Постановление Администрации Кольского района от 14.10.2013 № 1425
Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе" на 2014-2018 годы
Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 14.10.2013 г. Кола N 1425
Об утверждении муниципальной программы
"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного
предпринимательского климата в Кольском районе" на 2014-2018 годы
(В редакции Постановлений Администрации Кольского района
от 04.03.2014 г. N 339; от 05.11.2014 г. N 2023;
от 27.04.2015 № 621; от 31.07.2015 № 978)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановлением администрации Кольского района от 24.09.2013 N 1349
"Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных
программ", администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие
экономического потенциала и формирование благоприятного
предпринимательского климата в Кольском районе " на 2014-2018 годы.
2. Считать утратившими силу с 01.01.2014 постановления
администрации Кольского района:
- от 10.10.2012 N 1281 "Об утверждении ведомственной целевой
программы "Содействие развитию субъектов малого предпринимательства в
Кольском районе" на 2013-2015 годы";
- от 19.06.2013 N 851 "О внесении изменений в ведомственную
целевую программу "Содействие развитию субъектов малого и среднего
предпринимательства в Кольском районе" на 2013-2015 годы";
- от 15.04.2013 N 525 "О ведомственной целевой программе
"Поддержка общественных некоммерческих организаций в Кольском районе"
на 2013-2015 годы".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Кольское слово"
и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления
муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации Кольского района Алексеева П. Г.
Глава администрации М.В. Чекрыгин
Утверждена
постановлением
администрации Кольского района
от 14.10.2013 N 1425
Муниципальная программа
"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного
предпринимательского климата в Кольском районе "
на 2014-2018 годы
(В редакции Постановления Администрации Кольского района
от 27.04.2015 № 621; от 31.07.2015 № 978)
Паспорт
муниципальной программы "Развитие экономического потенциала и
формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском
районе "
на 2014-2018 годы
---------------------------------------------------------------------------------------------------
| ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ | СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ФОРМИРО- |
| | ВАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА |
|------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. |
| | ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ |
| | ОРГАНИЗАЦИЙ. |
| | СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИ- |
| | ЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ |
|------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПО- | КОЛИЧЕСТВО СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ |
| КАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) | ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА. |
| РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | КОЛИЧЕСТВО СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ |
| | ОРГАНИЗАЦИЙ В КОЛЬСКОМ РАЙОНЕ. |
| | РОСТ ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В КОЛЬСКОМ РАЙОНЕ. |
|------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| ПЕРЕЧЕНЬ | ПОДПРОГРАММА 1. "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО |
| ПОДПРОГРАММ | ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" |
| |------------------------------------------------------------------------|
| | ПОДПРОГРАММА 2. "ПОДДЕРЖКА ОБЩЕСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗА- |
| | ЦИЙ" |
| |------------------------------------------------------------------------|
| | ПОДПРОГРАММА 3. "РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ В КОЛЬСКОМ РАЙОНЕ" |
|------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| ЗАКАЗЧИКИ ПРОГРАММЫ | АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА (ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЗА- |
| | ЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ) |
|------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| ЗАКАЗЧИК-КООРДИНАТОР | АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА (ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЗА- |
| ПРОГРАММЫ | ЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ) |
|------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗА- | 2014-2018 Г. |
| ЦИИ ПРОГРАММЫ | |
|------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕ- | ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ: 5090,0 ТЫС. РУБ., В ТОМ ЧИСЛЕ МЕСТ- |
| НИЕ ПРОГРАММЫ | НЫЙ БЮДЖЕТ: 4930,0 ТЫС. РУБ., ИЗ НИХ: |
| | 2014 ГОД - 1010 ТЫС. РУБ., В Т. Ч. ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ - 160,0 ТЫС. РУБ., |
| | 2015 ГОД - 1020,0 ТЫС. РУБ., |
| | 2016 ГОД - 1020,0 ТЫС. РУБ., |
| | 2017 ГОД - 1020,0 ТЫС. РУБ., |
| | 2018 ГОД - 1020,0 ТЫС. РУБ. |
|------------------------+------------------------------------------------------------------------|
| ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ | - ПОВЫШЕНИЕ ВКЛАДА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В СОЦИАЛЬНО- |
| РЕЗУЛЬТАТЫ | ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КОЛЬСКОГО РАЙОНА; |
| РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - СОХРАНЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ И СОЗДАНИЕ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕД- |
| | ПРИНИМАТЕЛЬСТВА; |
| | - СОХРАНЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕ- |
| | СКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В КОЛЬСКОМ РАЙОНЕ; |
| | - УВЕЛИЧЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТАЮЩИХ НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ; |
| | - УВЕЛИЧЕНИЕ ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ; |
| | - СОХРАНЕНИЕ УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПЛОЩАДЬЮ ТОРГОВЫХ ОБЪ- |
| | ЕКТОВ |
---------------------------------------------------------------------------------------------------
Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства"
(В редакции ПостановленийАдминистрации Кольского района от27.04.2015 № 621;
| Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма | Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе на 2014-2018 годы |
| Цели подпрограммы | Содействие развитию малого и среднего предпринимательства |
| Задачи подпрограммы | 1. Формирование благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства. 2. Финансовая поддержка малого предпринимательства. 3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы | а) доля субъектов малого и среднего предпринимательства, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве действующих субъектов малого и среднего предпринимательства по Кольскому району; б) количество начинающих предпринимателей и/или граждан, желающих начать собственное дело, прошедших обучение; в) доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку малого предпринимательства |
| Заказчики подпрограммы | Администрация Кольского района (отдел экономического развития и защиты прав потребителей) |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Источником финансирования являются средства областного бюджета и бюджета Кольского района. Общий объем финансирования составляет 3090,0 тыс. руб., в том числе местный бюджет: 2930,0 тыс. руб. По годам реализации программы: 2014 год - 690,0 тыс. руб., в т.ч. областной бюджет -160,0 тыс. руб.; 2015 год - 600,0 тыс. руб., 2016 год - 600,0 тыс. руб., 2017 год - 600,0 тыс. руб., 2018 год - 600,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | а) сохранение действующих и создание новых субъектов малого предпринимательства (в расчете на 1000 жителей не менее 7,5 единиц числа малых предприятий); б) увеличение численности работающих на малых предприятиях на 5 % |
1. Характеристика проблемы, на решениекоторой направлена подпрограмма "Содействие развитию субъектов малого исреднего предпринимательства"
Основные направления Подпрограммы на 2014 -2018 гг. разрабатывались с учетом изменившихся правовых и экономическихусловий, в которых осуществляется деятельность субъектов малого и среднегопредпринимательства (далее - СМ и СП).
Настоящая Подпрограмма составлена с учетомсоциально-экономических показателей работы малого и среднегопредпринимательства в период с 2009 года по 2012 год и разработана всоответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными:
- Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" (статья 15);
- Федеральным законом от 24.07.2007№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательство вРоссийской Федерации" (ст. 11, 14).
В целях содействия развитию малого исреднего предпринимательства в районе с 2012 по 2013 годы действовалаведомственная целевая программа "Содействие развитию субъектов малого исреднего предпринимательства". На 2014 - 2018 годы действует муниципальнаяпрограмма "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата в Кольском районе".
В рамках программных мероприятий в 2012году предоставлена финансовая поддержка на сумму 267,5 тыс. руб., а в 2013 году- на сумму 241,2 тыс. рублей. Субсидия предоставлялась на компенсацию частирасходов по оплате электрической энергии, потребленной на отопление, подогревводы, электроснабжение производственных помещений занимаемых субъектам малогопредпринимательства, осуществляющих производство хлеба.
В 2014 году предоставлена субсидия вразмере 384,2 тыс. рублей, в том числе:
- субсидия на сумму 275,8 тыс. рублейпредоставлена двум индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельностьпо производству хлеба в городе Кола и селе Териберка;
- субсидия в размере 41,9 тыс. рублейпредоставлена индивидуальному предпринимателю, осуществляющему на регулярной (систематической)основе занятия по интеллектуальному и творческому развитию детей и молодёжи (до18 лет) в городе Кола;
- субсидия в размере 100 тыс. рублейпредоставлена индивидуальному предпринимателю на возмещение части затрат поуплате процентов по кредиту, выданному на приобретение коммерческойнедвижимости, осуществляющему деятельность в городе Кола.
Совместно с Мурманским региональныминновационным бизнес-инкубатором организован тренинг-курс для 40 начинающихпредпринимателей Кольского района.
Субъекты МП и СП имеют возможность получитьконсультации по вопросам участия в государственных программах поддержки малогои среднего предпринимательства. В 2012-2014 году за консультацией обратилось 40человек.
Субъектам МП и СП оказывается содействие повопросам участия в конкурсных мероприятиях, семинарах в сферепредпринимательства, а именно:
а ) в конкурсах:
- Лучшие товары и услуги Мурманскойобласти;
- Молодой предприниматель России;
- Предприниматель года;
б ) в семинарах:
- по вопросам применения новых формзаконодательства в системе социального страхования;
- по вопросам развития торговли.
В целях информирования субъектов малого исреднего предпринимательства района о политике администрации района в областиподдержки и развития малого и среднего предпринимательства на официальном сайтеадминистрации МО Кольский район http//kola.murmansk.ru создана страница"Малое предпринимательство".
В районе создан Координационный совет поразвитию предпринимательской деятельности на территории Кольского района. Всостав Совета входят как три представителя субъектов малогопредпринимательства.
По результатам исследованияпредпринимательского климата в городских округах и муниципальных районахМурманской области, проведенного региональной общественной организации малого исреднего предпринимательства "ОПОРЫ РОССИИ", администрация районазанимает 2 место среди муниципальных районов Мурманской области по объемуфинансирования, направленного на поддержку субъектов МП и СП в 2012 году.
Состояние малого и среднего предпринимательствав Кольском районе
В районе осуществляют деятельность более 1тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства. На начало 2013 годаколичество действующих малых предприятий в районе составляет 321 ед.,индивидуальных предпринимателей – 835 ед. Основные показатели состояния малогопредпринимательства отражены в таблице 1.
Таблица 1
| Показатели | Единица измерения | 2010г. | 2011г. | 2012г. |
| Количество малых предприятий - всего по состоянию на конец года | единиц | 313 | 325 | 321 |
| Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям - всего | тыс. человек | 3,43 | 3,48 | 3,40 |
| Оборот малых предприятий | млн. руб. в ценах соответствующих лет | 4264,1 | 4496,7 | 4638,6 |
| Индекс физического объема | в % к предыдущему году | 101,6 | 101,6 | 100,2 |
| Численность индивидуальных предпринимателей | человек | 893 | 859 | 835 |
Из общего количества действующих субъектовмалого предпринимательства на долю сферы торговли приходится 46,5 %,строительства 10,1 %, обрабатывающих производств 9,5 %.
Несмотря на достаточное количество малыхпредприятий, с конца 2012 года отмечена тенденция сокращения численностииндивидуальных предпринимателей. Основной причиной прекращения деятельностииндивидуальных предпринимателей явилось увеличение размера страховых взносов вПенсионный фонд РФ для индивидуальных предпринимателей. Однако со второгополугодия 2013 года темпы сокращения численности индивидуальныхпредпринимателей значительно замедлились.
Показатели развития малогопредпринимательства в Кольском районе подтверждают эффективность данныхпредприятий. Однако достигнутый уровень развития малого предпринимательства ещене достаточен для интенсивного создания новых рабочих мест, оживленияспроса-предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельныхисточников дохода за счет предпринимательской инициативы у значительной частиэкономически активной части населения, а также для снижения социальных нагрузокна расходы бюджетов всех уровней.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы"Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Целью Подпрограммы является содействиеразвитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Кольском районе, вчастности оптимизация системы поддержки малого и среднего предпринимательства вКольском районе, обеспечение благоприятных условий развития малого и среднегопредпринимательства в качестве одного из источников формирования местногобюджета, создания новых рабочих мест, развития секторов экономики.
Для достижения основных целей Подпрограммыи обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективныхпотребностей малого и среднего предпринимательства, необходимо обеспечить:
- формирование благоприятной внешней средыдля развития предпринимательства;
- формирование среди населенияположительного имиджа предпринимательства;
- усиление рыночных позиций малого исреднего предпринимательства Кольского района;
- совершенствование правового обеспеченияпредпринимательской деятельности;
- совершенствование методическогообеспечения системы поддержки малого и среднего предпринимательства;
- удовлетворение потребностей малого исреднего бизнеса в информационных услугах;
- содействие в продвижении товаров (работ,услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства Кольского района нарегиональные рынки путем информирования о возможном участии вярмарках-выставках, конкурсах;
- совершенствование системы постояннодействующего мониторинга предпринимательской деятельности;
- оказание финансовой и имущественнойподдержки субъектам малого предпринимательства.
| № п/п | Цели, задачи и показатели (индикаторы) | Ед. изм. | Значения показателя (индикатора) | ||||||
| Отчетный год | Текущий год | Годы реализации Подпрограммы | |||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| Цель: Содействие развитию малого и среднего предпринимательства | |||||||||
| | Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории района | ед. на 1000 чел. населения | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 |
| | Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями | % | 4,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
| Задача № 1 - Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства | |||||||||
| 1.1. | Доля субъектов малого предпринимательства, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве действующих субъектов малого предпринимательства по Кольскому району | % | 3,0 | 3,2 | 3,3 | 3,4 | 3,5 | 3,6 | 3,7 |
| 1.2. | Количество начинающих предпринимателей и/или граждан, желающих начать собственное дело, прошедших обучение | ед. | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 |
| Задача № 2: Поддержка субъектов малого предпринимательства | |||||||||
| 2.1. | Доля освоенных бюджетных средств, направленных на финансовую поддержку малого предпринимательства | % | 89,2 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
3. Достижение заявленных целей и решениепоставленных задач подпрограммы осуществляется в рамках реализации следующихмероприятий:
3.1. Оказание следующих видов финансовойподдержки субъектам малого предпринимательства:
1) предоставление субсидии на возмещениезатрат, понесенных субъектами малого предпринимательства при оказании следующихвидов услуг в сфере бытового обслуживания:
| Код <*> | Наименование услуг населению <*> |
| 013100 | Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной |
| 013200 | Ремонт бытовых машин |
| 013300 | Ремонт бытовых приборов |
| 014200 | Ремонт мебели |
| 015100 | Химическая чистка |
< *> Код и наименование услуг населению всоответствии с общероссийским классификатором услуг населению "ОК002-93", принятому и введенному в действие постановлением Госстандарта РФот 28.06.1993 № 163.
Возмещению подлежат затраты:
- по оплате коммунальных ресурсов (тепловойэнергии и (или) электрической энергии, с учётом услуг на их передачу),потреблённых на отопление, подогрев воды, электроснабжение производственныхпомещений;
- по оплате аренды помещений;
- на приобретение оборудования для оказанияуслуг в сфере бытового обслуживания.
Максимальный размер субсидии для каждогосубъекта малого предпринимательства не должен превышать 100 тыс. рублей в год.
2) предоставление субсидии на возмещениезатрат, понесенных субъектами малого предпринимательства для осуществлениярозничной торговли социально значимыми продовольственными товарами в отдаленныхи малонаселенных пунктах района. Возмещению подлежат затраты:
- по оплате коммунальных ресурсов (тепловойэнергии и (или) электрической энергии, с учётом услуг на их передачу),потреблённых на отопление, подогрев воды, электроснабжение торговых объектов;
- по оплате аренды помещений;
- на приобретение оборудования дляосуществления розничной торговли.
Перечень социально значимыхпродовольственных товаров устанавливается Правительством Российской Федерации.
Перечень населенных пунктов, относящихся ккатегории отдаленных и малонаселенных, определяется Советом депутатов Кольскогорайона.
Максимальный размер субсидии для каждогосубъекта малого предпринимательства не должен превышать 100 тыс. рублей в год.
3) предоставление субсидии на возмещениезатрат по оплате электрической энергии, используемой на отопление, подогревводы, электроснабжение производственных помещений, занимаемых субъектами малогопредпринимательства, осуществляющих производство хлеба*.
<*> в понятие "хлеб"включается: хлеб ржаной и пшеничный всех видов, хлеб из смеси сортовой муки.
Максимальный размер субсидии для каждогосубъекта малого предпринимательства не должен превышать 150 тыс. рублей в год.
4) предоставление субсидии на возмещениезатрат, понесенных субъектами малого предпринимательства для проведения нарегулярной (систематической) основе занятий по интеллектуальному и творческомуразвитию детей и молодежи (до 18 лет). Возмещению подлежат затраты:
- по оплате коммунальных ресурсов (тепловойэнергии и (или) электрической энергии, с учётом услуг на их передачу),потреблённых на отопление, подогрев воды, электроснабжение помещений;
- по оплате аренды помещений;
- на приобретение оборудования дляорганизации занятий по интеллектуальному и творческому развитию детей имолодежи (до 18 лет).
Максимальный размер субсидии для каждогосубъекта малого предпринимательства не должен превышать 100 тыс. рублей в год.
5) в предоставлении субсидий на возмещениезатрат, понесённых субъектами малого предпринимательства, связанных сприобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизациипроизводства товаров (выполнения работ, оказания услуг).
Максимальный размер субсидии для каждогосубъекта малого предпринимательства не должен превышать 100 тыс. рублей в год.
Для целей настоящего постановления подоборудованием понимается совокупность механизмом, приборов, приспособлений,необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Возмещение затрат на приобретение оборудованияосуществляется в отношении устройств, механизмов, транспортных средств (заисключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов,аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и вышеамортизационным группам Классификации основных средств, включаемых вамортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.01.2002 № 1.
3.2. Оказание имущественной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства, которая заключается в предоставлениив аренду нежилых помещений, находящихся в собственности муниципальногообразования Кольский район.
3.3. Оказаниеинформационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства.
Перечень мероприятий с объемами финансированияприведен в приложении 1 к Подпрограмме.
