Постановление от 28.06.2007 г № 231
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации»
Мурманская областная Дума постановляет:
1.В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации" (прилагается).
2.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данную законодательную инициативу.
3.Назначить представителем Мурманской областной Думы при рассмотрении указанного проекта Федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутата Первухина Александра Леонидовича.
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Мурманский вестник".
Председатель
Мурманской областной Думы
Е.НИКОРА
Вносится
Мурманской областной Думой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 155
ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1
Внести в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14) следующие изменения:
1) в части 1 слово "десятого" заменить словом "двадцатого";
2) в части 2 слово "первого" заменить словом "пятого".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 155 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проектом Федерального закона "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации" предлагается установить внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иные сроки не установлены договором управления многоквартирным домом.
С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 155 Кодекса "плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом".
Установленный порядок по оплате жилья и коммунальных услуг не учитывает интересы значительной части граждан, прежде всего, являющихся получателями трудовых пенсий и пособий, для которых данное денежное обеспечение является единственным источником дохода.
Кроме того, заработная плата работникам многих предприятий выплачивается также в значительно более поздние сроки, чем десятого числа каждого месяца.
Уровень заработной платы в Российской Федерации, а также низкий размер пенсий, установленных ниже прожиточного минимума, вынуждает указанных граждан в силу своего возраста и иных сложившихся обстоятельств направлять эти средства в первую очередь для покрытия расходов, связанных с медицинским обеспечением, а также покупкой продуктов питания. Эти факторы не позволяют гражданам планировать свои расходы и сохранять часть полученных доходов для оплаты жилья и коммунальных услуг в следующем месяце.
Из вышеизложенного следует вывод о том, что установленный порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги изначально способствует несвоевременному внесению гражданами этой платы не по их вине.
Кроме того, исходя из практики, платежные документы поступают позднее первого числа месяца, что не позволяет добросовестным плательщикам вовремя производить оплату.
Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность граждан за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и в соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ начисляется пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Таким образом, установленный порядок оплаты жилья и коммунальных услуг нарушает права граждан и способствует возникновению социальной напряженности.
Принятие данного законопроекта позволит урегулировать сложившуюся ситуацию.