Постановление Правительства Мурманской области от 11.06.2015 № 244-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от11.06.2015                                                                                      №244-ПП

Мурманск

 

Об организациии осуществлении

региональногогосударственного экологического надзора

на территорииМурманской области 

 

 

В соответствии с частью 4 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Обохране окружающей среды" Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемый Порядокорганизации и осуществления регионального государственного экологическогонадзора на территории Мурманской области.

 

 

Губернатор

Мурманской области          М. Ковтун

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Мурманской области

от 11.06.2015 № 244-ПП

 

Порядокорганизации и осуществления

региональногогосударственного экологического надзора

натерритории Мурманской области

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымизаконами от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 26.12.2008 № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" и регулирует отношения в сфере организации и осуществлениярегионального государственного экологического надзора на территории Мурманскойобласти (далее –региональный государственныйэкологический надзор) в отношении органов государственной власти,органов местного самоуправления, а также юридических лиц, их руководителей ииных должностных лиц, индивидуальныхпредпринимателей, их уполномоченных представителей (далее - юридические лица,индивидуальные предприниматели) и граждан.

2. Региональный государственныйэкологический надзор осуществляется в целях предупреждения, выявления ипресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами требований, установленных в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Мурманской области в сфере охраны окружающейсреды (далее - обязательные требования).

3. Региональный государственный экологическийнадзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, обследования территорий и акваторий, принятия иных предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения заисполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояниясоблюдения обязательных требований при осуществлении указанными лицами своейдеятельности.

4. Региональный государственный экологический надзоросуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области(далее – министерство) в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

5. Перечень должностных лиц министерства, осуществляющихрегиональный государственный экологический надзор на территории Мурманскойобласти, утвержден постановлением Правительства Мурманской области от18.04.2013 № 196-ПП "Обутверждении положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманскойобласти" в приложении № 2.

Должностные лица министерства, обладающие полномочиями по осуществлениюрегионального государственного экологического надзора, являются одновременно подолжности государственными инспекторами Мурманской области по охране природы.

6. Региональный государственный экологическийнадзор включает в себя:

- государственный надзор в области охраны атмосферноговоздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;

- государственный надзор в области обращения с отходами наобъектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;

- региональный государственный надзор за геологическимизучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недрместного значения;

- региональный государственный надзор в областииспользования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов,подлежащих федеральному государственному надзору;

- государственный надзор в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий регионального значения;

- государственныйнадзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающихвеществ.

7. В целях проведения проверок должностные лицаминистерства уполномочены:

а) запрашивать и получать на основании мотивированныхписьменных запросов от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданинформацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебногоудостоверения и копии распоряжения министра (заместителя министра) о назначениипроверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственнойи иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числеочистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средстваконтроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы,проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования,экспертизы , осмотр, изучение, обмеры, фото- и видеофиксацию, а также другие мероприятия по контролю;

в) в соответствии со своей компетенцией выдать предписание юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений,составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных снарушениями обязательных требований, рассматривать дела об административныхправонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

г) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные снарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решениявопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

д ) предъявлять в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающейсреде и ее компонентам вследствие нарушения обязательных требований.

8. Деятельность по обследованиютерриторий и акваторий, систематическомунаблюдению за исполнением обязательных требований осуществляется в формеплановых (рейдовых) осмотров.

9. Сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий при осуществлении регионального государственногоэкологического надзора устанавливаются административными регламентами.

10. Производство по делам об административных правонарушениях,выявленных при осуществлении регионального государственного экологическогонадзора, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

11. Решения должностных лиц министерства, осуществляющих региональныйгосударственный экологический надзор, могут быть обжалованы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

12. Должностные лица министерства, осуществляющие региональныйгосударственный экологический надзор, несут установленную законодательствомРоссийской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них функций.