Постановление Правительства Мурманской области от 23.11.2015 № 535-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23.11.2015                                                                                           № 535-ПП

Мурманск

 

Утратит силу с 1 января 2020 года-Постановление Правительства Мурманской области от24.06.2019 г. № 293-ПП

 

Об утверждении порядка формирования, утверждения иведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Мурманской области

(В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от05.04.2017 № 177-ПП)

 

В соответствии с частью 5 статьи 17Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерацииот 21.11.2013 № 1043 "О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядокформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Мурманской области.

2. Комитету государственных закупокМурманской области (Руусалеп Д.А.) в течение 3 дней со дня подписаниянастоящего постановления разместить его в единой информационной системе в сферезакупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг (www.zakupki.gov.ru).

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора Мурманской областиТюкавина А.М.

4. Настоящее постановление вступает в силусо дня официального опубликования, за исключением пункта 1, вступающего в силус 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти М.Ковтун

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Мурманской области

от 23.11.2015 № 535-ПП

 

 

Порядок

формирования, утверждения и ведения планов закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области

(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от05.04.2017 № 177-ПП)

 

1. Настоящий порядок разработан всоответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерацииот 21.11.2013 № 1043 "О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг" (далее - постановление) иустанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Мурманской области (далее -закупки).

2. Формирование, утверждение и ведениепланов закупок осуществляется в автоматизированной информационной системеуправления закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС" (далее - АИС)государственными органами Мурманской области, подведомственными им казеннымиучреждениями Мурманской области и бюджетными учреждениями Мурманской области, государственными унитарными предприятиями Мурманскойобласти (далее - субъекты АИС) в соответствии с настоящим порядком ирегламентом пользования АИС, утвержденным Комитетом государственных закупокМурманской области (далее - Комитет). (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от05.04.2017 № 177-ПП)

3. Планы закупок утверждаются в течение 10рабочих дней следующими заказчиками:

а) государственными заказчиками Мурманскойобласти - со дня доведения до соответствующего государственного заказчикаобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) бюджетными учреждениями Мурманскойобласти, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6статьи 15 Федерального закона, - со дня утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;

б(1)) государственнымиунитарными предприятиями Мурманской области, имущество которых принадлежит направе собственности Мурманской области, за исключением закупок, осуществляемыхв соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, - со дняутверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности; (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от05.04.2017 № 177-ПП)

в) автономными учреждениями Мурманскойобласти в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - содня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственнуюсобственность (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются толькозакупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от05.04.2017 № 177-ПП)

г) бюджетными учреждениями Мурманскойобласти, автономными учреждениями Мурманской области, государственнымиунитарными предприятиями Мурманской области, имущество которых принадлежит направе собственности Мурманской области, осуществляющими закупки в рамкахпереданных им государственными органами Мурманской области, органами управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами Мурманской областиполномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имениМурманской области государственных контрактов от лица указанных органов, вслучаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Планы закупок формируются заказчиками,указанными в пункте 3 настоящего порядка, на очередной финансовый год иплановый период (очередной финансовый год) с учетом следующих положений:

а) заказчики, указанные в подпункте"а" пункта 3 настоящего порядка, не являющиеся главнымираспорядителями средств областного бюджета, в сроки, установленные главнымираспорядителями средств областного бюджета, органами управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области(далее - главные распорядители), но не позднее сроков, установленных настоящимподпунктом:

- формируют планы закупок исходя из целейосуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федеральногозакона;

- представляют сформированные планызакупок главным распорядителям в установленные имисроки для согласования и формирования на их основании в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетныхассигнований на осуществление закупок;

- корректируют при необходимости посогласованию с главными распорядителями планы закупок в процессе составленияпроектов бюджетных смет и представления главными распорядителями присоставлении проекта закона о бюджете обоснований бюджетных ассигнований наосуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

- в течение 3 рабочих дней со днядоведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации уточняют при необходимости сформированные планы закупок и направляютих на согласование главным распорядителям. Срок согласования главнымираспорядителями планов закупок, сформированных подведомственными заказчиками,не должен превышать 2 рабочих дней со дня получения указанных планов закупок.Главные распорядители, являющиеся субъектами АИС, направляют согласованныепланы закупок в Комитет для включения их в сводный план закупок. Включениеинформации, содержащейся в поступивших планах закупок, осуществляется Комитетомв течение 1 рабочего дня;

- утверждают согласованные главнымираспорядителями планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящегопорядка, и уведомляют об этом главного распорядителя.

Заказчики, указанные в подпункте"а" пункта 3 настоящего порядка, являющиеся главными распорядителямисредств областного бюджета:

- в сроки, установленныеглавными распорядителями, формируют планызакупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положенийстатьи 13 Федерального закона; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от05.04.2017 № 177-ПП)

- корректируют при необходимости планызакупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления присоставлении проекта закона о бюджете обоснований бюджетных ассигнований наосуществление закупок в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

- в течение 3 рабочих дней со днядоведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации уточняют при необходимости сформированные планы закупок. Главныераспорядители, являющиеся субъектами АИС, направляют планы закупок в Комитетдля включения в сводный план закупок. Включение информации, содержащейся впоступивших планах закупок, осуществляется Комитетом в течение 1 рабочего дня;

- утверждают планы закупок в сроки,установленные пунктом 3 настоящего порядка;

б) заказчики, указанные в подпункте"б" пункта 3 настоящего порядка, в сроки, установленные органами,осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее сроков,установленных настоящим подпунктом:

