Постановление Правительства Мурманской области от 27.04.2015 № 164-ПП

О внесении изменений в Положение об областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  27.04.2015                                                        164-ПП

Мурманск

 

 

О внесении изменений в Положение об областномсмотре-конкурсе на лучшую организацию  работыпо охране труда

 

 

ПравительствоМурманской области  постановляет:

внести в Положение обобластном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда,утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 15.04.2011№ 195-ПП), изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

 

 

Врио Губернатора

Мурманской области             А. Тюкавин

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от  27.04.2015  164-ПП

 

«Положение об областном смотре-конкурсе

налучшую организацию работы по охране труда

 

 

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия проведения областногосмотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в организацияхМурманской области (далее - Конкурс).

1.2.  Целями Конкурса являютсяпривлечение внимания к важности решения вопросов обеспечения безопасных условийтруда на рабочих местах, изучение и распространение передового опыта повнедрению системы управления охраной труда, повышение квалификации специалистовпо охране труда, пропаганда лучших практик организации работ в области охранытруда.

1.3. Участие в Конкурсе является добровольным и осуществляется набезвозмездной основе.

1.4.Конкурс проводится по следующим номинациям:

а) лучшая организацияв области охраны труда среди организаций производственной сферы (с численностьюработников более 500 человек);

б) лучшая организацияв области охраны труда среди организаций производственной сферы (с численностьюработников до 500 человек);

в) лучшая организацияв области охраны труда среди организаций непроизводственной сферы;

г) лучшая организацияв области охраны труда среди организаций бюджетной сферы;

д) лучшая организацияв области охраны труда среди организаций малого предпринимательства (счисленностью работников до 100 человек).

 

2. Организация и проведение Конкурса

 

2.1. ОрганизаторыКонкурса: исполнительный орган государственной власти Мурманской области,осуществляющий функции в сфере охраны труда (далее - Уполномоченный орган),областная межведомственная комиссия по охране труда (далее - Комиссия).

2.2. Конкурспроводится ежегодно. Информация о порядке и сроках проведения Конкурса, обусловиях участия в нем и критериях оценки, об итогах Конкурса размещается наофициальном сайте Уполномоченного органа, распространяется через средствамассовой информации.

2.3. Прием заявок с документами на участие в Конкурсе осуществляетсяУполномоченным органом в период с 1 апреля по 15 октября текущего года.

2.4. В Конкурсе могут принимать участие предприятия, учреждения иорганизации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,находящиеся и осуществляющие деятельность на территории Мурманской области(далее – организации).

В Конкурсе могут принимать участие филиалы (обособленные подразделения)организаций, находящиеся и осуществляющие деятельность на территории Мурманскойобласти.

2.5. Организации,желающие принять участие в Конкурсе, направляют в Уполномоченный орган:

- заявку на участие вКонкурсе по форме согласно приложению № 1 к Положению;

- показатели состоянияусловий и охраны труда по форме согласно приложению № 2 к Положению;

- аналитическуюсправку об организации работы по охране труда (произвольной формы);

- иные документыи(или) информацию, характеризующие работу организации в области охраны труда исодержащие уточняющие сведения по показателям условий и охраны труда ворганизации.

Заявка и сведениядолжны быть заверены печатью организации, подписью руководителя организации ипредседателя профсоюзной организации (или иного уполномоченного работникамипредставительного органа).

2.6. В случаепредоставления недостоверных и(или) неполных сведений Уполномоченный орган принимаетрешение об исключении организации из числа участников Конкурса.

2.7. Итоги Конкурса подводятся не позднее 15 декабря текущего года.

 

3. Определение победителей Конкурса

 

3.1. Определениепобедителей Конкурса и распределение призовых мест осуществляет Комиссия. Дляпредварительного рассмотрения поданных документов Уполномоченным органомсоздается рабочая группа.

3.2. Определениепобедителей Конкурса осуществляется в 2 этапа.

3.2.1. На первом этапечлены рабочей группы по каждому блоку показателей состояния условий и охранытруда выставляют конкурсантам баллы на основании таблицы оценочных показателей.Таблица оценочных показателей разрабатывается и утверждается Уполномоченныморганом.

Претендентами напобеду становятся участники, набравшие наибольшее количество баллов посоответствующей номинации. При равенстве баллов рабочей группой может бытьзапрошена и учтена дополнительная информация.

3.2.2. На втором этапепроисходит обсуждение претендентов на победу и принятие окончательного решенияпутем прямого голосования членами Комиссии. В случае равенства голосов голоспредседателя Комиссии является решающим.

3.3. Члены Комиссии ирабочей группы имеют право осуществлять выезды непосредственно в организациидля обеспечения объективности при определении победителей и лауреатов Конкурса(по согласованию с руководителями организаций).

3.4. При оценке организации работы по охране труда учитываютсяследующие критерии:

- общие сведения об организации;

- показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- показатели, характеризующие состояние условий труда;

- показатели, характеризующие функционирование системы управленияохраной труда;

- показатели, характеризующие эффективность системы управления охранойтруда;

- показатели, характеризующие финансирование мероприятий по охранетруда.

3.5.Эффективность организации работы по охране труда оценивается по уровнюпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также поитогам реализации регламентируемых Трудовым кодексом Российской Федерацииобязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, втом числе:

- создание ифункционирование системы управления охраной труда;

- обеспечениеработников средствами индивидуальной защиты;

- обеспечение условийтруда на каждом рабочем месте, соответствующих требованиям охраны труда;

-организация обучения,инструктажа и проверки знаний требований охраны труда работников, включаяруководителей и специалистов, в соответствии с действующим законодательством;

- проведение специальнойоценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда);

- проведениеобязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;

- расследование и учетнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников;

- разработка иутверждение инструкций по охране труда для работников;

- обеспечение наличиякомплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, всоответствии со спецификой деятельности работодателя;

- организация контроляза состоянием условий и охраны труда на рабочих местах;

- наличие комитетов(комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда,организация их работы.

3.6. Оценкаорганизации работы по охране труда осуществляется за три года, предшествовавшихгоду проведения Конкурса (например, для Конкурса, проводимого в 2015 г.,расчетный период устанавливается за 2012 - 2014 гг. включительно).

3.7. В каждой изноминаций,  указанных в пункте 1.4Положения, определяются один победитель и два лауреата.

3.8. Победители илауреаты Конкурса награждаются дипломами и(или) ценными призами. Награждениепроводится на расширенном заседании Комиссии.

 

4.Финансирование Конкурса

 

Расходы, связанные сорганизацией и проведением Конкурса, производятся за счет средств, предусматриваемыхУполномоченному органу в областном бюджете на реализацию государственнойпрограммы (подпрограммы) Мурманской области в сфере улучшения условий и охранытруда на территории Мурманской области.

 

5.Заключительные положения

 

5.1. Конкурсные материалыучастникам Конкурса не возвращаются и третьим лицам не предоставляются, еслииное не предусмотрено федеральным законодательством.

5.2.Победители и лауреаты Конкурса имеют право использовать символикуКонкурса и упоминания о наградах.

 

 

Приложение № 1

к Положению

 

Заявка на участие вобластном смотре-конкурсе

на лучшуюорганизацию работы по охране труда

 

 

Прошу зарегистрировать______________________________________________

                                         полноенаименование организации

____________________________________________________________________

как  участника конкурса  на лучшуюорганизацию  работы  по охране труда в номинации__________________________________________________________

согласно п. 1.4Положения

Адрес организации: ___________________________________________________

фактический июридический адрес

____________________________________________________________________

 

Вид экономической деятельности_______________________________________

                                             ОКВЭД,  с расшифровкой____________________________________________________________________

 

Руководитель _______________________________________________________

Ф.И.О. полностью,должность, телефон, факс, e - mail

 

Специалист по охране труда ___________________________________________

   Ф.И.О. полностью, телефон, e - mail

 

К конкурсной заявке прилагаются документы:

    - показатели условий и охраны труда;

    - аналитическая справка об организацииработы по охране труда;

    - иные документы (указать).

 

 

    Руководительорганизации ___________________________________________

Ф.И.О., подпись

    Председательпрофсоюзной организации

(иного уполномоченного работниками

   представительного органа) ___________________________________________

Ф.И.О., подпись

 

    М.П.                                                                           дата

 

 

Приложение № 2

к Положению

 

Показателисостояния условий и охраны труда

 

__________________________________________________________

(полноенаименование организации)

__________________________________________________________

 

 

1.Общие сведения об организации

 

№п/п

Общие сведения

Показатели по годам<1>

20___

20___

20___

1.

Количество рабочих мест - РМ

 

 

 

2.

Списочная численность работников - Ч, чел.

 

 

 

2.1

из них:

численность руководителей и специалистов, чел. - Чрс.

 

 

 

2.2

численность работников рабочих профессий, чел. - Чраб.

 

 

 

3.

Списочная численность работников, которым положена бесплатная выдача СИЗ, - Чсиз, чел.

 

 

 

4.

Списочная численность работников, подлежащих прохождению периодических медицинских осмотров, - Чмо, чел.

 

 

 

5.

Списочная численность руководителей и специалистов, подлежащих обучению и проверке знаний по охране труда, - ЧОрс, чел.

 

 

 

6.

Списочная численность работников рабочих профессий, подлежащих обучению и проверке знаний по охране труда, - ЧОраб, чел.

 

 

 

 

___________________________

<1>Учитываются три последних года,предшествующих году проведения Конкурса (например, для Конкурса, проводимого в2015 г., расчетный период устанавливается за 2012 – 2014 гг. включительно).

 

 

2. Показатели, характеризующиепроизводственный травматизм и профессиональную заболеваемость

 

№п/п

Показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Показатели по годам

20___

20___

20___

1.

Количество несчастных случаев на производстве - Кнс, всего

 

 

 

1.1

из них:

легких - Кнсл

 

 

 

1.2

тяжелых - Кнст

 

 

 

1.3

со смертельным исходом - Кнсс

 

 

 

1.4

групповых - Кнсг

 

 

 

2.

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве (всего) - Чнс, чел.

 

 

 

2.1

из них:

в легких случаях травмирования - Чнсл, чел.

 

 

 

2.2

в тяжелых случаях травмирования - Чнст, чел.

 

 

 

2.3

в случаях со смертельным исходом - Чнсс, чел.

 

 

 

2.4

в групповых случаях травмирования - Чнсг, чел.

 

 

 

3.

Показатель частоты производственного травматизма в расчете на 1000 работающих – Кч <2>

 

 

 

4.

Показатель тяжести производственного травматизма – Кт <3>

 

 

 

5.

Показатель нетрудоспособности, Кн, равный Кч * Кт

 

 

 

6.

Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием - Чпз, чел.

 

 

 

 

__________________________________

<2>Количество несчастных случаев, приходящихся всреднем на 1000 работающих.

<3> Среднееколичество дней нетрудоспособности, приходящихся на один несчастный случай.

 

 

3. Показатели, характеризующиесостояние условий труда

 

№п/п

Состояние условий труда

Показатели по годам

20___

20___

20___

1.

Количество рабочих мест, на которых условия труда не соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, - РМвр<4>

 

 

 

1.1

из них:

количество рабочих мест, на которых условия труда отнесены к классу (подклассу) 3.1, - РМ3.1

 

 

 

1.2

количество рабочих мест, на которых условия труда отнесены к классу (подклассу) 3.2, - РМ3.2

 

 

 

1.3

количество рабочих мест, на которых условия труда отнесены к классу (подклассу) 3.3, - РМ3.3

 

 

 

1.4

количество рабочих мест, на которых условия труда отнесены к классу (подклассу) 3.4, - РМ3.4

 

 

 

1.5

количество рабочих мест, на которых условия труда отнесены к классу (подклассу) 4, - РМ4

 

 

 

2.

Списочная численность работников, занятых на рабочих местах с условиями труда, не соответствующими государственным нормативным требованиям охраны труда, - Чвр, чел.

 

 

 

2.1

из них:

численность работников, на рабочих местах которых условия труда отнесены к классу (подклассу) 3.1, - Ч3.1, чел.

 

 

 

2.2

численность работников, на рабочих местах которых условия труда отнесены к классу (подклассу) 3.2, - Ч3.2, чел.

 

 

 

2.3

численность работников, на рабочих местах которых условия труда отнесены к классу (подклассу) 3.3, - Ч3.3, чел.

 

 

 

2.4

численность работников, на рабочих местах которых условия труда отнесены к классу (подклассу) 3.4, - Ч3.4, чел.

 

 

 

2.5

численность работников, на рабочих местах которых условия труда отнесены к классу (подклассу) 4, - Ч4, чел.

 

 

 

3.

Списочная численность работников, получающих компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда на рабочем месте, - Чком, чел.

 

 

 

3.1

из них:

численность работников, имеющих повышенный размер оплаты труда, - Чопл, чел.

 

 

 

3.2

численность работников, имеющих ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, - Чотп, чел.

 

 

 

3.3

численность работников, имеющих сокращенную продолжительность рабочего времени, - Черв, чел.

 

 

 

4.

Списочная численность работников, получающих бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты, - Чмол, чел.

 

 

 

5.

Списочная численность работников, получающих бесплатное лечебно-профилактическое питание, - Члпп, чел.

 

 

 

6.

Списочная численность работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Список № 1, Список № 2, прочие пенсии за особые условия труда, пенсии за выслугу лет, установленные законодательством), - Ч1,2, чел.

 

 

 

 

________________________________

<4>В соответствии с результатамиспециальной оценки условий труда и(или) аттестации рабочих мест по условиямтруда.

 

4. Показатели, характеризующиефункционирование

системыуправления охраной труда

 

№п/п

Сведения о системе управления охраной труда

Показатели по годам

20___

20___

20___

1.

Численность работников службы (отдела) охраны труда - Чел, чел.

 

 

 

1.1

из них осуществляющих деятельность:

в соответствии со штатным расписанием - Чслш, чел.

 

 

 

1.2

на условиях совместительства - Чслс, чел.

 

 

 

1.3

по договору (аутсорсинг) - Чсла, чел.

 

 

 

2.

Наличие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (есть - 1/нет - 0) - УПЛ

 

 

 

2.1

численность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда - Чупл, чел.

 

 

 

3.

Наличие комитета (комиссии) по охране труда (да - 1, нет - 0) - КОМ

 

 

 

3.1

численность членов комитета (комиссии) по охране труда, чел.

 

 

 

4.

Наличие локальных нормативных документов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда (есть - 1, нет - 0), - ЛНД

 

 

 

4.1

из них:

положение о системе управления охраной труда в организации (есть - 1, нет - 0) - Псуот

 

 

 

4.2

положение о возложении обязанностей по охране труда на руководителей (есть - 1, нет - 0) - Побяз

 

 

 

4.3

положение о комиссии по охране труда (есть - 1, нет - 0) - Пком

 

 

 

4.4

положение об организации работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда (есть - 1, нет - 0) - Пупл

 

 

 

4.5

положение об организации и проведении административно-общественного трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда (есть - 1, нет - 0) - Паок

 

 

 

4.6

положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов, работников (есть - 1, нет - 0) - Побуч

 

 

 

4.7

положение о порядке выдачи, хранения и пользования спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты (есть - 1, нет - 0) - Псиз

 

 

 

4.8

положение о проведении предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников (есть - 1, нет - 0) - Пмо

 

 

 

4.9

положение об организации и оказании первой помощи пострадавшим на производстве (есть - 1, нет - 0) - Пппп

 

 

 

4.10

положение о разработке инструкций по охране труда для профессий работников и видов работ (есть - 1, нет - 0) - Пинстр

 

 

 

4.11

положение о финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда (есть - 1, нет - 0) - Пфин

 

 

 

4.12

перечень нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности (есть - 1, нет - 0), - Пнпа

 

 

 

5.

Наличие коллективного договора (есть - 1, нет - 0) - КД

 

 

 

6.

Наличие правил внутреннего трудового распорядка (есть - 1, нет - 0) - ПР

 

 

 

7.

Наличие сертификата на соответствие системы управления охраной труда требованиям международных стандартов (есть - 1, нет - 0) - СЕРТ

 

 

 

8.

Наличие кабинетов и уголков по охране труда, тренажеров по ОТ (есть - 1, нет - 0) - КАБ

 

 

 

9.

Обеспеченность рабочих мест специалистов по охране труда постоянным доступом к электронным правовым справочным системам типа «КонсультантПлюс», «Гарант» и др. (есть - 1, нет - 0) - ЭСС

 

 

 

 

 

5. Показатели, характеризующиеэффективность

системыуправления охраной труда

 

№п/п

Показатели эффективности системы управления охраной труда

Показатели по годам

20___

20___

20___

1.

Численность руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, - ЧПОрс, чел.

 

 

 

2.

Численность работников рабочих профессий, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда, - ЧПОраб, чел.

 

 

 

3.

Численность работников, прошедших периодический медицинский осмотр, - ЧПмо, чел.

 

 

 

4.

Численность работников, обеспеченных СИЗ, - ЧПсиз, чел.

 

 

 

5.

Численность работников, у которых проведена оценка условий труда (специальная оценка условий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда), всего чел. – Чут

 

 

 

6.

Количество рабочих мест, на которых проведена оценка условий труда (специальная оценка условий труда, аттестация рабочих мест по условиям труда), всего рабочих мест – Рмут<5>

 

 

 

7.

Сокращено рабочих мест с вредными и опасными условиями труда - РМС

 

 

 

7.1

из них:

за счет внедрения в производство новых технологий и технических средств - РМСтехн

 

 

 

7.2

за счет исключения воздействия вредных и опасных производственных факторов - РМСф

 

 

 

7.3

за счет сокращения объемов производства (рабочих мест) - РМСо

 

 

 

8.

Количество проверок по соблюдению законодательных и нормативных требований по охране труда, проведенных Государственной инспекцией труда, - Пгит

 

 

 

8.1

количество выявленных Государственной инспекцией труда нарушений - Нгит

 

 

 

9.

Количество проверок по соблюдению законодательных и нормативных требований по охране труда, проведенных прокуратурой, - Ппрок

 

 

 

9.1

количество выявленных прокуратурой нарушений - Нпрок

 

 

 

10.

Количество проверок по соблюдению законодательных и нормативных требований по охране труда, проведенных Технической инспекцией профсоюзов, - Пти

 

 

 

10.1

количество выявленных Технической инспекцией профсоюзов нарушений - Нти

 

 

 

11.

Наличие сертификата доверия работодателю, выдаваемого Государственной инспекцией труда (есть - 1, нет - 0), - ДОВ

 

 

 

12.

Участие организации в конкурсах по охране труда (есть - 1/нет - 0) - КОН

 

 

 

13.

Использование средств страховых взносов на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (есть - 1, нет - 0) - ФСС

 

 

 

14.

Наличие скидки к страховому тарифу на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (есть - 1, нет - 0) - СКИД

 

 

 

 

________________________________________

<5> Учитываются действующие материалы специальнойоценки условий труда и(или) аттестации рабочих мест по условиям труда,проведенной за последние 5 лет (или менее 5 лет).

 

 

6. Показатели, характеризующиефинансирование мероприятий по охране труда

 

№п/п

Затраты на финансирование мероприятий по охране труда

Показатели по годам

20___

20___

20___

1.

Суммарные затраты на производство продукции (работ, услуг) - Зп,у, тыс. руб.

 

 

 

2.

Суммарные затраты на предоставление компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (повышенный размер оплаты труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени), - Зкомп, тыс. руб.

 

 

 

3.

Суммарные затраты на мероприятия по охране труда (фактические) - Змер., тыс. руб.<5>

 

 

 

3.1

из них:

суммарные затраты на обеспечение работников СИЗ - Зсиз, тыс. руб.

 

 

 

3.2

суммарные затраты на обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами - Змол, тыс. руб.

 

 

 

3.3

суммарные затраты на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием - Злпп, тыс. руб.

 

 

 

3.4

суммарные затраты на прохождение работниками медицинских осмотров, тыс. руб.

 

 

 

3.5

суммарные затраты на проведение оценки условий труда работников (специальной оценки условий труда, аттестации рабочих мест) - Зоут, тыс. руб.

 

 

 

3.6

суммарные затраты на санитарно-бытовое обеспечение работников - Зсб, тыс. руб.

 

 

 

3.7

суммарные затраты на обучение работников вопросам охраны труда - Зобуч, тыс. руб.

 

 

 

3.8

суммарные затраты на оборудование тренажеров, кабинетов, уголков по ОТ - Зкаб, тыс. руб.

 

 

 

3.9

иные затраты, связанные с обеспечением безопасной эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и т.п. - Зин, тыс. руб.

 

 

 

 

 

______________________________

<5> В соответствии с Типовымперечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий иохраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (утв. приказомМинздравсоцразвития России от 01.03.2012 № 181н).»

 

 

Ф.И.О. исполнителя, телефон, подпись