Постановление Правительства Мурманской области от 24.10.2014 № 549-ПП/13
О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.10.2014 N 549-ПП/13 Мурманск О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов В соответствии со статьей 14 Закона Мурманской области от 03.08.2011 N 384-ПП"О порядке разработки прогноза социально-экономического развитияМурманской области на очередной финансовый год и плановый период"Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: одобрить прилагаемый прогноз социально-экономического развитияМурманской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов инаправить в Мурманскую областную Думу в составе документов иматериалов, представляемых одновременно с проектом закона Мурманскойобласти "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и2017 годов". Врио Губернатора Мурманской области А. Тюкавин Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 24.10.2014 N 549-ПП/13 ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ Содержание 1. Предварительные итоги социально-экономического развитияМурманской области за январь-август 2014 года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития за 2014 год .......................2 2. Прогноз социально-экономического развития Мурманской областина 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов ....................12 2.1. Исходные условия формирования показателей прогнозасоциально-экономического развития ..................................13 2.1.1. Внешние условия ........................................14 2.1.2. Внутренние условия .....................................14 Индексы потребительских цен и тарифов .........................14 Демографическая ситуация ......................................15 Налоговые условия .............................................16 Инвестиционные проекты.........................................17 2.2. Показатели прогноза социально-экономического развитияМурманской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов..18 Валовой региональный продукт ..................................18 Промышленное производство .....................................19 Сельское хозяйство ............................................22 Рыболовство, рыбоводство ......................................23 Транспорт и связь..............................................24 Инвестиции.....................................................25 Строительство................................................. 26 Торговля и услуги населению ...................................27 Внешнеэкономическая деятельность...............................28 Малое и среднее предпринимательство............................28 Денежные доходы населения......................................29 Труд и занятость...............................................31 Развитие отраслей социальной сферы.............................31 Окружающая среда...............................................33 Туризм.........................................................33 Социально-экономическое развитие муниципальных образований.....34 Таблица "Показатели прогноза социально-экономического развитияМурманской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".43 Таблица "Основные показатели социально-экономического развитиямуниципальных образований"..........................................50 2.3. Сводный финансовый баланс.................................54 Таблица "Сводный финансовый баланс"............................60 2.4. Изменение ранее утвержденных параметров прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2014-2016 годы........63 1. Предварительные итоги социально-экономического развития Мурманской области за январь-август 2014 года и ожидаемые итоги социально- экономического развития за 2014 год В 2014 году ожидается замедление темпов роста экономики до100,4 %. При сложившейся геополитической ситуации торможение вызванозамедлением роста потребительских расходов при ограниченных ресурсахфинансирования инвестиционного спроса. Ухудшение конъюнктуры на рынках продукции отдельных экономическизначимых для региона отраслей, инфляционное давление, рост стоимостикредитных ресурсов приведет к снижению рентабельности большинстваотраслей экономики и темпов роста расходов на оплату труда - основныхисточников формирования валового регионального продукта. В структуре валовой добавленной стоимости на фоне снижения цен наапатитовый и железорудный концентраты и улучшения ценовой конъюнктурыцветных металлов произойдет некоторое перераспределение долей междудобывающей и обрабатывающей промышленностью. Остальные видыдеятельности сохранят свои позиции. В январе-августе 2014 года индекс промышленного производства врегионе составил 99,1 % относительно соответствующего периода 2013года. Отрицательное влияние на формирование показателя оказалоснижение объемов металлургического производства (на 6,3 %),производства и распределения электроэнергии, газа и воды (на 2,6 %).Объемы производства в добывающей промышленности практическисохранились на уровне прошлого года (99,9 %) при росте выпускаапатитового концентрата на 0,9 % и снижении железорудного - на 1,4 %. В то же время в регионе наблюдается рост объемов производстватранспортных средств и оборудования в 1,4 раза в результате увеличенияобъемов судоремонта в 1,6 раза и пищевой промышленности (на 0,9 %) засчет увеличения объемов рыбопереработки (на 3,3 %). По оценке, индекс промышленного производства в 2014 годусохранится на уровне 2013 года. В добывающей промышленности ожидается сохранение положительныхтенденций. По оценке, в текущем году индекс производства составит101,2 %, этому будет способствовать выход на проектную мощность Iочереди нового ГОКа ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания". Объем отгруженной продукции в добывающей промышленностисократится на 17,2 млрд. рублей по сравнению с 2013 годом в результатеснижения средних контрактных цен на апатитовый и железорудныйконцентраты. Индекс производства в обрабатывающей промышленности составит99,5 % к уровню 2013 года. Наряду с ростом объемов судоремонта (в 1,2 раза) к концу текущегогода ожидается снижение объемов производства в металлургии посравнению с прошлым годом на 3,5 %. Сокращение производства никеля (на2,6%) и меди (на 4,4 %) происходит в результате снижения поставокдавальческого сырья, при этом объемы выпуска металлов из собственногосырья возрастут (на 1-1,5 %). Производство алюминия, по оценке,составит 93,4 % к уровню 2013 года. Сохранится положительная тенденция в пищевой промышленности, и поитогам года рост производства составит 101,4 %, в том числе врыбопереработке - 105,9 %. Объем отгруженной продукции в обрабатывающей промышленностиувеличится на 15,4 млрд. рублей. Ослабление курса рубля в отчетномпериоде 2014 года, а также некоторое улучшение мировой конъюнктуры нарынке металлов способствовали более активному повышению цен вэкспортоориентированных видах деятельности, что обусловило ростотгрузки в металлургии и рыбной промышленности. Увеличение объемовгосударственного оборонного заказа повлияло на рост отгрузки всудоремонте. За счет снижения потребления энергоресурсов индекс производства ираспределения электроэнергии, газа и воды оценивается в 2014 году науровне 98,6 %. В то же время рост цен (тарифов) на продукцию (услуги)инфраструктурных компаний и тарифов организаций ЖКХ обеспечитувеличение объема отгруженной продукции в 2014 году на 2,8 млрд.рублей. Объем продукции сельского хозяйства в январе-августе 2014 годасоставил 1 785 млн. рублей, индекс сельскохозяйственногопроизводства - 86,7 %. Наиболее существенные изменения произошли в птицеводстве. ООО"Птицефабрика "Мурманская" сократило объемы производства птицы и покане имеет возможности их наращивать из-за нереализованногоинвестиционного проекта, отказалось с 2014 года от производства яиц иОАО "Агрофирма "Индустрия". В среднесрочной перспективе производствояиц сохранится только в ГОУСП "Тулома". Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий ксоответствующему периоду прошлого года (за исключением крупногорогатого скота - 101,7%) также сократилось и составило: коров - 96,8%,свиней - 77,3%, птицы - 11,5%. В течение восьми месяцев текущего года субсидированиесельхозтоваропроизводителей осуществлялось в рамках государственнойпрограммы Мурманской области "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия" и составило 290,75 млн. рублей, что на 25,2% превышаетсумму аналогичного периода 2013 года, в том числе: из федеральногобюджета направлено 64,57 млн. рублей, из областного бюджета - 226,18млн. рублей. Несмотря на рост объема субсидий, в текущем году переломитьтенденции сокращения основных видов сельхозпродукции не удастся,индекс производства сельского хозяйства составит 77,1 %. По оперативным данным Мурманского филиала ФГБУ "Центр системымониторинга рыболовства и связи", рыболовными организациями Мурманскойобласти за январь-август текущего года выловлено 478,3 тыс. тоннводных биоресурсов, что на 1,3 % больше аналогичного периода 2013года. Больше выловлено трески (117,5 % к уровню января-августа 2013года), доля которой в общем улове составляет практически 45%, наиболеезначительное увеличение добычи наблюдается по вылову путассу (на 15%). По оценке, в 2014 году вылов водных биоресурсов сократится на28,4 тыс. тонн, или на 4,1 %, по сравнению с уровнем предыдущего года,что обусловлено в первую очередь снижением квот на мойву и пикшу, атакже является объективным следствием наращивания добычи в течениепоследних десяти лет, объемы которой достигли своего пика в 2013 году,а также циклического характера воспроизводства ресурсов. За восемь месяцев текущего года крупными и средними предприятиямитранспорта перевезено 21,6 млн. тонн различных грузов, что на 3,4%ниже показателя, сложившегося за аналогичный период 2013 года. Так, наращивание объемов перевозок грузов наблюдается только вавтомобильном транспорте (в 1,4 раза) и связано с появлением на рынкенового предприятия по строительству и содержанию дорог, а также свыходом на проектную мощность горно-обогатительного комбината. Железнодорожным транспортом перевезено на 1,6% меньше грузов, чемза аналогичный период прошлого года, чему послужило снижение отгрузкиметаллических руд. На морском транспорте зафиксировано сокращение перевозок грузовна треть в связи с переориентацией предприятий области на оказаниеуслуг по перевозке грузов для строительства порта Саббета наполуострове Ямал. Ожидается, что по итогам 2014 года объемы грузоперевозок всемивидами транспорта по полному кругу организаций составят 37,2 млн. тонни снизятся по сравнению с предыдущим годом на 3 %, чему в основномпослужит уменьшение объемов перевозок грузов морским транспортом. По оценке, в связи с приостановкой деятельности в конце 2013 годаООО "Морской специализированный порт "Витино" и падением перевалкинефти и нефтепродуктов через ООО "НТ "Белокаменка" в 4,2 раза объемгрузопереработки портов и рейдовых перегрузочных комплексов регионаупадет на четверть по сравнению с 2013 годом - до 26,6 млн. тонн. В январе-августе 2014 года, по оценке, общий объем инвестиций восновной капитал по полному кругу организаций составил 26,9 млрд.рублей, или 74,2% к соответствующему периоду прошлого года. Уменьшениефизического объема инвестиций в основной капитал связано с завершениемряда крупных инвестиционных проектов (строительство I очередигорнообогатительного комбината на базе месторождения апатит-нефелиновых руд "Олений ручей", реконструкция и техническоеперевооружение ОАО "Ковдорский ГОК", строительство тепломагистрали отАпатитской ТЭЦ до г. Кировска). Предполагается, что к концу года темпы снижения объема инвестицийв основной капитал замедлятся до 3,2%, в том числе в связи сувеличением расходов федерального бюджета (18,04 млрд. рублей против16,9 млрд. рублей в 2013 году) на реализацию мероприятий по обновлениюатомного ледокольного флота ФГУП "Атомфлот" и началом активной фазыстроительства железнодорожной линии по маршруту ст. Выходной -мостовой переход через р. Тулома - ст. Мурмаши-2 - ст. Лавна в рамкахкомплексного развития Мурманского транспортного узла. По итогам строительной деятельности предприятий и организацийрегиона за январь-август 2014 года объем работ и услуг, выполненныхсобственными силами по виду деятельности "Строительство", составил17,6 млрд. рублей, превысив показатель аналогичного периода прошлогогода в сопоставимых ценах на 29,2 %. По сравнению с соответствующимпериодом 2013 года отмечен рост объема работ строительного характерана объектах горнопромышленного комплекса, электроэнергетики итранспортной инфраструктуры региона. К концу года объем работ и услуг, выполненных собственными силамипо виду деятельности "Строительство", оценивается в 23,8 млрд. рублей(107 % к уровню 2013 года). Положительная динамика наблюдается по вводу жилья. За 8 месяцевтекущего года за счет всех источников финансирования введено вэксплуатацию 6,2 тыс. кв. метров жилья, что составляет 137 % каналогичному периоду прошлого года. Всего до конца года планируетсяввести 2 многоквартирных дома в городах Мурманск и Апатиты и 14малоэтажных домов в рамках программ по расселению жителей изаварийного жилищного фонда. Общий объем введенных в действие жилыхдомов в 2014 году, по оценке, составит 35,0 тыс. кв. метров, что в 1,4раза больше, чем в предыдущем году. В первом полугодии 2014 года наблюдалось ускорение темпов ростапотребительских цен до 108,2% в июне (в годовом исчислении к июню 2013года). Ослабление курса рубля в условиях усиления геополитическойнапряженности привело к увеличению стоимости продуктов питания свысокой импортозависимостью. Помимо этого ускорению темпов ростапотребительских цен в текущем году способствовали низкие запасы урожаяовощей 2013 года, а также продолжающийся со второй половины прошлогогода рост мировых цен на молоко и молочную продукцию и с началатекущего года - на сахар, торговые ограничения на импорт свинины. В сентябре текущего года инфляция снизилась до 107,1% к сентябрю2013 года, чему способствовало значительное снижение цен наплодоовощную продукцию в августе и более низкие по сравнению с 2013годом темпы индексации тарифов на коммунальные услуги. В четвертом квартале ожидается ускорение темпов роста цен напродовольствие в связи с введением запрета на импорт отдельныхпродуктов питания и, как следствие, временной разбалансированностьюрынков и снижением ценовой конкуренции. Попавший под санкции сырьевойи продовольственный импорт в основной части был дешевле отечественногосырья, что сдерживало рост цен на отечественную пищевую продукцию.Замещение российскими переработчиками импортного сырья из стран,попавших под санкции, более дорогим обусловит усиление инфляционногодавления, что приведет к сокращению объемов производства ипотребления, а также удорожанию других продуктов питания в связи спереключением потребительского спроса. В связи с этим по итогам годарост цен на продовольствие ожидается 112,5% к декабрю 2013 года. Сдерживающим фактором для потребительской инфляции будут служитьнизкие темпы роста цен на платные услуги и промышленные товары. По оценке, к концу года рост потребительских цен составит порядка107,5% к декабрю 2013 года, что на 2 процентных пункта выше ранееутвержденного прогноза на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. В текущем году на фоне сдержанных темпов роста реальнойзаработной платы работников организаций и усиления продовольственнойинфляции наблюдаются незначительные темпы роста объемовпотребительского рынка. В январе-августе 2014 года индекс физического объема оборотарозничной торговли составил 102,2 % к соответствующему периодупрошлого года, что в основном обеспечено увеличением спроса на товарыдлительного пользования в связи с ослаблением курса рубля и снижениемсберегательной активности населения. В результате темпы приростаобъемов продаж промтоваров (3,9%) в 5,6 раза превысили темпы приростапродаж продуктов питания (0,7%). По итогам года на фоне сохранения высокого инфляционного фона изамедления потребительского кредитования прирост физических объемовоборота розничной торговли ожидается не более 1,9 % к 2013 году. За восемь месяцев текущего года объем платных услуг, оказанныхнаселению, возрос в сопоставимых ценах на 1,1% к аналогичному периоду2013 года. По оценке, физические объемы платных услуг населению в 2014 годуожидаются выше уровня 2013 года на 0,7 %. В структуре объема платныхуслуг населению традиционно будут преобладать жилищно-коммунальныеуслуги, транспортные услуги, услуги связи и бытовые услуги. Мурманская область по-прежнему является экспортно ориентированнымрегионом. В объеме товарооборота на долю экспорта пришлось 86,7 %,импорта - 13,3 %. В первом полугодии 2014 года рост экспорта товаровсоставил 113,4 % по сравнению с январем-июнем 2013 года, однако это непозволило компенсировать снижение импорта, в результате отмеченонезначительное сокращение внешнеторгового оборота* (на 0,7 %) до 1,6млрд. долларов США. Товарная структура экспорта имела сырьевую направленность.Основными экспортируемыми товарами являлись минеральные продукты, ихдоля составила 32,6 % от общего объема экспорта (в январе-июне 2013года - 31,6 %). Значительное место в структуре экспорта занималиметаллы и изделия из них - 30,9 % (40,6 %), продовольственные товары исельскохозяйственное сырье - 30,2 % (25,2 %). Импорт товаров в январе-июне 2014 года составил 217 млн. долларов(54,9 % по сравнению с соответствующим периодом 2013 года). В структуре импорта увеличилась доля машин, оборудования итранспортных средств (26,2 % против 24,3 % в январе-июне 2013 года),химической промышленности и каучука (18,4 % против 10,7 %),минеральных продуктов (13,7 % против 9,4 %), продовольственных товарови сельскохозяйственного сырья (13,6 % против 6,7 %). В то же времяснизился удельный вес металлов и изделий из них (24,5 % против46,0 %). По оценке, в 2014 году объем внешнеторгового оборота Мурманскойобласти снизится на 9,2 % к уровню 2013 года. Снижение экспорта товаров на 4,3 % к 2013 году прогнозируетсяглавным образом за счет сокращения физических объемов поставок цветныхметаллов, а также падения цен на апатитовый и железорудныйконцентраты. Импорт товаров составит 73,7 % к уровню 2013 года. Ожидаетсясокращение в 1,7 раза импорта металлов и изделий из них в связи спрекращением действия контрактов на поставки толлинговогометаллургического сырья из Бразилии; в результате введения запрета наввоз в Россию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия из стран, которые ввели санкции в отношении России,почти на 20 % сократится импорт продовольственных товаров, главнымобразом рыбопродукции; на фоне сокращения закупок крупнейшимипредприятиями региона товаров инвестиционного спроса снизится импортмашин, оборудования и транспортных средств.----------------------------- * Здесь и далее - по данным таможенной статистики, с учетомвзаимной торговли со странами Таможенного союза, а также экспортарыбопродукции, проданной рыбодобывающими компаниями Мурманской областивне зоны действия таможенного контроля. По итогам первого полугодия 2014 года наблюдалось незначительноеснижение общего числа субъектов малого и среднего предпринимательствадо 6036 единиц (98,9% к уровню 2013 года), что обусловленооптимизацией мелкорозничной торговли, связанной с введением правилблагоустройства и размещения нестационарных объектов торговли натерритории муниципальных образований региона, а также процессамиукрупнения действующих предприятий области в сферах строительства иобрабатывающих производств. Несмотря на сокращение числа субъектов малого и среднегопредпринимательства (на 1% по сравнению с 2013 годом), к концутекущего года прогнозируется рост общей численности занятых до61,7 тыс. человек (108,2 % к уровню 2013 года). По структурезамещенных рабочих мест предприятий, как и в 2013 году, наибольшаячисленность работников будет занята на предприятиях розничной иоптовой торговли (31,1 % от общей численности занятых на малых исредних предприятиях), операциями с недвижимым имуществом (16,6 %), наобрабатывающих производствах (13,6 %), в строительстве (12,6 %),транспорте и связи (5,2 %), прочими видами экономической деятельности(20,0%). По оценке, в 2014 году оборот продукции, произведенной средними ималыми (включая микропредприятия) предприятиями, увеличится на 6,6 %по сравнению с предыдущим годом, что обусловлено прогнозируемым ростомоборота в сфере строительства на 25 %, в обрабатывающих производствахна 20,2 % и в сфере услуг по операциям с недвижимостью на 17,2 %. Среднемесячная заработная плата работников организаций Мурманскойобласти в январе-июле 2014 года выросла на 8,8 % (в реальном выражениина 1,6%) и сложилась на уровне 42614 рублей. Данный рост в первуюочередь обеспечен проведением индексации оплаты труда в бюджетномсекторе экономики в октябре 2013 года и январе 2014 года, а такжемерами по повышению оплаты труда в целях реализации майских указовПрезидента Российской Федерации (в части отдельных категорийработников). Отсутствие повышения денежного довольствия сотрудниковВооруженных Сил РФ в 2013-2014 годах и значительный объем выплат (поэкспертной оценке, около 6 млрд. руб.), произведенных в декабре 2013года (в предыдущем году выплаты осуществлялись в январе), привели котставанию темпов роста денежных доходов населения от динамики ростазаработной платы. Рост денежных доходов населения за январь-август текущего года составил 104,7 % к январю-августу 2013 года, вреальном исчислении - 97,7% (в расчете на одного человека - 98,9%). Во второй половине 2014 года ожидается замедление темпов ростазаработной платы в связи с влиянием "эффекта базы", усиленногоотсутствием индексации заработной платы работников бюджетной сферы воктябре текущего года, а также сохранением умеренных темпов ростазаработной платы во внебюджетном секторе экономики. За 2014 год, пооценке, заработная плата увеличится на 7,1% к уровню 2013 года (43 070рублей) и с учетом инфляционного давления в реальном выражениисохранится на уровне прошлого года. На фоне сдержанной динамики заработной платы прирост денежныхдоходов останется на уровне 4,7% к 2013 году. В связи с более высокими темпами роста величины прожиточногоминимума на душу населения по сравнению со среднедушевыми денежнымидоходами населения доля "бедного" населения в январе-июне 2014 годаувеличилась на 0,8 процентного пункта по сравнению с аналогичнымпериодом 2013 года и составила 13,5 % от общей численности населения(без учета сглаживания по сезонному фактору). По итогам 2014 года величина прожиточного минимума в среднем надушу населения будет определяться общей динамикой потребительских ценна продукты питания и оценивается в сумме 11210 рублей (рост посравнению с предыдущим годом на 10,8 %). При этом на фоне сохранениятемпов роста денежных доходов доля бедного населения составит 11,2%против 11,0% в 2013 году. В сфере занятости населения продолжает сохраняться благоприятнаяситуация с устойчивым трендом снижения численности зарегистрированныхбезработных и уровня регистрируемой безработицы, что обусловленоэффективностью мер по стабилизации ситуации на рынке труда,осуществляемых региональным Правительством. Уровень зарегистрированной безработицы на конец августа 2014 годапо сравнению с 2013 годом снизился на 0,1 процентного пункта исоставил 1,2%. Общая безработица по итогам 8 месяцев текущего года остается науровне 2013 года - 6,2 % экономически активного населения. Реорганизационные мероприятия на крупных градообразующихпредприятиях, по экспертным оценкам, повлияют на изменение структурызанятости населения, но не окажут существенного влияния на ситуацию,складывающуюся на региональном рынке труда, и не приведут кформированию негативных трендов. С учетом прогнозируемой экономической ситуации по итогам годаожидается, что показатель регистрируемой