- формируют планы закупок при планированиив соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;

- абзац;(Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от05.04.2017 № 177-ПП)

- корректируют при необходимости посогласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя,планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственнойдеятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;

- в течение 3 рабочих дней со дняутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности уточняют принеобходимости сформированные планы закупок и направляют их на согласованиеорганам, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, которые в течение 2рабочих дней со дня получения указанных планов закупок направляют согласованныепланы закупок в Комитет для включения их в сводный план закупок. Включение информации,содержащейся в поступивших планах закупок, осуществляется Комитетом в течение 1рабочего дня;

- утверждают согласованные органом,осуществляющим функции и полномочия их учредителя, планы закупок в сроки,установленные пунктом 3 настоящего порядка, и уведомляют об этом орган,осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

б(1)) заказчики, указанные вподпункте "б(1)" пункта 3 настоящего порядка:

- формируют планы закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;

- представляют сформированныепланы закупок органам, осуществляющим полномочия собственника имущества вотношении предприятия, в установленные ими сроки;

- корректируют принеобходимости по согласованию с органами, осуществляющими полномочиясобственника имущества в отношении предприятия, планы закупок в процессесоставления проектов планов (программ) их финансово-хозяйственной деятельности;

- в течение 3 рабочих дней содня утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности уточняютпри необходимости сформированные планы закупок и направляют их на согласованиеорганам, осуществляющим полномочия собственника имущества в отношениипредприятия, которые в течение 2 рабочих дней со дня получения указанных плановзакупок направляют согласованные планы закупок в Комитет для включения их всводный план закупок. Включение информации, содержащейся в поступивших планахзакупок, осуществляется Комитетом в течение 1 рабочего дня;

- утверждают согласованныеорганами, осуществляющими полномочия собственника имущества в отношениипредприятия, планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего порядка,и уведомляют об этом органы, осуществляющие полномочия собственника имущества вотношении предприятия;

(Подпункт б(1)) дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от05.04.2017 № 177-ПП)

в) заказчики, указанные в подпункте"в" пункта 3 настоящего порядка:

- формируют планы закупок в сроки,установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дняпринятия решений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий;

- уточняют при необходимости планызакупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидийутверждают планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящего порядка;

г) заказчики, указанные в подпункте"г" пункта 3 настоящего порядка:

- формируют планы закупок в сроки,установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со дняпринятия решений (согласования проектов решений) о подготовке и реализациибюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственнойсобственности Мурманской области или приобретении объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Мурманской области;

- уточняют при необходимости планызакупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет попереданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации утверждают планы закупок в сроки, установленные пунктом 3 настоящегопорядка.

5. План закупок на очередной финансовыйгод и плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередногогода и первого года планового периода утвержденного плана закупок и добавленияк ним параметров второго года планового периода.

6. Планы закупок формируются на срок, накоторый составляется закон Мурманской области об областном бюджете, законМурманской области о бюджете территориального государственного внебюджетногофонда.

7. В планы закупок заказчиков, указанных вподпункте "а" пункта 3 настоящего порядка, в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, а также в планы закупок заказчиков,указанных в подпунктах в подпунктах "б","б(1)" и "в" пункта 3 настоящего порядка, включаетсяинформация о закупках, осуществление которых планируется по истечении плановогопериода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срокпланируемых закупок с учетом положений, установленных настоящим порядком. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от05.04.2017 № 177-ПП)

8. Заказчики, указанные в пункте 3настоящего порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениямиФедерального закона, постановления и настоящего порядка.

9. Основаниями для внесения изменений вутвержденные планы закупок в случае необходимости являются:

1) приведение планов закупок всоответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок,определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона и установленных всоответствии со статьей 19 Федерального закона требований к закупаемым товарам,работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или)нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органовуправления территориальными государственными внебюджетными фондами иподведомственных им казенных учреждений;

2) приведение планов закупок всоответствие с законом Мурманской области о внесении изменений в законМурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год (текущийфинансовый год и плановый период), законом Мурманской области о внесенииизменений в закон о бюджете территориального государственного внебюджетногофонда;

3) реализация федеральных законов,решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений,поручений Правительства Российской Федерации, законов Мурманской области,решений, поручений Правительства Мурманской области, которые приняты послеутверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетныхассигнований, утвержденных законом о бюджете;

4) реализация решения, принятогозаказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

5) использование в соответствии сзаконодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлениизакупок;

6) выдача предписания органами контроля,определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулированиипроцедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

7) изменение доведенного до заказчика,указанного в подпункте "а" пункта 3 настоящего порядка, объема прав вденежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, изменениепоказателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности заказчиков,указанных в подпунктах "б", "б(1)" пункта 3 настоящегопорядка, а также изменение соответствующих решений и (или) соглашений опредоставлении субсидий заказчикам, указанным в подпункте "в" пункта3 настоящего порядка; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от05.04.2017 № 177-ПП)

8) изменение сроков и (или) периодичностипоставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

9) возникновение иных существенныхобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок былоневозможно.

10. В план закупок включается информация озакупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить либоприглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях вочередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также информация озакупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты скоторым планируются к заключению в течение указанного периода.

11. Формирование, утверждение и ведениепланов закупок заказчиками, указанными в подпункте "г" пункта 3настоящего порядка, осуществляются от лица соответствующих государственныхорганов Мурманской области, органов управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами Мурманской области, передавших этимзаказчикам свои полномочия.