АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 мая 2014                                                                                                                       г. № 1580

 

О внесенииизменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от01.08.2012 № 1787 "Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги "Выдача заключения о возможностибыть усыновителем и учет граждан, желающих усыновить ребенка (детей)" (вред. Постановлений от 29.12.2012 № 3208, от 27.05.2013 № 1235, от 04.09.2013 №2278, от 21.11.2013 № 3329, от 14.02.2014 № 382)

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерацииот 10.02.2014 № 93 "О внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на воспитание в семьи", Законом Мурманской области от13.12.2007 № 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований со статусом городского округа и муниципального районаотдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношениинесовершеннолетних", Уставом муниципального образования город Мурманск и вцелях приведения муниципального правового акта в соответствие с действующимзаконодательством постановляю:

 

1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации городаМурманска от14.02.2014 № 382), изложив его в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

 

2.Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрациигорода Мурманска (Кузьмин А.Н.) организовать размещение настоящегопостановления с приложением на официальном сайте администрации города Мурманскав сети Интернет.

 

3.Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (ЧервяковаН.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

 

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.

 

 

Глава администрации

города Мурманска          А.И.СЫСОЕВ

 

 

Приложение

кпостановлению

администрациигорода Мурманска

от 27мая 2014 г. № 1580

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ

О ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ УСЫНОВИТЕЛЕМ И УЧЕТ ГРАЖДАН,ЖЕЛАЮЩИХ УСЫНОВИТЬ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ)"

 

1. Общиеположения

 

1.1. Предмет регулирования административногорегламента

Административный регламент предоставлениягосударственной услуги "Выдача заключения о возможности быть усыновителеми учет граждан, желающих усыновить ребенка (детей)" (далее -административный регламент) разработан в целях реализации переданногогосударственного полномочия по выдаче заключений о возможности гражданина,выразившего желание принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, навоспитание в семью, быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемнымродителем в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, в частивыдачи заключений о возможности гражданина, выразившего желание принятьребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, бытьусыновителем (далее - государственная услуга). Административный регламентрегулирует порядок предоставления государственной услуги и разработан с цельюповышения качества и доступности государственной услуги, создания комфортныхусловий для граждан и определяет сроки и последовательность действий припредоставлении государственной услуги.

1.2. Описание заявителей

Государственнаяуслуга в части получения заключения о возможности (невозможности) бытьусыновителем предоставляется совершеннолетним гражданам Российской Федерации,проживающим в муниципальном образовании город Мурманск, выразившим желаниеусыновить (удочерить) ребенка (детей), являющихся гражданами РоссийскойФедерации (далее - Заявители), за исключением:

-лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

-супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченнодееспособным;

-лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительскихправах;

-лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащеевыполнение обязанностей, возложенных на него законом;

-бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

-лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

-лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода,обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный всубъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители(усыновитель);

-лиц, не имеющих постоянного места жительства;

- лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихсяили подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовноепреследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) запреступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (заисключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы иоскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, противсемьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности,против общественной безопасности, а также лиц, имеющих неснятую илинепогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

-лиц, не прошедших подготовку в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников ребенка, атакже лиц, которые являются или являлись усыновителями и вотношении которых усыновление не было отменено);

-лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном бракоми зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в которомтакой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государстваи не состоящих в браке.

Государственная услуга в части учета граждан, желающихусыновить ребенка (детей), предоставляется гражданам Российской Федерации,желающим усыновить ребенка (детей) и имеющим заключение о возможности быть опекуном(попечителем), выданное в порядке, установленном Правилами подбора, учета иподготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителяминесовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попеченияродителей, в семью на воспитание в иных установленных семейнымзаконодательством Российской Федерации формах, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423.

1.3. Порядок информирования о порядке предоставления государственнойуслуги

1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы,справочных телефонах комитета по образованию администрации города Мурманска(далее - Комитет):

-местонахождение Комитета: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 81, тел. (8152)45-00-46, адрес электронной почты: obrazova№ie@citymurma№sk.ru:

-график работы Комитета:

понедельник- четверг 9.00 - 17.30;

пятница9.00 - 16.00;

перерыв13.00 - 14.00;

суббота,воскресенье - выходные.

Местонахождениеструктурного подразделения Комитета, осуществляющего предоставление государственнойуслуги, - отдела охраны прав несовершеннолетних (далее - Отдел):

-183031, г. Мурманск, пр. Героев-Североморцев, д. 33 (кабинет № 210), телефоны:(8152) 43-38-11, 43-33-68, адрес электронной почты: pravadeti@ya№dex.ru;

-прием граждан в Отделе осуществляется по предварительной записи по телефонам43-38-11, 52-01-78 в соответствии со следующим графиком:

понедельник14.00 - 17.00;

четверг9.00 - 13.00.

1.3.2.Разъяснения по вопросам, связанным с усыновлением, информация о возможныхформах устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и их особенностях, о порядке подготовки документов и порядкепредоставления государственной услуги может быть получена Заявителем умуниципального служащего Комитета, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, путем обращения в Отдел:

- вустной форме по телефону или при личном приеме;

- вписьменной форме по письменному обращению Заявителей с доставкой по электроннойпочте или по почте.

1.3.3.При информировании граждан по телефону муниципальный служащий Комитета,ответственный за предоставление государственной услуги, должен представиться:назвать фамилию, имя, отчество и должность.

1.3.4.При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефонуЗаявителю предоставляется информация о графике приема муниципального служащегоКомитета, ответственного за предоставление государственной услуги, точный ифактический адрес Комитета и Отдела (при необходимости способ проезда), опорядке подготовки документов для получения государственной услуги.

1.3.5.Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, осуществляет информирование по следующим вопросам:

- овозможных формах устройства ребенка в семью;

- опорядке предоставления и перечне документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, в том числе о документах, которые Заявитель долженпредставить самостоятельно, и документах, которые Комитет получит в рамкахмежведомственного взаимодействия, если Заявитель не представит их пособственной инициативе;

- осроках предоставления государственной услуги;

- опорядке обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходепредоставления государственной услуги.

1.3.6.Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан вОтделе, указанном в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента.

1.3.7.Публичное информирование осуществляется путем публикации в средствах массовойинформации информационных материалов, их размещения на интернет-порталегосударственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru),региональном интернет-порталегосударственных и муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru), на информационныхстендах.

Наинформационных стендах в помещениях Отдела размещается следующая информация:

-юридический и почтовый адреса Комитета и Отдела, номера кабинетов, в которыхосуществляется предоставление государственной услуги, фамилия, имя, отчествомуниципальных служащих, предоставляющих государственную услугу, номерателефонов для справок, адрес электронной почты Комитета и Отдела;

-график приема граждан в Комитете и Отделе;

-перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги;

-перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

-перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решенийи действий (бездействия) Комитета и (или) управлений административных округовгорода Мурманска (далее - Управление), а также должностных лиц илимуниципальных служащих Комитета и (или) Управления;

-блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

-образцы заполнения документов Заявителями.

Наофициальном сайте администрации города Мурманска (www.citymurma№sk.ru)в сети Интернет размещается полный текст настоящего административногорегламента, график приема по личным вопросам в администрации города Мурманска,Комитете, Отделе.

 

2.Стандарт предоставления государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги

Выдачазаключения о возможности быть усыновителем и учет граждан, желающих усыновитьребенка (детей).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу

2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляет комитет по образованиюадминистрации города Мурманска.

2.2.2.При предоставлении государственной услуги Комитет осуществляет взаимодействие с:

-территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в частиполучения сведений о размере пенсии;

-Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Мурманской области в части получения выписки из ЕГРП нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

-Федеральной налоговой службой России в части получения сведений о доходах лица,являющегося индивидуальным предпринимателем;

-Управлением государственной службы занятости населения Мурманской области вчасти получения сведений о постановке на учет физических лиц в качествебезработных и размере социальных выплат;

-Министерством труда и социального развития Мурманской области в части получениясведений о социальных выплатах;

- Министерством внутренних дел России в частиполучения сведений об отсутствии фактов имеющейся или имевшейся судимости,уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы,чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения впсихиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности иполовой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населенияи общественной нравственности, против общественной безопасности, неснятой илинепогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;

-Министерством имущественных отношений Мурманской области в части получениясведений о наличии или отсутствии прав отдельного лица на недвижимое имущество;

-Государственным областным бюджетным учреждением "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области"(далее - ГОБУ "МФЦ МО") в части получения сведений о регистрацииграждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении иинформации о жилом помещении.

2.3. Результат предоставления государственной услуги Конечнымрезультатом предоставления государственной услуги является:

-заключение о возможности Заявителя быть усыновителем и учет в качествекандидатов в усыновители;

-заключение о невозможности Заявителя быть усыновителем.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1.Срок предоставления государственной услуги составляет не более десяти дней содня получения Отделом документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящегоадминистративного регламента.

2.4.2.Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

2.5. Правовые основания для предоставления государственнойуслуги

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:

-Конституцией Российской Федерации <1>;

<1>"Российская газета", 25.12.1993, № 237.

-Семейным кодексом Российской Федерации <2>;

<2>Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16.

-Гражданским кодексом Российской Федерации <3>;

<3>Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

-Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации" <4>;

<4>Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005.

-Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" <5>;

<5>Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

-Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"<6>;

<6>"Российская газета", 29.07.2006, № 165.

-Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" <7>;

<7>"Российская газета", 30.07.2010, № 168.

- постановлением Правительства Российской Федерации от29.03.2000 № 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление(удочерение) и осуществлении контроля за условиями их жизни и воспитания всемьях усыновителей на территории Российской Федерации и правил постановки научет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихсягражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами илилицами без гражданства" <8>;

<8>Собрание законодательства РФ, 10.04.2000, № 15, ст. 1590.

-приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.11.2008 №347 "Об утверждении Административного регламента Министерства образованияи науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федеральногооператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации" <9>;

<9>"Российская газета", 20.02.2009, № 30.

-Законом Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО  "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований со статусом городского округа имуниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке ипопечительству" <10>;

<10>"Мурманский вестник", 19.12.2007, № 241, стр. 7.

-Уставом муниципального образования город Мурманск <11>.

<11>"Вечерний Мурманск", спецвыпуск,10.11.2006.

2.6. Перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги

2.6.1. Для получения государственной услуги Заявительпредставляет в Отдел заявление согласно приложению № 1 или приложению № 9 кнастоящему административному регламенту (далее - Заявление).

Крометого, для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

2.6.1.1. Копия одного из документов, удостоверяющихличность гражданина:

а)паспорт гражданина Российской Федерации;

б)паспорт моряка;

в)удостоверение личности военнослужащего РФ;

г)военный билет;

д ) временное удостоверение личности гражданина РФ поформе № 2-П.

2.6.1.2.Документ, подтверждающий доходы гражданина:

а) справка с места работы Заявителя с указаниемдолжности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев илисправка с места работы супруга (супруги) Заявителя с указанием должности иразмера средней заработной платы за последние 12 месяцев;

б) копия пенсионногоудостоверения Заявителя, справка из территориального органа Пенсионного фондаРоссийской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение,подтверждающая доход Заявителя, или справка из территориального органаПенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющегопенсионное обеспечение, подтверждающая доход супруга (супруги) Заявителя (длялиц, основным источником доходов которых является страховое обеспечение пообязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);

в) справка о постановке Заявителя или супруга(супруги) Заявителя на учет физических лиц в качестве безработных и размерепособия по безработице;

г) справки о социальных выплатах Заявителю или супругу(супруге) Заявителя;

д ) копии деклараций Заявителяили супруга (супруги) Заявителя о доходах индивидуальных предпринимателей (поформе 3-НДФЛ);

е) гражданско-правовой договор и справка работодателяили лица, оплатившего работу или услугу, об оплате по указанному договору.

2.6.1.3. Документ, подтверждающий наличие у гражданинажилого помещения:

а)сведения о наличии или отсутствии прав отдельного лица на недвижимое имущество;

б)сведения из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельноголица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

в)сведения о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства вжилом помещении и информация о жилом помещении.

2.6.1.4. Копия финансового лицевого счета.

2.6.1.5. Справка органов внутреннихдел, подтверждающая отсутствие у Заявителя фактов имеющейся или имевшейсясудимости, уголовного преследования за преступления против жизни и здоровья,свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения впсихиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности иполовой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населенияи общественной нравственности, против общественной безопасности, неснятой илинепогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления.

2.6.1.6. Медицинское заключение государственного илимуниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровьяЗаявителя, оформленное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации.

2.6.1.7. Копия свидетельства о браке (если Заявительсостоит в браке).

2.6.1.8. Копия свидетельства илииного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить ребенка, впорядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса РоссийскойФедерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются илиявлялись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, илиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые небыли отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

2.6.1.9. Краткая автобиография.

2.6.1.10. Заключение органа опеки и попечительства,выданное по месту жительства Заявителя, о возможности Заявителя бытьусыновителем.

2.6.1.11. Заключение органа опеки и попечительства,выданное по месту жительства Заявителя, о возможности Заявителя быть опекуном(попечителем).

2.6.2.Заявление, а также документы, указанные в подпунктах 2.6.1.1 - 2.6.1.11настоящего административного регламента, могут быть представлены Заявителемлично, в форме электронных документов, порядок оформления которых определяетсянормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или)Правительства Мурманской области, и направлены в Комитет с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

Документы,указанные в подпункте 2.6.1.1, подпунктах "а", "е"подпункта 2.6.1.2, подпунктах 2.6.1.4, 2.6.1.6, 2.6.1.7, 2.6.1.8, 2.6.1.9пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, Заявитель долженпредставить в Отдел самостоятельно.

Документы,указанные в подпунктах 2.6.1.10, 2.6.1.11 пункта 2.6.1 настоящегоадминистративного регламента, представляются в случае обращения Заявителем запредоставлением государственной услуги в части постановки на учет граждан,желающих усыновить ребенка (детей).

Документы,указанные в подпунктах 2.6.1.10, 2.6.1.11 пункта 2.6.1 настоящегоадминистративного регламента, в случае вынесения решения о возможностиЗаявителя быть усыновителем или решения о возможности Заявителя быть опекуном(попечителем):

-органом опеки и попечительства муниципального образования город Мурманскнаходятся в распоряжении Комитета и не являются документами, которые Заявительдолжен представить в Отдел самостоятельно;

-органом опеки и попечительства за пределами муниципального образования городМурманск Заявитель должен получить самостоятельно в органе опеки ипопечительства по месту вынесения решения и предоставить в Отдел.

Документы, указанные в подпунктах "а","е" подпункта 2.6.1.2, подпунктах 2.6.1.4, 2.6.1.6, 2.6.1.8 пункта2.6.1 настоящего административного регламента, Заявитель должен получитьсамостоятельно по месту работы (службы), заключения гражданско-правовогодоговора, в управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирнымидомами, в лечебно-профилактических учреждениях, организациях или учреждениях,реализующих программу подготовки лиц, желающих принять на воспитание в своюсемью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и предоставить в Отдел.

Вслучае если Заявителем не были представлены копии документов, указанные в подпункте"б" подпункта 2.6.1.2, подпунктах 2.6.1.7, 2.6.1.8 настоящегоадминистративного регламента, специалист комитета, ответственный запредоставление государственной услуги, изготавливает их самостоятельно (приналичии представленных Заявителем оригиналов этих документов).

2.6.3.Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные вподпунктах "б", "в", "г", "д" подпункта 2.6.1.2, подпунктах 2.6.1.3, 2.6.1.5пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, Отдел запрашиваетсамостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в томчисле, при наличии технической возможности, в электронной форме сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия в случае,если Заявитель не представил их по собственной инициативе.

2.7. Перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.7.1.Основания для отказа в приеме документов для предоставления государственнойуслуги отсутствуют.

2.7.2. Основанием для отказа в приеме Заявления идокументов в электронной форме является:

-подписание Заявления и документов несоответствующими электронными подписями;

-недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;

-электронные подписи документов не являются подлинными;

-отсутствие электронной подписи;

-наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации,содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося всвободном доступе;

-информация в электронных документах представлена не на государственном языкеРоссийской Федерации.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги

2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- непредоставление Заявителем предусмотренных пунктом 2.6.1настоящего административного регламента документов, обязанность попредоставлению которых возложена на Заявителя, либо наличие в них недостовернойинформации;

-отсутствие в Отделе на момент вынесения решения о возможности Заявителя быть опекуном(попечителем) оригиналов документов, обязанность по предоставлению которыхвозложена на Заявителя, в случае направления Заявителем документов вэлектронной форме.

2.8.2.Непредоставление (несвоевременное предоставление)органом или организацией по межведомственному запросу документов и информациине может являться основанием для отказа в предоставлении Заявителюгосударственной услуги.

2.9. Размер оплаты, взимаемой с Заявителя припредоставлении государственной услуги

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Прочие требования к предоставлению государственнойуслуги

2.10.1.Бланки заявлений и других документов Заявитель может получить в электронномвиде на интернет-порталегосударственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru),региональном интернет-портале государственных имуниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru).

2.10.2.При обращении за предоставлением государственной услуги сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет, Заявление и прилагаемые документы должны бытьподписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг" (в случае, еслифедеральными законами, нормативными правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации используемый вид электронной подписи не установлен).

2.10.3.При обращении Заявителя за получением государственной услугив электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи, а также в целях обеспечения проверки действительности усиленнойквалифицированной электронной подписи Заявителя, использованной при обращенииза получением государственной услуги, перечень классов средств электронныхподписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанныхдействий, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796"Об утверждении требований к средствам электронной подписи итребований к средствам удостоверяющего центра".

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче Заявленияи при получении результата государственной услуги

2.11.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов при личномобращении Заявителя для предоставления государственной услуги не должнопревышать пятнадцати минут.

2.11.2.Максимальное время ожидания в очереди при получении результатов предоставлениягосударственной услуги, указанных в подразделе 2.3 настоящего административногорегламента, при личном обращении Заявителя не должно превышать пятнадцатиминут.

2.11.3.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для полученияконсультации не должно превышать пятнадцати минут.

2.12. Срок регистрации Заявления о предоставлении государственнойуслуги

Срокрегистрации Заявления составляет один рабочий день.

2.13. Требования к местам предоставления государственнойуслуги

2.13.1.В помещения, в которых осуществляется прием Заявителей по вопросампредоставления государственной услуги, должен быть обеспечен свободный доступЗаявителей, а также должно быть предусмотрено оснащение указанных помещенийтехническими средствами, обеспечивающими доступ в здание и к информационнымстендам людей с ограниченными возможностями здоровья.

2.13.2.Помещения для ожидания должны быть оборудованы стендами с размещенной на нихинформацией по предоставлению государственной услуги согласно подразделу 1.3настоящего административного регламента.

2.13.3.Кабинеты для приема Заявителей должны быть оборудованы информационнымитабличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества муниципальногослужащего, осуществляющего прием, дополнительным столом и стульями дляпредоставления консультации и приема документов.

2.13.4.Все помещения Отдела должны соответствовать санитарно-эпидемиологическимправилам и нормам, а также требованиям противопожарной безопасности.

2.13.5.Рабочие места муниципальных служащих, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, должны быть оборудованы персональными компьютерами собеспеченным доступом к сети Интернет, необходимым информационным базам данных,информационным правовым системам, печатающим и сканирующим устройствам, должныиметь функциональную мебель, телефонную связь, канцелярские принадлежности.

2.13.6.Помещения для ожидания в очереди для получения консультации, предоставлениядокументов муниципальному служащему, ответственному за предоставлениегосударственной услуги, или получения оформленных документов должны быть оборудованыстульями.

2.14. Показатели доступности и качества предоставлениягосударственной услуги

2.14.1.Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услугиподразделяется на две группы: количественные и качественные.

2.14.2.В группу количественных показателей доступности входят:

-процент Заявителей, удовлетворенных графиком работы Комитета и Отдела;

-процент Заявителей, ожидающих в очереди на прием к муниципальному служащемуКомитета, ответственному за предоставление государственной услуги при подачеЗаявления и документов и получении результата предоставления государственнойуслуги;

-количество взаимодействий Заявителя с муниципальным служащим Комитета,ответственным за предоставление государственной услуги, при предоставлениигосударственной услуги.

2.14.3.В число качественных показателей доступности входят:

-процент достоверности информации о предоставлении государственной услуги;

-количество каналов получения информации по вопросам предоставлениягосударственной услуги.

2.14.4.В группу количественных показателей оценки качествапредоставления государственной услуги входят:

-процент случаев предоставления государственной услуги в установленный срок смомента приема Заявления и документов;

-процент обоснованных жалоб.

2.14.5.К качественным показателям оценки качества относятся:

-процент Заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания;

-процент Заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда муниципальныхслужащих.

2.14.6.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и ихзначения приведены в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

 

3.Административные процедуры

 

3.1. Общие положения

3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:

-прием документов и регистрация Заявления для предоставления государственнойуслуги;

-обследование условий жизни Заявителя и составление акта обследования условийего жизни (далее - Акт);

-принятие решения о выдаче заключения о возможности Заявителя быть усыновителемили невозможности Заявителя быть усыновителем (далее - Заключение);

-подготовка и выдача Заключения;

-учет кандидатов в усыновители.

3.1.2.Последовательность действий по предоставлению государственной услуги отражена вблок-схеме согласно приложению № 4 к настоящему административному регламенту.

3.2. Прием документов и регистрация Заявления для предоставлениягосударственной услуги

3.2.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий по предоставлениюгосударственной услуги, является представление Заявителем в Отдел Заявлениясогласно приложению № 1 или приложению № 9 к настоящему административномурегламенту и прилагаемых к ним документов.

3.2.2.При обращении Заявителя непосредственно в Отдел муниципальный служащийКомитета, ответственный за предоставление государственной услуги, в деньпредоставления документов:

-устанавливает личность Заявителя путем проверки документа, удостоверяющего еголичность;

-проверяет наличие предоставленных Заявителем документов, сличает представленныеэкземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, заверяет их своейподписью. В случае если Заявителем представлены толькооригиналы документов, самостоятельно изготавливает их копии, оригиналыдокументов возвращает Заявителю;

-оформляет расписку о приеме документов согласно приложению № 8 к настоящемуадминистративному регламенту в двух экземплярах, один из которых передаетЗаявителю, а второй приобщает к представленным Заявителем документам, и втечение одного дня регистрирует Заявление в журнале входящей корреспонденции.

При установлении факта непредоставленияЗаявителем документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административногорегламента, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя,уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления государственнойуслуги, объясняет ему содержание выявленных в представленных документахнедостатков и предлагает принять меры по их устранению: сообщает Заявителю онеобходимости представить недостающие, исправленные или оформленные надлежащимобразом документы.

Присогласии Заявителя устранить препятствия муниципальный служащий Комитетавозвращает представленные документы.

Принесогласии Заявителя устранить препятствия муниципальный служащий Комитетаобращает внимание Заявителя на то, что указанное обстоятельство можетпрепятствовать предоставлению государственной услуги.

3.2.3.В случае если Заявитель не представил по собственнойинициативе документы, указанные в подпунктах "б", "в","г", "д" подпункта 2.6.1.2,подпунктах 2.6.1.3, 2.6.1.5 подпункта 2.6.1 настоящего административногорегламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за представлениегосударственной услуги, в течение трех рабочих дней после регистрацииЗаявления, для получения документов (информации) в электронной форме сиспользованием средств обеспечения межведомственного электронноговзаимодействия осуществляет следующие действия:

- формирует межведомственный запрос (далее - Запрос) сприложением списка, содержащего персональные данные Заявителя, и направляет егов Министерство внутренних дел России, Пенсионный фонд России, УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поМурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области, Федеральнуюналоговую службу России, Управление государственной службы занятости населенияМурманской области, ГОБУ "МФЦ МО" по каналам межведомственноговзаимодействия, а в случае отсутствия доступа к единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе ссоблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональныхданных.

3.2.4.В день поступления ответов на Запросы:

-муниципальный служащий Комитета, ответственный за делопроизводство, регистрируетответы на Запросы в журнале входящей корреспонденции и передает начальникуОтдела;

-начальник Отдела в течение одного рабочего дня рассматривает ответы на Запросыи передает их через муниципального служащего Комитета, ответственного заделопроизводство, муниципальному служащему Комитета, ответственному запредоставление государственной услуги;

-муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставлениегосударственной услуги, приобщает ответы на Запросы к документам, прилагаемых Заявителем к Заявлению.

3.2.5.В случае поступления в Отдел Заявления и документов в электронной форме поинформационно-телекоммуникационным сетям муниципальный служащий Комитета,ответственный за прием Заявления и документов в электронной форме, в течениеодного рабочего дня выполняет следующие действия с использованием программногообеспечения Комитета:

1)проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителяс использованием системного криптографического программного обеспечения;

2)формирует извещение о получении Заявления и документов, подписывает усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета иотправляет его Заявителю;

3)проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте2.7.2 настоящего административного регламента;

-при наличии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7.2настоящего административного регламента:

1)формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказаили сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;

2)подписывает уведомление об отказе в приеме документов (сообщение об ошибке)усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Комитета;

3)отправляет уведомление об отказе в приеме документов (сообщение об ошибке)Заявителю;

- вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте2.7.2 настоящего административного регламента:

1)регистрирует Заявление и документы, формирует уведомление о приеме Заявления идокументов, подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного лица Комитета;

2)отправляет уведомление о приеме Заявления и документов Заявителю;

3)распечатывает Заявление и документы и выполняет дальнейшие действия всоответствии с административными процедурами, указанными в настоящемадминистративном регламенте.

3.2.6.Информацию о ходе рассмотрения Заявления, полученного черезпортал государственных и муниципальных услуг, муниципальный служащий Комитета,ответственный за предоставление государственной услуги, обязан направлять вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью уполномоченного лица Комитета, на портал государственных имуниципальных услуг.

3.3. Обследования условий жизни Заявителя исоставление Акта

3.3.1.Для подготовки заключения о возможности быть усыновителем муниципальныйслужащий Комитета, ответственный за предоставление государственной услуги, втечение семи дней со дня получения документов, указанных в подпунктах 2.6.1.1 -2.6.1.9 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, обследует условияжизни Заявителя.

3.3.2.В случае если Заявление и документы получены в электроннойформе по информационно-телекоммуникационным сетям, оригиналы документов,указанных в подпункте 2.6.1.1, подпунктах "а", "е"подпункта 2.6.1.2, подпунктах 2.6.1.4, 2.6.1.6 - 2.6.1.9 пункта 2.6.1настоящего административного регламента, обязанность по предоставлению которыхвозложена на Заявителя, Заявитель представляет муниципальному служащемуКомитета, ответственному за предоставление государственной услуги, во времяпроведения им обследования условий жизни Заявителя.

3.3.3.По результатам обследования условий жизни Заявителямуниципальный служащий Комитета в течение трех дней со дня проведенияобследования условий жизни Заявителя оформляет и подписывает в двух экземплярахАкт согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту, передаетоба экземпляра Акта на утверждение начальнику Отдела, в течение трех дней послеутверждения Акта начальником Отдела один экземпляр Акта направляет или вручаетЗаявителю, второй экземпляр приобщает в дело.

3.4. Принятие решения о выдаче Заключения

Порезультатам проверки документов, указанных в подпунктах 2.6.1.1 - 2.6.1.9пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, и на основании Акта Отделпринимает решение о возможности или невозможности Заявителя быть усыновителем.

3.5. Подготовка и выдача Заключения

3.5.1.После принятия решения о возможности или невозможностиЗаявителя быть усыновителем, муниципальный служащий Комитета, ответственный запредоставление государственной услуги, в течение десяти дней со дня получениядокументов, указанных в подпунктах 2.6.1.1 - 2.6.1.9 пункта 2.6.1 настоящегоадминистративного регламента, оформляет в двух экземплярах Заключение согласноприложению № 3 к настоящему административному регламенту и передает на подписьначальнику Отдела.

ВЗаключении о невозможности Заявителя быть усыновителемуказываются причины отказа.

3.5.2.Начальник Отдела в день получения от муниципального служащего Комитета,ответственного за предоставление государственной услуги, Заключениярассматривает его, подписывает и передает муниципальному служащему Комитета,ответственному за делопроизводство.

3.5.3.Муниципальный служащий Комитета, ответственный за делопроизводство, в деньполучения от начальника Отдела подписанного Заключения:

-регистрирует два экземпляра Заключения;

-передает оба экземпляра Заключения муниципальному служащему Комитета,ответственному за предоставление государственной услуги.

3.5.4.Один экземпляр Заключения направляется или вручается Заявителю муниципальнымслужащим Комитета, ответственным за предоставление государственной услуги, втечение трех дней с даты его подписания вместе спредставленными Заявителем документами.

Второйэкземпляр и копии представленных Заявителем документов муниципальным служащимКомитета, ответственным за предоставление государственной услуги, приобщаются вдело.

3.6. Учет кандидатов в усыновители

3.6.1.На основании документа, указанного в подпункте 2.6.1.10пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, выданного Отделом,муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление государственнойуслуги, в течение трех дней со дня его подписания вносит сведения о гражданах,желающих усыновить ребенка (детей), в журнал учета кандидатов в усыновителиграждан Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством образованияРоссийской Федерации, согласно приложению № 5 к настоящему административномурегламенту.

3.6.2.На основании заявления согласно приложению № 9 к настоящемуадминистративному регламенту и документа, указанного в подпункте 2.6.1.10пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, выданного органом опеки ипопечительства за пределами муниципального образования город Мурманск, илидокумента, указанного в подпункте 2.6.1.11 пункта 2.6.1 настоящегоадминистративного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный запредоставление государственной услуги, в течение трех дней со дня полученияуказанных документов вносит сведения о Заявителе в журнал учетакандидатов в усыновители граждан Российской Федерации по форме, утвержденнойМинистерством образования Российской Федерации, согласно приложению № 5 кнастоящему административному регламенту.

 

4. Формыконтроля за исполнением административного регламента

 

4.1. Порядок осуществления текущего контроляза соблюдением и исполнением муниципальными служащими положений административногорегламента

4.1.1.Текущий контроль за соблюдением административныхпроцедур по предоставлению государственной услуги и исполнением настоящегоадминистративного регламента осуществляется председателем Комитета.

4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдениямуниципальными служащими Комитета, участвующими в предоставлениигосударственной услуги, настоящего административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги.

4.1.3.Муниципальные служащие Комитета несут персональную ответственность засохранность документов, правильность и полноту оформления документов,соблюдение настоящего административного регламента в соответствии стребованиями действующего законодательства.

4.2. Контроль за полнотой икачеством предоставления государственной услуги

4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения,действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета.

4.2.2.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществленияплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услугиустанавливаются планом работы Комитета:

-плановые проверки могут проводиться не чаще чем один раз в полугодие и не режечем один раз в три года;

-внеплановая проверка проводится по конкретному обращению Заявителя.

4.2.3.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.

4.2.4.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав Заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Комитета, а также должностных лиц или муниципальных служащих Комитета

 

5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий(бездействия) Комитета, должностных лиц или муниципальных служащих Комитета входе предоставления государственной услуги.

5.2.Заявители могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1)нарушение срока регистрации запроса Заявителей о предоставлении государственнойуслуги;

2)нарушение срока предоставления государственной услуги;

3)требование представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги;

4)отказ в приеме у Заявителя документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области;

6)требование внесения Заявителем при предоставлении государственной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области;

7) отказ Комитета, должностного лица Комитета висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.3.Жалоба на решения Комитета, действия (бездействие) Комитета и должностных лицКомитета подается в администрацию города Мурманска, жалоба на действия(бездействие) муниципальных служащих Комитета подается в Комитет в письменнойформе, в том числе на личном приеме Заявителя, или в электронной форме.

5.4.Жалоба (приложение № 7 к настоящему административному регламенту) должнасодержать:

-наименование Комитета, должностного лица или муниципального служащего Комитета,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета,должностного лица либо муниципального служащего Комитета;

-доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Комитета, должностного лица либо муниципального служащегоКомитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.

5.5. В случае если жалоба подается через представителяЗаявителя, предоставляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, можетбыть представлена:

а)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);

б)оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителемЗаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в)копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физическоголица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладаетправом действовать от имени Заявителя без доверенности.

5.6.Прием жалоб на решения Комитета, действия (бездействие) Комитета и должностныхлиц Комитета в письменной форме осуществляется администрацией города Мурманскапо адресу: 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, режим работы: понедельник -четверг с 9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00.

5.7.Прием жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета вписьменной форме осуществляется Комитетом в соответствии с графиком приемаграждан по адресам, указанным в пункте 1.3.1 настоящего административногорегламента.

Жалобав письменной форме может быть направлена по почте.

Вслучае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ,удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

5.8.В электронной форме жалоба на решения Комитета, на действия(бездействие) Комитета, должностных лиц Комитета, муниципальных служащихКомитета может быть подана Заявителем с использованием официального сайтаадминистрации города Мурманска (citymurma№sk@citymurma№sk.ru),Комитета (obrazova№ie@citymurma№sk.ru), сиспользованием федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также регионального порталагосударственных и муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru).

5.9.При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.5настоящего административного регламента, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

5.10.Жалоба, поступившая в Комитет, предоставляющий государственную услугу, порядокпредоставления которой был нарушен, рассматривается Комитетом.

5.11.В случае если в администрацию города Мурманска Заявителемподана жалоба, принятие решения по которой не входит в компетенциюадминистрации города Мурманска, в течение трех рабочих дней со дня еерегистрации администрация города Мурманска направляет жалобу в уполномоченныйна ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной форме информируетЗаявителя о перенаправлении жалобы.

Приэтом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы вуполномоченном на ее рассмотрение органе (учреждении).

5.12. В случае если в Комитет Заявителем поданажалоба, принятие решения по которой не входит в компетенцию Комитета, в течениетрех рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу вуполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение) и в письменной формеинформирует Заявителя о перенаправлении жалобы.

Приэтом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы вуполномоченном на ее рассмотрение органе (учреждении).

5.13. Жалоба может быть подана Заявителем через ГОБУ"МФЦ МО", юридический адрес: 183031, г. Мурманск, ул. Подстаницкого, д. 1, тел. (8152) 99-40-40, факс 41-05-66,адрес электронной почты i№fo@mfc51.ru.

Информацияо месте нахождения отделений ГОБУ "МФЦ МО":

а)в Ленинском административном округе города Мурманска - 183034, г. Мурманск, ул.Хлобыстова, д. 26;

б)в Октябрьском административном округе города Мурманска - 183038, г. Мурманск,пр. Ленина, д. 45;

в)в Первомайском административном округе города Мурманска - 183052, г. Мурманск,ул. Щербакова, д. 26.

Припоступлении жалобы ГОБУ "МФЦ МО" обеспечивает ее передачу вадминистрацию города Мурманска или Комитет в порядке и сроки, которыеустановлены соглашением о взаимодействии между ГОБУ "МФЦ МО" иадминистрацией города Мурманска или Комитетом (далее - соглашение овзаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалобана нарушение порядка предоставления государственной услуги ГОБУ "МФЦМО" рассматривается Комитетом.

Приэтом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.

5.14.В администрации города Мурманска и Комитете определяются уполномоченные нарассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии стребованиями постановления Правительства Мурманской области от 10.12.2012 №620-ПП "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) исполнительных органов государственной власти Мурманской областии их должностных лиц, государственных гражданских служащих, подведомственныхэтим органам учреждений и их должностных лиц, предоставляющих государственныеуслуги" и раздела 5 настоящего административного регламента;

б)направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган (учреждение) всоответствии с пунктами 5.12, 5.13 настоящего административного регламента.

5.15.Администрация города Мурманска обеспечивает:

а)оснащение мест приема жалоб;

б)информирование Заявителей о порядке обжалования решений Комитета посредствомразмещения информации на информационных стендах в местах предоставлениягосударственных услуг, на официальном сайте Министерства образования и наукиМурманской области;

в)консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Комитета, а также должностных лиц или муниципальных служащихКомитета, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г)заключение соглашений с ГОБУ "МФЦ МО" о взаимодействии в частиосуществления приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д ) формирование и представление ежеквартально в отделадминистративной и организационной работы администрации города Мурманска отчетностио полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенныхи неудовлетворенных жалоб).

5.16.Комитет обеспечивает:

а)оснащение мест приема жалоб;

б)информирование Заявителей о порядке обжалования действий (бездействия) Комитета,а также должностных лиц или муниципальных служащих Комитета посредствомразмещения информации на информационных стендах в местах предоставлениягосударственных услуг, на официальном сайте администрации города Мурманска;

в)консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Комитета, а также должностных лиц или муниципальных служащихКомитета, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г)заключение соглашений с ГОБУ "МФЦ МО" о взаимодействии в части осуществленияприема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д ) формирование и представление ежеквартально в отделадминистративной и организационной работы администрации города Мурманскаотчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количествеудовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.17.Жалоба, поступившая в администрацию города Мурманска, подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается втечение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие срокирассмотрения жалобы не установлены администрацией города Мурманска.

5.18.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующегорабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочихдней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы неустановлены Комитетом.

Вслучае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приемедокументов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправленийжалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.19.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" Комитет или администрация городаМурманска принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ееудовлетворении.

Вслучае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приемедокументов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправленийжалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Приудовлетворении жалобы Комитет устраняет выявленные нарушения, в том числе повыдаче Заявителю заключения о возможности быть усыновителем и учет граждан,желающих усыновить ребенка (детей), не позднее пяти рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.

5.20.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.21.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование уполномоченного органа, рассмотревшегожалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;

б)номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице,решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в)фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;

г)основания для принятия решения по жалобе;

д ) принятое по жалобе решение;

е)в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленныхнарушений, в том числе срок выдачи заключения о возможности быть опекуном(попечителем);

ж)сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.22.Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения Комитета, на действия(бездействие) Комитета, должностных лиц Комитета подписывается руководителемадминистрации города Мурманска; на действия (бездействие) муниципальныхслужащих Комитета - руководителем Комитета.

Пожеланию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может бытьпредставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрениежалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.23.Администрация города Мурманска или Комитет отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:

а)наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе отом же предмете и по тем же основаниям;

б)подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

в)наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с разделом 5настоящего административного регламента в отношении того же Заявителя и по томуже предмету жалобы.

5.24.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, администрация города Мурманска или Комитет оставляет ее без ответапо существу поставленных в ней вопросов и сообщает гражданину, направившемужалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.25.В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, администрацией городаМурманска или Комитетом ответ на жалобу не дается.

5.26.В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу администрацией города Мурманска или Комитетом не дается и жалоба неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившемужалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.27.В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

 

Приложение № 1

кадминистративному регламенту

 

 Начальнику отдела охраны правнесовершеннолетних

 комитета по образованию администрации

 города Мурманска

 от (Ф.И.О. одного из супругов полностью)

 паспорт: (серия, номер, кем и когда выдан)

  от (Ф.И.О. второго супруга полностью)

 паспорт: (серия, номер, кем и когда выдан)

проживающих по адресу:_________________________

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

Мы (Ф.И.О. супругов полностью и даты рождения)

просим дать заключение овозможности быть усыновителями и поставить нас на учет в качестве кандидатов вусыновители.

 Материальные возможности, жилищные условия, состояниездоровья и характер работы позволяют нам усыновить ребенка.

Я, (Ф.И.О. полностью одного из супругов)

работаю  (необходимо описать характер работы:постоянная/временная,  производство/офис/другое,связана ли с длительными командировками или нет, режим работы и удаленность отдома. Если заявитель пенсионер, то указывается вид пенсионного обеспечения, имеющиесяльготы. Если заявитель не работает, то указываются причины:

 "временно,в связи с..."/домохозяйкаи т.п., а также источник  существования)

Я,  (Ф.И.О.полностью второго супруга)

работаю  (необходимо описать характер работы:постоянная/временная,  производство/офис/другое,связана ли с длительными командировками или нет, режим работы и удаленность отдома. Если заявитель пенсионер, то указывается вид пенсионного обеспечения, имеющиесяльготы. Если заявитель не работает, то указываются причины:

"временно, в связи с..."/домохозяйка и т.п., атакже источник существования)

Проживаем в  (дается краткая характеристика жилья постоянное/временное;

коммунальная/общежитие/отдельная и т.д.; количествообщей и жилой площади,

количество комнат;принадлежность жилья: муниципальный  фонд/ведомственная/приватизированная/частнаясобственность)

Совместно снами проживают: (указываются все фактически проживающие с заявителями лица истепень их родства к ним. Указывается наличие среди них: несовершеннолетних, иждивенцев,пенсионеров, инвалидов, ограниченно и дееспособных и недееспособных,ограниченных или лишенных родительских прав. Дается описаниеотношения к усыновлению других членов семьи заявителей)

Дополнительноможем сообщить о себе следующее (указывается все, что заявители посчитаютнужным для аргументации успешности выполнения ими роли усыновителей:образование, опыт воспитания детей, награды, общественная работа, наличиеподдержки родственниками и т.п.)

Настоящим заявлением во исполнениетребований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональныхданных" даем (даю) свое согласие отделу охраны прав несовершеннолетнихкомитета по образованию администрации города Мурманска на обработку моихперсональных данных. Настоящее согласие выдано без ограничения срока егодействия.

(дата)

(подписи заявителей)

 

 

Приложение № 2

кадминистративному регламенту

 

АКТ

ОБСЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ

УСЫНОВИТЬ (УДОЧЕРИТЬ) ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ГРАЖДАНАМИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Дата обследования "____" _______________20___ г.

Фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившегообследование _____

Проводилось обследование условий жизни гражданина_____________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения)

паспорт:

(когда и кем выдан)

место жительства  (адрес места жительства, подтвержденныйрегистрацией)

место пребывания  (адрес места фактического проживания ипроведения обследования)

Образование

Профессиональная деятельность_________________________________________

(место работы с указанием адреса, занимаемой должностии рабочего телефона)

Жилая площадь, на которой проживает__________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

составляет __ кв. м, состоит из __ комнат, размеркаждой комнаты: __ кв. м,

___ кв. м, ___ кв. м на ___ этаже в ___ этажном доме.

  Качество дома (кирпичный, панельный,деревянный и т.п.; в нормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие,светлые, проходные, количество окон и прочее)____________________________________________________________

Благоустройстводома и жилой площади (водопровод, канализация, какое отопление, газ, ванна,лифт, телефон и т.д.): _____________________________

Санитарно-гигиеническое состояниежилой площади (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное)_________________________________

Наличие для ребенка отдельной комнаты,уголка, места для сна, игр, занятий

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

  На жилой площади проживают (зарегистрированы в установленномпорядке и

роживающие фактически):

Фамилия, имя, отчество	Год рождения	Место работы, должность или место учебы	Родственное отношение	С какого времени проживает на данной жилой площади

Отношения, сложившиеся междучленами семьи гражданина (характер взаимоотношений между членами семьи,особенности общения с детьми, детей между собой и т.д.)

Личные качества гражданина (особенностихарактера, общая культура, наличие опыта общения с детьми и т.д.)____________________________________

Мотивы гражданина для принятия несовершеннолетнего всемью ____________

Дополнительные данные обследования

______________________________________________________________________

Условия жизни гражданина, выразившегожелание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либопринять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иныхустановленных семейным законодательством Российской Федерации формах____________________

(удовлетворительные/неудовлетворительныес указанием конкретных  обстоятельств)

Должность лица, проводившего обследование ________________(Ф.И.О.)

(подпись)

Начальник отдела охраны

прав несовершеннолетних

комитета по образованию ________________ (Ф.И.О.)

М.П. (подпись)

 

Приложение № 3

к административномурегламенту

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ОТДЕЛА ОХРАНЫ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КОМИТЕТА

ПО ОБРАЗОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МУРМАНСКА

О ВОЗМОЖНОСТИ (НЕВОЗМОЖНОСТИ) ГРАЖДАНИНА БЫТЬУСЫНОВИТЕЛЕМ

 

Ф.И.О. (полностью)____________________________________________________

Дата рождения:________________________________________________________

Ф.И.О. (полностью)____________________________________________________

Дата рождения:________________________________________________________

Адрес место жительства, индекс ________________________________________

______________________________________________________________________

Характеристикасемьи (состав, длительность брака (при наличии повторного брака указать наличиедетей от предыдущего брака), опыт общения с детьми, взаимоотношения между членамисемьи, наличие близких родственников и их отношение к решению гражданина усыновитьребенка, характерологические особенности кандидатов в усыновители__________________

Образование и профессиональная деятельность___________________________

Характеристика состоянияздоровья (общее состояние здоровья, отсутствие заболеваний, препятствующихпередаче ребенка на усыновление) ______________

Материальное положение (имущество,размер заработной платы, иные виды доходов, соотношение размера дохода спрожиточным минимумом, установленным в регионе)________________________________________________________________

Мотивы для приема ребенка на воспитание в семью_______________________

Пожелания граждан по кандидатуреребенка (пол, возраст, особенности характера, внешности, согласие кандидатов в усыновителина передачу ребенка, имеющего отклонения в развитии)__________________________________

Заключение о возможности (невозможности) граждан(-ина) ________________

(фамилия, имя, отчество)

быть кандидатом в усыновители.

 

Начальник отдела охраны прав

несовершеннолетних комитета

по образованию ___________________ Ф.И.О.

 (подпись)

М.П.

 

 

Приложение № 4

кадминистративному регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ (ПРОЦЕДУР)

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

 

                        

                         ОбращениеЗаявителя 

                         ,

                                    

                                     \/

                            

                           Прием документов и      Учет кандидатов в 

                         регистрацияЗаявления         усыновители    

                           для предоставления     

                         государственнойуслуги              /\

                         ,             

                                                              

                                     \/                       

        4

Подготовка и выдача    Обследование условий     Подготовкаи выдача

  Заключения о          жизни Заявителя и         Заключения о   

невозможности быть        составление акта       возможности быть 

  усыновителем        обследования условий        усыновителем   

         его жизни          

         /\              ,              /\

                                                            

                                    \/                       

                                     

                          Принятие решения о               

                        выдаче Заключения о               

         $     возможности     

                            (невозможности)   

                             Заявителя быть   

                              усыновителем    

                        

 

Приложение № 5

кадминистративному регламенту

 

ЖУРНАЛ

УЧЕТА КАНДИДАТОВ В УСЫНОВИТЕЛИ, ОПЕКУНЫ (ПОПЕЧИТЕЛИ), ПРИЕМНЫЕРОДИТЕЛИ, ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Начат:_____________________

Окончен:_____________________

 

№ п/п	Ф.И.О., дата рождения	Место жительства (адрес, телефон (рабочий, домашний))	Семейное положение	Заключение о возможности быть кандидатом в усыновители (кем и когда выдано)	Дата постановки на учет	Пожелания по подбору ребенка	Сведения о выдаче направления для посещения ребенка (Ф.И.О. ребенка, учреждение, в котором он находится)	Сведения о выдаче направления для посещения другого ребенка (Ф.И.О. ребенка, учреждение, в котором он находится)	Подпись кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители и дата получения направления	Дата и причины снятия с учета

 

Приложение№ 6

кадминистративному регламенту

 

ПОКАЗАТЕЛИ

ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ

№ п/п	Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги	Нормативное значение показателя
Показатели доступности предоставляемой услуги
1	Процент Заявителей, удовлетворенных графиком работы Комитета	95 %
2	Процент Заявителей, ожидающих консультации по предоставлению государственной услуги в очереди не более 15 минут	100 %
3	Количество взаимодействий Заявителя с муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление государственной услуги, при предоставлении государственной услуги - не более 2	100 %
Показатели качества предоставляемой услуги
4	Процент достоверности информации о предоставлении государственной услуги	100 %
5	Количество каналов получения информации по вопросам предоставления государственной услуги	6
6	Процент случаев предоставления государственной услуги в установленный срок с момента приема документов	100 %
7	Процент обоснованных жалоб	0 %
8	Процент Заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания	95 %
9	Процент Заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда муниципальных служащих Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги	100 %

 

Приложение № 7

кадминистративному регламенту

 

  В  (наименование органа, уполномоченного

 на рассмотрение жалобы)

(данныео Заявителе: фамилия, имя,

 отчество, которым подается жалоба,

 почтовый или электронный адрес, по

 которому должен бытьнаправлен ответ,

 номер телефона)

ЖАЛОБА

  (указывается наименованиеоргана и (или) должность и (или) фамилия, имя и отчество муниципальногослужащего, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, сутьобжалуемого решения, действия (бездействия))

Считаю, чтоданное решение, действие (бездействие) нарушает (указывается нормативныйправовой акт либо права и интересы, которые, по мнению заявителя, нарушенырешением, действием (бездействием) муниципального служащего)

На основании изложенногопрошу ________________________________________

(дата) (подпись) (расшифровка подписи)

 

Приложение № 8

кадминистративному регламенту

 

ФОРМА РАСПИСКИ

В ПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ

 В соответствии садминистративным регламентом предоставления

государственной услуги "Выдача заключения овозможности быть усыновителем и

учет граждан, желающих усыновить ребенка (детей)"принято заявление _______

______________________________________________________________________

 (фамилия, имя,отчество заявителя)

и приложенные к нему следующие документы на _______ л.:

№ п/п	Наименование документа	Количество листов

 Принял: _______________________________________________________________

 (Ф.И.О. идолжность должностного лица, принявшего документы)

____________

 дата

 

Приложение № 9

кадминистративному регламенту

 Начальнику отдела охраны правнесовершеннолетних

 комитета по образованию

 администрации города Мурманска

 от  (Ф.И.О.гражданина)

 паспорт: (серия, номер, кем и когда выдан)

проживающего по адресу:

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 Прошу поставитьменя на учет в качестве кандидата в усыновители. Имею

заключение

о возможности быть усыновителем,

о возможности быть опекуном(попечителем),

выданное мне  (указывается орган опеки и попечительства поместу выдачи  заключения и дата выдачизаключения)

Настоящим заявлением во исполнениетребований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональныхданных" даю свое согласие отделу охраны прав несовершеннолетних комитетапо образованию администрации города Мурманска на обработку моих персональныхданных.

Настоящее согласие выдано без ограничения срока егодействия.

______________ ___________________ Ф.И.О.

(дата) (подпись)