Постановление Администрации Кольского района от 14.01.2015 № 8
Об утверждении муниципальной программы "Повышение качества оказания услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Кольском районе на 2015-2017 годы"
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 14.01.2015 г.Кола N 8 Об утверждении муниципальной программы"Повышение качества оказания услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Кольском районе на 2015-2017 годы" В целях реализации мероприятий подпрограммы "Развитиеинформационного общества и формирование электронного правительства"государственной программы Мурманской области "Информационноеобщество", утвержденной постановлением Правительства Мурманскойобласти от 30 сентября 2013 года N 573-ПП (в редакции от 18.11.2013N 668-ПП, от 21.05.2014 N 258-ПП, от 15.10.2014 N 522-ПП, от28.11.2014 N 598-ПП), руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса,постановлением администрации Кольского района от 24.09.2013 N 1349"Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальныхпрограмм", администрация п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышениекачества оказания услуг на базе многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг в Кольском районена 2015-2017 годы". 2. Постановление разместить на официальном сайте органов местногосамоуправления муниципального образования Кольский район Мурманскойобласти в сети "Интернет". 3. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания ираспространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2015 года. 4. Контроль за реализацией муниципальной программы возложить назаместителя Главы администрации Кольского района Сергуна С. Ф. Глава администрации А.П. Лихолат УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации Кольского района от 14.01.2015 N 8 ПАСПОРТ муниципальной программы "Повышение качества оказания услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Кольском районе на 2015-2017 годы"--------------------------------------------------------------------------------------------| Цель программы | Обеспечение предоставления гражданам и организациям госу- || | дарственных и муниципальных услуг по принципу "одного || | окна" на базе многофункционального центра в Кольском рай- || | оне ||--------------------------+---------------------------------------------------------------|| Задачи программы | Создание и развитие удаленных рабочих мест многофункцио- || | нального центра Кольского района в муниципальных образо- || | ваниях поселений с численностью свыше 1000 человек || | - открытие 3-х стационарных удаленных рабочих мест в п. г. т. || | Мурмаши; || | - создание одного выездного (мобильного) рабочего места || | многофункционального центра для работы в поселениях Коль- || | ского района ||--------------------------+---------------------------------------------------------------|| Важнейшие целевые по- | * Количество услуг, оказываемых на базе МФЦ || казатели (индикаторы) | * Доля граждан, имеющих доступ к получению государствен- || реализации программы | ных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в || | границах населенного пункта с численностью более 1000 чел. || | * Количество единых окон, созданных в Кольском районе ||--------------------------+---------------------------------------------------------------|| Перечень подпрограмм | отсутствуют ||--------------------------+---------------------------------------------------------------|| Заказчика программы | Администрация Кольского района ||--------------------------+---------------------------------------------------------------|| Заказчик-координатор | Администрация Кольского района || программы | ||--------------------------+---------------------------------------------------------------|| Сроки и этапы реализации | 2015-2017 годы || Программы | ||--------------------------+---------------------------------------------------------------|| Финансовое обеспечение | Всего по муниципальной программе 1631,4 тыс. рублей, в том || программы | числе: || | Бюджет Кольского района - 140,0 тыс. рублей, из них: || | 2015 год - 0 тыс. руб. || | 2016 году - 140,0 тыс. руб. || | 2017 год - 0 тыс. руб. || |---------------------------------------------------------------|| | Областной бюджет - 1491,4 тыс. руб., из них: || | 2015 год - 1491,4 тыс. руб. || | 2016 год - 0 тыс. руб. || | 2017 год - 0 тыс. руб. ||--------------------------+---------------------------------------------------------------|| Ожидаемые конечные ре- | * увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению го- || зультаты реализации Про- | сударственных и муниципальных услуг по принципу "одного || граммы | окна" в границах населенного пункта с численностью более || | 1000 чел. || | * увеличение количества "единых окон" в Кольском районе |-------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа Программа направлена на решение следующих проблем в областипредоставления государственных и муниципальных услуг на территорииКольского района: - обеспечить равные условия получения государственных имуниципальных физическим и юридическим лицам услуг, находящимся вудаленных и малонаселенных пунктах Кольского района поселениях; - повысить информированность граждан о порядке предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; - сократить время ожидания в очередях при получениигосударственной (муниципальной) услуги. Реализация программы позволит повысить качество и доступностьгосударственных и муниципальных услуг для значительного количестванаселения Кольского района, оптимизировать функции исполнительныхорганов государственной власти и местного самоуправления,ликвидировать возможности для коррупции. Решение проблем предлагается путем увеличения рабочих мест("единых окон") многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг Кольского района и созданиявыездного (мобильного) удаленного рабочего места для работы впоселениях района с использованием современных информационныхтехнологий. Мобильное рабочее место сотрудника МФЦ решит проблемутерриториальной удаленности населенных пунктов от районного центра. 2. Основные цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение предоставления гражданам иорганизациям государственных и муниципальных услуг по принципу "одногоокна" на базе многофункционального центра в Кольском районе. Для достижения поставленной цели предусмотрено создание иразвитие удаленных рабочих мест многофункционального центра Кольскогорайона в муниципальных образованиях поселений с численностью свыше1000 человек, а именно: - открытие 3-х стационарных удаленных рабочих мест в п. г. т.Мурмаши; - создание одного выездного (мобильного) рабочего местамногофункционального центра для работы в поселениях Кольского района. Степень достижения основной цели Программы и решения поставленныхзадач будет определяться на основе сопоставления фактических ипланируемых значений целевых показателей Программы, приведенных втаблице 1. таблица 1---------------------------------------------------------------------------------------------| N | Цель, задачи, показа- | Ед. | Значения показателя (индикатора) || п/п | тели (индикаторы) | изм. |----------------------------------------------------|| | | | Отчетны- | Текущи- | Годы реализации программы || | | | й год | й год |------------------------------|| | | | (2013) | (2014) | 2015 | 2016 | 2017 ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: Обеспечение предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных || услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра в Кольском районе ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: Создание и развитие удаленных рабочих мест многофункционального центра Кольского || района в муниципальных образованиях поселений с численностью свыше 1000 человек ||-------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Количество услуг, ока- | ед. | 0 | 4713 | 6708 | 8049 | 8451 || | зываемых на базе МФЦ | | | | | | ||-----+-------------------------+------+----------+----------+---------+---------+----------|| 2 | Количество единых | ед. | 0 | 5 | 8 | 9 | 9 || | окон, созданных в Коль- | | | | | | || | ском районе | | | | | | ||-----+-------------------------+------+----------+----------+---------+---------+----------|| 3 | Доля граждан, имеющих | % | 0 | 26 | 90 | 90 | 90 || | доступ к получению го- | | | | | | || | сударственных и муни- | | | | | | || | ципальных услуг по | | | | | | || | принципу "одного окна" | | | | | | || | в границах населенного | | | | | | || | пункта с численностью | | | | | | || | более 1000 чел. | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------- 3. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий, которые предлагаетсяреализовать для решения задач и достижения поставленных целей, указанв приложении N 1 к программе. 4. Ресурсное обеспечение программы Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средствбюджета Кольского района и областного бюджета в формах,предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации иМурманской области. Реализация подпрограммы рассчитана на 2015-2017 годы. Обоснование ресурсного обеспечения, необходимо для реализациипрограммы, отражено в таблице N 2.----------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Всего, | в том числе по годам реализации, || | тыс. руб. | тыс. рублей || | |----------------------------------|| | | 2015 | 2016 | 2017 ||---------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| Всего по программе, в том чис- | 1631,4 | 1491,4 | 140,0 | 0 || ле: | | | | ||---------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| за счет местного бюджета | 140,0 | 0 | 140,0 | 0 ||---------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| за счет средств областного | 1491,4 | 1491,4 | 0 | 0 || бюджета | | | | ||---------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| Всего по Заказчику, в том числе | 1631,4 | 1491,4 | 140,0 | 0 ||---------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| за счет местного бюджета | 140,0 | 0 | 140,0 | 0 ||---------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|| за счет средств областного | 1491,4 | 1491,4 | 0 | 0 || бюджета | | | | |---------------------------------------------------------------------------------- Объем финансирования программы носит прогнозный характер иподлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формированиипроекта бюджета на соответствующий финансовый год. 5. Механизм реализации программы Реализация Программы осуществляется: - на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку ипоставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Кольскогорайона, заключаемых МБУ "МФЦ Кольского района" в соответствии стребованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд"; - путем заключения соглашения о предоставлении в 2015 году иногомежбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету муниципальногообразования Кольский район на завершение работ по созданиюмногофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг на подведомственной территории; - путем заключения соглашения с администрацией муниципальногообразования городское поселение Мурмаши на безвозмездное пользованиемуниципальными помещениями. Общее управление и контроль за реализацией Программы осуществляетадминистрация Кольского района в лице заместителя главы администрации,курирующего данное направление. Заместитель главы администрации Кольского района: - осуществляет текущий контроль исполнения программныхмероприятий; - обеспечивает совместно с исполнителями Программы разработкупроектов правовых актов муниципального образования Кольский район,необходимых для выполнения Программы. Текущее управление реализацией Программы осуществляетсяисполнителем Программы в лице МБУ "МФЦ в Кольском районе", котороевыполняет следующие функции: - готовит предложения по уточнению перечня и содержанияпрограммных мероприятий Программы на очередной финансовый год, а такжестатистическую, аналитическую и иную информацию о реализацииПрограммы; - уточняет объем финансовых средств, необходимых на реализациюПрограммы в очередном финансовом году, и предоставляет в установленномпорядке проект бюджетной заявки на финансирование Программы за счетсредств местного бюджета на очередной финансовый год; - согласовывает сроки выполнения мероприятий, распределяетполученные финансовые средства на реализацию программных мероприятий; - составляет и предоставляет в установленном порядкеежеквартальные и годовые отчеты о реализации муниципальной программы; - проводит и предоставляет в установленном порядке ежегоднуюоценку эффективности реализации Программы. Информации о ходе и результатах реализации Программы, об объемахфинансирования, результатах проверок выполнения программныхмероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателейразмещается на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район Мурманской области в сети"Интернет". 6. Оценка эффективности Программы Оценка эффективности реализации показателей Программыопределяется на основе расчетов по следующей формуле: T Fi E = --- x 100%, n T Ni где: E - эффективность хода реализации соответствующего показателяПрограммы (процентов); T - фактическое значение целевого индикатора, достигнутое в ходе Fi реализации Программы; T - нормативное значение целевого индикатора, утвержденное Ni Программой Оценка эффективности реализации Программы по степени достиженияцелевых индикаторов определяется на основе расчетов по следующейформуле: T T T F1 F2 Fn --- + --- +... + --- T T T N1 N2 Nn E = --------------------- x 100%, M где: E - эффективность реализации Программы (процентов); T, T, T - фактические значения целевых индикаторов, достигнутые в F1 F2 Fn ходе реализации Программы; T, T, T - нормативные значения целевых индикаторов, утвержденные N1 N2 Nn Программой; M - количество целевых индикаторов Программы. Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь периодреализации Программы), если эффективность реализации программысоставляет 80% и более. Приложение N 1 к программе Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Повышение качества оказания услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Кольском районе на 2015-2017 годы"------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Цель, задачи, программные ме- | Заказчик | Исполнитель | Срок ис- | Источники фи- | Объем финансирования (тыс. рублей) || п/п | роприятия | (ГРБС) | | полнения | нансирования |------------------------------------------|| | | | | | | 2015 | 2016 | 2017 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: Обеспечение предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункцио- || нального центра в Кольском районе ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: Создание и развитие удаленных рабочих мест многофункционального центра Кольского района в муниципальных образованиях поселений с численно- || стью свыше 1000 человек ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Предоставление помещений для | Администрация | Администрация | 2015 | Финансирования | 0 | 0 | 0 || | размещения МФЦ в п. г. т. Мур- | Кольского | г. п. Мурмаши | | не требуется | | | || | маши | района | | | | | | ||------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|| 2 | Выполнение ремонтных работ | Администрация | МБУ "МФЦ в | 2015 | Областной | 410,0 | 0 | 0 || | (перепланировка, текущий ре- | Кольского | Кольском | | бюджет | | | || | монт), включая разработку про- | района | районе" | | | | | || | ектно-сметной документации, в | | | | | | | || | соответствии с утвержденными | | | | | | | || | требованиями к комфортности | | | | | | | || | предоставления государствен- | | | | | | | || | ных и муниципальных услуг | | | | | | | ||------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|| 3 | Приобретение оборудования | Администрация | МБУ "МФЦ в | 2015 | Областной | 20,0 | 0 | 0 || | для оснащения помещений для | Кольского | Кольском | | бюджет | | | || | размещения удаленных рабочих | района | районе" | | | | | || | мест МФЦ в п. г. т. Мурмаши | | | | | | | ||------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|| 3 | Выполнение работ по монтажу, | Администрация | МБУ "МФЦ в | 2015 | Областной | 30,0 | 0 | 0 || | настройке компьютерного обо- | Кольского | Кольском | | бюджет | | | || | рудования, оргтехники, про- | района | районе" | | | | | || | граммного обеспечения для | | | | | | | || | МФЦ и мобильных пунктов, | | | | | | | || | включая разработку проектно- | | | | | | | || | сметной документации | | | | | | | ||------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|| 4 | Построение информационно- | Администрация | МБУ "МФЦ в | 2015-2016 | Областной | 931,4 | 0 | 0 || | коммуникационной инфра- | Кольского | Кольском | | бюджет | | | || | структуры, включая оснащение | района | районе" | | | | | || | офисной техникой, программ- | | | |-----------------+--------------+-------------+-------------|| | но-техническими комплексами, | | | | | | | || | техническими средствами, | | | | Местный | 0 | 100,0 | 0 || | средствами телекоммуникаций | | | | бюджет | | | || | и защиты информации | | | | | | | ||------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|| 5 | Приобретение мебели, включая | Администрация | МБУ "МФЦ в | 2015 | Областной | 100,0 | 0 | 0 || | ее доставку, выполнение работ | Кольского | Кольском | | бюджет | | | || | по сборке мебели | района | районе" | | | | | ||------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|| 6 | Изготовление и установка ин- | Администрация | МБУ "МФЦ в | 2016 | Местный | 0 | 40,0 | 0 || | формационной продукции | Кольского | Кольском | | бюджет | | | || | (стендов, стоек, наружной вы- | района | районе" | | | | | || | вески) | | | | | | | ||------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|| 7 | Внедрение программно- | Администрация | МБУ "МФЦ в | 2016 | Финансирования | 0 | 0 | 0 || | технического комплекса в п. г. | Кольского | Кольском | | не требуется | | | || | т. Мурмаши | района | районе" | | | | | ||------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|| 8 | Обучение специалистов МБУ | Администрация | МБУ "МФЦ в | 2015-2017 | Финансирования | 0 | 0 | 0 || | "МФЦ в Кольском районе" по | Кольского | Кольском | | не требуется | | | || | основным направлениям дея- | района | районе" | | | | | || | тельности (организация и про- | | | | | | | || | ведение обучающих семинаров, | | | | | | | || | курсов) | | | | | | | ||------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|| 9 | Разработка и принятие право- | Администрация | МБУ "МФЦ в | 2015-2017 | Финансирования | 0 | 0 | 0 || | вых (локальных) актов, регули- | Кольского | Кольском | | не требуется | | | || | рующих деятельность выездных | района | районе" | | | | | || | (мобильных) рабочих мест | | Администрация | | | | | || | МФЦ | | Кольского | | | | | || | | | района | | | | | ||------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|| | Всего по программе | | | | | 1491,4 | 140,0 | 0 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------