ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.09.2015 № 387-ПП
Мурманск
Об утверждении Порядка
выдачи направления для помещения детей под надзор в организации для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей
(В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области
Вцелях реализации постановления Правительства Российской Федерацииот 24.05.2014 № 481 "О деятельности организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попеченияродителей" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Установить, что Министерство образования и науки Мурманской области являетсяисполнительным органом государственной власти Мурманской области,осуществляющим выдачу направлений в организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в которые помещаются под надзор дети-сиротыи дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, имеющие законныхпредставителей, которые временно не могут исполнять свои обязанности вотношении детей (далее – дети).
2.Утвердить прилагаемый Порядок выдачи направления для помещения детей под надзорв организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей(далее - Порядок).
3.Министерству социального развития Мурманской области (МякишевС.Б.) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным,представлять в Министерство образования и науки Мурманской области сведения оналичии свободных мест в организациях, предоставляющих социальные услуги, вкоторые помещаются дети под надзор.
4.Министерству здравоохранения Мурманской области (ПеретрухинВ.Г.) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным,представлять в Министерство образования и науки Мурманской области сведения оналичии свободных мест в медицинских организациях, в которые помещаются детипод надзор.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Мурманской области осуществлять исполнение переданных государственныхполномочий в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних с учетомПорядка, утвержденного настоящим постановлением.
6.Руководителям государственных областных организаций, подведомственныхМинистерству образования и науки Мурманской области, Министерству социальногоразвития Мурманской области, Министерству здравоохранения Мурманской области, частного учреждения социального обслуживания "Детскаядеревня-SOS Кандалакша" при приеме в организацию детейруководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от11.08.2017 № 407-ПП)
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Мурманской области Поронову Т.М.
8.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 года.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманскойобласти
от 10.09.2015 № 387-ПП
Порядок
выдачи направления для помещения детей под надзор в организации для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей
(В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области
1. Общиеположения
1.1. Настоящий Порядок устанавливаетпорядок выдачи направлений для помещения детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, под надзор в государственные областные организации, оказывающиесоциальные услуги, образовательные, медицинские организации Мурманской области,частное учреждение социального обслуживания "Детская деревня - SOSКандалакша" (далее - организация), а также порядок выдачи направлений длявременного помещения детей, имеющих законных представителей (родителей,усыновителей либо опекунов (попечителей)), которые не могут по уважительнымпричинам исполнять свои обязанности, в данные организации. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от26.10.2018 № 485-ПП)
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется наследующие категории детей, имеющих место жительства или место пребывания вМурманской области:
дети -сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственныйродитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица ввозрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя илиобоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их вродительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими,недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими,установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбываниемродителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемыхв совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или отзащиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из организаций,а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, виных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей вустановленном законодательством Российской Федерации порядке;
дети , имеющие законных представителей, - дети, чьи родители, усыновители либоопекуны (попечители) временно не могут исполнять свои обязанности в отношениидетей.
2. Порядоквыдачи направлений для помещения под надзор в организации детей-сирот и детей,оставшихся без попечения
родителей
2.1. Основаниемдля рассмотрения вопроса о выдаче направления для помещения под надзордетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее в настоящемразделе – дети (ребенок)-сироты), в организацию является ходатайство органаместного самоуправления муниципального района или городского округа Мурманскойобласти, осуществляющего отдельные государственные полномочия в сфере опеки ипопечительства в отношении несовершеннолетних (по месту выявленияребенка-сироты) (далее - орган опеки и попечительства), о помещении под надзорребенка-сироты в организацию по форме согласно приложению №1 к настоящемуПорядку, которое орган опеки и попечительства втечение 10 рабочих дней со дня выявления ребенка-сироты направляет вМинистерство образования и науки Мурманской области (далее - Министерство). (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от11.08.2017 № 407-ПП)
2.2. К ходатайству, указанному в пункте 2.1настоящего Порядка, прилагаются:
- копия свидетельства о рождении (длядетей, не достигших возраста 14 лет), а при его отсутствии - заключениемедицинской экспертизы, удостоверяющее возраст несовершеннолетнего;
- копия паспорта (при наличии);
- копия заключенияпсихолого-медико-педагогической комиссии о состоянии здоровья, физическом иумственном развитии ребенка (для детей с ограниченными возможностями здоровья);
- индивидуальная программа реабилитацииребенка-инвалида (при наличии);
- сведения об имеющихся у ребенка правах нажилое помещение.
Обработка персональных данныхосуществляется в соответствии с Федеральным законом "О персональныхданных" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации,определяющими случаи и особенности обработки персональных данных.
(Пункт 2.2 в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от11.08.2017 № 407-ПП)
2.3. При поступлении ходатайства, указанного в пункте2.1 настоящего Порядка, и документов, указанных в пункте 2.2 настоящегоПорядка, Министерство:
2.3.1. Регистрирует ходатайство с прилагаемымикопиями документов в день представления органом опеки и попечительства.
2.3.2. В течение пяти рабочих дней со днярегистрации ходатайства с прилагаемыми копиями документов принимает решение овыдаче направления либо об отказе в выдаче направления.
В случае соответствия представленныхходатайства и документов требованиям настоящего Порядка в течение пяти рабочихдней с даты регистрации в Министерстве ходатайства с прилагаемыми копиямидокументов выдает органу опеки и попечительства, представившему ходатайство,направление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Копиянаправления направляется в организацию.
(Подпункты 2.3.1-2.3.2 в редакции Постановления ПравительстваМурманской области от11.08.2017 № 407-ПП)
2.3.3. Вносит запись в электронный журнал регистрациивыдачи направлений по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
2.3.4. В случае если к ходатайству не приложеныили приложены не все документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка,Министерство в течение пяти рабочих дней с даты регистрации в Министерствеходатайства с прилагаемыми копиями документов подготавливает и направляетуведомление органу опеки и попечительства о возврате документов с указаниемнедостающих документов. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от11.08.2017 № 407-ПП)
Возврат ходатайства и приложенных к нему документов непрепятствует их повторному представлению после устранения соответствующихнедостатков.
2.4. Направление действительно втечение одного месяца со дня его подписания.
2.5. При выборе конкретной организации, в которуюбудет направлен ребенок-сирота, Министерством соблюдаются следующие условия:
- дети-сироты, являющиеся членами одной семьи илинаходящиеся в родственных отношениях, направляются в одну организацию, заисключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинамвоспитание и обучение этих детей должны осуществляться раздельно;
- дети-сироты помещаются под надзор в организацию,расположенную территориально наиболее близко к месту жительства или пребывания ребенка,за исключение случаев, когда привычная социальная среда негативно влияет наповедение ребенка, способствует его асоциальному поведению и (или) самовольномууходу из организации;
- дети-сироты с ограниченными возможностями здоровьянаправляются в организацию, которая обеспечит получение образованияребенком-сиротой в общеобразовательной организации исходя из его потребностей исостояния здоровья.
2.6. Учет ребенка-сироты, направленного в организацию,осуществляется Министерством путем внесения записи в электронный журнал учетадетей-сирот, направленных в организации, согласно приложению № 3 кнастоящему Порядку в течение одного рабочего дня с момента отправкинаправления, указанного в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Порядка.
2.7. Орган опеки и попечительства после получениянаправления, указанного в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 настоящего Порядка, издаетакт об устройстве ребенка-сироты в организацию, передает его с необходимымидокументами в соответствии с федеральным законодательством под надзор ворганизацию.
2.8. Организация, в которую определен ребенок-сирота,после его принятия на основании акта органа опеки и попечительства обустройстве ребенка-сироты в организацию:
2.8.1. Зачисляет ребенка-сироту в состав воспитанниковорганизации.
2.8.2. (Утратил силу - Постановление ПравительстваМурманской области от26.10.2018 № 485-ПП)
2.9. Копия направления хранится вМинистерстве. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от26.10.2018 № 485-ПП)
2.10. Перевод воспитанника из однойорганизации в другую осуществляется по согласованию с Министерством наосновании ходатайства руководителя организации, в которой находитсяребенок-сирота, по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку собоснованием причин перевода. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от26.10.2018 № 485-ПП)
Для перевода ребенка в общеобразовательнуюорганизацию, осуществляющую образовательную деятельность по адаптированнымосновным общеобразовательным программам для детей с ограниченными возможностямиздоровья, прилагается копия заключения центральнойпсихолого-медико-педагогической комиссии.
2.11. (Утратил силу - Постановление ПравительстваМурманской области от26.10.2018 № 485-ПП)
2.11. Невостребованные направления напомещение несовершеннолетнего в организацию должны быть возвращены вМинистерство с сопроводительным письмом и указанием причины невостребованности.(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от11.08.2017 № 407-ПП)
3. Порядок выдачи направлений для помещения ворганизации детей, имеющих законных представителей
(Наименование раздела в редакции Постановления ПравительстваМурманской области от26.10.2018 № 485-ПП)
3.1. Основанием для рассмотрениявопроса о выдаче направления для помещения детей, имеющих законныхпредставителей (далее в настоящем разделе - дети), в организацию являетсяходатайство органа местногосамоуправления муниципального района или городского округа Мурманской области,осуществляющего отдельные государственные полномочия в сфере опеки ипопечительства в отношении несовершеннолетних (по месту выявления ребенка)(далее - орган опеки и попечительства), о помещении под надзор детей на период,когда их законные представители по уважительным причинам не могут исполнятьсвои обязанности в отношении детей, по форме согласно приложению № 4 кнастоящему Порядку, которое орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня установления факта онеобходимости помещения ребенка в организацию направляет в Министерство. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от26.10.2018 № 485-ПП)
3.2. К ходатайству, указанному в пункте 3.1настоящего Порядка, прилагаются:
- копия личного заявления законногопредставителя о временном помещении ребенка в организацию с указанием причин исрока такого помещения;
- копия свидетельства о рождении ребенка(для детей, не достигших возраста 14 лет);
- копия паспорта ребенка (при наличии);
- копия заключенияпсихолого-медико-педагогической комиссии о состоянии здоровья, физическом иумственном развитии ребенка (для детей с ограниченными возможностями здоровья);
- индивидуальная программа реабилитацииребенка-инвалида (при наличии).
Обработка персональных данныхосуществляется в соответствии с Федеральным законом "О персональныхданных" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации,определяющими случаи и особенности обработки персональных данных.
(Пункт 3.2 в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от11.08.2017 № 407-ПП)
3.3. При поступлении ходатайства, указанного в пункте3.1 настоящего Порядка, и документов, указанных в пункте 3.2 настоящегоПорядка, Министерство:
3.3.1. Регистрирует ходатайство сприлагаемыми копиями документов в день представления органом опеки ипопечительства.
3.3.2. В течение пяти рабочих дней со днярегистрации ходатайства с прилагаемыми копиями документов принимает решение овыдаче направления либо об отказе в выдаче направления.
В случае соответствия представленныхходатайства и документов требованиям настоящего Порядка в течение пяти рабочихдней с даты регистрации в Министерстве ходатайства с прилагаемыми копиямидокументов выдает органу опеки и попечительства, представившему ходатайство,направление по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
(Подпункты 3.3.1-3.3.2 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от11.08.2017 № 407-ПП)
3.3.3. Вносит запись в электронный журнал регистрациивыдачи направлений по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
3.3.4. В случае если к ходатайству неприложены или приложены не все документы, предусмотренные пунктом 3.2настоящего Порядка, Министерство в течение пяти рабочих дней со дня регистрацииходатайства с прилагаемыми копиями документов подготавливает и направляетуведомление органу опеки и попечительства о возврате документов с указаниемнедостающих документов. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от11.08.2017 № 407-ПП)
Возврат ходатайства и приложенных к нему документов непрепятствует их повторному представлению после устранения соответствующихнедостатков.
3.4. Направление действительно в течение одного месяцасо дня его подписания.
3.5. При выборе конкретной организации, в которуюбудет направлен ребенок, Министерством соблюдаются следующие условия:
- дети, являющиеся членами одной семьи или находящиесяв родственных отношениях, направляются в одну организацию, за исключениемслучаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам воспитание иобучение этих детей должны осуществляться раздельно;
- дети помещаются под надзор в организацию,расположенную территориально наиболее близко к месту жительства или пребыванияребенка, за исключение случаев, когда привычная социальная среда негативновлияет на поведение ребенка, способствует его асоциальному поведению и (или)самовольному уходу из организации;
- дети с ограниченными возможностями здоровьянаправляются в организацию, которая обеспечит получение образования ребенком вобщеобразовательной организации исходя из его потребностей и состоянияздоровья.
3.6. Учет ребенка, направленного в организацию,осуществляется Министерством путем внесения записи в электронный журнал учетадетей, направленных в организацию, по форме согласно приложению № 6 кнастоящему Порядку в течение одного рабочего дня с момента отправкинаправления, указанного в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 настоящего Порядка.
3.7. Организация, в которую определен ребенок:
3.7.1. Зачисляет ребенка в состав воспитанников наосновании направления и документов, установленных законодательством.
3.7.2. В течение пяти рабочих дней направляет вМинистерство копию приказа о зачислении ребенка в состав воспитанников.
3.8. Перевод ребенка из одной организации в другуюосуществляется на основании заявления родителя (законного представителя) собоснованием причин перевода.
3.9. При отчислении ребенка из организации директорданной организации представляет в Министерство копию приказа о выводе ребенкаиз состава воспитанников.
3.10. Основанием для рассмотрения вопроса опродлении сроков пребывания детей, имеющих законных представителей, ворганизации является новое ходатайство органа опеки и попечительства опомещении под надзор детей на период, когда их законные представители поуважительным причинам не могут исполнять свои обязанности в отношении детей, поформе согласно приложению № 4 к настоящему Порядку с приложением копийдокументов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.
3.11. Невостребованные направления напомещение несовершеннолетнего в организацию должны быть возвращены вМинистерство с сопроводительным письмом и указанием причины невостребованности.
3.12. Органы опеки и попечительстваосуществляют контроль:
- за соблюдением срока временногопребывания детей в организации;
- за условиями жизни детей, помещенных ворганизации;
- за обеспечением защиты прав и законныхинтересов ребенка в случае неявки законного представителя по истечении срокапребывания ребенка в организации.
(Подпункты 3.10-3.12 дополнены - ПостановлениеПравительства Мурманской области от11.08.2017 № 407-ПП)
Приложение№ 1
к Порядку
Форма
Ходатайство о выдаче направления для помещения детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, под надзор в организацию
__________________________________________________________________
(наименование органа опеки ипопечительства, организации)
просит выдать направление для помещения в ___________________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________.
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения, адрес местажительства)
Несовершеннолетний_______________________________________________
(Ф.И.О. ребенка)
остался без попечения родителей в связи с_____________________________.
(указать основания дляпомещения ребенка под надзор в организацию для
детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, причины отсутствияродительского попечения с указанием реквизитов документов)
Возможность передачи на воспитание в семью(усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью,указать информацию о родственниках, их месте жительства) отсутствует:______________________.
(указать причины)
__________________________________________________________________
(сведения об имеющихся уребенка правах на жилое помещение)
Руководитель органа
опеки и попечительства
(организации)
_______________________ ______________ ___________________
(полное наименованиедолжности) (подпись) (Ф.И.О.)
____ ________________ 20__ г. М.П.
Приложение:
№ п/п | Наименование документа <*> | Количество листов |
1 | 2 | 3 |
| | |
--------------------------------
<*> также указываются сведения оботсутствующих документах.
Исполнитель, телефон:
________________________ _______________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
(Приложение № 1 в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от11.08.2017 № 407-ПП)
Приложение№ 2
к Порядку
Форма
НАПРАВЛЕНИЕ№ _________
Выдано на ________________________________________________________________,
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения)
проживающего по адресу: _________________________________________________,
для помещения поднадзор в ________________________________________________
(наименованиеорганизации)
Адрес организации: ________________________________________________________
Телефон, факс: ____________________________________________________________
Дата выдачи направления: __________________________________________________
(число, месяц, год)
_______________________ ______________ _________________
(полное наименованиедолжности уполномоченного лица) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П .
Приложение№ 3
к Порядку
Форма
Электронный журнал регистрации
выдачи направлений для помещения детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, под надзор
в организацию
№ | Номер направле-ния | Дата выдачи | Ф.И.О ребенка | Дата рождения ребенка | Наименование организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Ответственный сотрудник уполномочен-ного органа, выдавшего направление, Ф.И.О. | Ответствен-ный сотрудник органа опеки и попечитель-ства, получившего направление, Ф.И.О. | Сведения о поступлении в организацию | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| | | | | | | | | |
Приложение№ 4
к Порядку
Форма
ХОДАТАЙСТВО
О ВЫДАЧЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЛЯВРЕМЕННОГО ПОМЕЩЕНИЯ РЕБЕНКА, ИМЕЮЩЕГО ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ,
В ОРГАНИЗАЦИЮ
__________________________________________________________________
(наименование органа опеки и попечительства,организации)
просит выдатьнаправление для временного помещения в __________________________________________________________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения, адрес места жительства)
в связи с__________________________________________________________.
(указать причины временного помещения ребенка в организацию
длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)
Мнение ребенка, достигшего 10-летнеговозраста, имеется.
Руководитель органа
опеки и попечительства
(организации)
____________________ ______________ ___________________
(полное наименованиедолжности) (подпись) (Ф.И.О.)
____ ________________ 20__ г. М.П.
Приложение:
№ п/п | Наименование документа <*> | Количество листов |
1 | 2 | 3 |
| | |
--------------------------------
< *> Такжеуказываются сведения об отсутствующих документах.
Исполнитель, телефон:
________________ _______________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
(Приложение4 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от26.10.2018 № 485-ПП)
Приложение № 5
к Порядку
Форма
НАПРАВЛЕНИЕ№ _________
Выдано на ________________________________________________________________,
(Ф.И.О.ребенка, дата рождения)
проживающего по адресу: _________________________________________________,
для временного помещенияв ______________________________________________
(наименование организации)
сроком на __________________________________________________________________.
Адрес организации: ________________________________________________________
Телефон, факс: ____________________________________________________________
Дата выдачи направления: __________________________________________________
(число, месяц, год)
_______________________ ______________ _________________
(полное наименованиедолжности уполномоченного лица) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
(Приложение 5в редакции Постановления Правительства Мурманской области от26.10.2018 № 485-ПП)
Приложение№ 6
к Порядку
Форма
Электронный журнал регистрации
выдачи направлений для временного помещения детей,
имеющих законных представителей, под надзор
в организацию
№ | Номер направ-ления | Дата выдачи | Ф.И.О. ребенка | Дата рождения ребенка | Адрес фактическо-го местонахож-дения ребенка | Сведения о законных представите-лях ребенка | Наименова-ние организации | Ответствен-ный сотрудник уполномочен-ного органа, выдавшего направление, Ф.И.О. | Ответственный сотрудник органа опеки и попечительства, получившего направление, Ф.И.О. | Сведения о поступле-нии в организа-цию | Примеча-ние |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| | | | | | | | | | | |
Приложение № 7
к Порядку
Ходатайство о выдаче направления для перевода детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в другую организацию
__________________________________________________________________
(наименование организации)
Просим выдать направление на переводнесовершеннолетнего _________________________________________________ в связис___________
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения, адрес местажительства)
__________________________________________________________________.
(указать причины переводанесовершеннолетнего в другую организацию для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей)
Руководитель организации
___________________________ ______________ ___________________
(полное наименованиедолжности) (подпись) (Ф.И.О.)
____ ________________ 20__ г. М.П.
Приложение:
№ п/п | Наименование документа <*> | Количество листов |
1 | 2 | 3 |
| | |
--------------------------------
<*> также указываются сведения оботсутствующих документах.
Исполнитель, телефон:
_____________________ _______________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
(Приложение № 7 дополнено - ПостановлениеПравительства Мурманской области от11.08.2017 № 407-ПП)