Постановление Правительства Мурманской области от 14.09.2015 № 395-ПП

Порядок

предоставленияежемесячной денежной выплаты

нуждающимся вподдержке семьям при рождении  третьегоили последующих детей до достижения ребенка возраста трех лет

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 2 Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализациидемографической политики Российской Федерации" и определяет условияпредоставления проживающим на территории Мурманской области нуждающимся вподдержке семьям дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячнойденежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 годатретьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трехлет (далее - ежемесячная денежная выплата).

1.2.Применительно к настоящему Порядку нуждающейся признается семья, имеющая всвоем составе трех и более детей, в том числе усыновленных, в возрасте до 18лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших 18 лет, вобразовательных организациях  по очнойформе обучения, и среднедушевой доход, размер которого не превышает величинуденежных доходов в среднем на душу населения по Мурманской области, ежегодноутверждаемую постановлением Правительства Мурманской области в целяхпредоставления ежемесячной денежной выплаты.

1.3.Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей)- гражданину Российской Федерации на каждого рожденного (усыновленного) исовместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей додостижения ребенком возраста трех лет.

1.4. Приопределении права на ежемесячную денежную выплату не учитываются:

а) дети,находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей,находящихся по социальным и (или) медицинским показаниям в образовательных и (или)медицинских организациях);

б) дети,в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены вродительских правах;

в) дети,находящиеся под опекой (попечительством) или переданные на воспитание в другуюсемью (при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения);

г) дети,в отношении которых отменено усыновление;

д) мертворожденные и умершие дети.

1.5.Размер ежемесячной денежной выплаты составляет величину прожиточного минимумадля детей, установленную постановлением Правительства Мурманской области за IIквартал года, предшествующего году, в котором будет производиться ежемесячнаяденежная выплата, с применением индекса инфляции, учитываемого при планированиибюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Размер ежемесячнойденежной выплаты ежегодно утверждается постановлением Правительства Мурманскойобласти.

1.6. Приопределении права на ежемесячную денежную выплату учет доходов и расчетсреднедушевого дохода нуждающейся семьи осуществляется в соответствии со статьями4-12, 14, 15 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учетадоходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающегогражданина для признания их малоимущими и оказания им государственнойсоциальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от20.08.2003 № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчетесреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина дляоказания им государственной социальной помощи".

Применительнок настоящему Порядку при определении величины среднедушевого дохода нуждающейсясемьи ежемесячная денежная выплата не учитывается.

1.7.Состав нуждающейся семьи определяется на дату обращения за ежемесячной денежнойвыплатой.

2. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты

2.1. Ежемесячнаяденежная выплата предоставляется государственным областным казеннымучреждением, уполномоченным на предоставление мер социальной поддержкинаселению (далее - учреждение), по месту жительства, по месту пребывания либопо месту фактического проживания одного из родителей (усыновителей), с которымпроживает ребенок, рождение которого дает право на ежемесячную денежную выплату.

2.2. Приобращении за назначением ежемесячной денежной выплаты граждане к письменномузаявлению представляют следующие документы:

а) копиюпаспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющеголичность заявителя и гражданство Российской Федерации;

б) копиисвидетельств о рождении (усыновлении, установлении отцовства или материнства)детей, в том числе свидетельств о рождении детей, выданных консульскимучреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации,- при рождении ребенка (детей) на территории иностранного государства.

Вслучаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органоминостранного государства:

- копиюдокумента, подтверждающего факт рождения и регистрацию ребенка (детей),выданного и удостоверенного штампом "апостиль"компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - прирождении ребенка (детей) на территории иностранного государства - участникаКонвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальныхдокументов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;

- копиюдокумента, подтверждающего факт рождения и регистрацию ребенка (детей),выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного нарусский язык и легализованного консульским учреждением Российской Федерации запределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка (детей) натерритории иностранного государства, не являющегося участником указанной внастоящем подпункте Конвенции;

- копиюдокумента, подтверждающего факт рождения и регистрацию ребенка (детей),выданного компетентным органом иностранного государства, переведенного нарусский язык и скрепленного гербовой печатью, - при рождении ребенка (детей) натерритории иностранного государства, являющегося участником Конвенции оправовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовнымделам, заключенной в городе Минске 22.01.1993;

в) копиисвидетельства о регистрации брака или свидетельства о расторжении брака;

г)документы, подтверждающие проживание членов нуждающейся семьи на территорииМурманской области и совместное проживание с родителем (усыновителем) ребенка,в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;

д) документы о доходах всех членов нуждающейся семьи за трипоследних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления опредоставлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами;

е)справку органа социальной защиты населения о неполучении (прекращении)ежемесячной денежной выплаты по месту жительства, по месту пребывания либо поместу фактического проживания другого родителя (усыновителя), справку органасоциальной защиты населения о неполучении (прекращении) ежемесячной денежнойвыплаты по прежнему месту жительства - для граждан, прибывших на новое местожительства;

ж) справкуоб учебе в образовательной организации по очной форме обучения ребенка старше18 лет;

з) справку о нахождении ребенка по социальным и (или)медицинским показаниям в образовательной и (или) медицинской организации- длялиц, указанных в подпункте "а" пункта 1.4 настоящего Порядка;

и)документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы гражданина, атакже документ, подтверждающий его полномочия, - в случае подачи заявления идокументов через представителя.

Приналичии в документах расхождений в фамилии, имени, отчестве членов нуждающейсясемьи дополнительно предоставляются документы, подтверждающие родственныеотношения (свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества; свидетельство обраке или о расторжении брака).

Копиидокументов представляются с одновременным представлением оригиналов. Копиидокументов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом,принимающим документы, оригиналы возвращаются заявителю. В случае представлениязаявителем нотариально заверенных копий представления оригиналов документов нетребуется.

Ответственностьза достоверность документов, являющихся основанием для предоставления выплаты,и содержащихся в них сведений возлагается на заявителя.

2.3.Ежемесячная денежная выплата назначается с даты рождения ребенка, еслиобращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка,по месяц достижения ребенком возраста трех лет включительно.

Ежемесячнаяденежная выплата за истекшие периоды между датой рождения ребенка и датойобращения за данной выплатой предоставляется в размерах, установленныхпостановлением Правительства Мурманской области на соответствующий год.

Приобращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев со днярождения ежемесячная денежная выплата назначается с 1-го числа месяца, вкотором поступило заявление о назначении этой выплаты со всеми необходимымидокументами.

  2.4. При направлении копий документов по почтеони должны быть заверены нотариально. Датой подачи заявления со всеминеобходимыми документами в этом случае является дата отправки по штемпелю наконверте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит назаявителе.

2.5.Заявление, а также документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, могутбыть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которыхопределяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и(или) Правительства Мурманской области, и направлены в учреждение сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет, включая региональный портал государственных имуниципальных услуг Мурманской области.

2.6.Заявление, паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,подтверждающий гражданство Российской Федерации, документы о рождении детей (усыновлении,установлении отцовства или материнства), о заключении (расторжении) брака,перемене фамилии, имени, отчества, о доходах от трудовой деятельности, справкуо нахождении ребенка по социальным и (или) медицинским показаниям в образовательныхи (или) медицинских организациях, документы о полномочиях представителязаявитель предоставляет самостоятельно.

Иныедокументы (копии документов, сведения) из числа указанных в пункте 2.2настоящего Порядка запрашиваются учреждением по межведомственным запросам ссоблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональныхданных" в органах либо организациях, предоставляющих государственные илимуниципальные услуги, если указанные документы (копии документов, сведения) находятсяв распоряжении таких органов либо организаций и заявитель не представилуказанные документы самостоятельно.

2.7. Приналичии в учреждении документов (копий документов, сведений), необходимых дляпредоставления ежемесячной денежной выплаты, заявитель освобождается отобязанности представления всех документов или их части.

2.8.Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплатыпринимается учреждением не позднее 5 рабочих дней со дня поступления вучреждение заявления со всеми необходимыми документами.

Письменноемотивированное уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплатыдолжно быть направлено заявителю учреждением не позднее 10 рабочих дней послепринятия соответствующего решения.

2.9. Приналичии противоречий в представленных документах (сведениях) учреждениепроводит проверку путем направления официального или межведомственного запросав соответствующие органы государственной власти Российской Федерации, органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления, другие органы и организации, о чем уведомляет заявителя втечение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимымидокументами. В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе вназначении ежемесячной денежной выплаты не может превышать 30 дней со дняподачи заявления со всеми необходимыми документами. При отсутствии ответа назапрос или необходимости продолжения проверки срок принятия решения оназначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплатыпродлевается на 30 дней.

2.10.Выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется в течение 20 (двадцати)рабочих дней после вынесения решения о назначении путем перечисления денежныхсредств на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитныхучреждениях на территории Мурманской области, либо через филиалы федеральногогосударственного унитарного предприятия "Почта России" по местужительства получателя на территории Мурманской области.

2.11.Предоставление ежемесячной денежной выплаты на каждый последующий годпродлевается при условии документального подтверждения дохода семьи. Годисчисляется с месяца, следующего за месяцем назначения ежемесячной денежнойвыплаты на ребенка. Документы, подтверждающие доход, предоставляются в месяце,предшествующем началу следующего года.

В случаенесвоевременного подтверждения дохода семьи выплата ежемесячной денежнойвыплаты приостанавливается. Предоставление ежемесячной денежной выплатывозобновляется с месяца, в котором поступило обращение с заявлением идокументами, подтверждающими доход семьи.

2.12.Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является:

а)отсутствие у гражданина права на получение ежемесячной денежной выплаты всоответствии с настоящим Порядком;

б)непредставление гражданином полного пакета документов, указанных в пункте 2.2настоящегоПорядка, или наличие в них неполных и (или) недостоверных сведений.

В случаеотказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты семья вправе вновьобратиться в учреждение для проверки права на предоставление ежемесячнойденежной выплаты, представив полный пакет документов. В случае принятияположительного решения ежемесячная денежная выплата назначается с 1-го числамесяца, в котором поступило новое заявление.

Отказ впредоставлении ежемесячной денежной выплаты заявитель может обжаловать висполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченныйв сфере социального развития, и (или) в суд.

2.13.Основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты являются следующиеобстоятельства:

а)превышение среднедушевого дохода семьи над величиной денежных доходов населенияв среднем на душу населения по Мурманской области;

б) выездполучателя и (или) членов его семьи в связи с переменой места жительства;

в)достижение возраста трех лет ребенком, в связи с рождением (усыновлением)которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;

г)наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Порядка;

д) смерть получателя, а также признание его в установленномпорядке умершим или безвестно отсутствующим;

е) общееколичество детей в семье составляет менее трех человек;

ж)раздельное проживание получателя ежемесячной денежной выплаты и ребенка, всвязи с рождением которого она назначена;

з) достижение ребенком (детьми) возраста 18 лет и (или)возраста 23 лет при условии обучения ребенка (детей), достигших 18 лет, вобразовательных организациях по очной форме обучения;

и)прекращение гражданства Российской Федерации получателя ежемесячной денежнойвыплаты;

к)назначение ежемесячной денежной выплаты по аналогичному основанию всоответствии с законодательством других субъектов Российской Федерации.

2.14.Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца, следующегоза месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

2.15. Приперемене места жительства в пределах Мурманской области ежемесячная денежнаявыплата по новому месту жительства предоставляется по обращению гражданина смесяца, следующего за месяцем, в котором гражданину данная выплата былапрекращена по прежнему месту жительства, ноне более чем за три месяца,предшествующих месяцу подачи заявления.

3. Обязательства и ответственность граждан,

получающихежемесячную денежную выплату

3.1.Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны своевременно извещатьучреждение о возникновении обстоятельств, влекущих ее прекращение.

Срок, втечение которого получатель ежемесячной денежной выплаты обязан сообщить обуказанных обстоятельствах, не может превышать два месяца.

3.2. Суммыежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные по вине получателя(представление документов с недостоверными сведениями, сокрытие данных,влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, несвоевременноеизвещение учреждения о возникновении обстоятельств, влекущих прекращениеежемесячной денежной выплаты), возмещаются получателем, а в случае его отказаот добровольного возврата указанных средств - взыскиваются в судебном порядке.

Суммыежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю по винеучреждения, удержанию не подлежат, за исключением счетной ошибки. В данномслучае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

4. Порядок финансирования расходов на осуществление

ежемесячнойденежной выплаты

4.1.Финансирование расходов на осуществление ежемесячной денежной выплаты всоответствии с настоящим Порядком, включая расходы на оплату услуг почтовойсвязи, производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных нареализацию государственной программы Мурманской области "Социальнаяподдержка граждан и развитие социально-трудовых отношений" на 2014-2020годы на текущий год в пределах выделенных ассигнований.

4.2.Учреждения:

4.2.1.Представляют в Министерство социального развития Мурманской области:

- заявкуо потребности в средствах в сроки, установленные приказом Министерствасоциального развития Мурманской области;

- отчет орасходовании финансовых средств на предоставление ежемесячной денежной выплатыв разрезе муниципальных образований (приложение № 1 к настоящему Порядку)- ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.2.2.Обеспечивают целевое использование выделенных средств.

4.3.Министерство социального развития Мурманской области:

4.3.1.Представляет в Министерство финансов Мурманской области:

- заявкуо потребности в средствах на осуществление ежемесячной денежной выплаты всроки, установленные приказом Министерства финансов Мурманской области наочередной финансовый год;

- отчет орасходовании финансовых средств на предоставление ежемесячной денежной выплатыв разрезе муниципальных образований (приложение № 2 к настоящему Порядку)- ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.3.2.Перечисляет средства на счета учреждений, осуществляющих ежемесячную денежнуювыплату.

4.3.3.Осуществляет формирование и ведение реестра получателей ежемесячной денежнойвыплаты в государственной информационной системе "Электронный социальныйрегистр населения Мурманской области".

4.4.Контроль за целевым использованием выделенных из областного бюджета средств наежемесячную денежную выплату осуществляется Министерством социального развитияМурманской области, Комитетом государственного и финансового контроляМурманской области и Контрольно-счетной палатой Мурманской области.