4. Условия и порядок предоставленияфинансовой поддержки субъектам малого предпринимательства
4.1. Финансовая поддержка предоставляетсясубъектам малого предпринимательства, зарегистрированным в налоговом органеКольского района и осуществляющим предпринимательскую деятельность натерритории Кольского района, на основании письменного обращения субъекта малогопредпринимательства, направленного в адрес администрации Кольского района. (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от31.07.2015 № 978)
4.2. Срок рассмотрения обращений субъектовмалого предпринимательства составляет не более 50 рабочих дней со дняпоступления в администрацию Кольского района обращений (заявлений) идокументов, предоставляемых для получения финансовой поддержки.
4.3. Обращение субъекта малого предпринимательствавыносится на рассмотрение Комиссии по поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства Кольского района (далее – Комиссия).
4.4. По результатам рассмотрения обращенияКомиссия принимает одно из решений:
- о наличии оснований для предоставлениясубсидии;
- о наличии оснований об отказе впредоставлении субсидии.
Решение Комиссии носит рекомендательныйхарактер.
4.5. Окончательное решение о предоставлениисубсидии или об отказе в её предоставлении принимается администрацией Кольскогорайона.
4.6. О принятом решении субъект малогопредпринимательства уведомляется в письменной форме, в сроки, установленныеФедеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4.7. В предоставлении субсидии должно бытьотказано в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2007№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" и настоящей муниципальной программой.
4.8. Финансовая поддержка непредоставляется субъектам малого предпринимательства, находящимся в стадииреорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограниченным в правовомотношении в соответствии с действующим законодательством, имеющим просроченнуюзадолженность по обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации, а также по платежам, по которым осуществляется возмещение затрат.
4.9. Решение о предоставлении субсидиипринимается администрацией Кольского района при наличии следующих документов:
а ) копии свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица (для индивидуального предпринимателя – копиисвидетельства о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя);
б ) выписки из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей;
в ) справки налогового органа об отсутствиизадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации; справки ФСС РФ об отсутствии задолженности по страховымвзносам; справки ПФ РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам. Вслучае, если в справке отражена задолженность, предоставляются копии платёжныхдокументов об оплате данной задолженности.
4.10. При обращении за предоставлениемфинансовой поддержки на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов(тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учётом услуг на их передачу)субъекты малого предпринимательства должны представить следующие документы:
- заверенные копии договоров на поставкукоммунальных ресурсов;
- акт сверки взаимных расчётов;
- документы, подтверждающие понесённыерасходы (счета-фактуры, чеки, платёжные поручения и др.).
Приосуществлении нескольких видов деятельности, финансовая поддержка на возмещение затрат по оплате коммунальныхресурсов предоставляется при наличии раздельного учета, потребляемыхкоммунальных ресурсов. Дляцелей настоящего постановления под раздельным учетом понимается наличие введенныхв эксплуатацию приборов учета используемых коммунальных ресурсов по каждомувиду деятельности.
4.11. При обращении за предоставлениемфинансовой поддержки на возмещение затрат по оплате аренды помещений субъектымалого предпринимательства должны представить следующие документы:
- заверенные копии договоров аренды;
- документы, подтверждающие понесённыерасходы (счета-фактуры, чеки, платёжные поручения и др.).
4.12. При обращении за предоставлениемфинансовой поддержки на возмещение затрат, связанных с приобретениемоборудования, субъекты малого предпринимательства должны представить следующиедокументы:
- документы, подтверждающие осуществлениерасходов на приобретение оборудования (платёжные поручения, инкассовыепоручения, платёжные требования, платёжные ордера, счета-фактуры, чеки).
4.13. Документы (информация, справки), перечисленныев подпункте "а" пункта 4.9 и в пунктах 4.10, 4.11, 4.12, а такжекопии платёжных документов об оплате задолженности по налогам и инымобязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, предоставляютсясубъектом малого предпринимательства.
Документы (информация, справки),перечисленные в подпунктах "б" и "в" пункта 4.9,предоставляются по межведомственному запросу, направляемого администрациейКольского района в налоговые органы и территориальные органы внебюджетных фондов.
Не предоставление (несвоевременноепредоставление) документов и информации по межведомственному запросу, неявляется основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Субъект малого предпринимательства вправепо собственной инициативе предоставить в администрацию Кольского районаинформацию и документы, указанные в подпунктах "б" и "в"пункта 4.9.
4.14. Решение о предоставлении финансовойподдержки является основанием для заключения между администрацией Кольскогорайона и субъектом малого предпринимательства Соглашения о предоставлениисубсидии (далее – Соглашение).
Соглашение заключается на один финансовыйгод.
Финансовая поддержка предоставляется со днязаключения Соглашения.
Субсидирование расходов осуществляетсяпутём ежемесячного перечисления средств непосредственно на расчётный счётсубъекта малого предпринимательства на основании предоставленных документов,подтверждающих произведённые расходы в текущем году (счета-фактуры, платёжныепоручения, квитанции об оплате и т.д.).
4.15. Основаниями для прекращения выплат субсидииявляются:
- прекращение субъектом малогопредпринимательства деятельности, подлежащей субсидированию,
- применение в отношении субъекта малогопредпринимательства процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства;
- превышение суммарного объёма выплачиваемыхсубсидий над объёмом денежных средств, предусмотренных бюджетом Кольскогорайона на реализацию настоящей муниципальной программы;
- нарушение условий Соглашения о порядке иусловиях выплат финансовой поддержки;
- предоставление субъектом малого предпринимательстванедостоверных документов (сведений) при обращении за получением субсидии.
4.16. При наличии оснований прекращениявыплат субсидии администрация Кольского района направляет субъекту малогопредпринимательства уведомление о прекращении её выплаты и при наличииоснований о возврате перечисленной субсидии в бюджет Кольского района.
4.17. Субъект малого предпринимательстваобязан в течение 30 рабочих дней, с даты получения уведомления, перечислитьсумму денежных средств, полученных в виде субсидии, в бюджет Кольского района.
В случае невозврата или возврата не вполном объёме средств субсидии в установленные сроки их взысканиеосуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
В случае нарушения установленных сроковвозврата выплаченной субсидии, администрация Кольского района вправе обратитьсяс исковым требованием о взыскании процентов за пользование чужими средствами всоответствии с законодательством Российской Федерации.
4.18. Проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии субъектами малого предпринимательстваосуществляет администрация Кольского района.
