Постановление Правительства Мурманской области от 21.11.2014 № 577-ПП

Об утверждении Плана мероприятий по предотвращению незаконных заготовки и оборота древесины на территории Мурманской области на 2015-2017 годы

  
                               ПРАВИТЕЛЬСТВО
                            МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 21.11.2014                                            N 577-ПП
                                 Мурманск
       Об утверждении Плана мероприятий по предотвращению незаконных
     заготовки и оборота древесины на территории Мурманской области на
                              2015-2017 годы
       В  соответствии  со  статьей  83   Лесного   кодекса   РоссийскойФедерации, Федеральным  законом  от  28.12.2013  N 415-ФЗ  "О внесенииизменений в Лесной кодекс Российской  Федерации  и  Кодекс  РоссийскойФедерации об административных правонарушениях", в целях организации  иобеспечения  взаимодействия  исполнительных  органов   государственнойвласти  Мурманской  области  и  территориальных  органов   федеральныхорганов  государственной  власти  Российской  Федерации  по   вопросампредотвращения незаконных  заготовки  и  оборота  лесных  ресурсов  натерритории   Мурманской  области  Правительство  Мурманской    области п о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить  прилагаемый  План  мероприятий  по   предотвращениюнезаконных заготовки и  оборота  древесины  на  территории  Мурманскойобласти на 2015-2017 годы (далее - План мероприятий).
       2. Контроль  за  исполнением  Плана  мероприятий   возложить   назаместителя Губернатора Мурманской области Стратия Г.И.
       Губернатор
       Мурманской области          М. Ковтун
                                                               УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Правительства
                                                      Мурманской области
                                                  от 21.11.2014 N 577-ПП
                                   Планмероприятий по предотвращению незаконных заготовки и оборота древесины
            на территории Мурманской области на 2015-2017 годы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|   N    |              Содержание мероприятий               |    Форма реализации    |       Срок        |     Ответственные исполнители     ||  п/п   |                                                   |      мероприятий       |    исполнения     |                                   ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||         1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере заготовки и оборота древесины, охраны лесов от незаконных         ||                                                                    рубок                                                                    ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1.   | Участие     в      совершенствовании      лесного |       выработка        |     постоянно     |  Министерство природных ресурсов  ||        | законодательства Российской  Федерации  в  части: |    предложений и их    |                   |   и экологии Мурманской области   ||        | организации   использования   лесов    в    целях |     направление в      |                   |                                   ||        | заготовки древесины;  организации  и  обеспечения | Федеральное агентство  |                   |                                   ||        | охраны  лесов  от  незаконных  рубок;   повышения |  лесного хозяйства и   |                   |                                   ||        | эффективности   осуществления    государственного |      Министерство      |                   |                                   ||        | лесного надзора (лесной охраны)                   |   природных ресурсов   |                   |                                   ||        |                                                   |  Российской Федерации  |                   |                                   ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------||  1.2.  | Участие    в    совершенствовании    лесного    и |  подготовка проектов   |     постоянно     |  Министерство природных ресурсов  ||        | административного   законодательства   Мурманской |   законов Мурманской   |                   |   и экологии Мурманской области   ||        | области,       предусматривающего        внесение | области и подзаконных  |                   |                                   ||        | соответствующих    изменений    в    законы     и |  актов Правительства   |                   |                                   ||        | подзаконные   акты   Мурманской    области    при |  Мурманской области и  |                   |                                   ||        | внесении изменений  в  Лесной  кодекс  Российской |      Губернатора       |                   |                                   ||        | Федерации,  отдельные  законодательные   акты   и |   Мурманской области   |                   |                                   ||        | подзаконные акты Российской Федерации             |                        |                   |                                   ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                       2. Мероприятия по организации межведомственного взаимодействия                                        ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||  2.1.  | Проведение  комплексного   анализа   ситуации   с |  направление сводного  |     ежегодно,     | Министерство  природных  ресурсов ||        | незаконными  рубками  и  оборотом  древесины   на | отчета в Правительство |     I квартал     | и  экологии  Мурманской  области, ||        | территории   Мурманской    области,    а    также |   Мурманской области   |                   | Управление    МВД    России    по ||        | выработка предложений по их декриминализации      |                        |                   | Мурманской      области       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),   Управление   ФНС ||        |                                                   |                        |                   | по   Мурманской    области    (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),  Управление   ФССП ||        |                                                   |                        |                   | по   Мурманской    области    (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),         Управление ||        |                                                   |                        |                   | Росимущества    по     Мурманской ||        |                                                   |                        |                   | области    (по     согласованию), ||        |                                                   |                        |                   | Мурманская      таможня       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),   Управление   ФМС ||        |                                                   |                        |                   | России по Мурманской области  (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию)                     ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------||  2.2.  | Организация   межведомственного    взаимодействия |  направление сводного  |     ежегодно,     | Министерство  природных  ресурсов ||        | территориальных     управлений     исполнительных | отчета в Правительство |     I квартал     | и экологии Мурманской области     ||        | органов   государственной    власти    Российской |   Мурманской области   |                   |                                   ||        | Федерации      и      исполнительных      органов |                        |                   |                                   ||        | государственной  власти  Мурманской   области   в |                        |                   |                                   ||        | части:                                            |                        |                   |                                   ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.1. | -  осуществления  деятельности   межведомственной |  проведение заседаний  |   ежегодно, не    | Министерство  природных  ресурсов ||        | комиссии     по     координации      мероприятий, |    Межведомственной    | реже 2 раз в год  | и  экологии  Мурманской  области, ||        | направленных   на    предотвращение    незаконных |        комиссии        |                   | Управление    МВД    России    по ||        | заготовки  и  оборота  древесины  на   территории |                        |                   | Мурманской      области       (по ||        | Мурманской  области  (далее  -   Межведомственная |                        |                   | согласованию),   Управление   ФНС ||        | комиссия)                                         |                        |                   | по   Мурманской    области    (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),  Управление   ФССП ||        |                                                   |                        |                   | по   Мурманской    области    (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),         Управление ||        |                                                   |                        |                   | Росимущества    по     Мурманской ||        |                                                   |                        |                   | области    (по     согласованию), ||        |                                                   |                        |                   | Мурманская      таможня       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),   Управление   ФМС ||        |                                                   |                        |                   | России по Мурманской области  (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию)                     ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.2. | -     осуществления      совместных      дежурств | проведение совместных  |   постоянно, по   | Министерство  природных  ресурсов ||        | должностных   лиц   государственных   органов   и |        дежурств        |       мере        | и  экологии  Мурманской  области, ||        | учреждений   на   существующих    в    Мурманской |                        |   необходимости   | Управление    Росимущества     по ||        | области стационарных постах ДПС ГИБДД             |                        |                   | Мурманской      области       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),    государственные ||        |                                                   |                        |                   | областные      учреждения       - ||        |                                                   |                        |                   | лесничества                       ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.3. | -     осуществления      должностными      лицами |       проведение       |   постоянно, по   | Министерство  природных  ресурсов ||        | государственных     органов     и      учреждений |      совместного       |       мере        | и  экологии  Мурманской  области, ||        | совместного   патрулирования   лесов   с    целью |     патрулирования     |   необходимости   | Управление    МВД    России    по ||        | выявления  и  установления  лиц,   осуществляющих |                        |                   | Мурманской      области       (по ||        | незаконную заготовку древесины                    |                        |                   | согласованию),    государственные ||        |                                                   |                        |                   | областные казенные  учреждения  - ||        |                                                   |                        |                   | лесничества                       ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.4. | - осуществления обмена  информацией  (в  пределах |      направление       |    постоянно,     | Министерство  природных  ресурсов ||        | компетенции)  по  вопросам  заготовки  и  оборота |       информации       |     согласно      | и  экологии  Мурманской  области, ||        | древесины на территории Мурманской области        |                        |    поступающим    | Управление    МВД    России    по ||        |                                                   |                        |     запросам      | Мурманской      области       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),   Управление   ФНС ||        |                                                   |                        |                   | по   Мурманской    области    (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),  Управление   ФССП ||        |                                                   |                        |                   | по   Мурманской    области    (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),         Управление ||        |                                                   |                        |                   | Росимущества    по     Мурманской ||        |                                                   |                        |                   | области    (по     согласованию), ||        |                                                   |                        |                   | Мурманская      таможня       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),   Управление   ФМС ||        |                                                   |                        |                   | России по Мурманской области  (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию)                     ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.5. | -   проведения    межведомственной    оперативно- |  принятие нормативных  |     ежегодно,     | Министерство  природных  ресурсов ||        | профилактической операции "Лесовоз"               |     правовых актов     |   март - апрель   | и  экологии  Мурманской  области, ||        |                                                   |      Губернатора       |                   | Управление    МВД    России    по ||        |                                                   |   Мурманской области   |                   | Мурманской      области       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),    государственные ||        |                                                   |                        |                   | областные казенные  учреждения  - ||        |                                                   |                        |                   | лесничества                       ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.6. | -   проведения    межведомственной    оперативно- |  принятие нормативных  |     ежегодно,     | Министерство  природных  ресурсов ||        | профилактической операции "Костер"                |     правовых актов     |   июнь - август   | и  экологии  Мурманской  области, ||        |                                                   |      Губернатора       |                   | Управление    МВД    