Постановление Администрации Кольского района от 29.12.2014 № 2478
О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие транспортной системы" на 2014-2018 гг.
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29.12.2014 г.Кола N 2478 О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие транспортной системы" на 2014-2018 гг. В целях уточнения объемов финансирования на 2015-2018 годыотдельных мероприятий муниципальной программы "Развитие транспортнойсистемы" на 2014-2018 гг. администрация п о с т а н о в л я е т: 1. Внести изменения в муниципальную программу "Развитиетранспортной системы" на 2014-2018 гг., утвержденную постановлениемадминистрации Кольского района от 22.10.2013 N 1485 "Об утверждениимуниципальной программы "Развитие транспортной системы" на 2014-2018гг." (в ред. постановления от 13.11.2014 N 2090), согласноприложению. 2. Настоящее постановление разместить на официальном сайтеорганов местного самоуправления муниципального образования Кольскийрайон в сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы администрации Кольского района Богданова И. А. Глава администрации А.П. Лихолат Приложение к постановлению администрации Кольского района от 29.12.2014 N 2478 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "Развитие транспортной системы" на 2014-2018 годы ПАСПОРТмуниципальной программы "Развитие транспортной системы на 2014-2018 годы" (наименование программы)|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Цели программы | Развитие транспортной системы ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Задачи программы | Задачи: || | - организация и развитие перевозок пассажиров|| | автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам,|| | в том числе социально значимым муниципальным маршрутам|| | между поселениями Кольского района; || | - развитие дорожного хозяйства; || | - развитие муниципальных маршрутов; || | - информирование населения в области транспортного|| | обслуживания, освещение деятельности по реформированию|| | пассажирского транспорта в средствах массовой|| | информации. || | -формирование безопасного поведения участников|| | дорожного движения и предупреждение детского|| | дорожно-транспортного травматизма ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые | - количество автомобильных дорог общего пользования|| показатели (индикаторы)| подлежащих инвентаризации на территории Кольского|| реализации программы | муниципального района, ед.; || | - количество социально значимых автобусных маршрутов|| | общего пользования, ед.; || | - регулярность движения автобусов по маршрутам, %. || | - снижение количества ДТП; || | - снижение количества ДТП с участием детей в возрасте|| | до 16 лет ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Перечень подпрограмм | "Организация транспортного обслуживания населения на|| | территории Кольского муниципального района. || | Развитие транспортной инфраструктуры" "Повышение|| | безопасности дорожного движения и снижение|| | дорожно-транспортного травматизма в Кольском районе" ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Заказчики программы | Администрация Кольского района || | Отдел образования администрации Кольского района ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик-координатор | Администрация Кольского района (Отдел архитектуры,|| программы | строительства и транспорта администрации Кольского|| | района) ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | 2014-2018 гг. || реализации программы | ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Финансовое обеспечение | Всего по муниципальной программе: 30080,4 тыс. руб., в|| программы | т. ч.: || | МБ: 27557,5 тыс. руб., из них: || | 2014 год - 6166,0 тыс. руб., || | 2015 год - 7041,0 тыс. руб., || | 2016 год - 4783,5 тыс. руб., || | 2017 год - 4783,5 тыс. руб., || | 2018 год - 4783,5 тыс. руб., || | ОБ: 2522,9 тыс. руб., из них: || | 2014 год - 700,7 тыс. руб., || | 2015 год - 607,4 тыс. руб., || | 2016 год - 607,4 тыс. руб., || | 2017 год - 607,4 тыс. руб., || | 2018 год - 0,0 тыс. руб. ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Реализация Программы обеспечит: || результаты реализации | Существенное снижение количества ДТП с участием детей|| программы | в возрасте до 16 лет. || | Эффективность работы наземного пассажирского|| | транспорта, улучшить качество обслуживания пассажиров,|| | обеспечить безопасность перевозки граждан наземным|| | пассажирским транспортом ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| ПАСПОРТ муниципальной подпрограммы "Организация транспортного обслуживаниянаселения на территории Кольского муниципального района". "Развитие транспортной инфраструктуры"|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Цели подпрограммы | Развитие транспортной системы ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Задачи подпрограммы | Задачи: || | - организация и развитие перевозок пассажиров|| | автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам,|| | в том числе социально значимым муниципальным маршрутам|| | между поселениями Кольского района; || | - развитие дорожного хозяйства; || | - развитие муниципальных маршрутов; || | - информирование населения в области транспортного|| | обслуживания, освещение деятельности по реформированию|| | пассажирского транспорта в средствах массовой|| | информации ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые | - количество автомобильных дорог общего пользования|| показатели (индикаторы)| подлежащих инвентаризации на территории Кольского|| реализации подпрограммы| муниципального района, ед.; || | - количество социально значимых автобусных маршрутов|| | общего пользования, ед.; || | - регулярность движения автобусов по маршрутам, % ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Заказчики подпрограммы | Администрация Кольского района(Отдел архитектуры,|| | строительства и транспорта администрации Кольского|| | района) ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик-координатор | Администрация Кольского района (Отдел архитектуры,|| подпрограммы | строительства и транспорта администрации Кольского|| | района) ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | 2014-2018 гг. || реализации подпрограммы| ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Финансовое обеспечение | Всего по муниципальной программе: 28728,9 тыс. руб., || подпрограммы | в т. ч.: || | МБ: 26206,0 тыс. руб., из них: || | 2014 год - 5926,0 тыс. руб., || | 2015 год - 6780,0 тыс. руб., || | 2016 год - 4500,0 тыс. руб., || | 2017 год - 4500,0 тыс. руб., || | 2018 год - 4500,0 тыс. руб., || | ОБ: 2522,9 тыс. руб., из них: || | 2014 год - 700,7 тыс. руб., || | 2015 год - 607,4 тыс. руб., || | 2016 год - 607,4 тыс. руб., || | 2017 год - 607,4 тыс. руб., || | 2018 год - 0,0 тыс. руб. ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Реализация подпрограммы обеспечит: || результаты реализации | Эффективность работы наземного пассажирского|| подпрограммы | транспорта, улучшить качество обслуживания пассажиров,|| | обеспечить безопасность перевозки граждан наземным|| | пассажирским транспортом ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направленаданная подпрограмма Транспорт - не только отрасль, перемещающая грузы и людей, а, впервую очередь, межотраслевая система, преобразующая условияжизнедеятельности и хозяйствования. На сегодняшний день недостаточная развитость транспортнойинфраструктуры остается значимым фактором, тормозящимсоциально-экономическое развитие Кольского района. Существующеесостояние транспортной системы оказывает достаточно серьезноевлияние на развитие социальной сферы района и, как следствие, науровень обеспеченности жителей района государственными имуниципальными услугами. Высокая социальная значимость транспортной системы в Кольскомрайоне Мурманской области объясняется, прежде всего, низким уровнемкомпактности проживания населения на территории района. Сегодняболее 40% населенных пунктов имеют численность проживающих 300человек и менее. Подобная некомпактность, наличие малочисленныхнаселенных пунктов приводят к значительным затратам на содержаниеинфраструктуры социальной сферы и отрицательно влияют на качествооказываемых услуг. На современном этапе развития экономики Кольского района передтранспортным комплексом стоит серьезная задача повышениясуществующего уровня обеспечения потребностей населения района втранспортном обслуживании и качества предоставляемых услуг. Характер подвижности населения, уровень развития производства иторговли определяет спрос на услуги транспорта, однако в последниегоды в сфере транспортных услуг накопилось много нерешенных проблем,которые не способствуют осуществлению перспективнойсоциально-экономической политики района. Несмотря на рост транспортных тарифов за последние годы,финансовое положение транспортных организаций остается сложным.Трудное финансовое положение транспортных организаций объясняется,главным образом, ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы,потребляемые транспортом, а также неполной компенсацией затрат наубыточные социально значимые перевозки. Рост количества личноготранспорта привел к снижению спроса на пассажирские перевозки, что,в свою очередь, послужило причиной сокращения доходовавтотранспортных предприятий. Следствием трудного финансового положения предприятий являютсябольшой износ и недостаток транспортных средств, вызванные низкимитемпами обновления пассажирского парка. В предприятиях пассажирского транспорта общего пользованияпреобладает морально и физически устаревшая техника, работающая вомногих случаях за пределами нормативного срока службы. Изношенностьтехнических средств транспорта не обеспечивает безопасностиперевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию. Таким образом, проблема развития транспортного обслуживаниянаселения представляет собой широкий круг взаимосвязанныхтехнических, экономических и организационных вопросов, решениекоторых требует значительных объемов капиталовложений, оздоровленияфинансового состояния предприятий транспортного комплекса, усиленияих поддержки и является необходимым условием стабилизации работыпассажирского транспорта, обеспечения его безопасности, улучшенияусловий и уровня жизни населения на территории Кольского района. Наиболее реальным и доступным направлением решения сложившихсяпроблем является проведение качественного изменения транспортнойсистемы района. Дальнейшее сохранение указанных выше проблем можетвызвать ситуацию, при которой районный транспортный комплекс будетне в состоянии справиться с растущими потребностями экономики, чтонегативно отразится на интенсивности деловой активностихозяйствующих субъектов, эффективности их деятельности и, в конечномсчете, может стать тормозом социально-экономического развитияКольского района Мурманской области. Транспортная доступность является важной составляющейкомфортности жизнедеятельности граждан, обеспечивающей свободупередвижения и мобильность населения, экономическойконкурентоспособности района. Поэтому создание рациональной,разветвленной, современной транспортной сети, удовлетворяющейпотребности населения и экономики района в транспортной доступностиявляется приоритетной задачей развития района. 2. Цели и задачи подпрограммы Целью подпрограммы является развитие транспортнойинфраструктуры Кольского района Мурманской области с повышениемуровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортногокомплекса для населения, интеграцией в Российское транспортноепространство в соответствии со стратегическими планамисоциально-экономического развития региона. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи развития транспортной инфраструктуры Кольского районаМурманской области на период до 2015 года: - организация и развитие перевозок пассажиров автомобильнымтранспортом по муниципальным маршрутам, в том числе социальнозначимым муниципальным маршрутам между поселениями Кольского района; - развитие дорожного хозяйства; - развитие автомобильного транспорта; - информирование населения в области транспортногообслуживания, освещение деятельности по реформированию пассажирскоготранспорта в средствах массовой информации. Развитие транспортной инфраструктуры станет фундаментом дляразвития конкуренции в сфере транспорта. Потенциальные перевозчикисегодня отказываются работать на рынке пассажирских и грузовыхперевозок в связи с плохим состоянием транспортной инфраструктуры,высокими затратами на ремонт и содержание автомобильной техники.Развитие транспортной инфраструктуры снимет этот ограничивающийфактор для развития конкуренции в сфере транспорта. Срок реализации подпрограммы - 2014-2018 годы. Разбивкаподпрограммных мероприятий на этапы не предусмотрена. Показателямиэффективности, позволяющими оценить ход реализации подпрограммы,являются: - количество автомобильных дорог общего пользования подлежащихинвентаризации на территории Кольского муниципального района, ед.; - количество социально значимых автобусных маршрутов общегопользования, ед.; - регулярность движения автобусов по маршрутам, %. Значения основных показателей по годам представлены в таблице1. Таблица 1|—————|—————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————|| N | Наименование | Единица | Значения показателей || п/п | целевого индикатора и | измерения | по годам || | показателя | |------|------|------|-------|------|| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ||—————|—————————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|——————|| 1. | Количество автомобильных | ед. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 || | дорог общего пользования | | | | | | || | подлежащих инвентаризации | | | | | | || | на территории Кольского | | | | | | || | муниципального района | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|——————|| 2. | Количество социально | ед. | 2 | 2 | 2 | 3 | 3 || | значимых автобусных | | | | | | || | маршрутов общего | | | | | | || | пользования | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|——————|| 3. | Регулярность движения | % | 95 | 96 | 97 | 97 | 97 || | автобусов по маршрутам | | | | | | ||—————|—————————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|——————| 3. Перечень подпрограммных мероприятий с указанием сроков,исполнителей, объемов и источников финансирования Мероприятия подпрограммы исходят из реально существующихпотребностей экономики и населения Кольского района Мурманскойобласти, направлены на снятие возможных инфраструктурных ограниченийпо развитию экономики района и на обеспечение доступности и качестватранспортных услуг населению в соответствии с социальнымистандартами. Перечень основных мероприятий представлен в приложении N 1 кподпрограмме. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Источниками финансирования подпрограммы являются средствабюджета Кольского района и Областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 28728,9 тыс.рублей. По годам реализации: (тыс. рублей)|——————————————————————————|————————|————————————|————————|——————————|——————————|| Источники | 2014 г.| 2015 г. | 2016 г.| 2017 г. | 2018 || финансирования | | | | | ||——————————————————————————|————————|————————————|————————|——————————|——————————|| Всего, | 6626,7 | 7387,4 | 5107,4 | 5107,4 | 4500,0 || в том числе: | | | | | ||——————————————————————————|————————|————————————|————————|——————————|——————————|| бюджет Кольского района | 5926,0 | 6780,0 | 4500,0 | 4500,0 | 4500,0 ||——————————————————————————|————————|————————————|————————|——————————|——————————|| Областной бюджет | 700,7 | 607,4 | 607,4 | 607,4 | 0,0 ||——————————————————————————|————————|————————————|————————|——————————|——————————| Объемы финансирования программы уточняются и устанавливаютсяежегодно при формировании бюджетов соответствующих уровней насоответствующий финансовый год. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ|—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|| N | Цель, задачи, программные | Заказчик (ГРБС) | Исполнитель | Срок | Источники | Объем финансирования (тыс. руб.) || п/п | мероприятия | | | исполнения | финансирования |-------|-------|---------|---------|--------|| | | | | | | 2014г.| 2015г.| 2016 г. | 2017 г. | 2018 г.||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| | Цель подпрограммы Развитие транспортной системы ||—————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. | Задача 1 организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, в том числе социально значимым муниципальным || | маршрутам между поселениями Кольского района ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| 1.1 | Возмещение убытков | Администрация | Отдел | 2014-2018 | Всего: | 5926 | 6780 | 4500 | 4500 | 4500 || | организациям автомобильного | Кольского | архитектуры, | | в т. ч.: | | | | | || | транспорта общего пользования| района | строительства | | | | | | | || | от эксплуатационной | | и транспорта | | | | | | | || | деятельности на социально | | администрации | | | | | | | || | значимых муниципальных | | Кольского района | | | | | | | || | маршрутах | | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| | | | | | МБ | 5926 | 6780 | 4500 | 4500 | 4500 ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| 1.2 | Реализация закона Мурманской | Администрация | Отдел | 2014-2018 | Всего: | 700,7 | 607,4 | 607,4 | 607,4 | 0,0 || | области "О предоставлении | Кольского | архитектуры, | | в т. ч.: | | | | | || | льготного проезда на | района | строительства и | | | | | | | || | городском электрическом и | | транспорта | | | | | | | || | автомобильным транспортом | | администрации | | | | | | | || | общего пользования | | Кольского района | | | | | | | || | обучающимся и студентам | | | | | | | | | || | государственных областных и | | | | | | | | | || | муниципальных образовательных| | | | | | | | | || | учреждений Мурманской | | | | | | | | | || | области" | | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| | | | | | ОБ | 700,7 | 607,4 | 607,4 | 607,4 | 0,0 || | | | | |—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| | Итого по задаче 1 | | | | 28728,9 | 6626,7| 7387,4| 5107,4 | 5107,4 | 4500,0 || | | | | |—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| | | | | | МБ 26206,0 | 5926,0| 6780,0| 4500,0 | 4500,0 | 4500,0 || | | | | |—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| | | | | | ОБ 2522,9 | 700,7 | 607,4 | 607,4 | 607,4 | 0,0 ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| 2. | Задача 2 развитие дорожного хозяйства; ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| 2.1 | Инвентаризация автомобильных | | Отдел | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - || | дорог общего пользования | | архитектуры, | | | | | | | || | местного значения на | | строительства и | | | | | | | || | территории Кольского | | транспорта | | | | | | | || | муниципального района | | администрации | | | | | | | || | | | Кольского района | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| | Итого по задаче 2| | | | - | - | - | - | - | - ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| 3 | Задача 3 развитие муниципальных маршрутов ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| 3.1.| Формирование маршрутной схемы| | Отдел | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - || | Кольского муниципального | | архитектуры, | | | | | | | || | района | | строительства и | | | | | | | || | | | транспорта | | | | | | | || | | | администрации | | | | | | | || | | | Кольского района | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| | Итого по задаче 3| | | | - | - | - | - | - | - ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| 4 | Задача 4 информирование населения в области транспортного обслуживания, освещение деятельности по реформированию пассажирского транспорта в средствах || | массовой информации ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| 4.1 | Освещение в средствах | | Отдел | 2014-2018 | - | - | - | - | - | - || | массовой | | архитектуры, | | | | | | | || | информации деятельности по | | строительства и | | | | | | | || | организации транспортного | | транспорта | | | | | | | || | обслуживания на территории | | администрации | | | | | | | || | Кольского Муниципального | | Кольского района | | | | | | | || | района | | | | | | | | | ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| | Итого по задаче 4| | | | - | - | - | - | - | - ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| | Всего по подпрограмме | | | | 28728,9 | 6626,7| 7387,4| 5107,4 | 5107,4 | 4500,0 || | | | | |—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| | | | | | МБ 26206,0 | 5926,0| 6780,0| 4500,0 | 4500,0 | 4500,0 || | | | | |—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————|| | | | | | ОБ 2522,9 | 700,7 | 607,4 | 607,4 | 607,4 | 0,0 ||—————|——————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————|—————————————————————|———————|———————|—————————|—————————|————————| ПАСПОРТ подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма"|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Наименование муниципальной | Развитие транспортной системы || программы, в которую входит | || подпрограмма | ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Цели подпрограммы | Обеспечение безопасности населения ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Задачи подпрограммы | 1. Совершенствование системы управления|| | обеспечением безопасности дорожного движения || | 2. Формирование безопасного поведения участников|| | дорожного движения и предупреждение детского|| | дорожно-транспортного травматизма ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Важнейшие целевые показатели| - снижение количества ДТП; || (индикаторы) реализации | - снижение количества ДТП с участием детей в|| подпрограммы (с указанием | возрасте до 16 лет || значений по годам) | ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Заказчики подпрограммы | Администрация Кольского района (отдел|| | архитектуры, строительства и транспорта) || | Отдел образования администрации Кольского района ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы реализации | 2014-2018 гг. || подпрограммы | ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Финансовое обеспечение | Всего по подпрограмме: 1351,5 тыс. руб., в т. ч.:|| подпрограммы | МБ: 1351,5 тыс. руб., из них: || | 2014 год - 240,0 тыс. руб., || | 2015 год - 261,0 тыс. руб., || | 2016 год - 283,5 тыс. руб., || | 2017 год - 283,5 тыс. руб., || | 2018 год - 283,5 тыс. руб. || | ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Существенное снижение аварий на дорогах на 32%. || результаты реализации | Улучшение ситуации на дорогах и улично-дорожной|| подпрограммы | сети населенных пунктов района ||—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы, на решение которой направленаданная подпрограмма Подпрограмма разработана в соответствии с положениямиБюджетного кодекса РФ, Федеральных законов от 10.12.1995 N 196-ФЗ "Обезопасности дорожного движения" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ", а такжепостановлением администрации Кольского района от 24.09.2013 N 1374"Об утверждении порядка формирования и реализации муниципальныхпрограмм".|———————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————————————|| Дорожно-транспортные | 2012 год | 2011 год | Процентное || происшествия | (по | (аналогичный | соотношение по || | состоянию на| период) | сравнению с АППГ || | 12 | | (аналогичным периодом || | месяцев) | | прошлого года), % ||———————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————————————|| Всего | 111 ДТП | 100 ДТП | Увеличилось на 11% ||———————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————————————|| Получено ранений | 184 чел. | 162 чел. | Увеличилось на 13,5% || | | | ||———————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————————————|| Погибло | 21 чел. | 13 | Увеличилось на 61,5% || | | | ||———————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————————————|| Тяжесть последствий в | 10,2% | 7,4% | Увеличилось на 2,8% || ДТП | | | ||———————————————————————|—————————————|———————————————|——————————————————————————| Исходя из анализа аварийности, за 2012 г. (в сравнении с АППГ)количество дорожно-транспортных происшествий увеличилось с 100 до111, или на 11%, количество травмированных в ДТП на 13,5%,количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях увеличилосьна 61,5%. Следует отметить, что основными причинами ДТП являются невернаяоценка водителями дорожной обстановки, погодных условий,несоблюдение очередности проезда перекрестков, выезд на полосувстречного движения, не предоставление преимущества пешеходу напешеходном переходе. На высокий уровень аварийности на автодорогах и улицахнаселенных пунктов в значительной степени влияет низкий уровеньтранспортной дисциплины участников дорожного движения. В настоящее время не уменьшается количество водителей,управляющих транспортом в нетрезвом состоянии, нарушающих скоростнойрежим, правила проезда перекрестков, правила обгона, нередковыезжающих на полосу встречного движения. Увеличение парка транспортных средств, снижение объемов итемпов строительства и реконструкции дорог, несоответствие уровня ихобустройства и сервисного обслуживания современным требованиям,неудовлетворительная работа служб эксплуатации дорог привели кснижению безопасности дорожного движения. По ряду таких объективных и субъективных причин, как увеличениеколичества автомототранспорта, несовершенство правового поля дляучастников дорожного движения, ослабление внимания к вопросупрофилактики дорожно-транспортного травматизма в процессе воспитаниядетей в дошкольных, школьных учреждениях и семье, кардинальнымобразом не улучшается положение с детским дорожно-транспортнымтравматизмом. С увеличением уровня автомобилизации населения и включения всебольшего количества граждан в процесс дорожного движения возрастаетроль местных органов в обеспечении безопасности, сохранении жизни издоровья участников дорожного движения. При сохранении сложившейся в настоящее время ситуации инепринятии своевременных конкретных мер по обеспечению безопасностидорожного движения ожидается рост основных показателей аварийности:числа дорожно-транспортных происшествий, количества пострадавших приних, а также тяжести последствий при ДТП. Уменьшить уровень аварийности, человеческие и материальныепотери возможно лишь при осуществлении согласованного комплексазаконодательных, экономических, организационных, технических ивоспитательных мероприятий по обеспечению безопасности дорожногодвижения. Эффективность самих мероприятий во многом будет зависетьот объемов необходимого целевого финансирования. Учитывая остро стоящую проблему с увеличением количествапострадавших и количества совершаемых ДТП, разобщения в действияхорганов местного самоуправления района в данных вопросах, считаемнеобходимым принятие соответствующей подпрограммы на уровне района,финансирование мероприятий которой будет осуществляться за счетсредств соответствующих бюджетов. 2. Цель и задачи подпрограммы Целью данной подпрограммы является повышение безопасностидорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизмапутем привлечения органов местного самоуправления, системы МВД иорганизаций различных форм собственности к реализации мероприятий,предусмотренных Программой. Для достижения указанной цели необходимо решить следующиезадачи: 1. Совершенствовать систему управления обеспечениембезопасности дорожного движения. 2. Сформировать безопасное поведения участников дорожногодвижения и предупредить детский дорожно-транспортный травматизм. Перечень и сроки реализации задач подпрограммы приведены вприложении N 1. Приложение N 1|——————————————————————————|——————————————|———————————————————|————————————————————————————————————————————————|——————————————————-—|| Наименование целевых | Единица | Величина | Прогнозные показатели | Ожидаемые || показателей Программы | измерения | показателя в | | конечные || | | базовом году до |----------|--------|----------|--------|--------| результаты || | | начала реализации | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | || | | программы | | | | | | || | | (Оценка) | | | | | | || | |————————|——————————| | | | | | || | | 2012 | 2013 | | | | | | || | | |7 месяцев | | | | | | ||——————————————————————————|——————————————|————————|——————————|——————————|————————|——————————|————————|————————|————————————————————|| Цель - повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1 Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения ||——————————————————————————|——————————————|————————|——————————|——————————|————————|——————————|————————|————————|————————————————————|| П-1 Количество ДТП | Ед. | 111 | 58 | 82 | 80 | 80 | 79 | 79 | Уменьшение || | | | | | | | | | количества ДТП || | | | | | | | | | на 32 ||——————————————————————————|——————————————|————————|——————————|——————————|————————|——————————|————————|————————|————————————————————|| Задача 2 Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного || травматизма ||——————————————————————————|——————————————|————————|——————————|——————————|————————|——————————|————————|————————|————————————————————|| П-2 Количество ДТП с | Ед. | 10 | 6 | 6 | 5 | 5 | 4 | 4 | Уменьшение || участием детей в | | | | | | | | | количества ДТП || возрасте до 16 лет | | | | | | | | | на 6 ||——————————————————————————|——————————————|————————|——————————|——————————|————————|——————————|————————|————————|————————————————————| 3. Перечень подпрограммных мероприятий Мероприятия подпрограммы направлены на сохранение жизни издоровья граждан, создание безопасных условий для движения наавтомобильных дорогах и улицах муниципальных образований Кольскогорайона. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2к подпрограмме. 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет:|—————————————————|————————————|————————————————————————————————————————————————|| Исполнитель | Источник | Объемы финансирования по годам || | |——————————|————————|————————|————————|——————————|| | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ||—————————————————|————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————|| Отдел | Бюджет | 240,0 | 261,0 | 283,5 | 283,5 | 283,5 || образования | Кольского | | | | | || администрации | района | | | | | || Кольского | | | | | | || района | | | | | | ||—————————————————|————————————|——————————|————————|————————|————————|——————————| Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы за счетбюджета Кольского района - 1351,5 тыс. рублей Приложение N 2 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ|——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————————————————————————————————————————|| N | Цель, задачи, подпрограммных | Заказчик | Исполнитель | Срок | Источники | В том числе по годам реализации || п/п | мероприятий | ГРБС | | исполнения | | (тыс. руб.) || | | | | | |———————|———————|—————————|—————————|———————|| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| Цель-повышение безопасности дорожного движения ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| 1.1. | Информирование органов | | ОГИБДД ОМВД | Ежеквартально | | - | - | - | - | - || | местного самоуправления | | России по | | | | | | | || | Кольского района о состоянии | | Кольскому району | | | | | | | || | аварийности на автотранспорте, | | | | | | | | | || | разработка предложений, | | | | | | | | | || | направленных на предупреждение | | | | | | | | | || | ДТП (организационное | | | | | | | | | || | мероприятие) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| 1.2. | Мониторинг состояния | | ОГИБДД ОМВД | Ежеквартально | | - | - | - | - | - || | аварийности на автомобильном | | России по | | | | | | | || | транспорте, информирование о | | Кольскому району | | | | | | | || | принимаемых мерах по снижению | | | | | | | | | || | аварийности на дорогах | | | | | | | | | || | Кольского района | | | | | | | | | || | (организационное мероприятие) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| 1.3. | Проведение проверок состояния | | ОГИБДД ОМВД | 2 раза в год | | - | - | - | - | - || | автомобильных дорог, | | России по | | | | | | | || | улично-дорожной сети, | | Кольскому району | | | | | | | || | автобусных маршрутов и | | | | | | | | | || | остановок общественного | | | | | | | | | || | транспорта (организационное | | | | | | | | | || | мероприятие) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| 1.4 | Освещение в газете "Кольское | | ОГИБДД ОМВД | 2014-2018 | | - | - | - | - | - || | слово" мероприятий посвященных | | России по | | | | | | | || | проблемам безопасности на | | Кольскому району | | | | | | | || | автодорогах Кольского района | | | | | | | | | || | (организационное мероприятие) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| Итого по задаче 1 | | | - | - | - | - | - | - ||———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| Задача 2. Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| 2.1. | Проведение в образовательных | Отдел | Отдел | 2014-2018 | Бюджет | - | - | - | - | - || | учреждения Кольского района | образования | образования | | Кольского | | | | | || | массовых мероприятий, | администрации | администрации | | района | | | | | || | направленных на профилактику | Кольского | Кольского района | | | | | | | || | детского дорожно-транспортного | района | | | | | | | | || | травматизма (организационное | | | | | | | | | || | мероприятие) | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| 2.2. | Мероприятия, связанные с | Отдел | Отдел | 2014-2018 годы | Бюджет | 240 | 261 | 283,5 | 283,5 | 283,5 || | повышением безопасности | образования | образования | | Кольского | | | | | || | дорожного движения и снижение | администрации | администрации | | района | | | | | || | дорожно-транспортного | Кольского | Кольского района | | | | | | | || | травматизма | района | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| | - обеспечение учебной | | | | | 40 | 40 | 52,5 | 52,5 | 52,5 || | литературой обучающихся и | | | | | | | | | || | воспитанников | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| | - открытие и обустройство | | | | | 140 | 180 | 190 | 190 | 190 || | специализированных классов по | | | | | | | | | || | формированию безопасного | | | | | | | | | || | поведения на дорогах и | | | | | | | | | || | изучению правил дорожного | | | | | | | | | || | движения | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| | - приобретение светоотражающих | | | | | - | 41 | 41 | 41 | 41 || | значков, подсветок, браслетов | | | | | | | | | || | для пешеходов | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| | - приобретение дорожных знаков | | | | | 60 | - | - | - | - || | для образовательных учреждений | | | | | | | | | ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| | Итого по задаче 2 | | | | 1351,5 | 240 | 261 | 283,5 | 283,5 | 283,5 ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————|| | Всего по подпрограмме | | | | 1351,5 | 240 | 261 | 283,5 | 283,5 | 283,5 ||——————|————————————————————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|———————|———————|—————————|—————————|———————| 5. Механизм реализации Программы (в целом) Организацию и управление всем комплексом работ по реализацииподпрограммы осуществляется администрацией Кольского района в лицеотдела архитектуры, строительства и транспорта. Отдел архитектуры, строительства и транспорта как структурноеподразделение администрации Кольского района: - осуществляет текущий контроль исполнения подпрограммныхмероприятий; - составляет отчеты по реализации подпрограммы, подготавливаетежегодный доклад о ходе реализации подпрограммы; - проводит ежегодную оценку эффективности реализацииподпрограммы; - готовит предложения по корректировке перечня подпрограммныхмероприятий на очередной финансовый год. 6. Оценка эффективности реализации Программы (в целом) Оценка эффективности реализации подпрограммы в отчетном годупроводится муниципальным заказчиком-координатором по двумнаправлениям: - оценка достижения плановых значений индикаторов; - оценка полноты финансирования программы. 1. Оценка достижения плановых значений индикаторов программырассчитывается по формуле: SUMФ (n)/П (n) ДИП = ------------------------, n где Ф(n) - фактически достигнутое в отчетном году значениеиндикатора n; П (n) - планируемое в отчетном году значение индикатора n; n - количество индикаторов программы; ДИП - достижение плановых индикаторов. Шкала оценки результативности программы|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| Значение ДИП | Оценка ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|| 0,95 <> 1,3 | низкая результативность программы || | (существенное перевыполнение плана)* ||———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————| *Существенное перевыполнение плановых значений индикаторовможет свидетельствовать о том, что: а) программа получила излишнее финансирование, которое могло быбыть использовано на другие приоритетные программы; б) допущены серьезные ошибки на этапе планирования программы. 2. Оценка полноты финансирования мероприятий программы (ПФ)рассчитывается по формуле (рассматриваются только мероприятия, покоторым программой предусмотрено финансирование): SUM Pфакт(i)/Pплан(i) ПФ = --------------------------------, i где: Рфакт(i) - фактический объем финансирования программы по i-мумероприятию программы за отчетный год (по всем источникамфинансирования, предусмотренным в программе); Рплан(i) - плановый объем финансирования программы по i-мумероприятию программы за отчетный год (по всем источникамфинансирования, предусмотренным в программе); I - общее количество мероприятий программы; ПФ - полнота финансирования. Шкала оценки полноты финансирования мероприятий|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Значение ПФ | Оценка ||————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| 0,98 <> 1,5 | чрезмерное финансирование* программы ||————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|