5. Ресурсноеобеспечение Подпрограммы "Содействие развитию субъектов малого и среднегопредпринимательства"
Финансовое обеспечение Подпрограммыосуществляется за счет средств бюджета Кольского района в формах,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Мурманскойобласти.
Реализация подпрограммы рассчитана на2014-2018 годы.
| Наименование | Всего, | В том числе по годам | ||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| Всего по подпрограмме | 3090,0 | 690,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 |
| в том числе | | | | | | |
| Местный бюджет | 2930,0 | 530,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 |
| Областной бюджет | 160,0 | 160,0 | | | | |
Объем финансирования Подпрограммы носитпрогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке приформировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год,исходя из возможностей муниципального бюджета.
Приложение№ 1
к подпрограмме
Перечень мероприятий подпрограммы"Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства"
| № п/п | Цель, задачи, подпрограммные мероприятия | Заказчик (ГРБС) | Исполнитель | Срок исполнения | Источник финансирования | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||||
| всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||||
| Цель: Содействие развитию малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
| 1 | Задача № 1 - Формирование благоприятных условий развития малого предпринимательства | ||||||||||
| 1.1 | Разработка и/или внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты, обеспечивающие реализацию Подпрограммы | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития и защиты прав потребителей; Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами (далее - КУМИ) | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2 | Обеспечение ведения Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки МО Кольский район | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития и защиты прав потребителей | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3 | Совершенствование действующих, разработка и внедрение новых механизмов финансовой, имущественной, информационной и иной поддержки малого и среднего предпринимательства | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития и защиты прав потребителей; КУМИ; Координационный Совет по развитию предпринимательской деятельности на территории Кольского района | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.4 | Поддержка на официальном сайте МО Кольский район http//kola.murmansk.ru страницы "Развитие предпринимательства" | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития и защиты прав потребителей | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.5 | Организация проведения семинаров с субъектами малого и среднего предпринимательства | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития и защиты прав потребителей | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.6 | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в мероприятиях государственных программ поддержки малого и среднего предпринимательства | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития и защиты прав потребителей | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.7 | Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития и защиты прав потребителей | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.8 | Содействие в организации тренинг-курсов "Начинающий предприниматель" | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития и защиты прав потребителей | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.9 | Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о выставочно-ярмарочной и конкурсной деятельности, организуемой на региональном и общероссийском уровнях | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития и защиты прав потребителей | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.10 | Награждение победителей и лауреатов конкурсов, организуемых в сфере малого и среднего предпринимательства | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития и защиты прав потребителей | 2014-2018 | Бюджет Кольского района | 150,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| | Итого по задаче 1 | | | | Бюджет Кольского района | 150,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
| 2 | Задача № 2: Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
| 2.1 | Предоставление в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Кольский район субъектам малого и среднего предпринимательства | Администрация Кольского района | КУМИ | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.2 | Предоставление финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства | Администрация Кольского района | Отдел экономического развития и защиты прав потребителей; Отдел бухгалтерского учета и отчетности | 2014-2018 | Всего, в т.ч. | 2940,0 | 660,0 | 570,0 | 570,0 | 570,0 | 570,0 |
| Бюджет Кольского района | 2780,0 | 500,0 | 570,0 | 570,0 | 570,0 | 570,0 | |||||
| Областной бюджет | 160,0 | 160,0 | | | | | |||||
| | Итого по задаче 2 | | | | Всего, в т.ч. | 2940,0 | 660,0 | 570,0 | 570,0 | 570,0 | 570,0 |
| Бюджет Кольского района | 2780,0 | 500,0 | 570,0 | 570,0 | 570,0 | 570,0 | |||||
| Областной бюджет | 160,0 | 160,0 | | | | | |||||
| | Всего по программе | | | | Всего, в т.ч. | 3090,0 | 690,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 |
| Бюджет Кольского района | 2930,0 | 530,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | |||||
| Областной бюджет | 160,0 | 160,0 | | | | | |||||
Паспорт подпрограммы
"Поддержка общественных некоммерческих организаций"
-----------------------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬ- | "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ФОРМИРОВАНИЕ |
| НОЙ ПРОГРАММЫ, В КОТОРУЮ | БЛАГОПРИЯТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА В КОЛЬ- |
| ВХОДИТ ПОДПРОГРАММА | СКОМ РАЙОНЕ" НА 2014-2018 ГОДЫ |
|------------------------------+--------------------------------------------------------|
| ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ | ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ |
| | НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ |
|------------------------------+--------------------------------------------------------|
| ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ | 1. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СО- |
| | ЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ |
| | ОРГАНИЗАЦИЙ |
| | 2. ОКАЗАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ И КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОД- |
| | ДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИХ |
| | ПРИВЛЕЧЕНИЕ К СОДЕЙСТВИЮ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО |
| | ЗНАЧЕНИЯ |
|------------------------------+--------------------------------------------------------|
| ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗА- | А) КОЛИЧЕСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, |
| ТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ | ПРИНЯВШИХ УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ ПРОГРАММЫ |
| ПОДПРОГРАММЫ (С УКАЗАНИЕМ | Б) КОЛИЧЕСТВО ЗАЯВОК, ПОДАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫМИ НЕКОМ- |
| ЗНАЧЕНИЙ ПО ГОДАМ) | МЕРЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НА ПОЛУЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ |
| | ПОДДЕРЖКИ |
|------------------------------+--------------------------------------------------------|
| ЗАКАЗЧИКИ ПОДПРОГРАММЫ | АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА (ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОГО |
| | РАЗВИТИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ) |
|------------------------------+--------------------------------------------------------|
| ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ СРЕДСТВА БЮДЖЕТА |
| ПОДПРОГРАММЫ | КОЛЬСКОГО РАЙОНА. ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ СОСТАВ- |
| | ЛЯЕТ 2000,0 ТЫС. РУБ., В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ |
| | ПРОГРАММЫ: |
| | 2014 ГОД - 320,0 ТЫС. РУБ., |
| | 2015 ГОД - 420,0 ТЫС. РУБ., |
| | 2016 ГОД - 420,0 ТЫС. РУБ., |
| | 2017 ГОД - 420,0 ТЫС. РУБ., |
| | 2018 ГОД - 420,0 ТЫС. РУБ. |
|------------------------------+--------------------------------------------------------|
| ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ | СОХРАНЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ |
| РЕЗУЛЬТАТЫ | НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В КОЛЬСКОМ РАЙОНЕ. |
| РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ | |
-----------------------------------------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Подпрограмма "Поддержка общественных некоммерческих организаций"
По данным, размещенным на информационном портале Министерства
юстиции
Российской Федерации, по состоянию на 01.01.2013 на территории
муниципального
образования Кольский район зарегистрировано 6
общественных
организаций:
- Кольская районная организация Мурманской областной общественной
организации
"Всероссийское общество инвалидов";
- Кольская городская организация общества инвалидов;
- Мурманская областная общественная организация "Союз поддержки
детей
с проблемами слуха";
- Мурманское региональное отделение Межрегиональной общественной
организации
"Союз десантников";
- Мурманская региональная общественная организация
"Экоравновесие";
- Мурманское региональное отделение Общероссийской общественной
организации
"Федерация боевого самбо России".
Взаимодействие органов местного самоуправления с общественными
организациями
, представляющими интересы различных групп населения,
является
неотъемлемой частью работы, позволяющей привлечь к решению
вопросов
местного значения активную часть населения Кольского района.
Реализация Подпрограммы дает возможность общественным
организациям, осуществляющим
деятельность на территории Кольского
района
, воспользоваться муниципальной поддержкой в виде субсидий,
предоставляемой
из бюджета муниципального образования Кольский район,
повысить уровень
правовой, экономической и деловой культуры
представителей
некоммерческих объединений.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Поддержка общественных
некоммерческих
организаций"
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N
| ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ | ЕД. | ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) |
| П/П | (ИНДИКАТОРЫ) | ИЗМ. |---------------------------------------------------|
| | | | ОТ- | ТЕКУ- | ГОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ |
| | | | ЧЕТНЫ- | ЩИЙ | ПОДПРОГРАММЫ |
| | | | Й ГОД | ГОД | |
| | | |--------+-------+----------------------------------|
| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| ЦЕЛЬ: ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| | КОЛИЧЕСТВО СОЦИАЛЬНО- | ЕД. | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
| | ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОБЩЕСТ- | | | | | | | | |
| | ВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ | | | | | | | | |
| | ОРГАНИЗАЦИЙ В КОЛЬСКОМ | | | | | | | | |
| | РАЙОНЕ. | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| ЗАДАЧА N 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ |
| ОБЩЕСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | КОЛИЧЕСТВО ЗАЯВОК, ПО- | ЕД. | 0 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| | ДАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫМИ | | | | | | | | |
| | НЕКОММЕРЧЕСКИМИ ОРГА- | | | | | | | | |
| | НИЗАЦИЯМИ, НА ПОЛУЧЕНИЕ | | | | | | | | |
| | ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ | | | | | | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| ЗАДАЧА N 2 "ОКАЗАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ И КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫМ НЕ- |
| КОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИХ ПРИВЛЕЧЕНИЕ К СОДЕЙСТВИЮ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО |
| ЗНАЧЕНИЯ" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | КОЛИЧЕСТВО ОБЩЕСТВЕН- | ЕД. | 0 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| | НЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОР- | | | | | | | | |
| | ГАНИЗАЦИЙ, ПРИНЯВШИХ | | | | | | | | |
| | УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ | | | | | | | | |
| | ПОДПРОГРАММЫ | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------
3. Перечень мероприятий подпрограммы
"Поддержка общественных некоммерческих организаций"
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N
| ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, | ЗАКАЗЧИК | ИСПОЛНИТЕЛЬ | СРОК ИС- | ИСТОЧНИК | ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ (ТЫС. РУБ.) |
| П/П | ПОДПРОГРАММНЫЕ | (ГРБС) | | ПОЛНЕНИЯ | ФИНАНСИРО- |------------------------------------------------|
| | МЕРОПРИЯТИЯ | | | | ВАНИЯ | ВСЕГО | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| | | | | | | | ГОД | ГОД | ГОД | ГОД | ГОД |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| ЦЕЛЬ: ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| ЗАДАЧА N 1: СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗА- |
| ЦИЙ |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1
| ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИ- | АДМИНИСТРА- | ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕ- | 2014-2018 | БЮДЖЕТ | 1900,0 | 300,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 |
| | ДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИ- | ЦИЯ КОЛЬСКО- | СКОГО РАЗВИТИЯ И | | КОЛЬСКОГО | | | | | | |
| | РОВАННЫМ ОБЩЕСТВЕН- | ГО РАЙОНА | ЗАЩИТЫ ПРАВ ПО- | | РАЙОНА | | | | | | |
| | НЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ | | ТРЕБИТЕЛЕЙ; | | | | | | | | |
| | ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕ- | | ОТДЕЛ БУХГАЛТЕР- | | | | | | | | |
| | ЩЕНИЕ РАСХОДОВ НА ИХ | | СКОГО УЧЕТА | | | | | | | | |
| | СОДЕРЖАНИЕ И ВЕДЕНИЕ | | | | | | | | | | |
| | УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: | | | | | | | | | | |
| | - ОПЛАТА ТОВАРОВ, РАБОТ, | | | | | | | | | | |
| | УСЛУГ; | | | | | | | | | | |
| | - АРЕНДНАЯ ПЛАТА | | | | | | | | | | |
|-----+--------------------------+--------------+------------------+-----------+------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| | ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 1 | | | | | 1900,0 | 300,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| ЗАДАЧА N 2: ОКАЗАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ И КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИХ ПРИВЛЕЧЕНИЕ К СОДЕЙСТ- |
| ВИЮ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЕ | АДМИНИСТРА- | ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕ- | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - | - |
| | СЕМИНАРОВ, КРУГЛЫХ СТО- | ЦИЯ КОЛЬСКО- | СКОГО РАЗВИТИЯ И | | | | | | | | |
| | ЛОВ ПО ВОПРОСАМ ВЗАИ- | ГО РАЙОНА | ЗАЩИТЫ ПРАВ ПО- | | | | | | | | |
| | МОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МЕ- | | ТРЕБИТЕЛЕЙ | | | | | | | | |
| | СТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ | | | | | | | | | | |
| | И ОБЩЕСТВЕННЫХ НЕКОМ- | | | | | | | | | | |
| | МЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ | | | | | | | | | | |
| | КОЛЬСКОГО РАЙОНА | | | | | | | | | | |
|-----+--------------------------+--------------+------------------+-----------+------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 2.2 | ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕ- | АДМИНИСТРА- | ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕ- | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - | - |
| | ЛЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | ЦИЯ КОЛЬСКО- | СКОГО РАЗВИТИЯ И | | | | | | | | |
| | ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИ- | ГО РАЙОНА | ЗАЩИТЫ ПРАВ ПО- | | | | | | | | |
| | ЗАЦИЙ ЧЕРЕЗ ОФИЦИАЛЬ- | | ТРЕБИТЕЛЕЙ | | | | | | | | |
| | НЫЙ САЙТ ОРГАНОВ МЕСТ- | | | | | | | | | | |
| | НОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ | | | | | | | | | | |
| | МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗО- | | | | | | | | | | |
| | ВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН В | | | | | | | | | | |
| | СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ГАЗЕТУ | | | | | | | | | | |
| | "КОЛЬСКОЕ СЛОВО" | | | | | | | | | | |
|-----+--------------------------+--------------+------------------+-----------+------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 2.3 | ПРИОБРЕТЕНИЕ СУВЕНИР- | АДМИНИСТРА- | ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕ- | 2014-2018 | БЮДЖЕТ | 100,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| | НОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РЕА- | ЦИЯ КОЛЬСКО- | СКОГО РАЗВИТИЯ И | | КОЛЬСКОГО | | | | | | |
| | ЛИЗАЦИИ РАЙОННЫХ МЕ- | ГО РАЙОНА | ЗАЩИТЫ ПРАВ ПО- | | РАЙОНА | | | | | | |
| | РОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С | | ТРЕБИТЕЛЕЙ | | | | | | | | |
| | ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБЩЕСТ- | | | | | | | | | | |
| | ВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ | | | | | | | | | | |
|-----+--------------------------+--------------+------------------+-----------+------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| | ИТОГО ПО ЗАДАЧЕ 2 | | | | БЮДЖЕТ | 100,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| | | | | | КОЛЬСКОГО | | | | | | |
| | | | | | РАЙОНА | | | | | | |
|-----+--------------------------+--------------+------------------+-----------+------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------|
| | ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ | | | | БЮДЖЕТ | 2000,0 | 320,0 | 420,0 | 420,0 | 420,0 | 420,0 |
| | | | | | КОЛЬСКОГО | | | | | | |
| | | | | | РАЙОНА | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы "Поддержка общественных
некоммерческих
организаций"
Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет
средств
бюджета Кольского района в формах, предусмотренных бюджетным
законодательством
Российской Федерации и Мурманской области.
Реализация подпрограммы рассчитана на 2014-2018 годы.
--------------------------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ | ВСЕГО, | В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ГОДАМ |
| | ТЫС. РУБ. | РЕАЛИЗАЦИИ, ТЫС. РУБ. |
| | |---------------------------------------|
| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| | | ГОД | ГОД | ГОД | ГОД | ГОД |
|--------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------|
| ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ, | 2000,0 | 320,0 | 420,0 | 420,0 | 420,0 | 420,0 |
|--------------------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------|
| В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО | 2000,0 | 320,0 | 420,0 | 420,0 | 420,0 | 420,0 |
| БЮДЖЕТА | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Объем финансирования Подпрограммы носит прогнозный характер и
подлежит
ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании
проекта
муниципального бюджета на соответствующий финансовый год,
исходя
из возможностей муниципального бюджета.
Паспорт
подпрограммы "Развитие торговли в Кольском районе"
---------------------------------------------------------------------------------------------
| НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬ- | "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ФОРМИРОВАНИЕ |
| НОЙ ПРОГРАММЫ, В КОТОРУЮ | БЛАГОПРИЯТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО КЛИМАТА В КОЛЬСКОМ |
| ВХОДИТ ПОДПРОГРАММА | РАЙОНЕ" НА 2014-2018 ГОДЫ |
|----------------------------+--------------------------------------------------------------|
| ЦЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ | СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В |
| | СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ. |
|----------------------------+--------------------------------------------------------------|
| ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ | СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ |
| | РАЙОНА И ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ТОВАРОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ |
|----------------------------+--------------------------------------------------------------|
| ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗА- | А) КОЛИЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ, ВНЕСЕННЫХ В ТОРГОВЫЙ РЕЕСТР; |
| ТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗА- | Б) КОЛИЧЕСТВО ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ В |
| ЦИИ ПОДПРОГРАММЫ | СФЕРЕ ТОРГОВЛИ |
|----------------------------+--------------------------------------------------------------|
| ЗАКАЗЧИКИ ПОДПРОГРАММЫ | АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА (ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОГО |
| | РАЗВИТИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ) |
|----------------------------+--------------------------------------------------------------|
| ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ | НЕ ТРЕБУЕТСЯ |
| ПОДПРОГРАММЫ | |
|----------------------------+--------------------------------------------------------------|
| ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ | А) УВЕЛИЧЕНИЕ К 2018 ГОДУ ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ НА |
| РЕЗУЛЬТАТЫ | ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ ДО 144,4 ТЫС. РУБ.; |
| РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ | Б) СОХРАНЕНИЯ УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПЛОЩАДЬЮ |
| | ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НЕ МЕНЕЕ 373 М2 НА 1000 ЧЕЛ. |
---------------------------------------------------------------------------------------------
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Подпрограмма "Развитие торговли в Кольском районе"
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от
28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного
регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации", с Законом
Мурманской области от 13.10.2011 N 1395-01-ЗМО "О некоторых вопросах в
области
регулирования торговой деятельности на территории Мурманской
области
".
Розничная торговля выполняет важные экономические и социальные
функции,
поддерживая уровень жизни населения, занятости и
экономическое
развитие района.
Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии
малого
предпринимательства в районе.
На 01.01.2014 на территории муниципального района количество
торговых
объектов составило 183 единиц, в том числе: продовольственных
магазинов
- 116, непродовольственных магазинов - 51, смешанные товары
- 16 магазинов. Кроме этого, в районе функционируют 50 объектов
нестационарной
торговли, из которых 29 объектов осуществляют торговлю
социально
-значимыми продуктами питания.
Из представителей сетевых форм организации торговли на
потребительском
рынке района присутствует 7 предприятий насчитывающих
13 торговых точек. Среди них такие как "Дикси", "Мелифаро", "Евророс",
"Улыбка радуги", "Сейд", "Евросеть", "Цифроград".
Оборот розничной торговли за 2013 год по району составил 4 679,4
млн. рублей, что выше уровня предыдущего года на 4,3% в сопоставимых
ценах
.
Обеспеченность населения района площадью торговых объектов на 1
декабря
2014 года составила 498,0 м2 на 1000 жителей, при нормативе
минимальной обеспеченности
373 м2, в том числе по продаже
продовольственных
товаров 202,0 м2 (норматив-114 м2), по продаже
непродовольственных
товаров 296,0 м2 (норматив-259,0 м2).
Развитие социально ориентированной торговли, услугами которой, в
первую очередь
, пользуются малообеспеченные категории населения,
пенсионеры, ветераны
является приоритетным направлением в сфере
торговли
. В данном направлении на территории района 25 магазинов
осуществляют
реализацию "Социального хлеба"; 12 магазинов участвуют в
акции
"Спасибо за Победу".
Кроме того, в Кольском районе ежемесячно проводится мониторинг
цен
на социально значимые продукты питания.
В целом ситуацию на потребительском рынке района можно
охарактеризовать как
стабильную с незначительным ростом цен,
обусловленным
макроэкономической ситуацией.
Однако, состояние и тенденции развития потребительского рынка
свидетельствуют также
о наличии в торговой отрасли района ряда
проблем
, требующих своего решения.
Среди основных проблем развития торговли в муниципальном районе
можно
выделить следующие:
1) Низкий уровень конкуренции на рынке непродовольственных
товаров
района.
На территории района не достаточно развита розничная торговля
непродовольственными
товарами. В отдаленных и малочисленных населенных
пунктах реализуются
в основном товары для дома, бытовая химия,
школьно
-письменные принадлежности. Покупку дорогостоящих товаров
(бытовая техника, мебель, ювелирные изделия, товары для физической
культуры
и спорта и др.) многие жители района совершают в районном
центре
городе Кола или в городе Мурманске.
2) Диспропорция в обеспеченности торговыми площадями жителей
сельских
населенных пунктов.
Для предприятий торговли нецелесообразно открывать магазины в
малочисленных
населенных пунктах с невысоким платежеспособным спросом
и
с недостаточно развитой инфраструктурой. Около 1,5% населения района
проживает
в населенных пунктах, не имеющих стационарных торговых
объектов
.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы "Развитие торговли в
Кольском районе"
Целью Подпрограммы является создание условий для обеспечения
поселений
, входящих в состав муниципального района, услугами торговли,
путем
создания благоприятных условий для гармоничных отношений в
системе
"население - хозяйствующие субъекты - власть".
Для достижения указанной цели необходимо решение задач по
стимулированию развития
торговли в населенных пунктах района и
повышению
доступности товаров для населения.
В результате выполнения основных мероприятий, предусмотренных
Подпрограммой, к концу 2018 года предполагается достичь следующего
уровня
основных показателей развития торговли:
- увеличение к 2018 году оборота розничной торговли на душу
населения
до 144,4 тыс. руб.;
- сохранение уровня обеспеченности населения площадью торговых
объектов
не менее 373 м2 на 1000 чел.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N
| ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКА- | ЕД. | ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ (ИНДИКАТОРА) |
| П/П | ЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) | ИЗМ. |------------------------------------------------------------|
| | | | ОТЧЕТНЫЙ | ГОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ |
| | | | ГОД | |
| | | |----------+-------------------------------------------------|
| | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| ЦЕЛЬ: СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙ- |
| ОНА, УСЛУГАМИ ТОРГОВЛИ |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОР- | МЛН. РУБ. | 4 679,4 | 4 923,2 | 5 164,9 | 5 413,3 | 5 695,3 | 5 992,0 |
| | ГОВЛИ | | | | | | | |
|------+-----------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|
| | ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО | % | 104,3 | 100,2 | 100,2 | 100,2 | 100,2 | 100,2 |
| | ОБЪЕМА ОБОРОТА РОЗ- | К ПРЕДЫ- | | | | | | |
| | НИЧНОЙ ТОРГОВЛИ | ДУЩЕМУ | | | | | | |
| | | ГОДУ | | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| ЗАДАЧА N 1: СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РАЙОНА И ПОВЫШЕНИЕ |
| ДОСТУПНОСТИ ТОВАРОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | КОЛИЧЕСТВО ПРОВЕ- | ЕД. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| | ДЕННЫХ МОНИТОРИНГОВ | | | | | | | |
| | ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНО- | | | | | | | |
| | СТИ НА ТЕРРИТОРИИ | | | | | | | |
| | КОЛЬСКОГО РАЙОНА | | | | | | | |
|------+-----------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 1.2 | КОЛИЧЕСТВО ПРОВЕ- | ЕД. | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 |
| | ДЕННЫХ МОНИТОРИНГОВ | | | | | | | |
| | ЦЕН НА СОЦИАЛЬНО ЗНА- | | | | | | | |
| | ЧИМЫЕ ПРОДУКТЫ ПИ- | | | | | | | |
| | ТАНИЯ | | | | | | | |
|------+-----------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 1.3 | КОЛИЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ, | ЕД. | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| | ВНЕСЕННЫХ В ТОРГОВЫЙ | | | | | | | |
| | РЕЕСТР | | | | | | | |
|------+-----------------------+-----------+----------+---------+---------+---------+---------+---------|
| 1.4 | КОЛИЧЕСТВО ОБРАЩЕ- | ЕД. | 10 | 8 | 6 | 4 | 2 | 0 |
| | НИЙ ГРАЖДАН ПО ВО- | | | | | | | |
| | ПРОСАМ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ | | | | | | | |
| | В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ | | | | | | | |