
увеличение количества подготовленных  спортсменов  по
разрядам МС и МСМК до 13 человек;
увеличение    количества     участников     областных
спортивных соревнований по биатлону на 30 человек;
проведение   на   территории    Мурманской    области
Чемпионата России, этапа Кубка  Европы  и  Чемпионата
мира среди ветеранов;
увеличение     общего     количества     спортсменов,
занимающихся  биатлоном,   относительно   численности
жителей Мурманской области

1.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
В спорте высшие достижения являются важнейшим средством пропаганды здорового образа жизни, всестороннего развития человека и важным фактором социально-экономического развития региона, поддержания его конкурентоспособности и привлекательности.
Биатлон в Мурманской области имеет давние, славные традиции и пользуется у населения заслуженной популярностью. Здесь воспитаны спортсмены самого высокого класса, заслуженные мастера спорта и члены сборной команды России. На территории Мурманской области неоднократно проводились соревнования высокого ранга, этапы Кубка мира по биатлону и лыжным гонкам.
На сегодняшний день состояние биатлона высших достижений в Мурманской области показывает, что уровень достижений во всероссийских и международных соревнованиях спортсменов области снижается. Отставание обусловлено, прежде всего, отсутствием современной спортивной базы, отвечающей мировым требованиям, а также немаловажную роль играет недостаточное финансирование участия сборной команды Мурманской области в спортивных мероприятиях. Недостаточность бюджетных средств комитета по физической культуре и спорту Мурманской области для подготовки спортсменов обусловлена повышением затрат на командирование спортсменов (транспорт, гостиница) и ростом стоимости спортивного инвентаря.
Уровень современного мирового спорта достиг такой стадии своего развития, когда важная роль в повышении спортивных результатов отводится новым подходам, основанным на научных и инженерных изысканиях. Новейшие достижения в деле создания специальных условий для тренировок и соревнований, конструирование и применение специальной экипировки привели к резкому улучшению результатов сильнейших спортсменов мира и наметили основные направления поступательного развития биатлона.
Число занимающихся биатлоном в Мурманской области снижается. Это зависит не только от сокращения общей численности населения, но и от состояния материально-технической базы спортивных школ и уровня оснащенности спортивных объектов. При этом на этапах "спортивного совершенствования" и "высшего спортивного мастерства", то есть будущего резерва российского спорта высших достижений, находятся менее 2 % от общей численности воспитанников школ. Состояние спорта в спортивных школах по биатлону показывает необходимость проведения целенаправленных мероприятий по укреплению и улучшению материально-технической базы спортивных сооружений, что позволит спортсменам более качественно проводить учебно-тренировочные сборы и привлечет большее число детей и подростков к занятиям спортом. Острой проблемой является обеспечение спортивных школ необходимым современным спортивным оборудованием и инвентарем, без которых невозможно эффективно проводить учебно-тренировочный процесс. Оборудование и снаряжение школ устарело и фактически не обновляется.
Уменьшается количество соревнований всероссийского и международного уровня, проводимых на территории Мурманской области.
В данное время состояние спортивного комплекса "Долина Уюта" не соответствует всероссийскому и международному уровню для проведения спортивно-массовых мероприятий. На сегодняшний день стрельбище имеет 27 установок для стрельбы с шириной коридора 2,5 метра, а по правилам соревнований должно быть 30 установок с шириной каждого коридора минимум 2,75 метра. Штрафной круг должен располагаться не более 60 метров от правого края стрельбища, что также у нас не соответствует норме. Все здания и сооружения возведены без генерального плана застройки, расположены хаотично, без учета технологий и норм проведения учебно-тренировочных процессов и соревнований. На трассах спорткомплекса не хватает дополнительного искусственного освещения, что очень актуально в условиях полярной ночи.
Дальнейшее развитие биатлона, подготовка спортивного резерва и спортсменов высокого класса требуют новых подходов в организации массового детского спорта, учебно-тренировочного процесса спортсменов высокого класса с учетом быстро изменяющихся современных требований.
Таким образом, в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие биатлона в регионе и требующих неотложного решения, в том числе:
- несоответствие стрельбища и стартового городка международным стандартам;
- недостаточное финансирование сборной команды Мурманской области для проведения учебно-тренировочных сборов и участия в соревнованиях;
- снижение позиций мурманских спортсменов в спорте высших достижений;
- недостаточное количество в детских спортивных школах необходимого инвентаря для привлечения и занятий спортом.
Реализация региональной целевой программы "Развитие биатлона в Мурманской области" в период 2007 - 2009 годов (далее - Программа) позволит решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении государственными финансами.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание условий для развития биатлона в Мурманской области путем реконструкции инфраструктуры с/к "Долина Уюта", подготовки резерва сборной команды России и привлечения к занятиям биатлоном детей и подростков.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
реконструкция спорткомплекса "Долина Уюта";
увеличение финансирования сборной команды области для проведения УТС и участия в соревнованиях;
увеличение общего количества занимающихся биатлоном в детских спортивных школах;
увеличение количества спортсменов Мурманской области - членов команд олимпийского резерва Российской Федерации.
Решение указанных задач будет осуществляться по разделам "Спорт высших достижений" и "Спортивные сооружения".
Сроки реализации Программы: 2007 - 2009 гг.
Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использоваться следующие целевые индикаторы и показатели:

Целевые индикаторы и показатели	Годы
	2005	2006	2007	2008	2009
1	Создание современного спортивного центра (степень готовности от сметной стоимости)			16 %	64 %	100 %
2	Количество подготовленных спортсменов в национальную команду России (по возрастным группам)			1	2	3
3	Количество подготовленных спортсменов по разрядам МС и МСМК			3	5	8
4	Количество участников соревнований по биатлону Мурманской области			100 ч.	110 ч.	130 ч.
5	Количество всероссийских и международных соревнований на территории Мурманской области			4	5	7
6	Количество российских и международных соревнований, в которых приняли участие спортсмены Мурманской области			8	10	12
7	Общее число спортсменов, занимающихся биатлоном в Мурманской области			120 ч.	180 ч.	200 ч.

3.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Перечень программных мероприятий прилагается.
Система программных мероприятий сгруппирована по разделам "Спортивные сооружения" и "Спорт высших достижений" в соответствии с основными задачами развития биатлона в регионе.
3.1.В рамках раздела "Спортивные сооружения" предусмотрены следующие мероприятия по с/к "Долина Уюта":
3.1.1.Выполнение топографической съемки земельного участка с геологическими изысканиями отдельных участков.
3.1.2.Выполнение технико-экономического обоснования строительства сооружений.
3.1.3.Разработка генерального плана застройки.
3.1.4.Реконструкция биатлонного стрельбища.
3.1.5.Реконструкция штрафного круга.
3.1.6.Подготовка помещений для переодевания спортсменов и подготовки лыж.
3.1.7.Реконструкция трибун для зрителей.
3.1.8.Установка системы "Искусственный снег".
3.1.9.Установка искусственного освещения.
3.2.В рамках раздела "Спорт высших достижений" предусмотрены мероприятия, направленные на решение следующих задач:
3.2.1.Увеличение финансирования сборной команды Мурманской области по биатлону для проведения УТС и участия в соревнованиях.
3.2.2.Приобретение современного спортивного инвентаря, экипировки для профессиональных спортсменов и инвентаря для начинающих спортсменов.
3.2.3.Проведение региональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий.
3.2.4.Пропаганда биатлона и привлечение детей и подростков к занятиям спортом.
4.ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, СРОКОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Система программных мероприятий	Финансовые затраты (областной бюджет)
	всего	в том числе
	2007 - 2009 гг.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Раздел 1. Спортивные сооружения
Разработка проектно-сметной документации	9500	9500
Строительство и реконструкция спортивных сооружений спортивного комплекса "Долина Уюта" в г. Мурманске	23089		18089	5000
Раздел 2. Спорт высших достижений
Приобретение спортивного оборудования, инвентаря и экипировки	8240		6228	2012
Финансирование сборной Мурманской области по биатлону	8825		4300	4525
Итого по программным мероприятиям	49654	9500	28617	11537

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета, степени привлечения других источников финансирования, а также с учетом инфляции, изменений в ходе реализации программных мероприятий и появления новых программных объектов (мероприятий).
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет комитет по физической культуре и спорту Мурманской области.
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
Ежегодно до 1 февраля комитет по физической культуре и спорту Мурманской области направляет в департамент экономического развития Мурманской области доклад о выполнении соответствующих мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.
До 1 марта 2009 года комитет по физической культуре и спорту Мурманской области должен направлять в Правительство Мурманской области, департамент экономического развития Мурманской области и департамент финансов Мурманской области доклад об исполнении программы и эффективности использования финансовых средств.
6.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Для оценки социально-экономической эффективности Программы используются показатели "количество занимающихся биатлоном" и "вклад региона в формирование олимпийского резерва Российской Федерации".
Реконструкция инфраструктуры с/к "Долина Уюта" позволит проводить всероссийские и международные спортивные мероприятия по биатлону и другим видам спорта, что, в свою очередь, усилит пропаганду спорта и привлечет детей и молодежь к регулярным занятиям физкультурой и спортом. Увеличение числа детей и подростков Мурманской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, приведет к снижению уровня заболеваемости и будет способствовать уменьшению преступности и наркомании среди детей и молодежи.
Воспитанники учреждений спортивной направленности являются резервом для развития массового спорта на территории региона. Выпускники спортивных школ продолжают вести спортивный образ жизни, составляют большинство членов спортивных клубов и секций, привлекают к занятиям спортом членов своих семей, выступают волонтерами при организации соревнований.
Развитие инфраструктуры и материально-технической базы спорта высших достижений в регионе приведет к увеличению количества подготовленных спортсменов-разрядников, числа завоеванных мурманскими спортсменами и командами медалей и спортивных титулов на зональных, российских и международных соревнованиях, количества спортсменов Мурманской области - членов команд олимпийского резерва Российской Федерации. Успехи мурманских спортсменов повысят оценку качества жизни населения региона и, как следствие, его конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность.