Постановление Правительства Мурманской области от 04.08.2015 № 326-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 04.08.2015                                                             №326-ПП

Мурманск

 

Об утверждении порядкапредоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектаминвестиционной деятельности

(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области от30.05.2017 № 276-ПП)

 

С целью оказания инвестору мергосударственной поддержки в форме предоставления субсидий за счет средствобластного бюджета Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектаминвестиционной деятельности.

2. Признать утратившим силупостановление Правительства Мурманской области от24.01.2012 № 16-ПП «О мерах государственной поддержки инвестиционнойдеятельности».

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                    М. Ковтун

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманскойобласти

     от 04.08.2015   № 326-ПП

 

Порядокпредоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектаминвестиционной деятельности

(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области от30.05.2017 № 276-ПП)

 

1. Общиеположения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедурупредоставления за счет средств областного бюджета субсидий субъектаминвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территорииМурманской области (далее – получатели субсидий).

1.2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных средств,предусмотренных законом Мурманской области об областном бюджете на текущий год,в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, но не болееразмера доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерствуразвития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее –Министерство) на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

1.3. Главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств, выделяемых в виде субсидий, является Министерство.

2. Цели,условия предоставления субсидий, критерии отбора получателей субсидии

2.1. Субсидии предоставляются получателям в целях:

а )возмещения части затрат по уплате получателями субсидий процентов по кредитам,полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционныхпроектов Мурманской области, либо лизинговых платежей, уплачиваемых российскимлизинговым компаниям за имущество, приобретаемое по договорам лизинга дляреализации инвестиционных проектов Мурманской области;

б ) возмещениячасти расходов по оплате услуг за технологическое присоединение к электрическимсетям.

2.2. Субсидии предоставляются получателям субсидий вотношении кредитов, полученных в российских рублях, и договоров лизинга,предусматривающих исчисление лизинговых платежей в российских рублях.

2.3. Субсидии не могут быть использованы на другие цели.

2.4. Критерии отбора получателей субсидии определеныразделом 4 настоящего Порядка.

2.5. Условиями предоставления субсидий являются:

а) решение Межведомственной комиссии по рассмотрениюинвестиционных проектов Мурманской области, созданной постановлениемПравительства Мурманской области от 22.07.2017 № 378-ПП (далее –Межведомственная комиссия), или Совета по улучшению инвестиционного климатаМурманской области, созданного постановлением Правительства Мурманской области от 03.10.2013№ 586-ПП (далее – Инвестиционный совет), в части предоставления субсидии,в целях, установленных Законом Мурманской области от 11.01.2011 № 1315-01-ЗМО"О государственной поддержке инвестиционной деятельности натерритории Мурманской области";

б )своевременная уплата начисленных процентов, своевременное погашение кредита(части кредита) в соответствии с кредитным договором, заключенным с кредитнойорганизацией (в случае предоставления субсидии на возмещение части затрат поуплате процентов получателями кредитов в российских кредитных организациях нареализацию инвестиционных проектов Мурманской области);

в )своевременная уплата в полном объеме лизинговых платежей в соответствии сдоговором лизинга (в случае предоставления субсидии на возмещение части затратпо уплате лизинговых платежей, уплачиваемых российским лизинговым компаниям заимущество, приобретаемое по договорам лизинга для реализации инвестиционныхпроектов Мурманской области); 

г ) своевременнаяуплата в полном объеме платежей за технологическое присоединение кэлектрическим сетям (в случае предоставления субсидии на возмещение частирасходов по оплате услуг за технологическое присоединение к электрическимсетям);

д )предоставление получателем субсидии документов согласно разделу 3 настоящегоПорядка.

3. Переченьнеобходимых документов для предоставления субсидий

3.1. Для получения субсидии на возмещение части затрат поуплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях нареализацию инвестиционных проектов Мурманской области, получатель субсидии (вдополнение к документам, указанным в постановлении Правительства Мурманскойобласти от 23.07.2014 № 386-ПП "Об утверждении порядкарассмотрения инвестиционных проектов Мурманской области, претендующих на мерыгосударственной поддержки") направляет в Министерство следующие документы:

а ) заявлениео предоставлении субсидии (в свободной форме);

б ) справкууполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом Мурманскойобласти об отсутствии задолженности по арендным платежам за пользованиегосударственным имуществом Мурманской области (на последнюю отчетную дату)*;

в ) выпискупо ссудному счету, подтверждающую получение кредита, а также документы,подтверждающие своевременную уплату получателем субсидии начисленных процентовза пользование кредитом и своевременное его погашение, заверенные кредитнойорганизацией (срок действия выписки – 30 банковских дней);

г ) копиикредитного договора и дополнительных соглашений к нему, в которых указанцелевой характер использования кредитных средств.

3.2. Для получения субсидии на возмещение части затрат полизинговым платежам, уплачиваемым российским лизинговым компаниям за имущество,приобретаемое по договорам лизинга для реализации инвестиционных проектовМурманской области, получатель субсидии (в дополнение к документам, указанным впостановлении Правительства Мурманской области от 23.07.2014 № 386-ПП"Об утверждении порядка рассмотрения инвестиционных проектов Мурманскойобласти, претендующих на меры государственной поддержки") направляет вМинистерство следующие документы:

а ) заявлениео предоставлении субсидии (в свободной форме);

б ) справкууполномоченного органа в сфере управления государственным имуществом Мурманскойобласти об отсутствии задолженности по арендным платежам за пользованиегосударственным имуществом Мурманской области (на последнюю отчетную дату)*;

в ) копиюакта приема-передачи оборудования российской лизинговой компании;

г ) копиидоговора финансовой аренды (лизинга) и графика погашения лизинговых платежей.

 

* Документы (сведения,содержащиеся в них) запрашиваются самостоятельно Министерством в рамкахмежведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжениикоторых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в томчисле в электронной форме с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, при условии, что заявитель не представил указанныедокументы по собственной инициативе.

 

3.3. Для получения субсидии на возмещение части расходов пооплате услуг за технологическое присоединение к электрическим сетям получательсубсидии (в дополнение к документам, указанным в постановлении ПравительстваМурманской области от 23.07.2014 № 386-ПП "Об утверждении порядкарассмотрения инвестиционных проектов Мурманской области, претендующих на мерыгосударственной поддержки") направляет в Министерство следующие документы:

а ) заявлениео предоставлении субсидии (в свободной форме);

б ) копииплатежных документов, подтверждающих оплату расходов, связанных стехнологическим присоединением энергопринимающихустройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевых организаций;

в ) копииактов приема оказанных услуг (выполненных работ).

3.4. В случае изменения условий кредитного договора илидоговора лизинга получатель субсидии в течение трех рабочих дней представляет вМинистерство следующие документы:

а ) копиюдополнительного соглашения к кредитному договору или договору лизинга;

б )уточненный график погашения кредита или лизинговых платежей.

3.5. Получатель субсидии несет ответственность задостоверность предоставленных данных.

4. Порядокотбора получателей субсидии

4.1. Сбор заявлений на предоставление субсидииосуществляется в течение III квартала года.

4.2. Информация о дате начала приема документов размещаетсяна официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"не позднее 1 рабочего дня до даты начала приема заявок на предоставлениесубсидий.

4.3. Рассмотрение заявлений осуществляется в сроки ипорядке, которые установлены Порядком рассмотрения инвестиционных проектовМурманской области, претендующих на меры государственной поддержки,утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2014№ 386-ПП.

4.4. На основании решения Межведомственной комиссии илиИнвестиционного совета в части предоставления субсидии, в целях, установленныхЗаконом Мурманской области от 11.01.2011 № 1315-01-ЗМО "О государственнойподдержке инвестиционной деятельности на территории Мурманской области",Министерство проводит отбор инвестиционных проектов на соответствие показателю "Соотношениеобщего объема планируемых к предоставлению субсидий к чистой текущей стоимостипроекта, рассчитанной на период действия соглашения о государственной поддержкеинвестиционной деятельности" (далее – Показатель нуждаемости в субсидии).

Показатель нуждаемости в субсидии рассчитывается поформуле:

Пн = Vс/ЧТС*100%, где:

Пн –показатель нуждаемости в субсидии;

Vc – общийобъем планируемых к предоставлению инвестору субсидий;

ЧТС – чистая текущая стоимость проекта, рассчитанная напериод действия соглашения о государственной поддержке инвестиционнойдеятельности.

Минимальный уровень значения Показателя нуждаемости всубсидии установлен в размере 0,5 %.

4.5. Субсидия предоставляется в полном объеме получателюсубсидии, реализующему инвестиционный проект, Показатель нуждаемости в субсидиипо которому имеет наибольшее значение. Далее субсидия распределяется в порядкеочередности при условии, что оставшаяся сумма средств, заложенных в бюджетеМурманской области на предоставление данного вида государственной поддержки,полностью покрывает суммы заявленных субсидий.

4.6. В случае если по инвестиционным проектам, участвующимв отборе, Показатель нуждаемости в субсидии имеет одинаковое значение, субсидияпредоставляется пропорционально запрошенной сумме путем деления общей суммысредств, заложенных в бюджете Мурманской области на предоставление данного видагосударственной поддержки, на количество инвестиционных проектов, получившиходинаковое значение Показателя нуждаемости в субсидии.

4.7. Основаниями для отказа получателю субсидии впредоставлении субсидии являются:

а )несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям,определенным разделом 3 настоящего Порядка, или непредставление (представление  не в полном объеме) указанных документов;

б )недостоверность представленной получателем субсидии информации.

5. Порядокрасчета размера субсидий

5.1. В случае если процентная ставка по кредиту, полученномув рублях, больше или равна ключевой ставке Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту, субсидияпредоставляется из расчета 2/3 ключевой ставки Центрального банка РоссийскойФедерации, но не более 2/3 суммы затрат получателя субсидии на уплату процентовпо кредиту.

5.2. В случае если процентная ставка по кредиту меньшеключевой ставки Центрального банка Российской Федерации на дату уплатыпроцентов, субсидия предоставляется в размере 2/3 суммы затрат получателясубсидии на уплату процентов по кредиту.

5.3. Размер субсидии на возмещение части затрат по уплатепроцентов по   кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектовМурманской области, не должен превышать 5 млн. рублей в год по одномусоглашению о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).

5.4. При изменении условий кредитного договора суммасубсидии увеличению не подлежит.

5.5. Размер субсидии на уплату лизинговых платежейсоставляет 30 % от ежегодных затрат на лизинг, но не более 3 млн. рублей в годпо одному Соглашению.

5.6.  Стоимостьоборудования при его покупке определяется как стоимость, указанная в договорекупли-продажи (без учета налога на добавленную стоимость).

5.7. Субсидии не предоставляются для использования в целяхвозмещения части затрат на уплату платежей по просроченной задолженности покредитным договорам и договорам лизинга.

5.8. Субсидия на технологическое присоединение составляетдо 90 % документально подтвержденных затрат по договорам на подключение(присоединение) к электрическим сетям, но не более 2 млн. рублей в год поодному Соглашению.

Для расчета документально подтвержденных затрат из суммрасходов по договорам исключаются суммы обязательных платежей (налоги, сборы,пошлины).

6. Порядокпредоставления субсидий

6.1. Министерство после подписания соглашения огосударственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманскойобласти в соответствии с Порядком рассмотрения инвестиционных проектов Мурманскойобласти, претендующих на меры государственной поддержки, утвержденнымпостановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2014 № 386-ПП,в течение 5 рабочих дней подготавливает приказ о распределении субсидии инаправляет Соглашение получателю субсидии на подписание.

6.2. Типовая форма Соглашения утверждена приказомМинистерства финансов Мурманской области.

6.3. Требования, которым должны соответствовать получателисубсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение Соглашения:

а ) уполучателей субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам ииным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

б ) уполучателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерациисубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в )получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

г) получатели субсидии не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

д )получатели субсидии не должны получать средства из соответствующего бюджетабюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте2.1 настоящего Порядка.

6.4. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней послеполучения Соглашения подписывает и направляет подписанное Соглашение вМинистерство, а также прикладывает заявление в свободной форме, в соответствиис которым получатель субсидии подтверждает, что на первое число месяца,предшествующего месяцу заключения Соглашения, он соответствует требованиям,указанным в пункте 6.3 настоящего Порядка.

6.5. Субсидия на возмещение части затрат по уплате процентовпо кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализациюинвестиционных проектов Мурманской области, предоставляется в течение 3 лет, ноне более срока действия кредитного договора.

В отношении кредитных договоров, заключенных получателямисубсидий с российскими кредитными организациями на реализацию инвестиционныхпроектов Мурманской области ранее даты подачи заявок на предоставление мергосударственной поддержки, субсидии предоставляются в отношении затрат,понесенных получателями субсидий с момента подписания Соглашений.

6.6. Субсидия на возмещение части затрат по лизинговымплатежам, уплачиваемым российским лизинговым компаниям за имущество,приобретаемое по договорам лизинга для реализации инвестиционных проектовМурманской области, предоставляется в течение 3 лет, но не более срока действиядоговора лизинга.

В отношении договоров лизинга, заключенных получателямисубсидий с лизинговыми компаниями на имущество, приобретаемое по договорамлизинга для реализации инвестиционных проектов Мурманской области, ранее датыподачи заявок на предоставление мер государственной поддержки, субсидиипредоставляются в отношении затрат, понесенных получателями субсидий с моментаподписания Соглашений.

6.7. Перечисление субсидий на возмещение части затрат поуплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях нареализацию инвестиционных проектов Мурманской области, и лизинговых платежей,уплачиваемых российским лизинговым компаниям за имущество, приобретаемое подоговорам лизинга для реализации инвестиционных проектов Мурманской области,осуществляется ежеквартально.

Для этого получатель субсидии после заключения Соглашенияпредоставляет ежеквартально в адрес Министерства:

1) в отношении субсидии на возмещение части затрат по уплатепроцентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях нареализацию инвестиционных проектов Мурманской области:

а ) платежныепоручения о погашении основного долга по кредиту и процентов по нему засоответствующий период;

б ) справку кредитнойорганизации о целевом использовании кредита;

2) в отношении субсидии на возмещение части затрат полизинговым платежам, уплачиваемым российским лизинговым компаниям за имущество,приобретаемое по договорам лизинга для реализации инвестиционных проектовМурманской области, - документы, подтверждающие уплату лизинговых платежей,заверенные российской кредитной организацией, осуществляющей расчетно-кассовыеоперации по проведению платежей по договору лизинга.

6.8. Документы, указанные в пункте 6.7 настоящего Порядка,предоставляются получателями субсидий в следующие сроки:

- за I - III кварталы текущего года - до 20-го числамесяца, следующего за отчётным кварталом;

- за IV квартал текущего года - до 15 декабря текущегофинансового года.

6.9. По результатам рассмотрения документов, представленныхполучателями субсидий в соответствии с пунктом 6.7 настоящего Порядка,Министерство в срок не более 10 рабочих дней после принятия решения перечисляетсредства получателям субсидий на расчетные или корреспондентские счета,открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях, согласно банковским реквизитам, указаннымв Соглашении.

6.10. Субсидия на возмещение части расходов по оплате услугза технологическое присоединение к электрическим сетям предоставляетсяединовременно.

После подписания Соглашения Министерство в срок не более 10рабочих дней перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии навозмещение части расходов по оплате услуг за технологическое присоединение кэлектрическим сетям, получателям субсидий на расчетные или корреспондентскиесчета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях, согласно банковским реквизитам,указанным в Соглашении.

6.11. Субсидия считается предоставленной в деньперечисления средств со счета Министерства на расчетный счет получателясубсидии.

7. Учет иконтроль предоставляемых субсидий

7.1. Получатель субсидии ежеквартально, до 15-го числамесяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Министерство отчет оходе реализации инвестиционного проекта (далее – Отчет) в соответствии сформой, приложенной к соглашению о государственной поддержке инвестиционнойдеятельности на территории Мурманской области.

В случае отклонения показателей, представленных в Отчете,от показателей бизнес-плана инвестиционного проекта более чем на 10 %получатель субсидии направляет в адрес Министерства вместе с Отчетомпояснительную записку с обоснованием причин отклонения.

7.2. Приостановление предоставления субсидии осуществляетсяпо следующим основаниям:

а )непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 6.7настоящего Порядка, в установленные сроки;

б ) нарушениеусловий Соглашения.

С момента выявления оснований, указанных в настоящемпункте, Министерство в течение 10 рабочих дней направляет получателю субсидииуведомление о приостановлении предоставления субсидии.

В течение 25 рабочих дней с момента направлениявышеуказанного уведомления получатель субсидии обязан устранить выявленныенарушения и проинформировать об этом Министерство.

В случае если получатель субсидии устранил выявленныенарушения и проинформировал об этом Министерство в установленные сроки,предоставление субсидии возобновляется.

7.3. Прекращение предоставления субсидии осуществляется вслучае неустранения получателем субсидии нарушений,указанных в пункте 7.2 настоящего Порядка.

7.4. Решение о прекращении предоставления субсидииосуществляется в соответствии с Порядком рассмотрения инвестиционных проектовМурманской области, претендующих на меры государственной поддержки,утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2014№ 386-ПП.

7.5. В течение 30 рабочих дней с момента расторжениясоглашения о государственной поддержке инвестиционной деятельности натерритории Мурманской области и Соглашения получатель субсидии возвращаетсубсидию в областной бюджет в размере 100 % предоставленных средств. В случаеневозврата взыскание денежных средств производится в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

7.6. Министерство осуществляет учет предоставленныхсубсидий и контроль за целевым и эффективным использованием субсидий,надлежащим исполнением получателями субсидий обязательств, установленныхСоглашением.

7.7.Министерство и органы государственного и финансового контроля Мурманскойобласти проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий.