Приложение

к решению Советадепутатов

города Мурманска

от 07.07.2010 № 23-247

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ

ОБЪЕДИНЕНИЙ В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ

 

НастоящееПоложение определяет общие принципы, основныенаправления и формы, порядок и условия осуществления муниципальной поддержкиобщественных объединений города Мурманска (далее – муниципальная поддержка) изсредств бюджета муниципального образования город Мурманск, а также порядокосуществления контроля за целевым использованиемсредств бюджета муниципального образования город Мурманск, выделенных наоказание муниципальной поддержки.

 

1. Общие положения

1.1.Правовое обеспечение, принципы и сфера действия настоящего Положения:

а) Муниципальная поддержка осуществляетсяв соответствии с Федеральными законами от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Обобщественных объединениях", от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительнойдеятельности и благотворительных организациях", от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Мурманской области от26.10.2005 № 671-01-ЗМО "О государственной поддержке общественныхобъединений в Мурманской области", Уставом муниципального образованиягород Мурманск и другими нормативными актами.

б) Муниципальная поддержка осуществляется в соответствии спринципами равенства, демократии, гласности, признания самостоятельностиобщественных объединений города Мурманска (далее –общественные объединения) и их права на участие в определении мермуниципальной поддержки, приоритета общественно значимых видов деятельностиобщественных объединений, содействия органов местного самоуправления города Мурманска (далее – органы местного самоуправления)физическим и юридическим лицам в реализации программных планов поддержкиобщественных объединений.

в)Действие настоящего Положения не распространяется на коммерческие организации,религиозные организации, объединения, учреждаемые либо создаваемыеполитическими партиями, а также на объединения, являющиеся профессиональнымисоюзами, за исключением случаев, когда указанные объединения участвуют вобщественно полезной деятельности по реализации муниципальных целевых программ.

г)Муниципальная поддержка осуществляется администрациейгорода Мурманска в пределах выделенных специально на данные цели средствбюджета муниципального образования город Мурманск.

Адреснымисубъектами муниципальной поддержки являются зарегистрированные в установленномпорядке общественные объединения, осуществляющие свою деятельность натерритории города Мурманска и отвечающие следующим требованиям:

-объединение является юридическим лицом;

-объединение осуществляет свою деятельность на территории города Мурманска неменее одного года.

Объединения,не являющиеся юридическими лицами, могут осуществлять свою программу каксамостоятельно, так и совместно с общественными объединениями, являющимися юридическими лицами, на основании договора осовместной деятельности по осуществлению и реализации программы.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящемПоложении:

- общественное объединение – добровольное, самоуправляемое,некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся наоснове общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественногообъединения;

- муниципальнаяподдержка – комплекс мер, принимаемых органами местного самоуправления,  в целях создания и обеспечения правовых,экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельностиобщественных объединений, направленной на развитие социально-экономическойсферы города Мурманска, защиту экономических, социальных и иных прав и свободграждан, а также формирования эффективного взаимодействия общественныхобъединений с органами местного самоуправления;

- муниципальная целевая программа – объединенныйпо отраслевым, функциональным, финансовым и иным признакам комплексмероприятий, утверждаемый в установленном порядке и направленный на решение социальнозначимых проблем населения города Мурманска;

- программа общественного объединения – комплексмероприятий, разработанный общественным объединением в соответствии с основныминаправлениями деятельности данного общественного объединения, направленных нарешение социально значимых проблем населения города Мурманска, развитиесоциально-экономической сферы города Мурманска и реализуемый силами общественногообъединения;

- муниципальный грант – средства безвозмездно,на конкурсной основе предоставляемые администрацией города Мурманска за счетбюджета муниципального образования город Мурманск, предусмотренных нареализацию муниципальных целевых программ, в распоряжение общественногообъединения для выполнения поставленных задач в рамках программы общественногообъединения, с условием обязательного обеспечения отчетности об использованиивыделенных средств.

 

2. Основные направленияи формы муниципальной поддержки

2.1. Взаимодействие органов местногосамоуправления с общественными объединениями:

а) Для обеспечения взаимодействия общественныхобъединений с органами местного самоуправления при осуществлении мермуниципальной поддержки, учета интересов граждан при разработке и реализациимуниципальных целевых программ органы местного самоуправления могут пособственной инициативе, а также по инициативе общественных объединений создаватьобщественные советы с экспертными, консультативными и иными функциями.

б) По обращениям общественных объединенийадминистрация города Мурманска и ее структурные подразделения могут оказыватьсодействие и нести связанные с этим расходы в пределах выделенных средствбюджета муниципального образования город Мурманск на оказание мер муниципальнойподдержки в соответствии с настоящим Положением по следующим вопросам:

-подготовка специалистов по вопросам разработки конкурсных программ и конкурсныхзаявок на выделение муниципальных грантов;

- консультированиеспециалистов общественных объединений, оказание им методической иинформационной помощи;

- проведениеконференций, собраний, семинаров, консультаций, мероприятий, способствующихобмену опытом;

- организация обсужденияпроектов муниципальных целевых программ, механизмов привлечения общественныхобъединений к их разработке и осуществлению;

- организация ипроведение конкурсов по разработке концепций муниципальных целевых программ;

- привлечение специалистов, работающих вобщественных объединениях либо являющихся их членами (участниками), в качествеэкспертов.

в) Общественные объединенияимеют право взаимодействовать в иных формах с органами местного самоуправления,другими юридическими и физическими лицами при реализации собственных исовместных социально значимых программ и инициатив.

2.2. Формы муниципальнойподдержки:

а) Основными формами муниципальной поддержкиявляются:

- предоставление муниципальных грантов;

- предоставление льгот по арендной плате в отношенииимущества, находящегося в муниципальной собственности;

- привлечение общественных объединений кразработке муниципальных целевых программ;

- содействие в реализации социально значимых общественных инициатив;

- предоставление информации о проводимой органамиместного самоуправления социально-экономической и бюджетной политике;

- популяризация мероприятий, связанных сдеятельностью общественных объединений;

- методическая, консультационная,организационная и иная помощь.

б) В целях повышения престижаобщественно-полезной деятельности среди общественных объединений, руководителии члены общественных объединений могут награждаться Почетной грамотой,благодарственным письмом, премией главы муниципального образования городМурманск, отмечаться иными поощрениями.

в) Муниципальная поддержка может осуществлятьсяв иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

 

3.Порядок и условия оказания муниципальной поддержки

3.1. Органы местногосамоуправления привлекают общественные объединения к разработке и реализациимуниципальных целевых программ, которые определяют приоритетные мероприятия,направления, формы и условия муниципальной поддержки, а также предусматриваютзадачи, решение которых можно обеспечить путем реализации программ общественныхобъединений.

Муниципальная поддержкаосуществляется на конкурсной основе, в том числе в форме предоставлениямуниципальных грантов за счет средств, предусмотренных бюджетом муниципальногообразования город Мурманск, в пределах средств, выделенных на реализацию муниципальныхцелевых программ. Участвовать в конкурсе на соискание муниципальных грантовмогут общественные объединения, соответствующие требованиям подпункта г) пункта1.1 настоящего Положения, предоставившие на рассмотрение конкурсной комиссиипрограммы (проекты) по реализации социально приоритетных направлений.

3.2. Конкурсная программа(проект), представленная общественным объединением, должна отражать цель,основные задачи, содержание и план реализации данной программы (проекта),финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности этогообщественного объединения по реализации программы (проекта).

3.3. Конкурсная комиссия вслучае необходимости получения квалифицированной оценки передает конкурсныезаявки в экспертный совет.

3.4. Решение о предоставлении муниципальногогранта принимается конкурсной комиссией по результатам конкурса программ(проектов).

3.5. Положения о конкурсной комиссии иэкспертном совете, определяющие порядок их работы и состав, утверждаютсяпостановлениями администрации города Мурманска. В состав конкурсной комиссии иэкспертного совета входят депутаты Совета депутатов города Мурманска (пописьменному согласованию).

3.6. При условии соответствия конкурснойпрограммы (проекта) общественного объединения требованиям настоящего Положенияи по результатам  конкурса администрациейгорода Мурманска:

- определяется размер муниципального гранта нареализацию данной программы в пределах средств предусмотренныхбюджетом муниципального образования город Мурманск и в соответствии с условиямиконкурса программ;

- заключается договор с общественнымобъединением;

-осуществляется контроль за реализацией конкурснойпрограммы и расходованием выделенных средств бюджета муниципального образованиягород Мурманск;

- осуществляетсяинформирование населения через официальное печатное издание органов местногосамоуправления города Мурманска - газету "Вечерний Мурманск" и наофициальном сайте администрации города Мурманска о процессе и результатахреализации конкурсной программы.

 

4.Контроль за целевым использованием средств бюджетамуниципального образования город Мурманск, выделенных на оказание муниципальнойподдержки

4.1. Администрация города Мурманска осуществляетконтроль за целевым использованием средств бюджетамуниципального образования город Мурманск, выделенных на оказание муниципальнойподдержки.

4.2. Общественное объединение, получившеемуниципальный грант, обязано расходовать предоставленные средства по целевомуназначению и представить в администрацию города Мурманска финансовые отчетыоб  использовании полученных средств вустановленные сроки.

4.3. Вслучае выявления нецелевого использования бюджетных средств муниципальныхгрантов со стороны общественного объединения (грантополучателя) администрациягорода Мурманска прекращает финансирование по данному муниципальному гранту.Нецелевое использование средств бюджета муниципального образования городМурманск влечет административную ответственность в порядке, установленномдействующим законодательством.

4.4.Общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица,в случае нарушения действующего законодательства, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.