России    по ||        |                                                   |   Мурманской области   |                   | Мурманской      области       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),    государственные ||        |                                                   |                        |                   | областные казенные  учреждения  - ||        |                                                   |                        |                   | лесничества                       ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.2.7. | - осуществления контроля за  соблюдением  запрета |       проведение       |     постоянно     | Министерство  природных  ресурсов ||        | отчуждения или перехода от одного лица к  другому |  освидетельствования   |                   | и  экологии  Мурманской  области, ||        | иными    способами    древесины,    заготовленной |     лесосек, обмен     |                   | Управление    МВД    России    по ||        | гражданами для собственных нужд                   |      информацией       |                   | Мурманской      области       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),    государственные ||        |                                                   |                        |                   | областные казенные  учреждения  - ||        |                                                   |                        |                   | лесничества                       ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------||  2.3.  | Выявление и учет  изменения  состояния  лесов  на |  проведение натурных   |     постоянно     | Министерство  природных  ресурсов ||        | землях лесного фонда в  результате  использования |  обследований лесных   |                   | и  экологии  Мурманской  области, ||        | лесов                                             |        участков        |                   | государственные         областные ||        |                                                   |                        |                   | казенные учреждения - лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------||  2.4.  | Организация  и   осуществление   мероприятий   по |  проведение обучающих  |   ежегодно, не    | Министерство  природных  ресурсов ||        | повышению    квалификации     должностных     лиц |       семинаров        | реже 1 раза в год | и  экологии  Мурманской  области, ||        | органов  внутренних  дел,  таможенных  органов  и |                        |                   | Управление    МВД    России    по ||        | Росимущества,   судебных   приставов   в    сфере |                        |                   | Мурманской      области       (по ||        | определения:   видов   произрастающих   деревьев; |                        |                   | согласованию),         Управление ||        | законности заготовки древесины; сортов, объемов и |                        |                   | Росимущества    по     Мурманской ||        | породного состава заготовленной древесины         |                        |                   | области    (по     согласованию), ||        |                                                   |                        |                   | Управление  ФССП  по   Мурманской ||        |                                                   |                        |                   | области    (по     согласованию), ||        |                                                   |                        |                   | Мурманская      таможня       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),    государственные ||        |                                                   |                        |                   | областные казенные  учреждения  - ||        |                                                   |                        |                   | лесничества                       ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------||  2.5.  | Проведение    мероприятий,    направленных     на |       проведение       |     постоянно     | Управление    МВД    России    по ||        | выявление, пресечение и  раскрытие  преступлений, | следственных действий, |                   | Мурманской      области       (по ||        | связанных с  незаконными  заготовкой  и  оборотом | дознания и оперативно- |                   | согласованию),         Мурманская ||        | древесины                                         |       разыскных        |                   | таможня (по согласованию)         ||        |                                                   |      мероприятий       |                   |                                   ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------||  2.6.  | Обеспечение  мер  ответственности  за   нецелевое |     возбуждение и      |     постоянно     | Министерство  природных  ресурсов ||        | использование  древесины,  полученной  гражданами |  производство дел об   |                   | и  экологии  Мурманской  области, ||        | для  собственных   нужд   по   договорам   купли- |    административных    |                   | государственные         областные ||        | продажи  лесных  насаждений,  в  соответствии   с |    правонарушениях     |                   | казенные учреждения - лесничества ||        | Законом            Мурманской             области |                        |                   |                                   ||        | "Об административных правонарушениях"             |                        |                   |                                   ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------||  2.7.  | Обеспечение   возмещения   ущерба,   причиненного |   проведение сверки    |  не реже 2 раз в  | Министерство  природных  ресурсов ||        | государству    незаконными     рубками     лесных |                        |        год        | и  экологии  Мурманской  области, ||        | насаждений                                        |                        |                   | Управление  ФССП  по   Мурманской ||        |                                                   |                        |                   | области    (по     согласованию), ||        |                                                   |                        |                   | государственные         областные ||        |                                                   |                        |                   | казенные учреждения - лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------||  2.8.  | Обеспечение     взыскания     наложенных     сумм |   проведение сверки    |  не реже 2 раз в  | Министерство  природных  ресурсов ||        | административных  штрафов  за  незаконную   рубку |                        |        год        | и  экологии  Мурманской  области, ||        | деревьев                                          |                        |                   | Управление  ФССП  по   Мурманской ||        |                                                   |                        |                   | области    (по     согласованию), ||        |                                                   |                        |                   | государственные         областные ||        |                                                   |                        |                   | казенные учреждения - лесничества ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.9.   | Обеспечение    регулярного    обновления    банка |   проведение сверки    |   ежеквартально   | Министерство  природных  ресурсов ||        | данных   о   правонарушениях   и   преступлениях, |                        |                   | и  экологии  Мурманской  области, ||        | связанных с  незаконными  заготовкой  и  оборотом |                        |                   | Управление    МВД    России    по ||        | древесины                                         |                        |                   | Мурманской      области       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),    государственные ||        |                                                   |                        |                   | областные      учреждения       - ||        |                                                   |                        |                   | лесничества                       ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.10.  | Проведение   месячника   по   охране   лесов   от |  принятие нормативных  |     ежегодно,     | Министерство  природных  ресурсов ||        | незаконных порубок                                |     правовых актов     |    IV квартал     | и  экологии  Мурманской  области, ||        |                                                   |     Правительства      |                   | Управление    МВД    России    по ||        |                                                   |   Мурманской области   |                   | Мурманской      области       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),    государственные ||        |                                                   |                        |                   | областные казенные  учреждения  - ||        |                                                   |                        |                   | лесничества,     заинтересованные ||        |                                                   |                        |                   | органы государственной власти     ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------|| 2.11.  | Информирование    граждан     через     СМИ     о |  публикация статей и   |     постоянно     | Министерство  природных  ресурсов ||        | проведении    мероприятий,    направленных     на |     интервью в СМИ     |                   | и  экологии  Мурманской  области, ||        | пресечение   незаконных   заготовки   и   оборота |                        |                   | Управление    МВД    России    по ||        | древесины                                         |                        |                   | Мурманской      области       (по ||        |                                                   |                        |                   | согласованию),    государственные ||        |                                                   |                        |                   | областные казенные  учреждения  - ||        |                                                   |                        |                   | лесничества,     заинтересованные ||        |                                                   |                        |                   | органы государственной власти     ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||          3. Систематизация первичного учета заготовленной древесины и создание информационной базы данных заготовленной древесины           ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||  3.1.  | Разработка    предложений    по    систематизации |       выработка        |     ежегодно,     | Министерство  природных  ресурсов ||        | первичного учета древесины,  форм  и  документов, |    предложений и их    |     I квартал     | и экологии Мурманской области     ||        | подтверждающих      законность      происхождения |     направление в      |                   |                                   ||        | древесины,   сопроводительных    документов    на | Федеральное агентство  |                   |                                   ||        | перемещение       заготовленной        древесины, |  лесного хозяйства и   |                   |                                   ||        | обеспечение     своевременного     доступа      к |      Министерство      |                   |                                   ||        | информации  и  получения   необходимых   сведений |   природных ресурсов   |                   |                                   ||        | исполнительными     органами      государственной |  Российской Федерации  |                   |                                   ||        | власти                                            |                        |                   |                                   ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------||  3.2.  | Разработка    предложений    по    созданию     и |       выработка        |     ежегодно,     | Министерство  природных  ресурсов ||        | функционированию     единой      межведомственной |    предложений и их    |     I квартал     | и экологии Мурманской области     ||        | информационной     базы     о     заготавливаемой |     направление в      |                   |                                   ||        | древесине                                         | Федеральное агентство  |                   |                                   ||        |                                                   |  лесного хозяйства и   |                   |                                   ||        |                                                   |      Министерство      |                   |                                   ||        |                                                   |   природных ресурсов   |                   |                                   ||        |                                                   |  Российской Федерации  |                   |                                   ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||                                                  4. Развитие международного сотрудничества                                                  ||---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||  4.1.  | Обеспечение   участия   Мурманской   области    в |       выработка        |      по мере      | Аппарат             Правительства ||        | международном   сотрудничестве   и   переговорном |    предложений и их    |   необходимости   | Мурманской               области, ||        | процессе    по     вопросам     совершенствования |    представление в     |                   | Министерство  природных  ресурсов ||        | правоприменения и  управления  в  лесном  секторе |     Правительство      |                   | и экологии Мурманской области     ||        | Европы (стран Баренц-региона)                     |   Мурманской области   |                   |                                   ||--------+---------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-----------------------------------||  4.2.  | Проведение        совместных        международных |     организация и      |      по мере      | Аппарат             Правительства ||        | совещаний      (встреч)      по       организации |       проведение       |   необходимости   | Мурманской               области, ||        | международного    сотрудничества    в     области |  международных встреч  |                   | Министерство  природных  ресурсов ||        | предотвращения  незаконных  заготовки  и  оборота |                        |                   | и экологии Мурманской области     ||        | древесины                                         |                        |                   |                                   |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------