безработицы сохранит своезначение в 1,5 % экономически активного населения, при этом уровеньобщей безработицы снизится на 0,3 процентного пункта, достигнувзначения 6,9 %. Активные меры по улучшению демографической ситуации в регионе, втом числе принимаемые в рамках Указа Президента Российской Федерацииот 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политикиРоссийской Федерации", несмотря на снижение численности женщинфертильного возраста, продолжают поддерживать положительные тенденциив процессах естественного движения населения. По данным Мурманскстата, за восемь месяцев текущего года вМурманской области родилось 6 054 человека, что практически на уровнеаналогичного периода 2013 года (99,8 %). Коэффициент рождаемостисоставил 11,8 родившихся на 1000 населения. Число умерших увеличилосьна 0,3%, общий коэффициент смертности составил 11,3 умерших на 1000населения. Таким образом, в январе-августе 2014 года естественный приростнаселения Мурманской области составил 262 человека (0,5 человека на1000 населения). По оценке, эта тенденция сохранится до конца года, коэффициентестественного прироста составит 0,8 человека на 1000 населения. Миграционная убыль по-прежнему является главной и существеннойпричиной сокращения численности населения в Мурманской области. В тоже время в 2014 году наблюдается снижение темпов миграционной убылинаселения, что обусловлено увеличением числа прибывших граждан, в томчисле с Юго-Востока Украины, при стабилизации числа выбывших на уровнепрошлого года. За январь-июль т. г. миграционная убыль составила 3712человек, что на 28 % меньше, чем в январе-июле предыдущего года. До конца текущего года ожидается, что темпы миграционной убылисохранят понижательный тренд и, по оценке, убыль составит порядка 7,2тыс. человек (против 10,0 тыс. человек в 2013 году). В результате в 2014 году среднегодовая численность населенияобласти составит 767,8 тыс. человек и сократится по отношению к уровню2013 года на 1,0 %. Отрасли социальной сферы в 2014 году продолжат свое развитие вусловиях реализации системного комплекса мер по достижению целевыхзначений показателей, установленных майскими указами ПрезидентаРоссийской Федерации. В соответствии с Концепцией развития здравоохранения имедицинской науки в Российской Федерации в регионе осуществляютсяструктурные преобразования, направленные на обеспечение доступностикачественной медицинской помощи населению области, повышениеэффективности организации оказания медицинской помощи и расходованиябюджетных средств, предотвращение распространения инфекционныхзаболеваний, факторов риска неинфекционных заболеваний. За счет проведения реорганизации учреждений здравоохранения ихколичественный состав до конца года уменьшится на 2 единицы: 1) осуществлено слияние 2 государственных бюджетных учреждений(ГОБУЗ "Больница н. п. Африканда" и ГОБУЗ "Кандалакшская центральнаярайонная больница"), что повысит качество оказания медицинской помощидля жителей н. п. Африканда; 2) до конца 2014 года в целях повышения эффективностииспользования медицинского персонала узкого профиля и сокращениярасходов на административно-управленческий аппарат ГОБУЗ "Мурманскийобластной центр медицинской профилактики" будет присоединено к ГОБУЗ"Мурманский областной Центр специализированных видов медицинскойпомощи". По итогам 2014 года ожидается снижение показателя обеспеченностинаселения больничными койками из-за сокращения неэффективноработающего коечного фонда и увеличения мощности амбулаторно-поликлинических учреждений за счет открытия отделений дополнительнойобщей врачебной практики. В регионе продолжает уделяться особое внимание реализациикомплекса мер по обеспечению детей местами в дошкольныхобразовательных организациях и модернизации общего образования. За счет строительства и реконструкции детских садов, по оценке, кконцу текущего года обеспеченность детей местами в дошкольныхорганизациях составит 797 мест на 1000 детей против 789 мест в 2013году. Численность обучающихся в общеобразовательных организациях и вовсех типах учреждений профессионального образования практически неизменится и составит 74,0 тыс. и 37,9 тыс. человек соответственно. В 2014 году на фоне оптимизации сети учреждений культуры, в томчисле за счет рационального размещения библиотек и комплексногопредоставления услуг с целью повышения качества их оказания,показатель обеспеченности библиотеками составит 20,7 учреждения на100 тыс. населения, количество учреждений культурно-досугового типа -9,8 учреждения на 100 тыс. населения. В 2014 году объем инвестиций на реализацию природоохранныхмероприятий ожидается в сумме 681,9 млн. рублей (120,7% к уровню 2013года в сопоставимых ценах). На рост данного показателя повлияет увеличение объемовинвестирования в природоохранные объекты собственных средствпредприятий (138,7% в сопоставимых ценах), в том числе: - внедрение ОАО "Мурманский морской торговый порт" индустриальныхсистем защиты от ветра и пыли (пылеветрозащитное ограждение), а такжестроительство очистных сооружений и реконструкция системы ливневойканализации во втором грузовом районе; - техническое перевооружение очистных сооружений котельного цехаN 2 ОАО "Мурманская ТЭЦ". Затраты ряда крупных предприятий области (ОАО "Кольская ГМК", ОАО"Олкон", ОАО "Апатит") на экологические проекты ожидаются на уровнепрошлого года. Финансирование проектов по обеспечению экологической безопасностинаселения за счет средств областного бюджета значительно увеличится посравнению с 2013 годом (105,5% в сопоставимых ценах). В результате проводимых мероприятий в 2014 году сократятся объемывыбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ, отходящих отстационарных источников (99,3 %), объемы сброса загрязненных сточныхвод в поверхностные водные объекты (98,9 %), увеличатся объемыиспользования свежей воды (100,5%) и оборотной и последовательноиспользуемой воды (106,6%). 2. Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов Прогноз социально-экономического развития Мурманской области на2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее - прогноз)разработан на основе Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегиисоциально-экономического развития Северо-Западного федерального округана период до 2020 года, Стратегии развития Арктической зоны РоссийскойФедерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020года, Стратегии социально-экономического развития Мурманской областидо 2020 года и на период до 2025 года, сценарных условий, основныхпараметров прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации и предельных уровней цен (тарифов) на услуги компанийинфраструктурного сектора на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов, с учетом указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012года. В прогнозе учтены итоги социально-экономического развитияМурманской области в январе-августе 2014 года и прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований Мурманской области. 2.1. Исходные условия формирования показателей прогноза социально- экономического развития Параметры прогноза развития Мурманской области разработаны подвум основным вариантам (базовому и умеренно-оптимистичному) с учетомисходных условий продолжающегося санкционного давления на Россию в2015 году и некоторой стабилизации ситуации в 2016-2017 годах присохраняющейся на весь прогнозный период высокой зависимости отвнешнеэкономической конъюнктуры в силу экономической специализациирегиона как индустриального и экспортно ориентированного. Варианты различаются степенью активности государственнойполитики, направленной на снижение негативных последствий сложнойгеополитической обстановки, и моделями поведения частного бизнеса. Кроме того, дополнительно проработан вариант А, предполагающийсущественное ухудшение ситуации в мировой экономике. Первый (базовый) вариант предполагает сохранение текущейконъюнктуры на рынке цветных металлов, продолжение сложившихсяинерционных тенденций развития экономики, снижение инвестиционнойактивности предприятий, связанное с ухудшением условий кредитования,отсутствие роста государственных капитальных вложений за счет средствобластного бюджета. Второй (умеренно-оптимистичный) вариант предполагает улучшениеконъюнктуры спроса на рынке цветных металлов по сравнению с первымвариантом, развитие экономики в условиях активной государственнойполитики, направленной на улучшение инвестиционного климата истимулирование экономического роста, продолжение реализации программмодернизации производств крупнейшими предприятиями региона. Вариант А рассматривается в условиях усиления геополитическойнапряженности, опережающего сокращения спроса на металлургическуюпродукцию и возможных рисков нового падения цен на металлы, сниженияинвестиционной активности реального сектора экономики, замедления(сворачивания) модернизационных процессов предприятий ввидуограничений импорта технологий, инвестиций и передовых практик,усиления инфляционных процессов и понижения бюджетной устойчивости. В документе представлено описание основных параметров прогнозасоциально-экономического развития Мурманской области по первому(базовому) варианту, используемому в качестве основного для разработкипараметров областного бюджета на 2015-2017 годы, с приведениемкраткого описания параметров развития по второму варианту, а такжевозможных негативных рисков развития (вариант А). 2.1.1. Внешние условия-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Единица измерения | Варианты | Отчет | Оценка | Прогноз || показателя | | | 2013 год | 2014 год |--------------------------------|| | | | | | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||-----------------+-------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мировые цены | | | | | | | || на нефть и | | | | | | | || цветные металлы | | | | | | | ||-----------------+-------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Нефть Urals | долларов США | I вариант | 107,9 | 104 | 100 | 100 | 100 || | | за баррель |------------| | | | | || | | | II вариант | | | | | || | | |------------| | |----------+----------+----------|| | | | вариант А | | | 91 | 90 | 90 ||--+--------------+-------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Никель | тыс. долларов | I вариант | 15,2 | 17,0 | 19,0 | 18,6 | 18,3 || | | за тонну |------------| | |----------+----------+----------|| | | | II вариант | | | 19,1 | 19,1 | 19,1 || | | |------------| | |----------+----------+----------|| | | | вариант А | | | 14,5 | 14,3 | 14,5 ||--+--------------+-------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Медь | тыс. долларов | I вариант | 7,3 | 7,0 | 6,9 | 7,0 | 7,1 || | | за тонну |------------| | |----------+----------+----------|| | | | II вариант | | | 7,1 | 7,2 | 7,3 || | | |------------| | |----------+----------+----------|| | | | вариант А | | | 5,9 | 5,9 | 5,9 ||--+--------------+-------------------+------------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Алюминий | тыс. долларов | I вариант | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 2,0 | 2,2 || | | за тонну |------------| | |----------+----------+----------|| | | | II вариант | | | 2,0 | 2,1 | 2,3 || | | |------------| | |----------+----------+----------|| | | | вариант А | | | 1,7 | 1,7 | 1,7 |----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.1.2. Внутренние условия------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Единица | Варианты | Отчет | Оценка | Прогноз || показателя | измерения | | 2013 год | 2014 год |-----------------------------------|| | | | | | 2015 год | 2016 год | 2017 год ||---------------------+-------------+------------+----------+----------+-------------+----------+----------|| Средние цены | | | | | | | || производителей | | | | | | | ||---------------------+-------------+------------+----------+----------+-------------+----------+----------|| | Железорудный | тыс. рублей | I вариант | 2,6 | 2,3 | 2,4 | 2,5 | 2,5 || | концентрат * | |------------| | |-------------+----------+----------|| | | | II вариант | | | 2,5 | 2,5 | 2,6 || | | |------------| | |-------------+----------+----------|| | | | вариант А | | | 2,4 | 2,5 | 2,5 ||--+------------------+-------------+------------+----------+----------+-------------+----------+----------|| | Апатитовый | тыс. рублей | I вариант | 14,9 | 13,3 | 13,5 | 13,9 | 14,3 || | концентрат (100% | за тонну |------------| | |-------------+----------+----------|| | Р2О5) * | | II вариант | | | 13,7 | 14,2 | 14,7 || | | |------------| | |-------------+----------+----------|| | | | вариант А | | | 13,5 | 13,9 | 14,2 ||---------------------+-------------+------------+----------+----------+-------------+----------+----------|| Курс доллара | рублей за | I вариант | 31,8 | 36,0 | 37,7 | 38,7 | 39,5 || (среднегодовой) | доллар США |------------| | |-------------+----------+----------|| | | II вариант | | | 37,4 | 37,6 | 37,8 || | |------------| | |-------------+----------+----------|| | | вариант А | | | 41,9 | 43,6 | 43,8 ||---------------------+-------------+------------+----------+----------+-------------+----------+----------|| Индекс регулируемых | в % к | I вариант | 111,5 | 108,1 | 106,4 | 107,5 | 106,0 || тарифов на | предыдущему | II вариант | | | | | || электроэнергию для | году | вариант А | | | | | || населения | | | | | | | ||---------------------+-------------+------------+----------+----------+-------------+----------+----------|| Индекс тарифов | в % к | I вариант | 107,9 | 106,6 | 108,7-108,9 | 109,4- | 108,6- || (свободных цен) на | предыдущему | II вариант | | | | 109,6 | 108,8 || электроэнергию | году | вариант А | | | | | ||---------------------+-------------+------------+----------+----------+-------------+----------+----------|| Индекс тарифов на | в % к | I вариант | 109,7 | 107,6 | 106,4 | 107,5 | 106,0 || теплоэнергию | предыдущему | II вариант | | | | | || | году | вариант А | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ * Уровень прогнозируемых цен определен с учетом динамики курса доллара. Индексы потребительских цен и тарифов Прогноз уровня инфляции по Мурманской области осуществлен сучетом прогноза инфляции, разработанного Минэкономразвития России. В 2015 году индекс потребительских цен на товары и платные услугибудет складываться под влиянием продолжающегося воздействия режимасанкций на продовольственном рынке в первом полугодии и ожидаемого егозавершения во второй половине года при значительном росте предложениятоваров. В целом за год прирост цен на продовольственные товарыожидается порядка 7,0% к декабрю 2014 года, что в 1,8 раза ниже, чем в2014 году. При этом Правительством Российской Федерации произведен пересмотртемпов индексации тарифов на коммунальные услуги и пассажирскиеперевозки железнодорожным транспортом в сторону увеличения посравнению с прогнозом Минэкономразвития России 2013 года (108,5% и110% соответственно против 103,3 %). Ускоренный рост тарифов накоммунальные услуги обусловлен привязкой индексации тарифов,устанавливаемых на федеральном уровне, к уровню инфляции за предыдущийгод плюс 1 процентный пункт. Таким образом, по оценке, целевой диапазон инфляции на 2015 годсоставит 105,5-106,5 % к декабрю 2014 года. Динамика инфляции (декабрь к декабрю предыдущего года, в %)---------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование показателя | Отчет | Оценка | Прогноз || | 2013 | 2014 |-----------------------------------------------|| | год | года | 2015 год | 2016 год | 2017 год || | | |---------------+---------------+---------------|| | | | 1 вар. | 2 | 1 вар. | 2 | 1 вар. | 2 || | | | | вар. | | вар. | | вар. ||-------------------------+-------+---------+---------------+---------------+---------------|| Инфляция (прирост цен), | 6,5 | 7,0-7,5 | 5,5-6,5 | 4,2-5,2 | 4,0-5,0 || в том числе на: | | | | | ||-------------------------+-------+---------+---------------+---------------+---------------|| товары | 6,6 | 8,5 | 5,9 | 4,7 | 4,3 ||-------------------------+-------+---------+---------------+---------------+---------------|| продовольственные | 7,3 | 12,5 | 7,0 | 4,9 | 4,5 ||-------------------------+-------+---------+---------------+---------------+---------------|| непродовольственные | 6,0 | 5,2 | 5,0 | 4,5 | 4,2 ||-------------------------+-------+---------+---------------+---------------+---------------|| платные услуги | 6,5 | 4,2 | 6,2 | 5,1 | 5,0 || населению | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------- В 2016-2017 годах ожидается замедление темпов инфляции посравнению с предыдущими годами. Этому будут способствовать сдержанноеповышение денежных доходов населения, относительная стабилизация курсарубля при проведении консервативной денежной государственной политикии ограничении роста коммунальных тарифов. К 2017 году ожидаетсязамедление инфляции до 4-5 %. Основные инфляционные риски будут связаны с возможным ухудшениемвнешнеполитических условий, что приведет к дальнейшему ослаблениюобменного курса рубля, росту цен и ухудшению потребительскойуверенности. Демографическая ситуация В прогнозном периоде демографическая ситуация в регионе будетформироваться под воздействием продолжающегося значительногосокращения численности женщин фертильного возраста (в 2017 году куровню 2013 года на 11 %, или 18 тыс. человек), особенно женщин ввозрасте 20-29 лет - на 30%, и численности населения в трудоспособномвозрасте (ежегодно в среднем на 2%) в сочетании с продолжающимсямиграционным оттоком. Негативная динамика будет несколько сглаживаться комплексомфедеральных и региональных мер, направленных на стимулированиерождаемости вторых и последующих детей, снижение смертности. В результате прогнозируется постепенное снижение рождаемости (с11,9 на 1000 населения в 2013 году до 10,9 в 2017 году). В 2015-2017 годах сохранится тенденция снижения уровня смертностипрактически по всем возрастным группам благодаря реализуемомукомплексу мер, направленных на повышение качества оказания медицинскойпомощи, профилактику заболеваний и снижение смертности в результатеуправляемых причин. Однако на фоне увеличения доли лиц старшихвозрастов нисходящая динамика коэффициента смертности ограничится 0,2промилле (с 11,0 на 1000 населения в 2013 году до 10,8 в 2017 году). В итоге в среднесрочном периоде сохранится тенденцияестественного прироста населения в понижательном тренде до 0,1промилле в 2017 году.По прогнозу, за счет увеличения числа иммигрантов, привлеченных врегион в целях восполнения выбывших трудовых ресурсов, а также мер,принимаемых для сдерживания оттока населения, ежегодная миграционнаяубыль к 2017 году сократится на 2,0 тыс. человек по сравнению с 2013годом. Среднегодовая численность населения Мурманской области за период2014-2017 годов по сравнению с 2013 годом снизится на 31 тыс. человеки составит 744,5 тыс. человек. Налоговые условия Основой налоговой политики в прогнозном периоде будет оставатьсяпринцип сохранения бюджетной устойчивости, получение необходимогообъема бюджетных доходов при осуществлении поддержкипредпринимательской и инвестиционной активности, обеспечивающейналоговую конкурентоспособность Мурманской области как внутри страны,так и за ее пределами. В прогнозном периоде будут сохранены налоговые преференциисубъектам инвестиционной деятельности в части новых проектов,реализуемых на территории Мурманской области, субъектам малого исреднего бизнеса, хозяйствующим субъектам в социальной сфере, в сфересельского хозяйства, рыболовства, рыбопереработки. Приоритетом налоговой политики будет продолжение последовательнойполитики по созданию благоприятных условий хозяйствования и повышениюконкурентоспособности продукции хозяйствующих субъектов,осуществляющих деятельность в Арктической зоне Российской Федерации, втом числе поддержка внедрения новых ресурсосберегающих технологий. При формировании прогноза социально-экономического развитияМурманской области учтены тенденции развития налоговогозаконодательства Российской Федерации, предусмотренные приформировании проекта бюджета Российской Федерации на 2015 год иплановый период 2016 и 2017 годов. Инвестиционные проекты Прогноз учитывает степень реализации следующих инвестиционныхпроектов: 1) в сфере промышленности: - строительство II очереди горно-обогатительного комбината набазе месторождения апатит-нефелиновых руд "Олений ручей" (ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания"); - строительство комплекса по обогащению апатит-штаффелитовых руди модернизация производственных мощностей ОАО "Ковдорский ГОК"; - модернизация алюминиевого завода и увеличение выпуска продукциис высокой добавленной стоимостью (филиал ОАО "СУАЛ" "КАЗ-СУАЛ"); - электроэнергетический проект "Северный транзит" (филиал ОАО"ФСК ЕЭС" - Магистральные электрические сети Северо-Запада); - создание многофункционального центра судоремонта на базефилиала "35 СРЗ" ОАО "ЦС "Звездочка"; - строительство горно-обогатительного комбината на базеплатинометального месторождения "Федорова Тундра" (компания "БаррикГолд Корпорэйшн"); - внедрение технологии производства катодного никеляэлектроэкстракцией из растворов хлорного растворения никелевогопорошка трубчатых печей (ОАО "КГМК"); - создание на территории ОАО "82 СРЗ" базы обеспеченияарктических проектов ОАО "НК "Роснефть"; - строительство металлургического мини-завода по производствумелющих шаров в г. Мончегорске (ООО "ИК "Паритет"); - размещение центра строительства крупнотоннажных морскихсооружений для обеспечения проекта компании по строительству заводаСПГ (ОАО "НОВАТЭК"); 2) в сфере транспорта и связи: - "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла"; - обновление (строительство) атомного ледокольного флота; - реконструкция федеральной автомобильной дороги; 3) в сфере сельского хозяйства и рыбоводства: - строительство тепличного комплекса по выращиванию овощей в г.Полярные Зори (ООО "Кольский продукт"); - создание ООО "Русское море - Аквакультура" предприятия полногоцикла по выращиванию семги (атлантического лосося) в Мотовском заливеБаренцева моря; - товарное выращивание атлантического лосося и морской форели(ОАО "Русский Лосось); 4) в социальной сфере и сфере природоохраны: - строительство объектов социальной инфраструктуры в рамкахгосударственных программ Мурманской области; - создание системы переработки и утилизации (захоронения) твердыхбытовых отходов на территории Мурманской области на основеконцессионного соглашения для нужд муниципальных образований (г.Мурманск, ЗАТО г. Североморск, ЗАТО Александровск, ЗАТО п. Видяево,ЗАТО г. Заозерск, Кольский район); 5) в сфере туризма: - строительство 8-местной скоростной гондольно-кресельнойканатной дороги на северном склоне горы Айкуайвенчорр в г. Кировске. 2.2. Показатели прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов Валовой региональный продукт В прогнозном периоде 2015-2017 годов по базовому вариантупрогноза среднегодовые темпы роста экономики составят 1,1 %, и в 2017году рост ВРП составит 3,8 % к уровню 2013 года в сопоставимых ценах. Основные ограничения для роста в базовом сценарии во многомсвязаны со слабой инвестиционной активностью. При отрицательных темпахроста валового накопления основного капитала ожидается сокращение долиинвестиций в ВРП с 23,4 % в 2013 году до 19,7 % в 2017 году. В структуре валовой добавленной стоимости доля добычи полезныхископаемых при увеличении физических объемов и стабилизации цен напродукцию будет постепенно снижаться с 17,5 % в 2013 году до 14,1 % в2017 году. Доля обрабатывающих производств за счет достиженияположительных финансовых результатов в судоремонтной отрасли,обусловленного реализацией мер на федеральном уровне по развитию ОПК,а также незначительного ухудшения ценовой конъюнктуры на рынке цветныхметаллов на фоне растущего курса доллара увеличится в прогнозируемомпериоде с 12,7 % до 14,4 %. Доля энергетики будет повышаться с 6,6% до6,8% во многом за счет ценового фактора в результате повышения ростатарифов. Удельный вес остальных основных видов деятельности вструктуре ВРП практически не изменится. В целом темп роста торгуемых секторов экономики региона будетопережать рост неторгуемого сектора, динамика которого будетограничена сдержанным ростом торговли и услуг с большой долейбюджетного финансирования. Второй вариант прогноза предполагает более благоприятнуюконъюнктуру рынков экспортно ориентированных промышленной продукции иуслуг морского транспорта региона, более активную инвестиционнуюполитику как со стороны государства, так и со стороны бизнеса,наращивание темпов роста реальных доходов населения и потребительскогоспроса. Опережающий рост по сравнению с другими отраслями ожидается вобрабатывающей промышленности в том числе в связи с расширениемрафинировочных мощностей ОАО "Кольская ГМК" в рамках реализации новойстратегии развития ОАО "ГМК "Норильский никель". Кроме того, предусмотрена более интенсивная реализация планов ОАО"НК "Роснефть" по размещению современной береговой базы обеспечения сразвитой транспортной инфраструктурой и возможностью компактногоразмещения объектов, необходимых для эффективного и своевременногоосвоения Арктического шельфа, а также начало реализации планов ОАО"НОВАТЭК" по размещению центра строительства крупнотоннажных морскихсооружений для обеспечения проекта компании по строительству заводаСПГ. По сравнению с базовым вариантом среднегодовые темпыэкономического роста в 2015-2017 годах прогнозируются на 1,4процентного пункта выше, чем в первом варианте. К концу прогнозногопериода ВРП вырастет на 8,0 % к уровню 2013 года. Доля инвестиций вВРП в 2017 году составит 21,3 %. К рискам снижения темпов развития экономики в среднесрочнойперспективе можно отнести: - неопределенность развития мировой экономики и нестабильностьценовой динамики мировых товарных рынков, зависимость от воздействиякоторых для Мурманской области в прогнозном периоде сохранится; - ухудшение геополитической обстановки и расширение секторальныхсанкций со стороны иностранных государств, в том числе расширениезапрета на экспорт в Россию инновационных технологий; - сокращение инвестиционных программ ведущих компаний Мурманскойобласти; - выполнение не в полном объеме (замораживание) запланированныхинвестиционных проектов с привлечением бюджетного финансирования вусловиях жестких бюджетных ограничений. Реализация рисков в прогнозном периоде приведет к отрицательнымтемпам развития экономики в 2015 году, рост к концу периода составитне более 1,5 % к уровню 2013 года. Промышленное производство В соответствии с базовым вариантом к концу прогнозного периодаобъемы промышленного производства превысят уровень 2013 года на 4,5 %.При этом ожидается сохранение тенденции опережающего роста добычиполезных ископаемых по сравнению с обрабатывающими производствами: вдобывающей промышленности прирост составит 6 %, в обработке - 4,8 %, вэнергетике - 0,7 %. В структуре отгруженной промышленной продукции к концупрогнозного периода произойдут некоторые изменения: - в добывающей промышленности рост отгруженной продукции вдействующих ценах обусловлен увеличением объемов производства присохранении стабильного спроса со стороны потребителей, доля продукциидобывающей отрасли в структуре промышленной продукции снизится с 39 до29 %; - доля обработки в структуре промышленной продукции увеличится с37 до 45 %, рост отгруженной продукции будет обеспечен как ценовым,так и производственным фактором, увеличением выпуска продукции с болеевысокой добавленной стоимостью; - увеличение доли энергетики в структуре промышленной продукциивозможно до 26 % (с 24 %) исключительно за счет ценового фактора. Среднегодовые темпы прироста в добывающей промышленности в 2015-2017 годах прогнозируются на уровне 1,5 %. Положительная динамика в значительной степени будет связана сростом объемов производства апатитового (на 9 % к 2013 году до 4,5млн. тонн в пересчете на 100 % Р2О5) и железорудного (на 2,2 % до 10,6млн. тонн) концентратов. Несмотря на ожидаемое снижение выпускаапатитового концентрата ОАО "Апатит" в связи с общим ухудшением горно-геологических условий отработки апатитских месторождений, деятельностьнового горно-обогатительного комбината на базе месторождения "Оленийручей" и рост производства в ОАО "Ковдорский ГОК" позволят в целомувеличить объем выпуска апатитового концентрата. Кроме того, в 2015году ожидается частичный ввод II очереди инвестиционного проекта ЗАО"СЗФК", что повлияет на дальнейшее наращивание производстваапатитового концентрата в 2015-2017 годах. Сдерживающим фактором развития добывающих производств являетсяснижение качественных характеристик исходного сырья на действующихместорождениях, истощение рудной базы и уменьшение содержания полезныхкомпонентов в добываемой руде. В 2015-2017 годах среднегодовые темпы прироста в "обработке"составят 1,7 %. Наибольший рост производства по базовому вариантупрогноза ожидается в судоремонте (в среднем на 7 % ежегодно). К 2017году по сравнению с 2013 годом объемы производства транспортныхсредств и оборудования вырастут в 1,5 раза. Положительное влияние нарезультаты деятельности предприятий судоремонта окажет реализация нафедеральном уровне мер по поддержке и развитию предприятий оборонно-промышленного комплекса, увеличение объемов гособоронзаказа насервисное обслуживание судов ВМФ России. В связи с оживлением строительной деятельности в регионе,увеличением объемов дорожно-строительных работ ожидается ростпроизводства по виду деятельности "Прочие неметаллические минеральныепродукты" в 1,2 раза к уровню 2013 года. Остальные виды обрабатывающих производств будут демонстрироватьинерционную динамику развития. В металлургии среднегодовой прирост составит 1,8 %,инвестиционные проекты ОАО "Кольская ГМК" будут направлены главнымобразом на воспроизводство минерально-сырьевой базы и повышениеэффективности производства, рост металлургического производстваобеспечит ввод в 2016 году нового мини-металлургического завода в г.Мончегорске. В результате к 2017 году уровень производства превыситобъемы 2013 года на 1,9 %. Объемы выпуска никеля превысят уровень 2013года на 0,8 %. В пищевой промышленности ожидается незначительный ростпроизводства, в среднем на 0,7 % ежегодно. В 2017 году уровеньпроизводства пищевой промышленности вырастет на 3,5 % к 2013 году. В структуре обрабатывающих производств не предполагаетсясущественных изменений, по-прежнему основное значение будут заниматьметаллургическая и пищевая промышленность. Создание новых видовдеятельности не прогнозируется. В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и водыв 2015-2017 годах среднегодовые темпы прироста составят 0,7 %, чтообусловлено реализацией мер по повышению энергоэффективностиэкономики, ограничениями электросетевой инфраструктуры. В структуре потребления электроэнергии по-прежнему основную долю(порядка 70 %) будут занимать промышленные потребители. В прогнозный период будет продолжена реализация проекта "Северныйтранзит" (транзит мощности 330кВ Кольская энергосистема - Карельскаяэнергосистема - Ленинградская энергосистема) с окончанием работ поучасткам: "Лоухи - Путкинская ГЭС - Ондская ГЭС" - в 2015 году,"Ондская ГЭС - Петрозаводск" - в 2017 году. Полное завершение работожидается в 2019 году. Данный проект направлен на усиление электрических связей междусубъектами СЗФО, а также на увеличение объемов передаваемой изэнергоизбыточной энергосистемы Мурманской области в энергодефицитныерайоны электроэнергии. По прогнозу, в 2017 году переток электроэнергииувеличится по сравнению с 2013 годом на 7,3 %. К концу прогнозного периода основную нагрузку по обеспечениюспроса на электроэнергию, как и прежде, будут нести атомная станция(около 60 % выработки электроэнергии области) и гидроэлектростанции(около 40 %). В умеренно-оптимистичном варианте прогноза на фоне улучшенияконъюнктуры на рынке цветных металлов, повышения спроса на основныеэкспортируемые товары, роста инвестиционной активности крупнейшихпредприятий региона в 2015-2017 годах среднегодовые темпы ростапромышленного производства могут увеличиться на 1,8 процентного пунктапо сравнению с базовым вариантом. Опережающий рост в отличие отбазового варианта предполагается в обрабатывающих производствах. Кроме того, данный вариант учитывает расширение рафинировочныхмощностей ОАО "Кольская ГМК" в рамках реализации новой стратегииразвития ОАО "ГМК "Норильский никель". Это позволит увеличитьпроизводство никеля на 10 % к уровню 2013 года, в результате чегообъем металлургического производства в 2017 году вырастет на 10,4 %,обрабатывающих производств в целом - на 13,4 %. В добывающей промышленности уровень производства в 2017 годувырастет на 10 % к 2013 году. Выпуск апатитового концентратаувеличится на 14,2 % (до 4,7 млн. тонн в пересчете на 100 % Р2О5),железорудного концентрата - на 4,5 % (до 10,8 тыс. тонн). Индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды в2017 году прогнозируется на уровне 102,8 % к 2013 году. Ростпроизводства в металлургии повлияет на увеличение потребленияэлектроэнергии на 2,7 %. Рисками базового сценария (вариант А) могут стать ухудшениеситуации в мировой экономике, снижение цен и спроса на основныеэкспортируемые товары Мурманской области, сокращение инвестиционнойактивности бизнеса. При этом прогнозируется падение цены на никель до14,5 тыс. долларов США за тонну. А сокращение инвестиционных программкрупнейших компаний региона повлияет на снижение выпуска основныхтоваров Мурманской области: железорудного концентрата - на 0,8 %,никеля - на 5 %. Производство апатитового концентрата превысит уровень2013 года на 0,9 %. В результате уровень промышленного производства в2017 году сократится к 2013 году на 1,5 %. Сельское хозяйство Государственная поддержка продолжает играть роль определяющегофактора в развитии сектора. Другим фактором, оказавшим влияние напрогнозную оценку развития отрасли, стали введенные Россией ответныесанкции, которые, с одной стороны, способствуют благоприятнойконъюнктуре рынка и росту цен на продовольствие, а с другой стороны,сдерживают инвестиционные амбиции сельхозпредприятий из-за дефицитасредств у кредитных организаций ввиду сокращения заимствований взападных банках. В прогнозном периоде на федеральном и региональном уровняхсохранится субсидирование сельхозтоваропроизводителей. На пополнение собственных оборотных средств сельхозпредприятий впрогнозном периоде предусмотрена субсидия на продукцию животноводствапорядка 400 млн. руб. в год. При этом с 2015 года вводитсяпрогрессивная ставка субсидирования в зависимости от роста объемовпроизводства. В целях развития конкуренции будет продолжено совершенствованиемер государственной поддержки малых форм хозяйствования на селе. Кроме того, учтено расширение федеральной государственнойподдержки сельскохозяйственных инвестиционных проектов в целяхстимулирования импортозамещения, что позволит завершить инвестиционныйпроект по модернизации производства в агрохолдинге "Мурманский",объединяющем производство, переработку и реализацию мяса свиней иптицы. Во втором варианте дополнительно учтено восстановлениебройлерного производства ООО "Птицефабрика "Мурманская", наращиваниепроизводства молока в агрофирме "Индустрия" и ООО "Полярная Звезда", атакже рост производства фермерских хозяйств. Только при сохранении государственной поддержки прогнозируетсявосстановление роста сельхозпроизводства по первому варианту с 2016года, по второму - с 2015 года. Однако в связи со значительным падением производства в прошлыегоды к концу прогнозного периода не удастся восстановить утраченныеобъемы: индекс производства к уровню 2013 года составит по первомуварианту 86,6 %, по второму варианту - 88,8 %. Рыболовство, рыбоводство В прогнозном периоде Правительством Мурманской области будетпродолжена работа по защите интересов предприятий региона назаседаниях общероссийских и международных комиссий в областирыболовства, на которых устанавливаются квоты и условия добычи водныхбиоресурсов. Для сохранения положительной динамики вылова и развития береговойрыбопереработки в Мурманской области предполагается распределитьнераспределенные квоты третьих стран и научные квоты предприятиямприбрежного рыболовства на условиях безусловной доставки выловленнойрыбопродукции по этим квотам на береговые рыбоперерабатывающиепредприятия. Прогноз на 2015-2017 годы составлен в 2 вариантах исходя изхарактеристики состояния запасов промысловых объектов в моряхСевероевропейского бассейна и в Северной Атлантике, а также прогнозавозможного вылова водных биоресурсов в 2015 году, подготовленногоПолярным научно-исследовательским институтом морского рыбногохозяйства и океанографии имени Книповича. Первый вариант учитывает: уменьшение вылова трески, пикши исельди в связи с уменьшением квот добычи (вылова) водных биоресурсов ссохранением показателей по добыче (вылову) остальных видов водныхбиоресурсов. Второй вариант рассчитан исходя из увеличения вылова мойвы всвязи с увеличением квот добычи (вылова) водных биоресурсов, а такжеувеличения вылова прочих видов рыб за счет более активной добычиводных биоресурсов, ОДУ на которые не устанавливается, увеличениемквот добычи (вылова) краба. В прогнозном периоде в условиях сокращения запасов отдельныхвидов водных биоресурсов (пикши, сельди, мойвы) не ожидаетсясущественного увеличения объемов вылова водных биоресурсов, которыйежегодно будет варьироваться в пределах 664-691 тыс. тонн, что нижеуровня 2013 года на 0,9 % и 4,7 % соответственно. Дополнительным источником сырья и стратегическим приоритетомразвития рыбохозяйственного комплекса региона является аквакультура. Компании ОАО "Русский лосось" и ООО "Русское море - Аквакультура"реализуют в регионе инвестиционные проекты, направленные на развитиерыбоводства. В прогнозном периоде ожидается значительный рост объемовпромышленного рыборазведения: объем искусственно выращенной рыбы к2017 году достигнет более 64 тыс. тонн, увеличившись по отношению к2013 году в 3 раза. Транспорт и связь В прогнозном периоде развитие транспортного комплекса Мурманскойобласти будет связано с реализацией следующих проектов: - дальнейшей модернизацией ОАО "Мурманский морской торговыйпорт", направленной на улучшение экологической безопасноститехнологических процессов и наращивание перегрузочных мощностей; - модернизацией объектов портовой инфраструктурыООО "Кандалакшский морской торговый порт"; - реконструкцией причала ООО "Мурманский балкерный терминал", чтопозволит увеличить объем отгрузки на экспорт железорудного концентратарегиональных горно-обогатительных комбинатов. В то же время по первому варианту в 2015 году ожидаетсядальнейшее снижение показателя грузопереработки на 1,2 % по сравнениюс запланированным в 2014 году и в 1,3 раза от уровня 2013 года, чтообусловлено отсутствием на сегодняшний день перспектив использованиямощностей ООО "Морской специализированный порт "Витино". В результатев 2015 году предполагается перегрузить 26,3 млн. тонн различных грузовпортами и перегрузочными комплексами Мурманской области. В 2016-2017 годах ожидается постепенное наращивание объемовперегружаемых грузов, что, однако, не позволит достигнуть уровня 2013года. Так, к концу прогнозного периода объем перегрузки достигнет 32млн. тонн, что ниже уровня переваленных грузов портами и РПК в 2013году на 9,7 %. По второму варианту при условии возобновления перегрузкинефтеналивных грузов через ООО "НТ "Белокаменка" объемыгрузопереработки в 2015 году достигнут 30,5 млн. тонн, что на 14 %выше, чем предполагается перегрузить в 2014 году, но на 13 % меньшеуровня 2013 года. К концу прогнозного периода объемы достигнут 36,14млн. тонн и превысят уровень 2013 года на 3,2 %, в основном за счетнаращивания перегрузки ОАО "Мурманский морской торговый порт" почти до21 млн. тонн и сохранения объемов остальных стивидоров. Железнодорожный транспорт Мурманской области, занимающий основнуюдолю в общем объеме перевозок грузов всеми видами транспорта (74,3 %),в прогнозном периоде по-прежнему будет ориентирован на перевозкугрузов предприятий горнопромышленного комплекса региона, где впрогнозном периоде не предполагается значительного увеличенияпроизводства. Перевозки морским видом транспорта в значительной степениориентированы на внешний рынок (экспортно-импортные поставки), поэтомупоказатели его деятельности очень чувствительны к изменениямконъюнктуры мирового фрахтового рынка и мировой экономики в целом. В данных условиях ОАО "Мурманское морское пароходство",осуществляющее до 90 % перевозок морским транспортом региона, впрогнозном периоде намерено продолжить реализацию мероприятий,направленных на улучшение финансового результата компании путемоптимизации основных фондов, расширения объемов комплексныхлогистических и фрахтовых операций, а также поэтапного обновлениясобственного флота. Кроме того, предприятие планирует приниматьактивное участие в доставке грузов на полуостров Ямал длястроительства порта Сабетта. На автомобильном транспорте прогнозируется сохранение объемовгрузоперевозок. Таким образом, в соответствии с первым вариантом прогноза объемкоммерческих перевозок грузов в 2015 году составит 37,3 млн. тонн(100,3 % к уровню предыдущего года). В 2017 году предполагаетсяперевезти 37,4 млн. тонн, что ниже уровня 2013 года на 2,5 %. Второй вариант предполагает постепенное восстановление послекризиса мирового фрахтового рынка морских перевозок, что за счет ростаэкспортных перевозок грузов морским транспортом Мурманской областиповлечет увеличение общего объема перевозок грузов в 2015 году до37,7 млн. тонн (101,3 % к 2014 году, 98,3 % к 2013 году), в 2017 году- до 39,2 млн. тонн (102,2 % к 2013 году). Инвестиции В структуре источников финансирования инвестиций в основнойкапитал в плановом периоде до 2017 года будет наблюдатьсянезначительное увеличение доли инвестиций за счет собственных средствкомпаний (в среднем 53,0% от общего объема инвестиций). Изпривлеченных средств большую часть будут составлять бюджетныеинвестиции (в среднем 58,7 %). В структуре государственных имуниципальных инвестиций будут преобладать средства федеральногобюджета (более 80 %). По базовому варианту прогноза в 2015 году объем инвестиций восновной капитал за счет всех источников финансирования составит 72,9млрд. рублей, или 97,4 % по отношению к уровню 2014 года. Плановое уменьшение объема работ по реконструкции федеральнойавтомобильной дороги М 18 "Кола" и сокращение инвестиционныхвозможностей регионального бюджета приведут к снижению бюджетныхинвестиций. Однако в период 2016-2017 годов за счет продолжения реализацииинвестиционного проекта корпорации "Росатом", в рамках которогоожидается начало строительства серийных судов ФГУП "Атомфлот", будетнаблюдаться положительная динамика бюджетных инвестиций. К 2017 году объем инвестиций в основной капитал за счет всехисточников финансирования составит 74,6 млрд. рублей, или 87,4 % поотношению к уровню 2013 года в сопоставимых ценах. Умеренно-оптимистичный вариант прогноза предполагает болеевысокий темп реализации основных инвестиционных проектов, а такженачало работ по созданию производства диоксида титана, редких иредкоземельных металлов и ториевого концентрата из перовскитовогоконцентрата (в 2017 году). Рост объема бюджетных инвестиций обеспечит дополнительноефинансирование проектов развития инфраструктуры в рамках ФЦП "Развитиетранспортной системы России (2010-2020 годы)" и строительстваледокольного флота. Общий объем инвестиций к концу прогнозного периода достигнет84,4 млрд. рублей. Вариант А прогноза будет характеризоваться низким уровнеминвестиционной активности, что приведет к сокращению инвестиционныхпрограмм предприятий горнодобывающего комплекса. В условиях жесткихбюджетных ограничений повышается риск недофинансирования проектовразвития транспортной инфраструктуры и строительства социальныхобъектов. Строительство По базовому варианту прогноза к 2017 году прогнозируетсяувеличение объема выполненных работ по виду деятельности"Строительство" до 27,1 млрд. рублей, что составляет 108,7 % к уровню2013 года (в сопоставимых ценах). Прогнозные значения учитывают выполнение строительных работ наобъектах инфраструктуры Мурманского транспортного узла, продолжениереконструкции автомобильных дорог федерального и региональногозначения, строительство мини-металлургического завода по производствумелющих шаров, комплекса по обогащению апатит-штаффелитовых руд. Кроме того, прогнозируется выполнение работ в рамкахгосударственных программ Мурманской области: по реконструкциипсихоневрологического интерната в г. Апатиты, зданий учрежденийкультуры и спорта, по строительству новых спортивных объектов идошкольных образовательных учреждений. В рамках государственной программы Мурманской области"Обеспечение комфортной среды проживания населения региона на 2014-2020 годы" в прогнозном периоде ожидается ввод 135,0 тыс. кв. метровжилья. Обеспеченность жильем к 2017 году составит 27,5 кв. м жилойплощади в среднем на 1 человека. Одновременно государственной программой до конца 2017 годапредусмотрено завершение мероприятий по созданию инженернойинфраструктуры на территориях комплексной и индивидуальной жилищнойзастройки, что позволит в полтора раза увеличить объем ввода жилья виндивидуальном секторе. Среди мер, способствующих росту жилищного строительства,планируется использование потенциала привлечения на долевых началахграждан к строительству многоквартирных домов. Потребность региона в строительстве нового жилья определена игосударственными обязательствами по расселению граждан из жилищногофонда, признанного аварийным до 01.01.2012, объем которого составляет57,7 тыс. кв. м (на 01.01.2014 доля аварийного фонда составила 2,3 %от общей площади жилых помещений). Реализация мероприятийгосударственной программы (проведение капитальных ремонтовмногоквартирных домов, снос аварийного жилья), а также увеличениеобъемов ввода жилья к концу прогнозного периода позволят сократитьдолю аварийного фонда до 0,6 % от общей площади жилфонда. Умеренно-оптимистичный вариант прогноза предполагает увеличениефинансирования строительства объектов по основным инвестиционнымпроектам, в том числе осуществляемым за счет средств федеральногобюджета. Отклонения от базового варианта составят от 0,4 % до 1,0 %.Объем строительных работ в 2017 году превысит уровень 2013 года на11,3 %. Кроме того, данный вариант предполагает увеличение числавведенных в действие индивидуальных жилых домов, построенныхнаселением. При этом общий объем построенного жилья в 2015 годусоставит 41,4 тыс. кв. метров, в 2016-м - 46,6 тыс. кв. метров, в2017-м - 51,8 тыс. кв. метров, доля аварийного фонда сократится до0,4 % от общей площади жилфонда. Торговля и услуги населению В 2015 году на фоне достаточно высокого инфляционного давления иухудшения условий доступа к кредитным ресурсам ожидается дальнейшеезамедление динамики темпов роста объемов потребительского рынка. Период 2016-2017 годов будет характеризоваться восстановлениемпотребительской активности населения, чему поспособствует улучшениемакроэкономической ситуации, выраженное в замедлении темпов инфляции,росте денежных доходов населения и снижении нормы сбережений.Дополнительным стимулом позитивной динамики объемов на потребительскомрынке будет ожидаемое увеличение выпуска отечественными предприятиямиконкурентоспособной продукции. В результате по первому варианту в 2017 году темпы ростафизических объемов оборота розничной торговли превысят уровень 2013года на 5,8 % при среднегодовых темпах прироста 1,5 %. Наиболее быстрыми темпами будут по-прежнему расти продажипромышленных товаров за счет расширения доступности кредитов. Темсамым в прогнозируемом периоде возобновится тенденция постепенногоувеличения доли промышленных товаров в структуре оборота розничнойторговли - к 2017 году до 46,0 %. На рынке платных услуг населению в среднесрочном периодесохранится тенденция прироста физических объемов. За 2014-2017 годыфизические объемы платных услуг населению увеличатся на 3,8 % к 2013году (среднегодовые темпы прироста - до 1,0 %). По второму варианту за счет более высоких темпов роста денежныхдоходов населения и повышения доступности кредитов физические объемыоборота розничной торговли в 2017 году превысят уровень 2013 года на7,7%, платных услуг населению - на 5,9%. Внешнеэкономическая деятельность В прогнозном периоде предполагается постепенное наращиваниеобъемов внешнеторгового оборота начиная с 2016 года, что связано сувеличением экспортных и импортных поставок, однако он не достигнетуровня 2013 года из-за значительного падения в 2014 году. В структуре товарооборота сохранится доминирующее положениеэкспорта, объем которого в 4,5 раза превысит импортные поставки. Экспорт товаров к концу прогнозного периода составит 2,6 млрд.долларов США, со снижением к уровню 2013 года на 4,9 %. Структураэкспорта в прогнозируемом периоде существенно не изменится. Наибольшуюдолю по-прежнему будут занимать металлы и изделия из них - около 42 %.Доля минеральных продуктов составит порядка 30 %, продовольственныхтоваров - 24 %. В 2017 году снижение импорта товаров к уровню 2013 года составит25,5 %. В структуре импорта значительная доля (более 55 %) будетприходиться на сырьевые товары, поставляемые на металлургическиепредприятия, - минеральные продукты, продукцию химическойпромышленности, металлы и изделия из них. Доля машин, оборудования итранспортных средств в импорте составит около 30 %. Второй вариант прогноза предполагает более ускоренный роствнешнеторгового оборота. Среднегодовые темпы роста экспорта товаровсоставят 3,4 %, импорта - 3,0 %. При этом на долю экспорта будет приходиться порядка 82 % отобщего объема внешнеторгового оборота. Положительное влияние на рост показателей внешнеэкономическойдеятельности окажут улучшение конъюнктуры на рынке цветных металлов,повышение спроса на основные экспортируемые товары, реализацияпрограммы по модернизации производства ОАО "Кольская ГМК", увеличениеинвестиционной активности предприятий и, соответственно, закупокимпортных машин и оборудования. Малое и среднее предпринимательство К 2017 году по базовому варианту прогноза предполагаетсяпродолжение процессов укрупнения действующих малых предприятий, чтоприведет к уменьшению числа субъектов малого и среднегопредпринимательства по сравнению с 2013 годом на 1,3%, по второму(умеренно-оптимистичному) варианту прогнозируется незначительный ростчисла малых предприятий (на 2,7%). В то же время по показателям численности работников предприятий иоборота малых и средних предприятий по обоим вариантам прогнозируетсяположительная динамика. Так, среднесписочная численность работников малых и среднихпредприятий в 2017 году по сравнению с 2013 годом увеличится на 8,5 %по первому и на 19,8 % по второму варианту прогноза. Оборот малых и средних предприятий в 2017 году к уровню 2013 годавозрастет на 11,9 % и на 19,6% по вариантам соответственно. Это связано в том числе с ожидаемыми позитивными изменениями вналоговой политике по отношению к субъектам малого и среднего бизнеса. Так, в части патентной системы налогообложения субъектамРоссийской Федерации начиная с 2015 года предоставлено правоустанавливать размер потенциально возможного к получениюиндивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от меставедения деятельности на территории субъекта Российской Федерации(территориальное расположение), что будет способствовать повышениюпривлекательности патентной системы налогообложения. Лучшая динамика показателей по второму варианту прогноза поотношению к первому связана с новыми возможностями по стимулированиюразвития малого предпринимательства, которые могут появиться усубъектов Российской Федерации уже в ближайшее время. Так,региональным органам власти будет предоставлено право устанавливатьдля впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей,применяющих упрощенную или патентную системы налогообложения иосуществляющих деятельность в производственной, социальной и научнойсферах, "налоговые каникулы" в виде обнуления налоговой ставки. Для сохранения числа субъектов малого и среднегопредпринимательства, а также создания дополнительных рабочих мест врегионе в прогнозном периоде в рамках государственной программыМурманской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата" будет продолженареализация мероприятий по поддержке малого и среднегопредпринимательства. Наряду с уже ставшими традиционными видамиподдержки (предоставление грантов начинающим предпринимателям;обучение начинающих предпринимателей; предоставление займов наприобретение оборудования и транспорта; распределение субсидий покредитным и лизинговым договорам; содействие молодежномупредпринимательству и др.) планируется ежегодно вводить дополнительныеформы поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Денежные доходы населения В 2015 году сохранятся сдержанные темпы роста заработной платы.Это, с одной стороны, будет связано с индексацией заработной платыработников бюджетной сферы, не затронутых майскими указами ПрезидентаРоссийской Федерации, в конце 2015 года. С другой стороны, отмена с2015 года предельной величины базы для начисления страховых взносов всистему обязательного медицинского страхования работающего населениябудет сдерживать темпы роста заработной платы во внебюджетном сектореэкономики. В результате в среднем за год размер заработной платы ожидаетсяпорядка 45600 рублей, что в реальном исчислении на 0,1 % превыситуровень 2013 года. В 2016-2017 годах ожидается возобновление позитивной динамикитемпов роста заработной платы. Основным фактором по-прежнему будетявляться ускорение роста заработной платы в бюджетном секторе за счетмероприятий по реализации майских указов. В реальном секторе экономикисохранится плавный поступательный рост заработной платы без активнойвосходящей динамики на фоне аналогичных тенденций в областипроизводительности труда. По прогнозу, к 2017 году заработная плата работников бюджетнойсферы возрастет по сравнению с 2013 годом на 31 % (в реальномвыражении около 5 %), в абсолютном значении ее уровень оценивается в52620 рублей. Прогнозируемый рост включает в себя как бюджетные, так ичастные источники финансирования. Во внебюджетном секторе в условиях сдержанной экономическойдинамики темпы роста реальной заработной платы в 2017 году поотношению к 2013 году составят 102,9 %. В итоге в целом по области по первому варианту в 2017 годуноминальная заработная плата по сравнению с 2013 годом увеличится на29,5 %, реальная - на 3,8 % и составит 52100 рублей. По второму варианту за счет более высоких темпов индексациизаработной платы бюджетников на фоне стабилизации общеэкономическойситуации и мер по улучшению производственных показателей (в т. ч.создания высокопроизводительных рабочих мест) во внебюджетном сектореускорение среднегодовых темпов роста реальной заработной платы за2015-2017 годы по сравнению с первым вариантом может составить 0,8процентного пункта. Трудовые пенсии в прогнозном периоде будут индексироватьсяежегодно с 1 февраля и с 1 апреля в соответствии с действующимзаконодательством. В результате средний размер пенсии в 2017 году посравнению с 2013 годом увеличится на 31,8 %, реальный размер пенсии -на 5,6 %. Рост реальных среднедушевых денежных доходов населения будет вцелом коррелировать с темпами роста реальной заработной платы. Врезультате в 2017 году реальные среднедушевые денежные доходынаселения возрастут по отношению к 2013 году на 4,1%. Во втором варианте за счет более высокой динамики ростазаработной платы, доходов от собственности и предпринимательскойдеятельности рост реальных среднедушевых доходов населения в 2017 годусоставит 107,4 % к 2013 году. Дальнейшее увеличение среднедушевых денежных доходов, а такжеизменение подходов к оказанию адресной социальной помощи, направленныхна реализацию трудового потенциала малоимущих граждан и исключениеиждивенческого мотива, при сохранении существующих социальных выплатпозволят снизить долю бедного населения к 2017 году до 10,7 %. Труд и занятость В среднесрочном периоде на фоне сокращения трудоспособногонаселения (к 2017 году по сравнению с 2013 годом - на 35,4 тыс.человек) продолжит снижаться трудовой потенциал региона, что найдетотражение в негативной динамике показателей, характеризующих измененияэкономически активного населения и занятых в экономике. Сдерживатьданный тренд будут новации пенсионной реформы по стимулированиюдлительного стажа и позднего выхода на пенсию, привлечение трудовыхмигрантов, а также комплекс мер, принимаемых для исполнения майскихуказов Президента Российской Федерации в части содействия втрудоустройстве граждан, в т. ч. социально уязвимых слоев населения. Витоге численность экономически активного населения за период 2015-2017годов сократится на 14,1 тыс. человек, занятых в экономике - на9,5 тыс. человек. Осуществление организациями региона мероприятий связанных сростом эффективности производства неизбежно будет приводить квысвобождению части работников и к изменениям профессионально-квалификационной структуры спроса на труд. При этом до 2017 годареализация основных инвестиционных проектов, способных значительнорасширить спрос на рабочую силу, будет находиться в активной фазе ихподготовки и строительства объектов, поэтому нагрузка поудовлетворению потребности в работе на рынке труда в основном ляжет насектор малого и среднего предпринимательства. В таких условиях, атакже принимая во внимание геополитические условия развития экономикии ожидаемые тенденции миграции населения, снижение уровня общейбезработицы будет характеризоваться умеренными темпами, и к 2017 годупоказатель не опустится ниже 6,4 % экономически активного населения,зарегистрированной безработицы - 1,2 %. В умеренно-оптимистичном варианте принимаются во внимание болееуверенный рост экономики региона, в частности сектора среднего ималого бизнеса, а также активная реализация ключевых инвестиционныхпроектов. При таком варианте предполагается более значительное снижениеуровня общей безработицы - до 6,0 %, регистрируемой безработицы - до1,0 %. Развитие отраслей социальной сферы В среднесрочной перспективе приоритетные направления развитиясоциальной сферы, базирующиеся в том числе на положениях концепциибюджетного развития, будут реализовываться через мероприятиясоответствующих государственных программ и "дорожных карт", увязанныхсо стратегическими ориентирами майских указов Президента РоссийскойФедерации и направленных на повышение эффективности социальной сферы.Здравоохранение Продолжится реализация комплекса мер, направленных на повышениеэффективности функционирования системы здравоохранения: - увеличение мощности амбулаторно-поликлинических учреждений, втом числе за счет дополнительного открытия отдельно расположенных отзданий поликлиник врачебной практики; - снижение объемов и расходов на стационарную помощь; - развитие дневных стационаров; - усиление мероприятий по профилактике заболеваний. Мероприятия по эффективному использованию финансовых,материально-технических и технологических ресурсов позволят увеличитьк 2017 году показатель мощности амбулаторно-поликлинических учрежденийдо 314 посещений в смену против 302,6 в 2013 году. В 2015-2017 годахза счет опережающего снижения численности населения обеспеченностьбольничными койками будет иметь незначительную возрастающую динамику,и к 2017 году значение данного показателя сложится на уровне 118,8койки на 10 тыс. населения. Изменения в системе послевузовской подготовки врачей (заменасистемы одногодичной интернатуры на 2-3-годичную), вступающие в силу с2016 года, не позволят в полной мере восполнить число выбывшихмедицинских кадров. В итоге в 2017 году ожидается количественноеснижение числа врачей на 15,1 % к уровню 2013 года.Образование Ежегодно будет улучшаться показатель обеспеченности детей местамив ДОУ (с 789 мест на 1000 детей в возрасте 1-6 лет в 2013 году до 849в 2017 году), что обусловлено реализацией комплекса мер, направленныхна исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 годаN 599 "О мерах по реализации государственной политики в областиобразования и науки" в части достижения к 2016 году 100 процентовдоступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех досеми лет. В 2015-2017 годах прогнозируется увеличение численностиобучающихся образовательных учреждений за счет прироста числа детей вначальной школе. Из-за снижения численности выпускников общеобразовательныхучреждений в прогнозируемом периоде ожидается плавная динамикауменьшения численности обучающихся по программам начального, среднегои высшего профессионального образования до 37,3 тыс. человек к 2017году (2013 год - 38,1 тыс. человек).Культура и искусство В 2015-2017 годах предусматривается оптимизация сети учрежденийкультуры в соответствии со среднероссийскими показателями путемобъединения библиотек и клубных учреждений в многофункциональныекультурные центры, а также более рационального размещения библиотек-филиалов на территориях муниципальных образований. На фоне прогнозируемых демографических тенденций и абсолютногоснижения числа библиотек и клубных учреждений показателиобеспеченности библиотеками снизятся к 2017 году до 20,3 на 100 тыс.населения, учреждениями культурно-досугового типа - до 9,7 на 100 тыс.населения. Окружающая среда При разработке прогноза учтена реализация на территории областиновых инвестиционных проектов по оптимизации системы обращения сотходами в Мурманской области, комплексному развитию Мурманскоготранспортного узла, а также продолжение осуществления природоохранныхмероприятий крупными предприятиями области и в рамках государственныхпрограмм Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводствоприродных ресурсов" и "Обеспечение комфортной среды проживаниянаселения региона". В 2015 году общий объем инвестиций, направленных на осуществлениеприродоохранных мероприятий, планируется на уровне 2014 года.Значительно изменится структура инвестиционных вложений в результатевозросшей доли инвестиций за счет внебюджетных источников (почти 87 %)на фоне сокращения финансирования из областного бюджета (13 %) (ранееэто соотношение составляло 60 % на 40 % соответственно). Это связано с началом реализации проекта по созданию системыпереработки и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов натерритории Мурманской области на основе концессионного соглашения длянужд муниципальных образований (г. Мурманск, ЗАТО г. Североморск,ЗАТО Александровск, ЗАТО п. Видяево, ЗАТО г. Заозерск, Кольскийрайон). В 2016-2017 годах объем инвестиций, направляемых на экологическиепроекты, будет постепенно снижаться за счет всех источниковфинансирования. Текущие затраты на охрану окружающей среды будутсохраняться на уровне 2013 года (в сопоставимых ценах). В результате реализованных мероприятий в течение всегопрогнозного периода в 2017 году по отношению к уровню 2013 годаснизятся объемы выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ,отходящих от стационарных источников (98,2 %), объемы сбросазагрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (95,9 %),увеличатся объемы использования свежей воды (102,0%) и оборотной ипоследовательно используемой воды (110,3%). Туризм В 2015-2017 годах ожидается сохранение умеренных темпов роставнутреннего и въездного туристских потоков. Основными сдерживающимифакторами наращивания турпотока в Мурманской области являются снижениепотребительской уверенности на фоне замедления темпов роста заработнойплаты, а также сокращение въездного туризма в целом по страневследствие геополитической нестабильности. Частично переломить эту тенденцию позволит переориентация гражданРоссии на отдых на внутреннем рынке вследствие существенного повышениястоимости путевок на зарубежные курорты ввиду ослабления обменногокурса рубля, развитие международного сотрудничества на приграничныхтерриториях, реализация базового пакета инвестиционных проектов вобласти развития туристической инфраструктуры региона, реализацияновых мер государственной поддержки в рамках государственной программыМурманской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата", направленных насодействие развитию туристской отрасли Мурманской области. По базовому варианту прогноза ожидаемый рост числа посетителейМурманской области в прогнозном периоде к 2017 году составит около20 % (в 2017 году - 375,4 тыс. человек против 299,0 тыс. человек в2013 году). Наибольший темп роста числа туристов предусмотрен умеренно-оптимистичным вариантом прогноза, который будет обеспечен: - созданием туристско-рекреационного кластера "Хибины" с"якорным" проектом по строительству современного горнолыжногоподъемника на северном склоне горы Айкуайвенчорр в г. Кировске (врамках трехстороннего соглашения между Правительством Мурманскойобласти, администрацией г. Кировска и ОАО "Апатит"); - развитием событийного и делового туризма, а также проведениеммероприятий имиджевого продвижения региона; - реализацией проекта "Арктическая гавань" по созданиюнеобходимой инфраструктуры для принятия и обслуживания иностранныхкруизных судов и паромов, а также организации безвизового 72-часовогопребывания в порту г. Мурманска; - проведением маркетинга территории и региональных турпродуктов. В результате к 2017 году по сравнению с 2013 годом объемвнутреннего и въездного туристского потока на территории Мурманскойобласти возрастет на 25,5 %. Социально-экономическое развитие муниципальных образований Описание основных параметров и тенденций социально-экономическогоразвития муниципальных образований Мурманской области на среднесрочнуюперспективу базируется на информации, предоставленной органамиместного самоуправления. В прогнозном периоде развитие муниципальных образований будетпроисходить в непосредственной зависимости от общих макроэкономическихусловий, определяющих возможности реализации намеченных локальныхцелей с учетом обозначенных государством приоритетов. В экономике муниципалитетов не ожидается высокой интенсивностироста, которая по большей части сохранит консервативную динамику. Всвязи с чем в муниципальном развитии в 2015-2017 годах не произойдетизменений в дифференциации по уровню социально-экономическогоразвития, производственная сфера сохранит свою территориальнуюструктуру. Удельный вклад городов и районов в совокупные значенияпоказателей развития региона останется на прежнем уровне. Вместе с тем на фоне общих условий функционирования экономики исоциальной сферы в муниципалитетах выделяются локальные тренды,увязанные, с одной стороны, с финансово-экономическим состояниемосновных предприятий и их перспективными планами, с другой - сактивностью органов местного самоуправления в решении ключевых задач,направленных на развитие конкурентных преимуществ территорий(формирование благоприятного инвестиционного климата, поддержка иразвитие малого и среднего предпринимательства, расширениеналогооблагаемой базы). По-прежнему социально-экономическое состояние городов Мурманск,Полярные Зори, Кировск, Оленегорск, Мончегорск, а также Ковдорского,Кандалакшского, Печенгского и Ловозерского районов во многом зависятот динамики и результативности работы наиболее значимых предприятийрегиона, их планов по реконструкции, модернизации действующихпроизводств, ввода новых мощностей, а также мер по оптимизациитрудовых затрат в целях увеличения производительности труда.Концентрация экономического потенциала на данных территорияхсохранится. В рамках прогнозируемых общих тенденций в социально-экономическомразвитии муниципальных образований Мурманской области в среднесрочномпериоде ожидаются следующие изменения. Наиболее динамичное и устойчивое увеличение индекса промышленногопроизводства как двигателя экономического роста - к 2017 году болеечем на 5 % по отношению к 2013 году - проявится в 3 муниципалитетах:г. Мончегорск, Ковдорский и Ловозерский районы. Интенсивность прироста данного показателя в Ковдорском районе(106,1 % к 2013 году) будет обеспечена за счет эффективногоиспользования имеющихся промышленных ресурсов градообразующимпредприятием - ОАО "Ковдорский ГОК". В среднесрочной перспективе будетосвоено новое месторождение апатит-штаффелитовых руд с цельювосполнения выбывающих мощностей, а также завершен значимыйинвестиционный проект по строительству комплекса по обогащению данноговида руд, который позволит стабилизировать положительную динамикудобычи и переработки полезных ископаемых (119,2 % к уровню 2013 года).Вместе с тем неблагоприятная ситуация в ООО "Ковдорслюда" не позволитв среднесрочной перспективе диверсифицировать экономику муниципалитетаи расширить предложение на рынке труда, что на фоне поступательнойоптимизации штатной численности в ОАО "Ковдорский ГОК" станетсдерживающим фактором для снижения уровня безработицы. Рост индекса промышленного производства за период 2015-2017 годовв Ловозерском районе (113,4 %) обеспечен основным драйвером экономикиданной территории - ООО "Ловозерский ГОК" на фоне возрастающего спросана лопаритовый концентрат и вложения значительных инвестиций вприобретение высокопроизводительного оборудования горно-обогатительного комбината. Наиболее значительные объемы инвестиционныхвложений градообразующим предприятием будут осуществлены в 2014-2015годах, и с учетом бюджетных "вливаний" (строительство 60-квартирногожилого дома в с. Ловозеро, реконструкция системы водоснабжения,модернизация учреждений здравоохранения, образования и культуры) ихрост за два года составит более чем 6 раз. Развитие района такжесвязано со стабильной работой сельскохозяйственных производств врамках традиционных видов хозяйствования коренных малочисленныхнародов Севера, модернизация которых будет продолжена в том числе засчет прямой государственной поддержки в рамках программы поустойчивому развитию сельских территорий. Вместе с тем необходимостьпроведения мероприятий по сохранению поголовья оленей обусловитсдержанную динамику роста объемов производства мяса и иной продукции вСХПК "Тундра" и СХПК ОПХ МНС "Оленевод". Важный ресурс экономикиЛовозерского района - туристический потенциал территории - не сможет всреднесрочном периоде стать одним из источников ухода муниципалитетаот монозависимости и альтернативной сферой занятости населения. Врезультате уровень безработицы к трудоспособному населению закрепитсяна уровне 5,2-5,1 %. В г. Мончегорске прогнозируется устойчивая положительная динамикасоциально-экономического развития по большей части показателей.Ключевая роль в данных тенденциях увязана с деятельностью ОАО"Кольская ГМК". Ожидаемая нисходящая динамика цен на никель (вдолларовом эквиваленте) в прогнозном периоде не скажется на ухудшениипоказателей работы предприятия в связи с ростом курса доллара, а такжеувеличением стоимости реализации услуг по переработке давальческогосырья и драгоценных металлов и проводимой политикой по оптимизациирасходов. В результате будет обеспечен не только рост выручки, но иположительная динамика инвестиций (за период 2015-2017 годов темпроста 106,1%. Снижение физического объема инвестиций в 2015 годусвязано со значительными объемами средств - 6,1 млрд. рублей,направленными на модернизацию производств в 2014 году в рамкахинвестпрограммы ОАО "Кольская ГМК". Рост в 2014 году к уровню 2013года в 3,6 раза). Прочные позиции градообразующего предприятия и вводв действие мини-металлургического завода по производству мелющих шаров(в 2016 году), устойчивый спрос на работы и услуги организацийпромышленного и строительного комплексов создадут условия дляумеренной позитивной тенденции индекса промышленного производства в2015-2017 годах и поступательного снижения уровня безработицы до 2 %(2013 год - 2,3 %). Реализация проекта по созданию индустриальногопарка в условиях бюджетных ограничений ожидается после 2017 года. Инвестиционная сфера муниципальных образований региона всреднесрочном периоде будет развиваться в условиях внедрения Стандарта2.0, который должен сформировать эффективную систему поддержкиинвесторов и развития предпринимательства на местном уровне. Однакоустойчивый инвестиционный рост не станет характерным для всехмуниципалитетов. Динамика интенсивности привлечения инвестиций будетиметь волнообразный характер со спадами и подъемами, что в основномобусловлено одномоментным привлечением активов в базовые проектыразвития территорий и инвестиционными намерениями крупных промышленныхпредприятий. Исключения составляют Ловозерский, Кольский и Печенгскийрайоны, в которых объем инвестиций на душу населения будет иметьстабильно положительный тренд. В Кольском районе инвестиционный рост (в среднем ежегодныйприрост в сопоставимых ценах - 1%, в умеренно-оптимистичном варианте -4%) будет обеспечен реализацией проектов по комплексному развитиюМурманского транспортного узла (в 2014 году уже начата активная фазастроительства железнодорожной линии в рамках комплексного развитияМТУ), строительством смолтового завода компанией "Русское море -Аквакультура" и развитием спортивной инфраструктуры (строительствогорнолыжного комплекса). Ожидается, что последовательная реализацияуказанных проектов станет стимулом развития деловой активности врайоне, что найдет свое отражение в увеличении числа индивидуальныхпредпринимателей (на 3,9 %). Сельское хозяйство как традиционныйсегмент экономики района при условии возможного расширения мергосударственной поддержки сохранит устойчивые позиции без тенденции кросту (индекс производства продукции сельского хозяйства - 100 % к2013 году). Основной фактор развития экономики Кольского района -предприятия по производству и распределению электроэнергии - вусловиях снижения потребления энергоресурсов определит нисходящуюдинамику индекса промышленного производства по данному видудеятельности, но благодаря уверенным темпам роста в производствепищевых продуктов (115,7% за 2015-2017 годы) индекс промышленногопроизводства в целом по району будет иметь умеренный восходящий тренд.С учетом всех обозначенных тенденций в Кольском районе по-прежнемусохранится самый низкий уровень официально зарегистрированнойбезработицы среди районов области (к 2017 году 1,3%). Основные инвестиционные вложения в Печенгском районе будутсвязаны с модернизацией обогатительной фабрики ОАО "Кольская ГМК" в г.Никель и проектами по дальнейшему развитию производств рыбоводческойкомпании ОАО "Русский Лосось". Создание фабрики по производству смолтаи кормов для рыбы, установка новых садков, развитие базы длякомплексной переработки рыбы позволят создать около 400 дополнительныхрабочих мест и ежегодно наращивать объемы производства по видудеятельности "рыболовство" (за 2015-2017 годы - 118,6 %). Кроме того,продолжится практическая реализация бизнес-направлений подиверсификации экономики муниципалитета: 1) создание гостинично-развлекательного комплекса "Русская Слобода", 2) создание визит-центразаповедника "Пасвик". Описанные тенденции создадут условия дляразвития смежных и обслуживающих отраслей, тем самым численностьработников на малых предприятиях увеличится на 4,5 %, на среднихпредприятиях - на 57 %, рост по обороту розничной торговли составит137,5 % к уровню 2013 года (в расчете на одного жителя). В результатедаже с учетом возможного высвобождения части работниковградообразующего предприятия сохранится стабильная ситуация на рынкетруда Печенгского района с устойчивым показателем безработицы науровне 1,5 %. Наиболее значительный рост объема инвестиций в Кандалакшскомрайоне будет отмечен по итогам 2014 года (124,7 %). Бюджетные средствав общем объеме инвестиций займут основную долю (60,5 %). Освоениевнебюджетных средств связано с проектами по модернизации ООО"Кандалакшский морской торговый порт", реконструкцией Каскада НивскихГЭС филиала "Кольский" ОАО ТГК-1 и завершающей стадией проекта помодернизации литейного отделения филиала "СУАЛ "КАЗ-СУАЛ". Впрогнозируемом периоде ожидается спад инвестиционной активности всвязи с завершением крупных вложений в предшествующие годы. Вместе стем будет продолжена модернизация Кандалакшского морского порта. Крометого, активно инвестировать в проекты по добыче и переработке торфабудет ООО "Каскад-Агро". Модернизационные проекты позволят основнымпредприятиям района функционировать в стабильном режиме, сохраняяустойчивые позиции экономики муниципалитета. ООО "Кандалакшскийморской торговый порт" в период 2015-2017 годов за счет увеличенияпропускной способности и заключения контрактов, связанных с развитиемАрктической зоны Российской Федерации, увеличит объем переработкигрузов до 2 млн. тонн. Филиал ОАО "СУАЛ "КАЗ-СУАЛ" в результатереализуемой политики по увеличению добавленной стоимости продукции иблагоприятной конъюнктуры цен будет демонстрировать рост объемовпроизводства как в абсолютных, так и в относительных показателях (запериод 2015-2017 годов рост индекса по виду деятельности"металлургическое производство" - 105,6 %). Ожидаемое увеличениечисленности жителей Алакуртти с 2016 года окажет положительное влияниена сальдо миграции и рост численности населения района. Комплекс мер, связанный с подготовкой к празднованию 100-летия г.Мурманска, будет стимулировать как развитие социальной инфраструктуры,так и экономический рост на территории муниципалитета. Точкамипривлечения инвестиций станут не только объекты городской среды,строительство, модернизация и реконструкция которых направлены наповышение качества жизни населения, но и перспективные проектыэкономических агентов муниципального образования. Наиболее значимые изних: создание многофункционального центра по обслуживанию надводныхкораблей и крупнотоннажных судов на базе филиала "35 СРЗ" ОАО "ЦСЗвездочка", реконструкция и модернизация мощностей данногопредприятия, развитие судостроения на базе 82-го судоремонтногозавода, значительный объем средств будет освоен ООО "Морской торговыйпорт "Лавна" в рамках Комплексного развития Мурманского транспортногоузла. В итоге рост объема инвестиций за 2015-2017 годы составит 118,7%(основная доля которых будет привлечена в 2015 году). Интенсивнорастущие показатели продемонстрирует отрасль судоремонта - в филиале"35 СРЗ" ОАО "ЦС Звездочка" планируется не только рост объемагособоронзаказа, но и постройка новых атомных ледоколов икрупнотоннажных наливных судов обслуживания месторождений шельфаБаренцева моря, транспортных судов. В результате предприятие увеличитобъем отгруженной продукции к 2017 году до 5,5 млрд. рублей ичисленность персонала в три раза (с 1033 до 3150 человек).Значительный вклад в экономику муниципалитета внесет стабильнорастущий потребительский рынок. Дальнейшее расширение сетевых форматовторговли, реконструкция и ввод в эксплуатацию новых торговых площадей,а также сохранение позиций Мурманска как регионального центра в даннойсфере приведут к увеличению оборота розничной торговли на 48,1 % (врасчете на одного жителя). Уверенно функционирующая экономика г.Мурманска, активная и последовательная работа с ключевыми инвесторами,а также системный комплекс мер по поддержке и развитию субъектовмалого и среднего предпринимательства снизят напряженность намуниципальном рынке труда до рекордно низких значений -зарегистрированная безработица к 2017 году прогнозируется на уровне0,78 %. В среднесрочном периоде изменятся границы муниципальногообразования г. Мурманск в связи с присоединением п. г. т. Росляково и,как следствие, произойдут изменения в численности населения в сторонуувеличения. Ведущее место в экономике муниципального образования г. ПолярныеЗори по-прежнему принадлежит градообразующему предприятию филиалОАО "Концерн Росэнергоатом "Кольская атомная станция". Инвестиционныенамерения филиала концерна окажут доминирующее влияние на динамикуинвестиций в прогнозном периоде, которая ожидается с 2015 года в резкопонижательном тренде в связи с основными капитальными вложениями в2014 году (в 2015 г. снижение в темпах роста на 20,5 %, в 2016 г. - на38,9 %, в 2017 г. - 1,3 %). Финансовые средства будут направлены наукрепление материально-технической базы Кольской АЭС, продление срокаэксплуатации энергоблока N 4, развитие горнолыжных комплексов "Салма"и на юго-западном склоне горы "Лысая", реконструкцию теплоснабжающегокомплекса. Совместное сосредоточение усилий концерна и Правительстваобласти на реконструкции объектов социальной и инженернойинфраструктуры (в т. ч. спортивных сооружений) создаст условия дляроста потока туристов. Это обеспечит рост занятости населения вобслуживающих секторах экономики и на фоне самого высокого уровнязаработной платы в регионе (выше среднеобластного значения на 62 %)увеличит оборот розничной торговли к концу прогнозируемого периода на151 % (в расчете на одного жителя). Перспективным направлениемразвития г. Полярные Зори, в том числе за счет создания 120 новыхрабочих мест, станет строительство тепличного комбината ООО "Кольскийпродукт", в результате чего ожидается увеличение производствасельхозпродукции в муниципальном образовании. Экономическое развитие в г. Апатиты будет связано с предприятиямипищевой промышленности (ОАО "Апатитыхлеб" и ООО "Апатитский молочныйкомбинат") за счет освоения новых рынков сбыта и создания новых видовпродукции, а также инвестиций в развитие производства и маркетинг. Врезультате рост индекса производства по виду деятельности"производство пищевых продуктов" к 2017 году составит 113 % посравнению с уровнем 2013 года. Вместе с тем, несмотря наинвестиционные намерения хозяйствующих субъектов, темп ростаинвестиций в 2015-2017 годах будет иметь нисходящую динамику. ОАО"Агрофирма "Индустрия" будет проводить мероприятия по сокращениюпроизводственных затрат путем восстановления производства собственнойкормовой базы, что сформирует надежную предпосылку для устойчивогофункционирования предприятия в прогнозируемом периоде и обеспечитстабильный рост объемов выпускаемой сельскохозяйственной продукции(рост индекса производства продукции сельского хозяйства за 2015-2017годы - 103 %). В условиях зависимости уровня занятости в г. Апатиты отОАО "Апатит" и ОАО "СЗФК" приоритетным направлением работы органовместного самоуправления по-прежнему будет являться поддержкаиндивидуального и малого предпринимательства, в результате чегопрогнозируется увеличение доли индивидуальных предпринимателей исреднесписочной численности работников малых предприятий, а такжесбалансированность спроса и предложения на рынке труда, выраженная встабильном показателе уровня безработицы - 1,2 %. На фоне стабильной работы ЗАО "Северо-Западная ФосфорнаяКомпания" в экономике и демографии г. Кировска продолжатсянезначительные структурные изменения в связи с продолжающимисяреорганизационными мероприятиями ОАО "Апатит" по выводу непрофильныхактивов, носящими в настоящее время менее масштабный характер посравнению с предыдущими годами. Позитивной тенденцией данных измененийстанет поступательное увеличение числа малых предприятий (на 12 единицв 2017 году к 2013 году) и рост среднесписочной численности работниковна них с 3650 в 2013 году до 4400 в 2017 году. Аналогичные тенденциибудут характерны и для средних предприятий, но в более сдержаннойдинамике. Таким образом, в г. Кировске бурное развитие получит сектораутсорсинговых услуг и других элементов сервисной экономики, в т. ч.развивающихся на фоне поступательной диверсификации экономикимуниципалитета, связанной с модернизацией и развитием туристскойинфраструктуры. Вместе с тем, несмотря на обозначенные тенденции, по-прежнему развитие муниципального образования будет зависеть отосновных хозяйствующих субъектов: ОАО "Апатит" и ОАО "Северо-ЗападнаяФосфорная Компания", которые в прогнозном периоде будутдемонстрировать разнонаправленные тенденции в показателяхпроизводства. В ОАО "Апатит" ожидается плановое снижение производства,в ОАО "Северо-Западная Фосфорная Компания" основные производственныепараметры будут двигаться по пути восходящего тренда. В итоге индекспромышленного производства в целом по муниципалитету послеинтенсивного увеличения в 2012-2014 годах будет иметь обратнуюдинамику в 2015-2016 годах и вновь выйдет на траекторию роста к 2017году. Ухудшения ситуации на рынке труда г. Кировска на фонепринимаемого комплекса мер по трудоустройству высвобождаемыхработников не прогнозируется, безработица оценивается в динамикеснижения до уровня 2,4 % (2013 год - 2,7 %). Развитие ОАО "Олкон" в г. Оленегорске в среднесрочной перспективебудет характеризоваться стабильной умеренно-положительной динамикой.Вместе с тем возможно сокращение штатной численности на фонеоптимизации издержек предприятия на труд. Окончательное решение оцелесообразности сокращения персонала будет принято не ранее ноября2014 года. При этом предприятие продолжит инвестировать средства вреконструкцию комплекса среднего и мелкого дробления, обновление паркадробильного и обогатительного оборудования, строительствокрутонаклонного конвейера и обновление материально-технической базы (вт. ч. покупка современного оборудования), геологоразведочные работы.Динамика объема инвестиций, имеющая в среднесрочном периодеволатильный характер (рост более чем на 10 % в 2015, 2017 годах иснижение на 38,2 % в 2016 году), также будет определена реализациеймероприятий по реконструкции завода железобетонных изделий,строительству транспортно-логистического центра и туристическогокомплекса "Лапландия". ООО "Оленегорский механический завод" за счетобновления номенклатуры продукции, повышения рентабельностипроизводства, освоения новых технологий по производствуимпортозамещающих запасных частей для горно-обогатительных иметаллургических предприятий будет демонстрировать рост базовыхфинансово-экономических параметров. Устойчивое положение хозяйствующих субъектов территории на фонепрогнозируемой динамики производства железорудного концентрата(4,7 млн. тонн ежегодно) отразится на стабильных показателях индексапромышленного производства и в целом устойчивом положениимуниципалитета. Риском ухудшения социально-экономической ситуации вгороде может стать решение руководства компании "Северсталь" оснижении объемов производства на площадках ОАО "Олкон", что можетпривести к росту безработицы и ухудшению динамики показателейэкономического положения в г. Оленегорске. Развитие Терского района во многом обеспечивает туристско-рекреационная составляющая, которая создает синергетический эффект дляразвития смежных отраслей - так, например, рост оборота розничнойторговли к 2017 году увеличится на 38 % (в расчете на 1 жителя). Сферарыболовства как основной вид деятельности на данной территориипродолжит демонстрировать уверенные темпы развития за счет полногоосвоения квот на вылов водных биологических ресурсов (рост индексапроизводства к 2013 году - 128,5 %). Кроме того, экономическийпотенциал района обеспечивают незначительные по масштабам производствадва предприятия: ООО "Техпром", ПО "Умбский рыбкооп", устойчивыепозиции которых определят положительную динамику индекса промышленногопроизводства (113,2 % к 2013 году), однако в понижательном тренде.Отмеченные положительные тенденции в Терском районе определят самоезначительное снижение уровня зарегистрированной безработицы к 2017году - на 1,6 п. п. Вместе с тем на фоне ряда сдерживающих факторов -незначительный объем инвестиций (минимальное значение среди всехмуниципалитетов из расчета на одного жителя) и "стареющее" населениекак причина низкого предпринимательского потенциала - данныйпоказатель останется самым высоким по области - 8,4 %. Существенный вклад в повышение уровня жизни во всехмуниципалитетах внесет постепенное повышение оплаты труда отдельнымкатегориям работников бюджетной сферы, в результате чего к 2017 годурост заработной платы по сравнению с 2013 годом составит от 1,1 до 1,4раза. Расширение присутствия сетевых форматов торговли создаст условиядля снижения объемов денежных средств, потраченных за пределамимуниципальных образований, и определит уверенную положительнуюдинамику сферы торговли. Во всех муниципалитетах реализуются комплексы мер, направленныена поддержку и стимулирование развития субъектов малого и среднегопредпринимательства, индивидуальных предпринимателей. Данные программынацелены не только на поддержку начинающих предпринимателей, но и насоздание благоприятных условий для ведения бизнеса. Однако с учетомнацеленности большей части предпринимателей на развитие бизнеса всфере торговли во все большем числе муниципалитетов в связи срасширением сетевых форматов торговли формируется тормозящая, а иногданисходящая динамика числа индивидуальных предпринимателей и малыхпредприятий при росте занятых. Общей тенденцией в 2014 и 2015 годах для большей частимуниципалитетов станет снижение по показателю "доходы бюджетамуниципального образования от налоговых и неналоговых поступлений",что обусловлено в 2014 году - изменением нормативов зачисления доходовв местный бюджет по налогу на доходы физических лиц из-за передачиполномочий по содержанию сети учреждений дошкольного образования науровень субъекта; в 2015 году - в связи с проведенной кадастровойоценкой земельных участков. При финансовом содействии из бюджетов вышестоящего уровня, а вряде муниципалитетов усиленные финансовой поддержкой градообразующихпредприятий, капитальные вложения муниципальных образований будутнаправлены на реконструкцию и модернизацию объектов социальногозначения, коммунального и жилищного строительства. Благодаря этому вабсолютном большинстве муниципалитетов увеличатся: обеспеченностьместами в дошкольных образовательных учреждениях, удельный веснаселения, систематически занимающегося физической культурой испортом, улучшится качество оснащения учреждений образования издравоохранения. Будут продолжены работы по капитальному и текущему ремонтуавтомобильных дорог, реконструкции дворовых территорий, системводоснабжения и водоотведения. Таблица "Показатели прогноза социально-экономического развития Мурманской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица измерения | Отчет | Отчет | Оценка | Прогноз (1 вариант) || | |----------+-----------+---------+-----------------------------|| | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 || | | год | год | год | год | год | год ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Валовой региональный продукт ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Валовой региональный | млрд. рублей в ценах | 280,3 | 302,1 | 317,7 | 335,3 | 356,4 | 377,6 || продукт (в основных ценах) | соответствующих лет | | | | | | || |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 100,5 | 102,2 | 100,4 | 100,1 | 101,5 | 101,7 || | в сопоставимых ценах | | | | | | || |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | индекс-дефлятор в % к | 105,8 | 105,4 | 104,7 | 105,4 | 104,7 | 104,1 || | предыдущему году | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: по РФ | ВВП в % к предыдущему | 103,4 | 101,3 | 100,5 | 101,2 | 102,3 | 103,0 || | году в сопоставимых ценах | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Промышленное производство ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Индекс промышленного | в % к предыдущему году | 102,7 | 99,8 | 100,0 | 101,0 | 101,4 | 102,1 || производства | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: по РФ | в % к предыдущему году | 103,4 | 100,4 | 101,7 | 101,6 | 101,7 | 102,1 ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| добыча полезных | в % к предыдущему году | 101,6 | 101,9 | 101,2 | 102,4 | 101,7 | 100,5 || ископаемых | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| обрабатывающие | в % к предыдущему году | 105,2 | 99,1 | 99,5 | 99,5 | 101,7 | 104,1 || производства: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| производство пищевых | в % к предыдущему году | 102,1 | 113 | 101,4 | 100,8 | 100,1 | 101,2 || продуктов, включая напитки | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| металлургическое | в % к предыдущему году | 105,9 | 92,6 | 96,5 | 98,4 | 101,9 | 105,4 || производство и | | | | | | | || производство готовых | | | | | | | || металлических изделий | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| производство транспортных | в % к предыдущему году | 114,1 | 116,5 | 120,0 | 106,3 | 107,3 | 107,5 || средств и оборудования | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| производство и | в % к предыдущему году | 97,3 | 97,5 | 98,6 | 101,9 | 100,1 | 100,1 || распределение | | | | | | | || электроэнергии, газа и воды | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Объем отгруженных товаров (работ, услуг) по видам || экономической деятельности ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Добыча полезных | млрд. рублей в ценах | 78,9 | 93,2 | 76,0 | 76,3 | 80,1 | 82,2 || ископаемых | соответствующих лет | | | | | | || |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 95,4 | 118,3 | 81,5 | 100,5 | 105,0 | 102,6 || | в действующих ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Обрабатывающие | млрд. рублей в ценах | 96,3 | 88,3 | 103,7 | 114,9 | 120,6 | 127,2 || производства | соответствующих лет | | | | | | || |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 107,1 | 92,6 | 117,4 | 110,8 | 104,9 | 105,5 || | в действующих ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| производство пищевых | млрд. рублей в ценах | 32,3 | 36,2 | 44,0 | 47,1 | 49,2 | 51,5 || продуктов, включая напитки | соответствующих лет | | | | | | || |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 101,1 | 111,0 | 121,7 | 107,0 | 104,4 | 104,6 || | в действующих ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| металлургическое | млрд. рублей в ценах | 43,9 | 37,7 | 42,6 | 49,4 | 51,7 | 54,7 || производство и | соответствующих лет | | | | | | || производство готовых |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| металлических изделий | в % к предыдущему году | 99,0 | 85,1 | 118,5 | 116,1 | 104,6 | 105,7 || | в действующих ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| производство транспортных | млрд. рублей в ценах | 5,8 | 5,1 | 6,3 | 6,9 | 7,6 | 8,4 || средств и оборудования | соответствующих лет | | | | | | || |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 127,6 | 111,1 | 124,3 | 110,0 | 110,0 | 110,2 || | в действующих ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Производство и | млрд. рублей в ценах | 52,0 | 57,1 | 59,9 | 65,1 | 70,3 | 75,2 || распределение | соответствующих лет | | | | | | || электроэнергии, воды и газа |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 107,1 | 109,5 | 104,9 | 108,6 | 108,1 | 106,9 || | в действующих ценах | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Индексы-дефляторы отгрузки по видам || деятельности ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Добыча полезных | в % к предыдущему году | 96,6 | 114,3 | 88,0 | 102,4 | 103,1 | 101,9 || ископаемых | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Обрабатывающие | в % к предыдущему году | 98,4 | 97,4 | 116,5 | 110,3 | 102,5 | 102,3 || производства - всего, в том | | | | | | | || числе: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| производство пищевых | в % к предыдущему году | 99,0 | 98,2 | 120,0 | 106,2 | 104,3 | 103,4 || продуктов, включая | | | | | | | || напитки | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| металлургическое | в % к предыдущему году | 96,7 | 91,3 | 122,1 | 116,1 | 101,5 | 101,8 || производство и | | | | | | | || производство готовых | | | | | | | || металлических изделий | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| производство | в % к предыдущему году | 111,8 | 95,4 | 103,6 | 103,5 | 102,5 | 102,5 || транспортных средств и | | | | | | | || оборудования | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Производство | в % к предыдущему году | 110,0 | 112,3 | 106,4 | 106,6 | 108 | 106,8 || электроэнергии, газа и воды | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Внешнеэкономическая деятельность ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Экспорт товаров - всего, в | млн. долл. США | 2188,2 | 2717,6 | 2600,0 | 2547,0 | 2577,0 | 2585,0 || том числе: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| в страны вне СНГ | млн. долл. США | 2049,6 | 2606,3 | 2503,0 | 2465,0 | 2488,0 | 2496,0 ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Импорт товаров - всего, в | млн. долл. США | 648,8 | 778,4 | 574,0 | 559,0 | 576,0 | 580,0 || том числе: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| в страны вне СНГ | млн. долл. США | 623,5 | 746,5 | 550,0 | 525,0 | 540,0 | 542,0 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Инвестиции и строительство ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Инвестиции (в основной | млн. рублей в ценах | 72449,4 | 70553,6 | 71251,7 | 72931,1 | 74364,2 | 74580,1 || капитал) за счет всех | соответствующих лет | | | | | | || источников финансирования |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 121,3 | 92,9 | 96,8 | 97,4 | 96,8 | 95,7 || | в постоянных ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | индекс-дефлятор в % к | 106,7 | 104,8 | 104,3 | 105,1 | 105,3 | 104,8 || | предыдущему году | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: по РФ | в % к предыдущему году | 106,8 | 99,8 | 97,6 | 102,0 | 101,6 | 102,9 || | в сопоставимых ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Инвестиции в основной | млн. рублей в ценах | 69503,3 | 67571,8 | 68151,7 | 69681,1 | 71064,2 | 71180,1 || капитал за счет всех | соответствующих лет | | | | | | || источников финансирования | | | | | | | || (без субъектов малого |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| предпринимательства и | в % к предыдущему году | 121,0 | 92,9 | 96,7 | 97,3 | 96,9 | 95,6 || объемов инвестиций, не | в сопоставимых ценах | | | | | | || наблюдаемых прямыми | | | | | | | || статистическими методами) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Объем инвестиций в | млн. рублей в ценах | 28824 | 37748,6 | 27024,2 | 39205,4 | 38541,0 | 34574,6 || основной капитал, | соответствующих лет | | | | | | || финансируемых за счет | | | | | | | || собственных средств | | | | | | | || организаций, из них: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Объем инвестиций в | млн. рублей в ценах | 40679,4 | 29823,2 | 41127,5 | 30475,7 | 32523,3 | 36605,5 || основной капитал, | соответствующих лет | | | | | | || финансируемых за счет | | | | | | | || привлеченных средств, из | | | | | | | || них: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| кредиты банков | млн. рублей в ценах | 716,8 | 5510,2 | 8039,8 | 2603,6 | 2700,0 | 3780,0 || | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| заемные средства других | млн. рублей в ценах | 18787,3 | 5317,0 | 8061,8 | 3256,8 | 3659,9 | 3650,0 || организаций | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| бюджетные средства, | млн. рублей в ценах | 13316,8 | 16922,4 | 18040,9 | 18006,3 | 19197,5 | 21218,5 || в том числе: | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------| |----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| из федерального | млн. рублей в ценах | 10762,1 | 13513,3 | 14329,5 | 14948,1 | 16282,7 | 18766,6 || бюджета | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| бюджета субъекта | млн. рублей в ценах | 1749,1 | 2331,4 | 2586,4 | 2136,8 | 2017,7 | 1642,6 || Российской Федерации | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| местных бюджетов | млн. рублей в ценах | 805,6 | 1077,7 | 1125,1 | 921,3 | 897,1 | 809,3 || | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| прочие | млн. рублей в ценах | 7782,5 | 2073,6 | 6985,0 | 6609,0 | 6965,9 | 7957,0 || | соответствующих лет | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Объем работ, выполненных | млн. рублей в ценах | 22255,2 | 21690,3 | 23835,2 | 24789,5 | 25885,1 | 27111,3 || по виду деятельности | соответствующих лет | | | | | | || "Строительство" | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 95,7 | 93,5 | 107,0 | 100,1 | 100,5 | 101,0 || | в сопоставимых ценах | | | | | | || |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | индекс-дефлятор в % к | 108,6 | 104,3 | 102,7 | 103,9 | 103,9 | 103,7 || | предыдущему году | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Ввод в эксплуатацию жилых | тыс. кв. м общей | 24,3 | 24,8 | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 || домов за счет всех | площади | | | | | | || источников финансирования | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Рыболовство, рыбоводство ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Вылов (добыча) водных | тыс. тонн | 571 | 697,3 | 668,9 | 664,3 | 664,3 | 664,3 || биологических ресурсов |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 86,6 | 122,1 | 95,9 | 99,3 | 100,0 | 100,0 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Сельское хозяйство ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Продукция сельского | млн. рублей в ценах | 3 672,7 | 3 003,7 | 2 712,6 | 3 142,5 | 3 355,2 | 3 759,0 || хозяйства в хозяйствах всех | соответствующих лет | | | | | | || категорий |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 99,9 | 80,7 | 77,1 | 99,5 | 105,3 | 107,2 || | в сопоставимых ценах | | | | | | || |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | индекс-дефлятор в % к | 113,3 | 104,2 | 117,1 | 116,4 | 101,4 | 104,5 || | предыдущему году | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: по РФ | в % к предыдущему году | 95,2 | 106,2 | 103,5 | 102,7 | 102,6 | 103,0 || | в сопоставимых ценах | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Транспорт ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Погрузо-разгрузочные | млн. тонн | 27,5 | 35,0 | 26,6 | 26,3 | 30,1 | 31,6 || работы, выполненные | | | | | | | || организациями, |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| осуществляющими | в % к предыдущему году | 101,2 | 127,4 | 75,9 | 98,8 | 114,7 | 105,0 || деятельность на морском | | | | | | | || транспорте | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Объем коммерческих | млн. тонн | 40,3 | 38,3 | 37,2 | 37,3 | 37,3 | 37,38 || перевозок грузов |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 96,08 | 35,2 | 97,0 | 100,3 | 100,2 | 100,1 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Малое и среднее предпринимательство ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Число малых и средних | единиц | 6244 | 6098 | 6036 | 6034 | 6024 | 6020 || предприятий, включая | | | | | | | || микропредприятия | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Среднесписочная | тыс. человек | 56,0 | 57,0 | 61,7 | 61,7 | 61,8 | 61,9 || численность работников | | | | | | | || малых и средних | | | | | | | || предприятий, включая | | | | | | | || микропредприятия | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Оборот малых и средних | млрд. рублей в ценах | 135,0 | 147,5 | 157,3 | 157,8 | 161,9 | 165,0 || предприятий, включая | соответствующих лет | | | | | | || микропредприятия | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Туризм | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Численность иностранных | тыс. человек | 20,3 | 22,7 | 23,2 | 23,7 | 24,7 | 26,3 || граждан, прибывших в | | | | | | | || регион по цели поездки | | | | | | | || туризм | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Количество российских | тыс. человек | 256,8 | 276,4 | 288,0 | 298,1 | 312,1 | 331,8 || посетителей из других | | | | | | | || регионов | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Рынок товаров и услуг ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Оборот розничной торговли | млн. рублей в ценах | 123492,1 | 137536,9 | 152000 | 163200 | 174600 | 186100 || | соответствующих лет | | | | | | || |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 105,8 | 105,0 | 101,9 | 100,2 | 101,7 | 102,0 || | в сопоставимых ценах | | | | | | || |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | индекс-дефлятор, в % к | 103,5 | 106,1 | 108,5 | 107,2 | 105,2 | 104,5 || | предыдущему году | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году | 106,3 | 103,9 | 101,9 | 100,6 | 102,9 | 103,4 || | в сопоставимых ценах | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Объем платных услуг | млн. рублей в ценах | 43145,2 | 50681,6 | 53600 | 56700 | 60400 | 64500 || населению | соответствующих лет | | | | | | || |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 101,7 | 101,7 | 100,7 | 100,5 | 101,1 | 101,5 || | в сопоставимых ценах | | | | | | || |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | индекс-дефлятор, в % к | 105,5 | 107,3 | 105,0 | 105,3 | 105,4 | 105,2 || | предыдущему году | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году | 103,5 | 102,0 | 101,0 | 100,6 | 102,4 | 103,2 || | в сопоставимых ценах | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Индексы цен и тарифов ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Сводный индекс | декабрь к декабрю | 105,6 | 106,5 | 107,0- | 105,5- | 104,2- | 104-105 || потребительских цен на | предыдущего года, % | | | 107,5 | 106,5 | 105,2 | || товары и платные услуги | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: РФ | декабрь к декабрю | 106,6 | 106,5 | 107- | 105-106 | 104-105 | 103,5- || | предыдущего года, % | | | 107,5 | | | 104,5 ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Денежные доходы населения ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Доходы населения - всего, в | млн. рублей | 272257,3 | 305432-1) | 319800 | 338000 | 359100 | 383300 || том числе: | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| оплата труда | млн. рублей | 164956,9 | 179433-1) | 187500 | 196500 | 207900 | 221500 ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| социальные выплаты | млн. рублей | 55411,5 | 64583-1) | 72251 | 77770 | 83412 | 89166 || (трансферты) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Среднемесячная | рублей | 36187,9 | 40225,1 | 43070 | 45600 | 48700 | 52100 || номинальная заработная | | | | | | | || плата одного работника | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Среднемесячная реальная | в % к предыдущему году | 107,4 | 104,5 | 100,0 | 100,1 | 101,5 | 102,2 || заработная плата одного | | | | | | | || работника | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году | 108,4 | 104,8 | 101,5 | 100,5 | 102,8 | 104,6 ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Реальные среднедушевые | в % к предыдущему году | 108,5 | 106,7- | 98,8 | 100,2 | 102,1 | 103,1 || денежные доходы населения | | | 1) | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Средний размер | рублей | 12307 | 13570 | 14770 | 16020 | 16970 | 17890 || назначенных месячных | | | | | | | || пенсий пенсионеров, |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| состоящих на учете в | в % к предыдущему году | 110,4 | 110,3 | 108,8 | 108,5 | 105,9 | 105,4 || отделениях Пенсионного | | | | | | | || фонда РФ | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году | 110,0 | 109,9 | 108,5 | 108,2 | 105,6 | 105,1 ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Реальный размер | в % к предыдущему году | 106,0 | 103,7 | 101,6 | 102,5 | 100,7 | 100,7 || назначенных пенсий | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Величина прожиточного | рублей | 9044 | 10120 | 11210 | 11840 | 12440 | 13030 || минимума в среднем на | | | | | | | || душу населения, в месяц | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: РФ | рублей | 6510 | 7306 | 8182 | 8730 | 9114 | 9506 ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Численность населения с | % | 11,1 | 11,0 | 11,2 | 11,0 | 10,8 | 10,7 || денежными доходами ниже | | | | | | | || прожиточного минимума, в | | | | | | | || % ко всему населению | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: РФ | % | 10,7 | 11,0 | 11,0 | 10,9 | 10,5 | 10,2 ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Фонд начисленной | млн. рублей | 130367,3 | 143176,4 | 149720 | 157300 | 166830 | 177370 || заработной платы всех | | | | | | | || работников | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Выплаты социального | млн. рублей | 3289,0 | 4439,5 | 4602 | 4820 | 5080 | 5350 || характера | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Рынок труда, занятость населения ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность занятых в | тыс. человек | 423,5 | 418,8 | 415,5 | 411,5 | 408,1 | 406,0 || экономике (среднегодовая) - |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| всего | в % к предыдущему году | 93 | 98,9 | 99,2 | 99,1 | 99,1 | 99,5 ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: РФ | в % к предыдущему году | 100,4 | 99,8 | 99,7 | 99,5 | 100 | 99,8 ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Уровень общей безработицы | % | 7,7 | 7,2 | 6,9 | 6,8 | 6,7 | 6,4 || (по методологии МОТ) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Справочно: РФ | % | 5,7 | 5,7 | 5,8 | 6,1 | 6,0 | 6,0 ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Численность безработных, | тыс. человек | 8,1 | 6,9 | 6,8 | 6,6 | 6,1 | 5,6 || зарегистрированных в | | | | | | | || органах государственной | | | | | | | || службы занятости | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Уровень | в % к экономически | 1,7 | 1,5 | 1,5 | 1,4 | 1,3 | 1,2 || зарегистрированной | активному населению | | | | | | || безработицы | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Демографические показатели ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность постоянного | тыс. человек | 784,2 | 775,7 | 767,8 | 760,5 | 752,4 | 744,5 || населения (среднегодовая) |---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| | в % к предыдущему году | 99,1 | 98,9 | 99,0 | 99,0 | 98,9 | 98,9 ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Общий коэффициент | человек на 1000 | 11,8 | 11,9 | 11,9 | 11,6 | 11,2 | 10,9 || рождаемости | населения | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Общий коэффициент | человек на 1000 | 11,3 | 11,0 | 11,1 | 11,0 | 10,9 | 10,8 || смертности | населения | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Коэффициент естественного | на 1000 человек | 0,5 | 0,9 | 0,8 | 0,6 | 0,3 | 0,1 || прироста, убыли (-) | населения | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Коэффициент | на 1000 человек | -10,1 | -12,9 | -94 | -112 | -109 | -107 || миграционного прироста, | населения | | | | | | || убыли (-) | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Развитие отраслей социальной сферы ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность детей в | человек | 42898 | 44136 | 44966 | 45796 | 46652 | 47792 || дошкольных | | | | | | | || образовательных | | | | | | | || учреждениях | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Численность обучающихся в общеобразовательных || организациях (без вечерних (сменных) || общеобразовательных организаций (на начало учебного || года): ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| государственных и | тыс. человек | 73,8 | 74,0 | 74,0 | 74,0 | 74,2 | 74,7 || муниципальных (без | | | | | | | || вечерних (сменных) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Численность обучающихся | тыс. человек | 5,6 | 5,1 | 5,0 | 4,8 | 4,7 | 4,6 || в профессиональных | | | | | | | || образовательных | | | | | | | || организациях, | | | | | | | || осуществляющих | | | | | | | || подготовку | | | | | | | || квалифицированных | | | | | | | || рабочих, служащих | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Численность студентов | тыс. человек | 10,6 | 11,1 | 11,1 | 11,1 | 11,2 | 11,3 || профессиональных | | | | | | | || образовательных | | | | | | | || организаций, | | | | | | | || осуществляющих | | | | | | | || подготовку специалистов | | | | | | | || среднего звена (на начало | | | | | | | || учебного года) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| из них в государственных | тыс. человек | 10,5 | 10,5 | 10,5 | 10,55 | 10,5 | 10,4 || и муниципальных | | | | | | | || образовательных | | | | | | | || организациях | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Численность студентов | тыс. человек | 25,5 | 21,9 | 21,8 | 21,6 | 21,5 | 21,4 || образовательных | | | | | | | || организаций высшего | | | | | | | || образования (на начало | | | | | | | || учебного года) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| из них в государственных | тыс. человек | 18,2 | 14,9 | 14,4 | 14,35 | 14,3 | 14,25 || и муниципальных | | | | | | | || образовательных | | | | | | | || организациях | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Выпуск специалистов: ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Выпуск специалистов | тыс. человек | 2,6 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,6 | 2,7 || профессиональными | | | | | | | || образовательными | | | | | | | || организациями, | | | | | | | || осуществляющими | | | | | | | || подготовку специалистов | | | | | | | || среднего звена (без ППКРС) | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Выпуск специалистов | тыс. человек | 6,1 | 6,3 | 6,4 | 6,4 | 6,4 | 6,3 || образовательными | | | | | | | || организациями высшего | | | | | | | || образования | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Обеспеченность населения: ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| больничными койками | коек на 10 тыс. населения | 117,9 | 118,3 | 117,5 | 117,7 | 118,3 | 118,8 ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| мощностью амбулаторно- | посещений в смену на 10 | 298,2 | 302,6 | 308,0 | 308,8 | 310,5 | 314,0 || поликлинических | тыс. населения | | | | | | || учреждений | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| общедоступными | учреждений на 100 тыс. | 21,4 | 20,6 | 20,7 | 20,4 | 20,2 | 20,3 || библиотеками | населения | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| учреждениями культурно- | учреждений на 100 тыс. | 9,9 | 9,9 | 9,8 | 9,8 | 9,8 | 9,7 || досугового типа | населения | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| дошкольными | мест на 1 000 детей в | 794 | 789 | 797 | 836 | 829 | 849 || образовательными | возрасте 1-6 лет | | | | | | || учреждениями | | | | | | | ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Окружающая среда ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Текущие затраты на | в ценах | 6288,4 | 6065,8 | 6476,6 | 6920,5 | 7390,3 | 7895,1 || охрану окружающей | соответствующих лет; | | | | | | || среды | млн. руб. | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Инвестиции в основной | в ценах | 475,3 | 541,6 | 681,9 | 716,6 | 607,9 | 327,4 || капитал, направленные на | соответствующих лет; | | | | | | || охрану окружающей | млн. руб. | | | | | | || среды и рациональное | | | | | | | || использование природных | | | | | | | || ресурсов | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Сброс загрязненных | млн. куб. м | 375,8 | 333,6 | 330,0 | 326,0 | 324,0 | 320,0 || сточных вод в | | | | | | | || поверхностные водные | | | | | | | || объекты | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Выбросы в атмосферный | тыс. тонн | 258,9 | 269,8 | 268,0 | 267,0 | 266,0 | 265,0 || воздух загрязняющих | | | | | | | || веществ, отходящих от | | | | | | | || стационарных источников | | | | | | | ||-----------------------------+---------------------------+----------+-----------+---------+---------+---------+---------|| Использование свежей | млн. куб. м | 1472,4 | 1592,8 | 1600,0 | 1610,0 | 1615,0 | 1625,0 || воды | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица "Основные показатели социально-экономического развития муниципальных образований"--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | Годы | Городские округа | Районы || | измере- | |-------------------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------|| | ния | | Мурманск | Полярные | Апати- | Кировск | Олене- | Монче- | Ковдорс- | Канда- | Кольс- | Печенгс - | Лово- | Терский || | | | | Зори | ты | | горск | горск | кий | лакшс- | кий | кий | зерс- | || | | | | | | | | | | кий | | | кий | ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Численность | тыс. | 2012 | 303,8 | 17,4 | 59,0 | 30,4 | 29,7 | 47,4 | 20,5 | 47,4 | 43,2 | 38,6 | 11,4 | 6,0 || населения | человек |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| (среднегодовая) | | 2013 | 300,8 | 17,4 | 58,3 | 30,1 | 29,5 | 46,9 | 20,0 | 46,4 | 42,6 | 38,2 | 11,2 | 5,7 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | 297,7 | 17,3 | 57,5 | 29,8 | 29,6 | 46,6 | 19,6 | 45,3 | 42,3 | 37,7 | 11,1 | 5,6 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 294,8 | 17,2 | 56,8 | 29,5 | 29,5 | 46,6 | 19,2 | 44,6 | 42,0 | 37,5 | 11,0 | 5,4 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 291,9 | 17,1 | 56,1 | 29,3 | 29,4 | 46,6 | 18,8 | 44,6 | 41,8 | 37,4 | 10,9 | 5,3 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | 293,0 | 17,0 | 55,6 | 29,1 | 29,3 | 46,6 | 18,4 | 45,1 | 41,5 | 37,5 | 10,8 | 5,2 ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Коэффициент | человек на | 2012 | -0,5 | 3,1 | -2,6 | -4,3 | 1,7 | -1,5 | -3,7 | -5,6 | -1,2 | 2,5 | -0,7 | -6,8 || естественного | 1000 |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| прироста | населения | 2013 | 0,05 | 0,5 | -2,4 | -3,3 | 2,6 | -1,5 | -3,5 | -5,2 | -1,1 | 1,7 | -2,3 | -10,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | -0,2 | 0,6 | -2,8 | -2,6 | 2,5 | -0,7 | -3,4 | -5,1 | 0,0 | 1,2 | -2,7 | -9,8 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | -0,1 | 0,4 | -2,7 | -3,6 | 2,0 | -0,3 | -3,6 | -5,2 | 0,1 | 1,2 | -2,7 | -10,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | -0,2 | 0,4 | -2,5 | -3,7 | 1,2 | 0,0 | -3,6 | -4,3 | 0,1 | 1,2 | -2,3 | -9,8 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | -0,04 | 0,4 | -2,2 | -3,8 | 1,0 | 0,2 | -3,9 | -3,3 | 0,1 | 1,2 | -1,8 | -10,0 ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Коэффициент | человек на | 2012 | -7,9 | -5,2 | -6,8 | -3,9 | -10,5 | -9,4 | -18,6 | -15,1 | -14,6 | -11,6 | -12,0 | -26,1 || миграционного | 1000 |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| прироста | населения | 2013 | -11,1 | -5,9 | -11,0 | -10,9 | -1,0 | -9,5 | -19,9 | -17,8 | -11,4 | -16,1 | -15,9 | -22,8 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | -9,7 | -5,2 | -10,1 | -5,5 | 0,8 | -1,1 | -17,9 | -18,7 | -8,3 | -10,0 | -8,2 | -23,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | -9,7 | -5,8 | -10,2 | -5,0 | -1,5 | 0,4 | -17,7 | -3,1 | -7,2 | -4,8 | -4,6 | -23,7 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | -9,7 | -5,8 | -8,6 | -2,8 | -1,5 | 0,3 | -17,7 | 13,4 | -7,2 | -0,8 | -4,6 | -24,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | -9,5 | -5,9 | -6,8 | -3,0 | -1,3 | 0,2 | -16,3 | 15,5 | -7,2 | 1,9 | -3,7 | -24,2 ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Индекс | в % к | 2012 | 109,7 | 94,5 | 102,1 | 115,8 | 102,3 | 102,7 | 98,8 | 90,8 | 97,6 | 92,6 | 116,8 | 94,5 || промышленного | предыду- |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| производства (Раздел | щему году | 2013 | 107,4 | 108,5 | 102,4 | 109,0 | 99,6 | 89,6 | 102,7 | 92,9 | 94,5 | 93,1 | 108,0 | 121,9 || С: Добыча полезных | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| ископаемых + Раздел | | 2014 | 94,9 | 100,8 | 117,0 | 115,9 | 101,2 | 100,3 | 99,2 | 95,7 | 98,9 | 96,9 | 102,6 | 97,3 || D: Обрабатывающие | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| производства + | | 2015 | 100,6 | 99,0 | 102,6 | 81,3 | 100,3 | 100,5 | 101,2 | 101,7 | 100,0 | 101,3 | 103,3 | 110,3 || Раздел Е: | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Производство и | | 2016 | 100,8 | 100,0 | 100,4 | 99,6 | 100,0 | 101,4 | 103,5 | 100,8 | 100,2 | 101,6 | 104,4 | 104,3 || распределение | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| электроэнергии, газа | | 2017 | 100,9 | 100,0 | 100,4 | 102,3 | 100,0 | 102,8 | 102,1 | 101,0 | 101,0 | 101,6 | 102,5 | 101,2 || и воды) | | | | | | | | | | | | | | ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Уровень безработицы | % | 2012 | 0,93 | 2,5 | 1,0 | 2,6 | 2,5 | 2,5 | 3,1 | 3,0 | 1,7 | 1,4 | 5,9 | 12,1 || (к трудоспособному | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| населению) | | 2013 | 0,86 | 2,3 | 0,8 | 2,7 | 1,7 | 2,3 | 3,4 | 2,7 | 1,3 | 1,5 | 5,2 | 10,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | 0,83 | 2,2 | 1,2 | 2,9 | 1,7 | 2,2 | 3,6 | 2,6 | 1,3 | 1,7 | 5,2 | 9,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 0,81 | 2,2 | 1,2 | 2,7 | 1,7 | 2,2 | 3,7 | 2,6 | 1,3 | 1,5 | 5,2 | 8,8 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 0,79 | 2,1 | 1,2 | 2,6 | 1,7 | 2,1 | 3,7 | 2,4 | 1,3 | 1,5 | 5,2 | 8,7 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | 0,78 | 2,1 | 1,2 | 2,4 | 1,7 | 2,0 | 3,8 | 2,3 | 1,3 | 1,5 | 5,1 | 8,4 ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Среднемесячная | руб. | 2012 | 42060,0 | 61445,0 | 29975,0 | 41914,0 | 33691,0 | 36664,0 | 36048,0 | 33262,0 | 33707,0 | 40519,0 | 26700,0 | 28200,0 || номинальная | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| заработная плата | | 2013 | 46388,0 | 66115,2 | 33869,0 | 47973,0 | 40147,0 | 39671,0 | 40740,0 | 36646,0 | 38350,0 | 44215,0 | 31320,0 | 34600,0 || 1 работника | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | 50610,0 | 68958,0 | 36462,0 | 48932,0 | 42500,0 | 41892,0 | 43600,0 | 39211,0 | 41035,0 | 45470,0 | 33540,0 | 39100,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 54608,0 | 72475,0 | 38501,0 | 50400,0 | 44800,0 | 44238,0 | 46300,0 | 41367,0 | 43332,0 | 45700,0 | 35820,0 | 41446,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 59414,0 | 76283,0 | 40905,0 | 51600,0 | 47300,0 | 46715,0 | 50000,0 | 44056,0 | 46192,0 | 46900,0 | 38290,0 | 43932,0 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | 64761,0 | 822010 | 43537,0 | 52500,0 | 49900,0 | 49332,0 | 52800,0 | 47052,0 | 49426,0 | 49100,0 | 40970,0 | 46568,0 ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Оборот розничной | тыс. | 2012 | 218,0 | 114,2 | 121,0 | 125,5 | 101,3 | 112,5 | 115,8 | 124,3 | 97,7 | 93,1 | 93,9 | 68,3 || торговли в расчете на | рублей в |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| 1 жителя | ценах | 2013 | 250,0 | 144,5 | 164,4 | 160,8 | 112,4 | 191,4 | 128,2 | 154,1 | 110,2 | 103,6 | 104,7 | 76,4 || | соответ- |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | ствующих | 2014 | 284,0 | 162,4 | 242,6 | 186,5 | 122,6 | 209,6 | 142,8 | 172,7 | 120,4 | 115,4 | 114,8 | 83,9 || | лет |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 310,0 | 180,6 | 263,8 | 212,0 | 131,7 | 210,6 | 156,2 | 187,8 | 128,3 | 124,7 | 123,5 | 92,1 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 340,4 | 199,0 | 285,8 | 241,2 | 141,2 | 225,3 | 170,2 | 201,5 | 135,7 | 133,7 | 133,1 | 98,5 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | 370,2 | 218,7 | 307,6 | 274,2 | 150,7 | 240,3 | 187,8 | 213,3 | 142,9 | 142,4 | 142,9 | 105,4 ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Объем платных услуг | тыс. | 2012 | 53,2 | 57,3 | 37,4 | 68,7 | 43,3 | 72,7 | 52,7 | 50,5 | 33,5 | 31,7 | 35,7 | 22,0 || населению в расчете | рублей в |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| на 1 жителя | ценах | 2013 | 63,2 | 60,0 | 38,4 | 64,5 | 46,8 | 70,6 | 56,0 | 55,6 | 36,7 | 34,3 | 39,6 | 33,0 || | соответ- |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | ствующих | 2014 | 67,5 | 64,4 | 42,5 | 66,3 | 49,6 | 75,3 | 61,0 | 60,8 | 39,2 | 37,0 | 42,3 | 35,6 || | лет |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 71,9 | 68,8 | 45,7 | 69,2 | 52,4 | 74,8 | 66,1 | 65,3 | 41,6 | 39,6 | 45,3 | 39,1 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 76,8 | 73,6 | 49,2 | 72,3 | 53,0 | 79,6 | 71,9 | 69,5 | 44,2 | 42,2 | 50,0 | 42,7 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | 80,5 | 78,9 | 53,0 | 75,5 | 59,9 | 84,9 | 78,4 | 73,0 | 46,9 | 44,9 | 53,6 | 47,0 ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Объем инвестиций (в | тыс. | 2012 | 64,0 | 153,4 | 31,0 | 790,2 | 98,6 | 40,2 | 187,2 | 20,3 | 74,5 | 122,8 | 11,0 | 12,7 || основной капитал) за | рублей в |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| счет всех источников | ценах | 2013 | 76,3 | 169,5 | 62,5 | 576,2 | 64,8 | 36,0 | 244,9 | 17,5 | 52,3 | 133,5 | 13,5 | 16,8 || финансирования в | соответ- |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| расчете на 1 жителя | ствующих | 2014 | 78,5 | 257,8 | 21,8 | 284,4 | 52,0 | 129,8 | 246,1 | 22,2 | 55,0 | 57,9 | 27,5 | 17,9 || | лет |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 94,5 | 216,4 | 21,4 | 373,1 | 60,7 | 123,7 | 176,7 | 18,8 | 58,7 | 92,1 | 75,5 | 19,7 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 96,5 | 140,0 | 20,0 | 372,8 | 39,6 | 131,0 | 198,2 | 18,9 | 62,9 | 103,8 | 101,0 | 21,5 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | | 94,7 | 145,6 | 19,3 | 359,8 | 46,1 | 137,8 | 229,9 | 18,2 | 67,0 | 107,3 | 102,4 | 23,7 || | | | | | | | | | | | | | | || | | 2017 | | | | | | | | | | | | ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Доходы бюджета | тыс. | 2012 | 15,8 | 13,5 | 14,4 | 28,7 | 16,7 | 15,8 | 16,8 | 12,7 | 12,9 | 12,1 | 9,4 | 6,4 || муниципального | рублей |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| образования от | | 2013 | 19,3 | 16,3 | 16,9 | 31,5 | 20,0 | 18,1 | 19,2 | 14,4 | 14,0 | 14,6 | 10,4 | 8,9 || налоговых и | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| неналоговых | | 2014 | 17,8 | 14,6 | 15,3 | 29,9 | 15,9 | 16,0 | 20,2 | 13,4 | 12,9 | 11,3 | 9,1 | 10,2 || поступлений (за | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| исключением | | 2015 | 18,9 | 14,4 | 15,1 | 28,9 | 14,4 | 15,9 | 21,6 | 13,3 | 13,2 | 11,5 | 9,1 | 8,8 || дотаций, субсидий, | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| субвенций) на 1 | | 2016 | 19,9 | 14,9 | 16,0 | 30,3 | 15,2 | 16,2 | 22,5 | 13,7 | 13,7 | 12,1 | 9,5 | 9,1 || жителя | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | 20,6 | 15,3 | 16,0 | 31,1 | 16,2 | 16,4 | 23,0 | 14,0 | 14,2 | 12,3 | 9,9 | 9,5 ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Количество малых | ед. | 2012 | 3,47 | 0,60 | 1,00 | 0,54 | 0,59 | 0,87 | 0,43 | 0,72 | 0,75 | 0,45 | 0,55 | 0,80 || предприятий, в т. ч. | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| микропредприятий, | | 2013 | 3,55 | 0,60 | 1,10 | 0,58 | 0,58 | 0,89 | 0,43 | 0,70 | 0,75 | 0,45 | 0,58 | 0,80 || на 100 человек | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| населения | | 2014 | 3,63 | 0,60 | 1,10 | 0,61 | 0,58 | 0,91 | 0,44 | 0,72 | 0,76 | 0,46 | 0,58 | 0,80 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 3,63 | 0,60 | 1,10 | 0,62 | 0,58 | 0,92 | 0,46 | 0,73 | 0,76 | 0,47 | 0,58 | 0,90 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 3,63 | 0,70 | 1,10 | 0,63 | 0,59 | 0,93 | 0,47 | 0,73 | 0,77 | 0,47 | 0,58 | 0,90 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | 3,57 | 0,70 | 1,10 | 0,64 | 0,59 | 0,94 | 0,49 | 0,73 | 0,77 | 0,48 | 0,58 | 0,90 ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Доля | % | 2012 | 2,9 | 2,2 | 2,6 | 2,0 | 2,3 | 2,5 | 2,3 | 2,3 | 1,9 | 1,8 | 2,1 | 2,8 || индивидуальных | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| предпринимателей в | | 2013 | 2,5 | 1,9 | 2,4 | 1,8 | 2,1 | 2,2 | 2,0 | 2,2 | 1,7 | 1,6 | 1,9 | 2,6 || среднегодовой | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| численности | | 2014 | 2,5 | 1,9 | 2,5 | 1,8 | 2,1 | 2,2 | 2,1 | 2,3 | 1,8 | 1,6 | 1,7 | 2,8 || населения | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 2,5 | 2,0 | 2,6 | 1,8 | 2,1 | 2,2 | 2,2 | 2,3 | 1,8 | 1,7 | 1,7 | 2,9 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 2,5 | 2,0 | 2,6 | 1,8 | 2,1 | 2,2 | 2,2 | 2,3 | 1,8 | 1,7 | 1,7 | 2,9 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | 2,5 | 2,0 | 2,7 | 1,9 | 2,1 | 2,2 | 2,3 | 2,3 | 1,8 | 1,7 | 1,6 | 3,0 ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Количество средних | ед. | 2012 | 0,020 | 0,000 | 0,010 | 0,006 | 0,003 | 0,006 | 0,020 | 0,006 | 0,020 | 0,003 | 0,009 | 0,000 || предприятий на 100 | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| человек населения | | 2013 | 0,020 | 0,000 | 0,010 | 0,003 | 0,003 | 0,004 | 0,020 | 0,007 | 0,020 | 0,003 | 0,009 | 0,000 || финансирования | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | 0,020 | 0,020 | 0,010 | 0,010 | 0,003 | 0,009 | 0,020 | 0,007 | 0,020 | 0,003 | 0,009 | 0,000 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 0,020 | 0,020 | 0,010 | 0,010 | 0,003 | 0,009 | 0,020 | 0,007 | 0,020 | 0,003 | 0,009 | 0,000 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 0,020 | 0,010 | 0,010 | 0,014 | 0,003 | 0,009 | 0,020 | 0,007 | 0,020 | 0,005 | 0,009 | 0,000 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | 0,020 | 0,010 | 0,010 | 0,014 | 0,003 | 0,009 | 0,020 | 0,007 | 0,020 | 0,011 | 0,009 | 0,000 ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Обеспеченность | мест на | 2012 | 78,3 | 103,2 | 86,0 | 100,0 | 91,0 | 90,0 | 92,0 | 96,0 | 83,0 | 76,2 | 94,0 | 101,2 || дошкольными | 100 детей |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| образовательными | в возрасте | 2013 | 78,0 | 109,5 | 88,0 | 98,0 | 92,0 | 109,0 | 93,0 | 96,0 | 85,0 | 74,8 | 92,0 | 106,9 || учреждениями | 1-6 лет |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2014 | 77,5 | 103,9 | 89,0 | 100,0 | 93,0 | 102,0 | 92,0 | 100,0 | 83,0 | 80,2 | 90,0 | 107,9 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 79,0 | 103,1 | 89,0 | 100,0 | 94,0 | 102,0 | 91,0 | 100,0 | 83,0 | 81,3 | 92,0 | 109,7 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 79,0 | 103,1 | 90,0 | 100,0 | 94,0 | 102,0 | 96,0 | 100,0 | 83,0 | 894,5 | 93,0 | 111,5 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | 79,4 | 104,1 | 91,0 | 100,0 | 94,0 | 102,0 | 97,0 | 100,0 | 83,0 | 90,0 | 98,0 | 112,6 ||-----------------------+------------+------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| Обеспеченность | кв. метров | 2012 | 23,2 | 24,4 | 25,8 | 29,0 | 25,0 | 27,1 | 27,3 | 28,2 | 25,4 | 23,6 | 24,9 | 33,8 || населения площадью | общей |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| жилых квартир | площади | 2013 | 23,3 | 24,6 | 26,2 | 29,6 | 25,1 | 26,4 | 28,0 | 28,9 | 23,2 | 23,6 | 24,2 | 29,5 || | на |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | человека | 2014 | 23,7 | 24,8 | 26,6 | 29,8 | 25,1 | 26,6 | 28,6 | 29,5 | 23,3 | 23,6 | 24,8 | 35,3 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2015 | 24,0 | 24,9 | 27,1 | 30,4 | 25,2 | 26,6 | 29,2 | 29,9 | 23,5 | 23,6 | 25,1 | 36,6 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2016 | 24,4 | 25,6 | 27,4 | 30,6 | 25,2 | 26,6 | 29,8 | 29,9 | 23,5 | 23,7 | 25,3 | 37,3 || | |------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------+-----------+---------+---------|| | | 2017 | 23,9 | 25,7 | 27,8 | 30,8 | 25,3 | 26,6 | 30,4 | 30,4 | 23,7 | 23,7 | 25,4 | 38,0 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.3. Сводный финансовый баланс В январе-июле 2014 года сальдированный финансовый результатдеятельности организаций области (без филиалов, субъектов малогопредпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций)сформировался в сумме 23,1 млрд. рублей со снижением к январю-июлю2013 года на 16%, или на 4,4 млрд. рублей. Снизился сальдированный финансовый результат в добыче полезныхископаемых (на 36,1%), производстве и распределении электроэнергии,газа и воды (на 33%), торговле (в 9 раз), транспорте и связи (в 2,4раза). Выросли сальдированные убытки в сфере операций с недвижимымимуществом, аренды и предоставления услуг (на 6,2%). В то же время в отчетном периоде улучшились финансовые результатыв рыболовстве и рыбоводстве (в 2 раза), в обрабатывающейпромышленности (на 34,6%), в строительстве получен положительныйсальдированный финансовый результат против убытка годом ранее. Крометого, снизилась сумма сальдированного убытка в организациях сельскогохозяйства (на 2,5%). Прибыль прибыльных организаций по сравнению с январем-июлем 2013года уменьшилась на 8,4% (на 2,6 млрд. рублей) и составила 27,9 млрд.рублей, что обусловлено в значительной степени снижением прибыли нагорнодобывающих предприятиях области (на 5,7 млрд. рублей), в томчисле в результате падения цены на апатитовый (в среднем на 11,9%) ижелезорудный (на 5,8%) концентраты. Кроме того, одно из прибыльныхпредприятий добывающей промышленности перешло в число убыточных. Суммарная прибыль рентабельных предприятий обрабатывающейпромышленности возросла в 1,4 раза (на 1,8 млрд. рублей), ее объем на95% сформирован на крупнейшем металлургическом предприятии области.Ослабление курса рубля в отчетном периоде 2014 года, а также некотороеулучшение мировой конъюнктуры на рынке металлов способствовали ростуфинансового состояния экспортно ориентированных организаций. В структуре прибыли прибыльных организаций наибольшая доляприходится на предприятия добывающей промышленности - 45,7 % (вянваре-июле 2013 года - 60,7%), обрабатывающих производств - 25,1%(16,9 %) и рыболовства и рыбоводства - 14,7% (8,5%). Убытки убыточных организаций выросли в 1,6 раза к аналогичномупериоду 2013 года (на 1,8 млрд. рублей) до 4,8 млрд. рублей в основномза счет увеличения в 3,7 раза суммы убытков предприятий транспорта. Удельный вес прибыльных организаций сократился с 65,4% в январе-июле 2013 года до 58,4% в январе-июле 2014 года. По состоянию на 1 сентября 2014 года налоговые и неналоговыеплатежи, собранные на территории области в бюджеты всех уровней (заисключением страховых взносов в государственные внебюджетные фонды наобязательное социальное страхование), возросли по отношению ксоответствующему периоду 2013 года на 8,3 %. Вместе с тем следует отметить снижение поступлений по налогу надобычу полезных ископаемых - на 12,3 % в результате проведенияорганизациями мероприятий по снижению себестоимости добычи полезныхископаемых, акцизам - на 10,8 % по причине снижение объемов выпускадизельного топлива и бензина предприятиями-производителями РоссийскойФедерации, земельному налогу - на 10,7 % вследствие оспаривания всудебном порядке кадастровой стоимости земельных участков отдельнымиземлепользователями, налогу на имущество организаций - на 2,3 % всвязи со снижением поступлений по основным ведущим предприятиямобласти вследствие обновления движимого имущества и вывода его из-подналогообложения в соответствии с положениями Налогового кодексаРоссийской Федерации. Доходы консолидированного бюджета Мурманской области по состояниюна 1 сентября 2014 года возросли по отношению к соответствующемупериоду 2013 года на 7,3% (2,6 млрд. рублей), из них налоговые иненалоговые доходы на 6,1%, или 1,9 млрд. рублей, безвозмездныепоступления из федерального бюджета на 9,8% (463,6 млн. рублей). Вотчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого годаболее чем на треть (на 153,2 млн. рублей) снизился возврат вфедеральный бюджет субсидий и субвенций прошлых лет. Из числа налоговых доходов консолидированного бюджета областинаибольший прирост поступлений отмечается по налогу на прибыльорганизаций - на 23,9% (на 1,6 млрд. рублей в результате ростапоступлений от ответственных участников консолидированных группналогоплательщиков), налогу на доходы физических лиц - на 2,2%(334,9 млн. рублей) и налогам на совокупный доход - на 12,0% (180,7млн. рублей). При росте расходов консолидированного бюджета на 14,5%, или на5,3 млрд. рублей итоговое исполнение бюджета - дефицит в сумме около3,7 млрд. рублей, превысивший дефицит на аналогичную дату 2013 года в3,8 раза. Оценка финансовых показателей в целом по 2014 году произведена сучетом: - динамики прибыли по видам экономической деятельностиорганизаций по итогам отчетных периодов 2014 года; - динамики промышленного производства и отгрузки продукции поотношению к 2013 году; - мировой конъюнктуры цен на основные виды продукции (снижениесредних цен на апатитовый и железорудный концентраты, рост цен наметаллы); - увеличения доходности экспортных операций в металлургии ирыбной промышленности вследствие ослабления курса рубля; - реализации мероприятий по техническому перевооружению ведущихпредприятий области, способствующих снижению затрат на производствопродукции и платежей по налогу на имущество организаций и налогу надобычу полезных ископаемых. По оценке 2014 года, балансовая прибыль по полному кругуорганизаций и сальдированный финансовый результат ожидаются соснижением к 2013 году. Обьем прибыли прибыльных организаций оценивается в сумме54,3 млрд. рублей (94,4 % к уровню 2013 года), убыток нерентабельныхпроизводств - 13,2 млрд. рублей (89,0 %). Сальдо прибылей и убытковсложится в сумме 41,1 млрд. рублей (96,3 % к уровню 2013 года). Ожидается, что с учетом данных ведущих предприятий областиснижение прибыли рентабельных производств по отношению к 2013 годусоставит 6,9 % (без субъектов малого предпринимательства) по следующимвидам экономической деятельности: - "Добыча полезных ископаемых" - на 30,7 % в связи со снижениемсредних контрактных цен на апатитовый и железорудный концентраты; - "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" - на26,7 % в результате существенного роста цен на топочный мазут, неучтенного при тарифном регулировании для теплоснабжающих предприятий(для сравнения: цены на мазут выросли за I полугодие 2014 года поотношению к I полугодию 2013 года на 10,4 %, а увеличение тарифа с 1июля 2014 года составило 4,2 %); - "Оптовая и розничная торговля" - на 4,5 % в результате сниженияпотребительской активности населения и незначительного приростатоварооборота в сопоставимых ценах; - "Транспорт и связь" - на 3% вследствие сокращения объемовпереработки грузов предприятиями вспомогательной и дополнительнойтранспортной деятельности из-за приостановки деятельности в конце 2013года ООО "Морской специализированный порт "Витино" и падения перевалкинефти и нефтепродуктов через ООО "НТ "Белокаменка" в 4,2 раза, а такжесокращения объемов перевозок грузов морским транспортом. Финансовые ресурсы, собранные на территории Мурманской области ивключающие собственные доходы организаций (чистая прибыль плюсамортизационные отчисления) и налоговые, неналоговые доходы и взносы вбюджеты всех уровней, возрастут, по оценке, в 2014 году по отношению к2013 году всего на 0,6 %. Из них налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджетаобласти возрастут на 2,8 %, федерального бюджета - на 3,4 %, страховыевзносы в государственные внебюджетные фонды на обязательное социальноестрахование - на 4 %. Собственные доходы организаций составят 96,8 % куровню 2013 года в результате снижения прибыли, что также повлияет науменьшение в 1,4 раза объема инвестиций организаций (без субъектовмалого предпринимательства) в основной капитал. Сальдо финансовых взаимоотношений Мурманской области сфедеральным уровнем, как и в предыдущие годы, оценивается в пользурегиона. Вместе с тем в связи с переходом в 2014 году Пенсионногофонда Российской Федерации на казначейское обслуживание и изменениемпорядка зачисления доходов (все средства, поступающие в отделения ПФР,направляются на их расходы; ранее до 2014 года доходы по накопительнойчасти пенсии, дополнительному тарифу страховых взносов для отдельныхкатегорий страхователей, недоимка, пени и иные финансовые санкцииперечислялись непосредственно в ПФР) объем средств, передаваемых вгосударственные внебюджетные фонды и получаемых из них, в 2014 годуоценивается со снижением к 2013 году в 2,2 и 1,2 раза соответственно. Доходы, получаемые из федерального бюджета, ожидаются с ростом к2013 году на 9,8 %, в том числе безвозмездные перечисления в областнойбюджет - на 4,7 %, средства, направляемые на финансирование структурфедерального подчинения и выполнение федеральных полномочий, - на10,7 % (в 2014 году в 3,6 раза возрастут поступления по статье"Национальная экономика" в связи со строительством головного исерийных универсальных атомных ледоколов). В целом доходы сводного финансового баланса, ожидаемые в 2014году в сумме около 246 млрд. рублей, возрастут по отношению к 2013году на 3,7 %, а расходы в сумме 257,4 млрд. рублей увеличатся на5,1 %. В результате превышения расходов сводного финансового баланса наддоходами дефицит составит 11,4 млрд. рублей, увеличившись по отношениюк дефициту 2013 года в 1,4 раза, в том числе дефицитконсолидированного бюджета Мурманской области возрастет в 1,5 раза,государственных внебюджетных фондов - в 1,3 раза. В прогнозном периоде комплексная оценка влияния внешних ивнутренних факторов на развитие экономики области в 2015-2017 годах,инвестиционных планов и программ предприятий на дальнейшуюмодернизацию и расширение производства дает основание для вывода обулучшении финансовой ситуации в регионе по сравнению с 2013-2014годами, однако по отдельным экономическим субъектам и финансовымпоказателям превышение уровня 2013 года не будет достигнуто к концупрогнозного периода. При разработке прогноза прибыли и других финансовых показателейпо базовому варианту учтены: - рост средних цен на никель в течение всего прогнозного периодапо отношению к 2013-2014 годам при увеличении объемов отгружаемойпродукции только к концу прогнозного периода, по меди рост цен иобъемов отгрузки, недостаточный для достижения уровня 2013 года; - рост средних цен на железорудный и апатитовый концентраты втечение всего прогнозного периода по отношению к 2014 году приувеличении объемов отгружаемой продукции, но при этом цены недостигнут уровня 2013 года; - сохранение объемов вылова водных биоресурсов практически науровне 2014 года при дальнейшем росте цен на готовую продукцию; - модернизация и наращивание перегрузочных мощностей портовогокомплекса Мурманской области, обновление флота и расширение объемовфрахтовых операций предприятиями морского транспорта, что повлияет нарост прибыли по виду деятельности "Транспорт и связь"; - увеличение объема строительно-монтажных работ и соответственноприбыли в строительстве, в том числе в связи со строительством новыхмощностей и реконструкцией действующих на ведущих предприятияхобласти, а также с проведением работ по реализации проекта"Комплексное развитие Мурманского транспортного узла"; - замедление динамики оборота розничной торговли в 2015 году споследующим ее улучшением в 2016-2017 годах в связи восстановлениемпотребительской активности населения; - индексация цен (тарифов) на продукцию (услуги) инфраструктурныхкомпаний в прогнозном периоде на уровне, превышающем величиныпрогнозируемой потребительской инфляции; - динамика индексов цен производителей нефтепродуктов навнутреннем рынке (2015 год - 99,1 %, 2016 год - 100,8 %, 2017 год -101,8 %, по данным Министерства экономического развития РоссийскойФедерации); - изменение налогового законодательства с 2015 года приформировании прибыли организаций и исчислении налога на прибыль:проценты по долговым обязательствам любого вида будут признаватьсядоходом (расходом) исходя из фактической ставки (ранее для признанияпроцентов расходом они должны были существенно не отклоняться отсреднего уровня процентов, взимаемых по долговым обязательствам,выданным в том же квартале (месяце) на сопоставимых условиях);налогоплательщики смогут списывать стоимость имущества, не являющегосяамортизируемым, в течение более чем одного отчетного периода; доход отреализации полученного безвозмездно имущества можно будет уменьшить нарыночную стоимость такого имущества, определенную на дату егополучения; - введение "налогового маневра" по снижению налоговых ставокакцизов на нефтепродукты на 2015 год и плановый период 2016-2017годов, зачисления доходов от акцизов в 100 % объеме в бюджетысубъектов Российской Федерации (в 2014 году было 72 % и 28 % вфедеральный бюджет) и уменьшения нормативов зачисления от акцизныхдоходов на нефтепродукты для Мурманской области с 0,4853 в 2014 годудо 0,4748 в 2015 году и 0,4433 в 2016 году, что напрямую влечетсокращение доходов консолидированного бюджета области в случаеотсутствия компенсации из федерального бюджета; - рост с 1 января 2015 года размеров госпошлины за некоторые видыюридически значимых действий: за выдачу государственныхрегистрационных знаков на автомобили, за выдачу паспорта транспортногосредства, за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, загосрегистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимоеимущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества; - сохранение тарифов страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды на уровне 2014 года; - установление с 2015 года нового порядка расчета предельнойвеличины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фондРоссийской Федерации и в Фонд социального страхования РоссийскойФедерации с применением повышающих коэффициентов (1,7 в 2015 году, 1,8в 2016 году и 1,9 в 2017 году), в результате предельная величина базыв 2015 году составит 702 тыс. рублей против 624 тыс. рублей в 2014году; - предполагаемая отмена с 2015 года "порогового значения" базыдля начисления страховых взносов в систему обязательного медицинскогострахования; - замедление темпов роста среднегодового курса доллара США впрогнозном периоде. По базовому варианту прогноза в 2015 году прибыль прибыльныхорганизаций по полному кругу составит 58,4 млрд. рублей, что всего на1,6 % выше уровня 2013 года, по причине снижения прибыли предприятийдобывающей промышленности в 1,5 раза. В 2016-2017 годах прибыль предприятий по добыче полезныхископаемых прогнозируется также со снижением к уровню 2013 года на27,3 % и 24,2 %, соответственно, в результате более низких средних ценпроизводителей продукции. В целом по области с учетом прироста прибылипо остальным видам экономической деятельности прибыль прибыльныхорганизаций по полному кругу составит: в 2016 году - 62,2 млрд. рублей(108,1 % к уровню 2013 года), в 2017 году - 64,6 млрд. рублей(112,2 %). Следует отметить, что при сохранении и наращиваниигосударственной поддержки по приоритетным направлениям развитиярегиона прогнозируется планомерное уменьшение суммы убытков убыточныхпредприятий. В результате ежегодные темпы прироста сальдированного финансовогорезультата по отношению к 2013 году составят около 10 %. По умеренно-оптимистичному варианту прогноза на фоне улучшенияконъюнктуры на рынке цветных металлов, повышения спроса на основныеэкспортируемые товары и более высокому росту средних цен нажелезорудный и апатитовый концентраты прибыль в 2015 годупрогнозируется с ростом к 2013 году на 4,2 %, в 2016-2017 годах на13,5 % и 22,8 %. Прибыль предприятий добывающей промышленностивозрастет по сравнению с базовым вариантом, но также не достигнетуровня 2013 года. Среднегодовые темпы прироста сальдированного финансовогорезультата составят около 15 %. При ухудшении ситуации в мировой экономике (вариант А), с учетомзависимости региона от мировой конъюнктуры цен прибыль в 2015 годупрогнозируется со снижением к 2013 году на 4,0 %, в 2016-2017 годах сростом на 1,3 % и 3,7 %. По базовому варианту прогноза финансовые ресурсы, собранные натерритории Мурманской области, возрастут по отношению к 2013 году в2015 году на 5,7 %, в 2016-2017 годах на 11,7 % и 16,8 %. Из них темп роста налоговых и неналоговых поступлений вконсолидированный бюджет области составит 8 %, 11,8 % и 14,8 %соответственно. Ниже уровня 2013 года прогнозируется поступление акцизов,земельного налога и сбора за пользование объектами водныхбиологических ресурсов, неналоговых доходов в течение всегопрогнозного периода, а также налога на добычу полезных ископаемых в2015-2016 годах. Прогнозируемый рост собственных налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета области при заложенной гипотезе снижениясредств, получаемых из федерального бюджета (в 2015 году на 8,3 %, в2016-2017 годах на 30 % - 29,1 % по отношению к 2013 году), необеспечит покрытие роста расходов бюджета, направляемых в том числе нареализацию Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596-602 и N 606, от 01.06.2012 N 761 и от 28.12.2012 N 1688,предусматривающих решение неотложных проблем экономического исоциального развития, модернизацию социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, развитие инфраструктуры, региональноеразвитие. Таким образом, в среднесрочной перспективе дефицит сводногофинансового баланса сохранится и составит в 2015 году 7 млрд. рублей(снижение по отношению к 2013 году на 11 % только за счет уменьшениядефицита государственных внебюджетных фондов), в 2016-2017 годах8,1 млрд. рублей и 9,3 млрд. рублей (рост по отношению к 2013 году на2,8 % и 17,9 % соответственно). По умеренно-оптимистичному варианту финансовые ресурсы, собранныена территории Мурманской области, возрастут по отношению к 2013 году в2015 году на 3,8 %, в 2016-2017 годах на 13,5 % и 23,7 %. Темп роста налоговых и неналоговых поступлений вконсолидированный бюджет области увеличится на 0,6 процентных пункта,при этом динамика платежей будет соответствовать базовому варианту. При сохранении прогноза безвозмездных поступлений из федеральногобюджета и предполагаемом увеличении расходов на формирование фондаоплаты труда работников бюджетной сферы, поддержку и финансированиеновых инфраструктурных проектов дефицит сводного финансового балансасоставит в 2015 году 9,5 млрд. рублей, в 2016-2017 годах 11,3 млрд.рублей и 11,9 млрд. рублей (рост по отношению к 2013 году в 1,2, 1,4 и1,5 раза соответственно). Таким образом, необходимость осуществления новых заимствований ипривлечения кредитных ресурсов, в первую очередь бюджетных кредитов,на обеспечение выполнения государственных полномочий и покрытиябюджетного дефицита сохранится до конца прогнозного периода. Таблица "Сводный финансовый баланс"----------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | отчет | оценка | прогноз (1 вариант) || | измерения |---------------------+----------+-------------------------------|| | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| 7. Финансы | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Прибыль прибыльных | млн. руб. | 49199,6 | 57523,4 | 54319,5 | 58419,6 | 62174,9 | 64562,5 || организаций по полному | | | | | | | || кругу с учетом | | | | | | | || финансово-кредитных | | | | | | | || учреждений | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Справочно: сальдо | млн. руб. | 37827,7 | 42658,2 | 41088,2 | 46865,5 | 51177,7 | 54068,1 || прибылей и убытков | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Амортизация основных | млн. руб. | 19597,3 | 22078,8 | 23690,6 | 24638,2 | 26609,2 | 28738,0 || фондов, начисленная за | | | | | | | || год | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Налоги на прибыль, | млн. руб. | 33747,9 | 36220,0 | 37899,6 | 40779,1 | 42618,5 | 44107,0 || доходы | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| налог на прибыль | млн. руб. | 11719,2 | 11877,8 | 12447,3 | 14394,8 | 15213,6 | 15796,3 || организаций | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| налог на доходы | млн. руб. | 22028,7 | 24342,2 | 25452,3 | 26384,3 | 27404,9 | 28310,7 || физических лиц | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Страховые взносы на | млн. руб. | 31889,4 | 35603,3 | 37024,3 | 38925,9 | 41192,8 | 43716,3 || обязательное социальное | | | | | | | || страхование | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Налоги на товары | млн. руб. | 5566,4 | 5597,1 | 5872,6 | 5986,2 | 6171,2 | 6202,9 || (работы, услуги), | | | | | | | || реализуемые на | | | | | | | || территории Российской | | | | | | | || Федерации | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| из них: | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| налог на | млн. руб. | 4213,9 | 4104,6 | 4555,1 | 4875,9 | 5100,0 | 5350,0 || добавленную стоимость | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| акцизы | млн. руб. | 1352,5 | 1492,5 | 1317,5 | 1110,3 | 1071,2 | 852,9 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Специальные | млн. руб. | 1773,0 | 1837,0 | 2032,7 | 2144,9 | 2189,4 | 2286,3 || налоговые режимы | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Налоги на имущество | млн. руб. | 3741,9 | 5004,1 | 4948,5 | 5204,8 | 5171,8 | 5161,3 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Налоги, сборы и | млн. руб. | 2049,6 | 2375,5 | 2144 | 2239,2 | 2342,4 | 2472,1 || регулярные платежи за | | | | | | | || пользование | | | | | | | || природными ресурсами | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| из них: | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| налог на добычу | млн. руб. | 1729,7 | 2031,5 | 1817,4 | 1913,6 | 2016,8 | 2146,5 || полезных ископаемых | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Прочие налоговые | млн. руб. | 211,5 | 238,4 | 258,0 | 269,8 | 273,6 | 283,7 || доходы | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Неналоговые доходы | млн. руб. | 4128,4 | 4343,1 | 4062,7 | 3686,2 | 3789,8 | 3828,8 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Прочие доходы | млн. руб. | 441,0 | 247,9 | 270,5 | 442,3 | 497,1 | 348,8 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Итого доходов | млн. руб. | 140626,8 | 159190,8 | 160075,7 | 168341,4 | 177817,1 | 185911, || | | | | | | | 4 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Сальдо | млн. руб. | 68523,1 | 77900,1 | 85879,3 | 92006,6 | 100629,5 | 107074, || взаимоотношений с | | | | | | | 6 || федеральным уровнем | | | | | | | || власти | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Средства, | млн. руб. | 14106,3 | 18642,7 | 12233,5 | 12951,8 | 13504,4 | 14042,1 || передаваемые на | | | | | | | || федеральный уровень | | | | | | | || власти | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| в федеральный | млн. руб. | 6590,1 | 6632,6 | 6861,3 | 7403,5 | 7776,4 | 8123,8 || бюджет | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| в государственные | млн. руб. | 7516,2 | 12010,1 | 5372,2 | 5548,3 | 5728,0 | 5918,3 || внебюджетные фонды | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Средства, получаемые | млн. руб. | 82629,4 | 96542,8 | 98112,8 | 104958,4 | 114133,9 | 121116, || от федерального уровня | | | | | | | 7 || власти | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| из федерального | млн. руб. | 56564,8 | 63684,7 | 69945,4 | 74845,1 | 81223,3 | 86228,1 || бюджета | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| от государственных | млн. руб. | 26064,6 | 32858,1 | 28167,4 | 30113,3 | 32910,6 | 34888,6 || внебюджетных фондов | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Всего доходов | млн. руб. | 209149,9 | 237090,9 | 245955,0 | 260348,0 | 278446,6 | 292986, || | | | | | | | 0 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Расходы за счет | млн. руб. | 57077,7 | 67724,4 | 65562,8 | 68663,0 | 73570,5 | 77504,2 || средств, остающихся в | | | | | | | || распоряжении | | | | | | | || организаций | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| из них: | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| на инвестиции | млн. руб. | 28824,0 | 37748,6 | 27024,2 | 35680,4 | 36341,0 | 33174,6 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Затраты на | млн. руб. | 13316,8 | 16922,4 | 18041,0 | 18006,2 | 19197,5 | 21218,5 || государственные | | | | | | | || инвестиции | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| из них за счет: | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| средств федерального | млн. руб. | 10762,1 | 13513,3 | 14329,5 | 14948,1 | 16282,7 | 18766,6 || бюджета | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| средств бюджета | млн. руб. | 2554,7 | 3409,1 | 3711,5 | 3058,1 | 2914,8 | 2451,9 || субъекта Федерации | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Общегосударственные | млн. руб. | 8123,0 | 8824,9 | 9338,9 | 9641,0 | 9759,5 | 9937,5 || вопросы | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Национальная оборона | млн. руб. | 12529,0 | 13014,9 | 13312,9 | 13811,4 | 14311,5 | 14611 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Национальная | млн. руб. | 19847,0 | 23734,0 | 25918,2 | 27271,8 | 28556,9 | 29585,7 || безопасность и | | | | | | | || правоохранительная | | | | | | | || деятельность | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Национальная | млн. руб. | 4948,3 | 5786,8 | 8304,6 | 11583,7 | 15553,7 | 17039,5 || экономика | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Жилищно- | млн. руб. | 7205,1 | 5972,1 | 5705,4 | 3428,5 | 3460,8 | 3401,3 || коммунальное хозяйство | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Охрана окружающей | млн. руб. | 199,1 | 167,7 | 171,1 | 167 | 162,1 | 164,3 || среды | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Социально-культурные | млн. руб. | 90113,0 | 101733,7 | 109124,2 | 112414,6 | 120017,8 | 127278, || мероприятия | | | | | | | 3 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| из них: | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| образование | млн. руб. | 17801,6 | 20301,7 | 21163,5 | 20977,6 | 21668,7 | 22495,2 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| культура и | млн. руб. | 2013,7 | 2481,8 | 2553 | 2496,7 | 2583,2 | 2699,5 || кинематография | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| здравоохранение | млн. руб. | 16016,1 | 17171,7 | 19713,7 | 19989,4 | 21493,1 | 22678,8 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| социальная политика | млн. руб. | 54281,6 | 61778,5 | 65694,0 | 68950,9 | 74272,8 | 79404,8 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| в том числе: | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| пенсионное | млн. руб. | 40368 | 47244,5 | 49388,4 | 51977,5 | 55954,9 | 60031 || обеспечение | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| социальное | млн. руб. | 1728,8 | 2138,4 | 2300,5 | 2416,3 | 2853,2 | 3292 || обслуживание населения | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| социальное | млн. руб. | 11407,8 | 11501,8 | 12855 | 13149,7 | 13994,7 | 14553,4 || обеспечение населения | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| охрана семьи и | млн. руб. | 675,2 | 780,3 | 1014,4 | 1234,4 | 1283,4 | 1339,4 || детства | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| другие вопросы в | млн. руб. | 101,8 | 113,5 | 135,7 | 173,0 | 186,6 | 189,0 || области социальной | | | | | | | || политики | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Физическая культура | млн. руб. | 397,7 | 541,9 | 661,4 | 542,0 | 538,0 | 531,8 || и спорт | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Средства массовой | млн. руб. | 102,3 | 112,7 | 164,6 | 145,6 | 147,7 | 148,8 || информации | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Обслуживание | млн. руб. | 126,0 | 431,8 | 1053,2 | 1681,7 | 1264,9 | 851,8 || государственного и | | | | | | | || муниципального долга | | | | | | | ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Прочие расходы | млн. руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Всего расходов | млн. руб. | 213985,0 | 244967,3 | 257358,3 | 267356,5 | 286540,9 | 302272, || | | | | | | | 7 ||---------------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Превышение доходов | млн. руб. | -4835,1 | -7876,4 | -11403,3 | -7008,5 | -8094,3 | -9286,7 || над расходами (+) или | | | | | | | || расходов над доходами (-) | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.4. Изменение ранее утвержденных параметров прогноза социально- экономического развития Мурманской области на 2014-2016 годы Учитывая разницу в вариантах прогноза, выбранных за основной (в2013 году за основной вариант прогноза был выбран второй (умеренно-оптимистичный) вариант в отличие от текущего года, когда основным былопределен первый (базовый) вариант), а также в связи с уточнениемотчетных данных за прошедшие периоды, при подготовке прогнозаосуществлены корректировки отдельных параметров прогноза, одобренногопостановлением Правительства Мурманской области от 28.10.2013 N 621-ПП/15 "О прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". В результате снижения валового накопления основного капитала, атакже замедления темпов роста потребительских расходов населения втекущем году и прогнозном периоде по сравнению с предыдущим прогнозомпересмотрен прогноз валового регионального продукта в сторонууменьшения. Доля инвестиций в ВРП понизилась с 26,5 % до 22,4 %.Увеличение в абсолютных значениях оценки валового внутреннего продуктав 2014 году обусловлено исключительно изменением отчетных значенийпоказателя за 2012 год. Сокращение объема отгруженных товаров в добыче полезныхископаемых в 2014-2016 годах по сравнению с ранее прогнозируемымвызвано пересмотром объема отгрузки апатитового концентрата: ОАО"Апатит" после присоединения к нему с 1 мая 2014 года ЗАО "Балаковскиеминеральные удобрения" (Саратовская область) часть апатитовогоконцентрата отгружает на филиал для последующей переработки, этиобъемы по методологии Росстата не учитываются в составе отгруженнойпродукции по Мурманской области. Кроме того, в связи с ухудшениемконъюнктуры рынка снижен прогноз цен на железорудный концентрат. Основная причина роста объема отгруженных товаров вобрабатывающих производствах связана главным образом с повышениемуровня цен в рыбной промышленности по сравнению с ранеепрогнозируемым. Снижение прогнозных значений объема инвестиций в основной капитали показателей строительства произошло за счет уточнения фактическисложившихся и планируемых показателей инвестиционной и строительнойдеятельности хозяйствующих субъектов, а также за счет прекращенияреализации проекта "Строительство и модернизация горнодобывающего иобогатительного производств вермикулита, флогопита и пегматита в г.Ковдоре Мурманской области" по причине банкротства инициатора проектаООО "Ковдорслюда" и существенного снижения инвестиционных возможностейОАО "Апатит" в связи с присоединением ЗАО "Балаковские минеральныеудобрения". Изменение значений по показателям "среднемесячная заработнаяплата" и "фонд начисленной заработной платы" в сторону уменьшенияобусловлено пересмотром подходов к индексации заработной платыработников бюджетной сферы, мерами по оптимизации штатной численностина крупных промышленных предприятиях, а также в связи с отменой с 2015года предельной величины базы для начисления страховых взносов всистему обязательного медицинского страхования работающего населения. Прогнозные значения по индексу потребительских цен изменены попричине воздействия режима санкций на продовольственном рынке, ростакурса доллара и пересмотра темпов индексации тарифов на коммунальныеуслуги и пассажирские перевозки железнодорожным транспортом. Корректировка финансового результата деятельности организацийМурманской области в основном связана с уточнением показателейпредприятий ведущих отраслей и изменением статистической отчетностиначиная с 2013 года. Из-за увеличения количества организаций прибыль прибыльныхорганизаций субъектов малого предпринимательства за 2013 год превысилаприбыль по итогам 2012 года в 2,2 раза. Данный фактор был учтен приоценке прибыли за 2014 год и прогнозе на 2015-2017 годы. В сводномфинансовом балансе показатели "прибыль прибыльных организаций" и"сальдо прибылей и убытков" за 2012 год проставлены в сопоставимомвиде с 2013 годом. Кроме того, уточнены значения прибыли предприятий: - добывающей промышленности в сторону снижения данного показателяв 2014-2016 годах в связи с падением цены на железорудный концентрат в2014 году против прогнозируемого роста и заниженной ценовой динамики в2015-2016 годах; - обрабатывающей промышленности в сторону увеличения значенияприбыли в 2014-2016 годах в результате более высокой ценовойконъюнктуры на рынке цветных металлов.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица измерения | Отклонение оценки 24.10.2014 от прогноза 28.10.2013 || | |------------------------------------------------------------------|| | | 2014 | 2015 | 2016 || | |---------------------+----------------------+---------------------|| | | Абсолют- | Относи- | Абсолют- | Относи- | Абсолют- | Относи- || | | ное | тельное | ное | тельное | ное | тельное || | | значение | значение | значение | значение | значение | значение ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| Валовой региональный | млрд. рублей в ценах | 4,1 | 1,3 | -7,8 | -2,3 | -13,9 | -3,8 || продукт (в основных | соответствующих | | | | | | || ценах) | лет | | | | | | ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| Объем отгруженных | | | | | | | || товаров (работ, услуг) | | | | | | | || по видам | | | | | | | || экономической | | | | | | | || деятельности: | | | | | | | ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| добыча полезных | млрд. рублей в ценах | -11,1 | -12,7 | -17,4 | -18,6 | -19,1 | -19,3 || ископаемых | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| обрабатывающие | млрд. рублей в ценах | 12,1 | 13,2 | 12,1 | 11,8 | 9,6 | 8,6 || производства | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| производство и | млрд. рублей в ценах | 0,4 | 0,7 | 2,5 | 4,0 | 4,5 | 6,8 || распределение | соответствующих | | | | | | || электроэнергии, воды и | лет | | | | | | || газа | | | | | | | ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| Инвестиции (в | млрд. рублей в ценах | -30,8 | -30,2 | -40,4 | -36,8 | -60,6 | -45,6 || основной капитал) за | соответствующих | | | | | | || счет всех источников | лет | | | | | | || финансирования | | | | | | | ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| Объем работ, | млрд. рублей в ценах | -5,6 | -18,9 | -6,6 | -21,0 | -10,1 | -28,1 || выполненных по виду | соответствующих | | | | | | || деятельности | лет | | | | | | || "Строительство" | | | | | | | ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| Среднемесячная | рублей | -680,0 | -1,6 | -1630,0 | -3,5 | -2185,0 | -4,3 || номинальная | | | | | | | || заработная плата | | | | | | | || одного работника | | | | | | | ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| Фонд начисленной | млрд. рублей | -3,32 | -2,2 | -6,5 | -4,0 | -8,7 | -4,9 || заработной платы | | | | | | | ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| Индекс | декабрь к декабрю | х | 2 п. п. | х | 0,7 п. п. | х | - 0,8 п. || потребительских цен | предыдущего года, | | | | | | п. || | % | | | | | | ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| Оборот розничной | млн. рублей в ценах | 2,2 | 1,5 | 1 | 0,6 | -0,8 | -0,5 || торговли | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| Объем платных услуг | млрд. рублей в ценах | 0,5 | 0,9 | -0,2 | -0,4 | -1 | -1,6 || населению | соответствующих | | | | | | || | лет | | | | | | ||------------------------+----------------------+----------+----------+----------+-----------+----------+----------|| Прибыль прибыльных | млрд. рублей | 4,8 | 9,8 | 0,3 | 0,5 | -2,2 | -3,5 || организаций (по | | | | | | | || полному кругу | | | | | | | || организаций с учетом | | | | | | | || банковской | | | | | | | || деятельности) | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------