Постановление Администрации Кольского района от 27.12.2013 № 1979
О мерах по реализации решения Совета депутатов Кольского района "О бюджете Кольского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 27.12.2013 г.Кола N 1979 Утратил силу - Постановление Администрации Кольского района от 29.12.2014 г. N 2490 О мерах по реализации решения Совета депутатов Кольского района "О бюджете Кольского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" В соответствии с решением Совета депутатов Кольского района от19.12.2013 г N 32/1 О бюджете Кольского района на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов", администрация п о с т а н о в л яе т: 1. Принять к исполнению бюджет Кольского района на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов. 2. Главным администраторам доходов бюджета Кольского района иглавным администраторам источников финансирования дефицита бюджетаКольского района: 1) принять меры по обеспечению поступления доходов в соответствиис показателями, прогнозируемыми в кассовом плане по доходам; 2) принять меры по сокращению задолженности в бюджет Кольскогорайона по администрируемым доходам; 3) обеспечить оперативное уточнение платежей, относимыхУправлением Федерального казначейства по Мурманской области наневыясненные поступления, с целью их зачисления на соответствующиекоды доходов бюджетной классификации Российской Федерации; 4) обеспечить своевременное доведение платежных реквизитов доплательщиков для оформления платежных документов на перечисленияплатежей в бюджет Кольского района; 5) представлять в финансовый отдел администрации Кольского районапрогноз поступления доходов и источников финансирования дефицитабюджета с распределением по месяцам (в течение 5-ти рабочих дней содня получения кассового плана поступлений); 6) представлять в финансовый отдел администрации Кольского районааналитические материалы о ходе выполнения планов поступлений подоходам и источникам финансирования дефицита бюджета; 7) в случае изменения состава доходов бюджета Кольского района,администрируемых органами местного самоуправления Кольского района,представлять в финансовый отдел администрации Кольского районаинформацию об изменениях (в течение 5 дней со дня вступления в силузаконодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии скоторыми изменяется состав администрируемых доходов). 3. Главным распорядителям средств бюджета Кольского района,главным администраторам доходов бюджета Кольского района и главнымадминистраторам источников финансирования дефицита бюджета Кольскогорайона: 1) обеспечить результативность, адресность и целевой характериспользования средств бюджета Кольского района в соответствии сутвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств; 2) повысить эффективность использования бюджетных средств,доступность и качество оказываемых муниципальными учреждениямимуниципальных услуг; 3) при планировании соответствующих выплат из бюджета Кольскогорайона обеспечить равномерное и эффективное использование средствбюджета Кольского района в течение текущего финансового года всоответствии с кассовым планом; 4) обеспечить реализацию задач, поставленных в указах ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, 599, 600, от 1 июня2012 года N 761, от 28 декабря 2012 года N 1688; 5) обеспечить контроль за недопущением образования просроченнойкредиторской задолженности; 6) обеспечить своевременное исполнение публичных и публичныхнормативных обязательств; 7) обеспечить своевременный возврат остатков целевых областныхпоступлений на 1 января текущего финансового года в областной бюджет; 8) обеспечить соответствие объемов и источников финансирования (вчасти средств местного бюджета и средств областного бюджета) вмуниципальных программах Кольского района на конец финансового годасводной бюджетной росписи бюджета Кольского района на основанииположений, установленных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и подпункта 2 пункта 16 решения Совета депутатовКольского района "О бюджете Кольского района на 2014 год и на плановыйпериод 2015 и 2016 годов"; 9) обеспечить своевременный возврат в бюджет Кольского районанеиспользованных остатков субсидий на иные цели, предоставленныхмуниципальным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии сабзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, или принятие решения о направлении их на те же цели приналичии потребности; 10) обеспечить формирование кассовых планов выплат из бюджетаКольского района в соответствии с Порядком составления и ведениякассового плана бюджета Кольского района, утвержденным приказомфинансового отдела администрации Кольского района. 11) обеспечить соблюдение получателями межбюджетных субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленныхпри их предоставлении; 12) осуществлять внутренний финансовый контроль и внутреннийфинансовый аудит в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации; 13) представлять по запросу финансового отдела администрацииКольского района аналитические материалы по исполнению бюджетаКольского района в части расходов и выбытий по источникамфинансирования дефицита бюджета; 14) анализировать ежеквартально исполнение бюджета Кольскогорайона с пояснением причин неисполнения на отчетную дату - за Iквартал, полугодие, 9 месяцев и год соответственно менее 20%, 45%, 70%и 95% от утвержденных бюджетных назначений. 4. Исполнение бюджета Кольского района организуется на основесводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета Кольского района вустановленном финансовым отделом администрации Кольского районапорядке. 5. Формирование, утверждение и доведение лимитов бюджетныхобязательств до главных распорядителей средств бюджета Кольскогорайона осуществляются в порядке, установленном финансовым отделомадминистрации Кольского района. 6. Заключение получателями средств бюджета Кольского районамуниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждКольского района (далее - договоров) осуществляется в пределахдоведенных соответствующему получателю средств бюджета Кольскогорайона лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых инеисполненных обязательств, за исключением случаев, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации. Заключение получателями средств бюджета Кольского районадоговоров в объеме утвержденных лимитов бюджетных обязательствосуществляется с соблюдением условия обеспечения годовой потребности всоответствующих товарах (работах, услугах). Бюджетные обязательства, принятые получателями средств бюджетаКольского района сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств,финансовому обеспечению за счет средств бюджета Кольского района неподлежат. 7. Предоставление из бюджета Кольского района бюджетаммуниципальных образований городских и сельских поселений Кольскогорайона субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется сучетом следующих положений: 1) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется на счет,открытый территориальным органом Федерального казначейства для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, для последующего перечисления в установленномпорядке в бюджеты муниципальных образований поселений Кольскогорайона; 2) операции по кассовым расходам бюджетов муниципальныхобразований поселений Кольского района, источником финансовогообеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в том числе ихостатки, не использованные по состоянию на 1 января 2013года,учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местныхбюджетов в территориальных органах Федерального казначейства; 3) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется всоответствии с заявками по форме и в сроки, которые установленыглавным распорядителем средств бюджета Кольского района, если иное непредусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами,устанавливающими порядок предоставления межбюджетных трансфертов. Взаявке указывается необходимый объем средств и срок возникновенияденежного обязательства муниципального образования поселения Кольскогорайона в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.Информация об объемах и сроках перечисления межбюджетных трансфертовучитывается главным распорядителем средств бюджета Кольского районапри формировании прогноза кассовых выплат на очередной месяц текущегофинансового года. 4) предоставление субсидий из бюджета Кольского района бюджетаммуниципальных образований поселений Кольского района осуществляется наосновании соглашений по формам, установленным правовыми актамиадминистрации Кольского района и главными распорядителями средствобластного бюджета в отношении каждого вида субсидии. 8. Не использованные на 1 января текущего финансового годаостатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет Кольскогорайона в части федеральных средств в течение первых 5 рабочих днейтекущего финансового года, в части средств бюджета Кольского района втечение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Остатки межбюджетных трансфертов, полученные местными бюджетамииз бюджета Кольского района в форме субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущемфинансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году нате же цели при наличии потребности в указанных трансфертах всоответствии с решением главного администратора средств областногобюджета. 9. Предоставление из бюджета Кольского района субсидийюридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям)и индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ,услуг осуществляется в текущем финансовом году с учетом следующихположений: 1) если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами,субсидии предоставляются на основании и в соответствии с договором(соглашением), заключаемым между главным распорядителем средствбюджета Кольского района и юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями. Договоры (соглашения) должны содержать: - положения об обязательной проверке главным распорядителем(распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидиюсоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями; - порядок возврата субсидий в случае выявления главнымраспорядителем средств бюджета Кольского района, или органамимуниципального контроля или иными уполномоченными государственнымиорганами контроля и надзора, фактов нарушения целей и условий ипорядка предоставления субсидий их получателями; - порядок и сроки предоставления отчетности об использованиисубсидий, установленной главным распорядителем средств бюджетаКольского района; - согласие получателей субсидий (за исключением муниципальныхунитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществв их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главнымраспорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органамимуниципального финансового контроля проверок соблюдения получателямисубсидий условий, целей и порядка их предоставления; 2) перечисление субсидий осуществляется в порядке, установленномсоответствующим нормативным правовым актом и (или) заключеннымдоговором (соглашением); 3) информация об объемах и сроках перечисления субсидийучитывается главным распорядителем средств бюджета Кольского районапри формировании кассового плана бюджета Кольского района. 10. Финансовое обеспечение расходных обязательств бюджетаКольского района осуществляется путем доведения до главныхраспорядителей средств бюджета Кольского района предельных объемовфинансирования в установленном финансовым отделом администрацииКольского района порядке. Предельные объемы финансирования формируются с учетом остаткасредств на едином счете бюджета Кольского района, доступного краспределению. Формирование предельных объемов финансирования в целяхсбалансированности бюджета Кольского района в течение финансового годаосуществляется в следующих объемах от утвержденных по соответствующемуглавному распорядителю средств бюджета Кольского района сводныхлимитов бюджетных обязательств (за исключением расходов,осуществляемых за счет средств федерального бюджета, за счет средствобластного бюджета, за счет средств бюджета Кольского района,предусмотренных в рамках софинансирования средств федеральногобюджета, областного, а также публичных нормативных обязательств): - с 1 января - 25 процентов; - с 1 апреля - 60 процентов; - с 1 июля - 80 процентов; - с 1 октября - 100 процентов. Доведение предельных объемов финансирования до главныхраспорядителей средств бюджета Кольского района, для финансовогообеспечения расходных обязательств в части оплаты расходов запоставленные товары, выполненные работы (оказанные услуги), а такжесубсидий на иные цели осуществляется финансовым отделом администрацииКольского района при условии формирования кассовых планов выплат подокументам, подтверждающим возникновение денежных обязательств илиавансирование платежа. Изменение объема установленного процента в сторону увеличениядопускается при обосновании потребности в его изменении и при наличиина едином счете бюджета Кольского района свободного остатка денежныхсредств. Доведение предельных объемов финансирования главнымраспорядителям средств бюджета Кольского района, осуществляющимфункции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и (или)автономных учреждений (далее - учредитель), для предоставлениясубсидий указанным учреждениям на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ) осуществляется не реже 1 раза в месяц в соответствии скассовыми планами выплат, составленными на основании графиков,прилагаемых к соглашениям о порядке и условиях предоставления субсидиина финансовое обеспечение выполнения муниципального задания наоказание муниципальных услуг (выполнение работ), заключенным междумуниципальными бюджетными и (или) автономными учреждениями иучредителем. Главные распорядители средств бюджета Кольского района, в томчисле учредители, несут ответственность за формирование кассовыхпланов выплат с учетом установленных выше положений. 11. Учредители предоставляют субсидии муниципальным бюджетным и(или) автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ) ежемесячно в соответствии с графиками к соглашениям о порядке иусловиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнениеработ), заключенным между муниципальными бюджетными и (или)автономными учреждениями и учредителем, составленными исходя измесячной потребности муниципальных бюджетных и (или) автономныхучреждений. Перечисление субсидий муниципальным бюджетным и (или) автономнымучреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальногозадания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)осуществляется учредителем в следующих объемах от общего годовогоразмера указанных субсидий, передаваемых учредителем муниципальнымбюджетным и (или) автономным учреждениям: - до 25 процентов в течение I квартала; - до 55 процентов (для образовательных бюджетных и автономныхучреждений - до 65 процентов) в течение первого полугодия; - до 75 процентов в течение 9 месяцев; - до 100 процентов (включительно) в течение финансового года. 12. Установить, что авансовые платежи при заключении договоров(муниципальных контрактов), соглашений, подлежащих оплате за счетсредств бюджета Кольского района предусматриваются: 1) в размере до 100 процентов включительно от суммы договора(муниципального контракта), соглашения, но не более объемаутвержденных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению засчет средств бюджета Кольского района в текущем финансовом году, - подоговорам (муниципальным контрактам), соглашениям об оказании услугпочтовой связи, о подписке на печатные издания и их приобретении, опрофессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации(курсы, семинары), об организации проведения совещаний, выставок,конференций, фестивалей, конкурсов, форумов, тренингов, физкультурныхи спортивных мероприятий, новогодних елок главы администрации длядетей, всероссийских олимпиад и об участии в них (в том числе взносы(огрвзносы) за участие в указанных мероприятиях, об оплате авиа- ижелезнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорамобязательного страхования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств, по договорам оказания услуг на организациюотдыха и оздоровления - после начала оказания услуги (не позднее 10календарных дней); 2) в размере до 30 процентов включительно от суммы договора(муниципального контракта), соглашения, но не более 30 процентовлимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средствбюджета Кольского района в текущем финансовом году, и не более размераобеспечения исполнения контракта в виде безотзывной банковскойгарантии, договора поручительства или передачи в залог денежныхсредств, в том числе в форме вклада (депозита) - по остальнымдоговорам (муниципальным контрактам), соглашениям, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципального образования Кольскийрайон. 13. Автономным учреждениям рекомендуется открывать лицевые счетав Управлении Федерального казначейства по Мурманской области. При этомоткрытие лицевых счетов и ведение этих счетов осуществляются впорядке, установленном Федеральным казначейством, на основаниисоглашений, заключенных учредителями автономных учреждений сУправлением Федерального казначейства по Мурманской области. 14. Органам местного самоуправления городских и сельскихпоселений Кольского района рекомендуется представить в 2-недельныйсрок со дня вступления в силу настоящего постановления в финансовыйотдел администрации Кольского района решения о местных бюджетах на2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов),принятые соответствующими представительными органами. Решения о внесении изменений в решения о местных бюджетах на 2014год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов)представляются в недельный срок со дня их подписания. 15. Органам местного самоуправления городских и сельскихпоселений Кольского района рекомендуется учесть положения,установленные настоящим постановлением, при реализации решений оместных бюджетах на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и2016 годов), принятых соответствующими представительными органами. 16. Главные распорядители средств бюджета Кольского района втечение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановленияразрабатывают с учетом требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации по согласованию с финансовым отделом администрации Кольскогорайона необходимые для реализации Решения (правила) предоставлениясубсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, неустановленные муниципальными актами администрации Кольского района. 17. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановлениеадминистрации Кольского района от 14.01.2013 N 7 "О мерах пореализации решения Совета депутатов Кольского района "О бюджетеКольского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". 18. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. Глава администрации М.В. Чекрыгин