Постановление Администрации города Мурманска от 03.11.2015 № 3059
О межведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.11.2015 № 3059
Омежведомственной комиссии по обследованию мест
массового пребывания людей
В целях реализации постановленияПравительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 "Об утверждениитребований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей иобъектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортовбезопасности таких мест и объектов (территорий)" постановляю:
1. Создать межведомственнуюкомиссию по обследованию мест массового пребывания людей.
2. Утвердить:
2.1. Положение омежведомственной комиссии по обследованию мест массового пребывания людей согласноприложению № 1 к настоящему постановлению.
2.2. Форму акта обследованияместа массового пребывания людей согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Отделу информационно - техническогообеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместитьнастоящее постановление с приложениями на официальном сайте администрации городаМурманска в сети Интернет.
4. Редакции газеты"Вечерний Мурманск" (Гимодеева О.С.) опубликоватьнастоящее постановление с приложениями.
5. Настоящее постановлениевступает в силу со дня официального опубликования.
6. Контроль за выполнениемнастоящего постановления оставляю за собой.
Временно исполняющий полномочия
главы администрации
города Мурманска А.Г. Лыженков
Приложение № 1
к постановлению администрации
города Мурманска
от 03.11.2015 № 3059
Положение
о межведомственной комиссии по обследованиюмест
массового пребывания людей
1. Общие положения
1.1. Межведомственнаякомиссия по обследованию мест массового пребывания людей (далее - Комиссия) являетсясовещательным органом, осуществляющим организационные мероприятия по обеспечениюантитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в границах муниципальногообразования город Мурманск.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федераций, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениямиГубернатора и Правительства Мурманскойобласти, муниципальными правовыми актами, решениями Национального антитеррористическогокомитета, антитеррористической комиссии Мурманской области, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссию возглавляет глава администрациигорода Мурманска, который является ее председателем.
1.4. Состав Комиссии утверждаетсяпостановлением администрации города Мурманска.
1.5. Всостав Комиссии включаются собственник места массового пребывания людей или лицо,использующее место массового пребывания людей на ином законном основании (далее – правообладатель),представители УФСБ России по Мурманской области, УМВД России по г. Мурманску, ГУМЧС России по Мурманской области, руководители структурных подразделений администрациигорода Мурманска, в подчинении которых находятся учреждения, осуществляющие деятельностьв объектах массового пребывания людей.
При необходимостик работе Комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаютсяв границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.
2. Основныезадачи Комиссии
2.1. Обеспечение взаимодействия структурных подразделенийадминистрации города Мурманска, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственныхорганов исполнительной власти Мурманской области, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественныхорганизаций при проведении организационных мероприятий по обеспечению антитеррористическойзащищенности мест массового пребывания людей, обследования, категорирования и составленияпаспортов безопасности данных объектов (территорий), а также актуализации паспортовбезопасности.
2.2. Планирование организационных мероприятий по обеспечению защищенности объектов (территорий) от возможных террористическихпосягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществлениеконтроля за реализациейэтих мероприятий.
2.3. Анализэффективности деятельности структурных подразделений администрации города Мурманска, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти , государственных органов исполнительной власти Мурманскойобласти, хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности, общественных организаций по обеспечению антитеррористической защищенностимест массового пребывания людей.
2.4. Подготовка предложений по обеспечению антитеррористическойзащищенности мест массового пребывания людей.
3. Права Комиссии
3.1. Принимать,в пределах своей компетенции, решения, касающиеся обеспечения взаимодействия структурных подразделений администрации города Мурманска, федеральныхорганов исполнительной власти, государственныхорганов исполнительной власти Мурманской области, предприятий, организаций и учреждений при решении вопросовобследования и категорирования мест массового пребывания людей, а также осуществлять контроль их исполнения.
3.2. За прашивать и получать в установленномпорядке необходимые материалыи информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти Мурманской области, общественныхобъединений и должностных лиц, а также организаций, предприятий и учреждений (независимо от формы собственности).
3.3. Привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц,муниципальных служащих администрации города Мурманска и специалистов территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), государственных органов исполнительной власти Мурманской области, (по согласованию), а также представителейорганизаций и общественных объединений (по согласованию).
3.4. В носить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения на уровне субъекта РоссийскойФедерации – Мурманская область.
4. Организацияработы Комиссии
4.1. Комиссияосуществляет свою деятельность на постоянной основе .
4.2. Результатыработы Комиссии оформляются актом обследования места массового пребывания людей,который составляется в 5 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасностиместа массового пребывания людей (далее - паспорт безопасности).
4.3. Накаждое место массового пребывания людей после проведения Комиссией его обследованияправообладателем составляется паспорт безопасности.
4.4. Первый экземпляр паспорта безопасности хранится в отделе мобилизационнойи специальной работы администрации города Мурманска, остальные экземпляры хранятсяв УФСБ России по Мурманской области, УМВД России по г. Мурманску, ГУ МЧС Россиипо Мурманской области, у правообладателя места массового пребывания людей.
При невозможности обеспечения правообладателем места массового пребываниялюдей сохранности экземпляра паспорта безопасности он передается на хранение в отделмобилизационной и специальной работы администрации города Мурманска.
4.5. Контроль за выполнением требований к антитеррористической защищенностимест массового пребывания людей осуществляется Комиссией посредством организациии проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов главе администрациигорода Мурманска, либо лицу, исполняющему его полномочия.
4.6. Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии спланом, утвержденным председателем Комиссии, и проводится в форме документарногоконтроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предметопределения состояния его антитеррористической защищенности.
4.7. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля иливыездного обследования места массового пребывания людей:
а ) в целях контроля устранения недостатков, выявленныхв ходе плановых проверок;
б ) при повышении уровня террористической опасности, вводимогов соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 № 851 «О порядкеустановления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительныхмер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;
в ) в случае возникновения угрозы совершения или при совершениитеррористического акта в районе расположения места массового пребывания людей;
г ) при возникновении чрезвычайной ситуации в районе расположенияместа массового пребывания людей;
д ) при поступлении от граждан жалоб на несоблюдение требованийк антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и бездействиедолжностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористическойзащищенности мест массового пребывания людей.
4.8. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10рабочих дней.
4.9. После проведения проверки Комиссия направляет правообладателю местамассового пребывания людей и руководителю исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации (главе муниципального образования), на территориикоторого расположено место массового пребывания людей, предложения по совершенствованиюмероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребываниялюдей и устранению выявленных недостатков.
4.10. Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется Комиссией.
4.11. Организационно – техническое обеспечениеработы Комиссии осуществляет отдел по взаимодействию с правоохранительными органамии профилактике коррупции администрации города Мурманска.
Приложение № 2
к постановлению администрации
города Мурманска
от 03.11.2015 № 3059
Акт
обследования места массовогопребывания людей
Комиссией в составе:______________________________________________________
(Ф.И.О.,должности членов комиссии)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
проведено обследованиетерритории объекта: ________________________________
________________________________________________________________________,
(наименование учреждения (организации), его ведомственнаяпринадлежность)
Расположенного по адресу:________________________________________________________________________
(почтовый индекс, адрес)
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Руководитель объекта:____________________________________________________
(должность, фамилия,имя, отчество)
________________________________________________________________________
(рабочий, мобильный телефон)
В ходе обследования установлено:
Количество сотрудников по штату: _______________________________,
количество проживающих (макс.): _______________________________,
количество посетителей (в деньмакс.): _______________________________,
количество работников в сменупо штату: _______________________________.
Режим работы объекта: круглосуточнос ____ до ___ в рабочие дни, с __________
до ____ в выходныеи праздничные дни.
Занимаемая площадь (здания и территория):__________________________________
Объект находится в непосредственнойблизости от: ________________________________________________________________________
(жилыестроения, предприятия с опасным производством, предприятия торговли, вокзалы идр.)
Наличие и состояние ограждения,его тип: _________________________________
______________________________________________________________________
(забор бетонный, металлическая ограда, шлагбаум и др.)
Обеспеченность достаточным уровнем освещенности внутренней и прилегающей
территории :
________________________________________________________________________
Кол-во зданий (корпусов):__________________________________________________
Тип здания (зданий):______________________________________________________
Количество этажей в здании:_______________________________________________
Количество выходов в здании:______________________________________________
Количество запасных выходов вздании: _____________________________________
Наличие КПП, его состояние и инженерно-техническаяукрепленность: _________
_______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Наличие подсобных помещений идополнительных строений (при наличии указать
- на внутренней или внешнейтерритории): __________________________________
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Вид хранения взрывоопасных и химическиопасных веществ (при наличии): _______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Наличие комнаты техперсонала,вахтерские и др. (где расположены):
________________________________________________________________________
Наличие чердачных помещений (м.кв.): _____________________________________________________________________
Наличие подвальных помещений (м.кв.): ____________________________________________________________________
Возможность бесконтрольного доступа к чердачным и подвальным помещениям
посторонних лиц:_____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Техническое состояние окон(материал рам, наличие решеток и запоров):_____________________________________________________________________
Вид охраны объекта:____________________________________________________
(сигнализацией, постами полиции, ЧОП, сторожевая и др.)
В какой период охраняется объект:
_____________________________________________________________________
(круглосуточно, если по графику, то указать время работы)
Применяемые инженерныетехнические средства охраны:
Наличие и состояние инженерныхсредств обеспечения безопасности (приспособления для снижения скоростиавтомобиля, шлагбаум и др.)_____________________________________________________________________
Наличие и состояние охранной сигнализации(указать, куда выведен сигнал тревоги:)_________________________________________________________________
Наличие и состояние "тревожнойкнопки" (КТС):______________________________
(указатьколичество стационарных КТС и на брелке)
Видеонаблюдение:
Наличие и состояние системытелевизионного видеонаблюдения: _______________
____________________________________________________________________
Пожарно-техническое состояние:
Наличие и состояние пожарнойсигнализации: ________________________________
Наличие и состояние средствпожаротушения: ________________________________
Дополнительные сведения попожарной безопасности: _________________________
________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Ответственный за противопожарнуюбезопасность: ____________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., наличиеприказа, его номер, дата)
Ответственный заантитеррористическую безопасность: ________________________
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О., наличиеприказа, его номер, дата)
Участковый уполномоченныйполиции, на территории обслуживания которого находится объект:
________________________________________________________________________
Инспектор по деламнесовершеннолетних (если есть): _________________________
________________________________________________________________________
На объекте с администрацией и обслуживающимперсоналом регулярно
проводятся занятия, в ходе которых разъяснен порядокдействий при получении информации о ЧС (возможности совершения террористическихактов, нарушения общественного порядка, совершения преступлений, обнаружения взрывныхустройств и других подозрительных предметов, при появлении лиц, замышляющих совершениепреступлений, и другим действиям при возникновении). План и справки о проведениизанятий в наличии.
Вучреждении (на объекте) разработана и утверждена документация по вопросам обеспечениябезопасности (название документа, год разработки):
1.
2.
3.
4.
Вывод:
По результатам обследования местумассового пребывания людей установить
________ категорию.
Члены комиссии
_____________________________ Ф.И.О.
(подпись)
_____________________________ Ф.И.О.
(подпись)
_____________________________ Ф.И.О.
(подпись)
_____________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Акт являетсяоснованием для разработки (корректировки) паспорта безопасности места массовогопребывания людей.
М.П. _______________________________________
(подпись руководителя объекта)
"___" _________ 20__ г.