Постановление Правительства Мурманской области от 23.11.2015 № 537-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  23.11.2015                                                                                     № 537-ПП

Мурманск

 

О внесении изменений в Положение

о Министерстве юстиции Мурманской области

 

 

В соответствии с от 08.08.2008№ 379-ПП/13 "О типовых положениях об исполнительных органах государственнойвласти Мурманской области", постановлением Губернатора Мурманской области от 05.10.2015№ 114-ПГ "О  мерах по совершенствованиюорганизации деятельности по противодействию коррупции в Мурманской области"Правительство Мурманской области постановляет:

внести изменения в Положениео Министерстве юстиции Мурманской области, утвержденное постановлением ПравительстваМурманской области от 18.03.2015№ 100-ПП), и изложить его в новой редакции согласно приложению.

 

 

Губернатор

Мурманской области          М. Ковтун

 

 

 

 

"Положение

о Министерстве юстицииМурманской области

 

 

1.Общие положения

 

1.1. Министерство юстиции Мурманской области (далее -Министерство) является исполнительным органом государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющим функции по формированию государственной политики Мурманскойобласти и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированиюв сферах правового обеспечения и координации законопроектной и нормотворческой деятельностиисполнительных органов государственной власти Мурманской области; государственногостроительства и правового регулирования в области местного самоуправления; содействияв обеспечении прав и законных интересов личности и государства; организационногообеспечения деятельности мировых судей Мурманской области (далее также - мировыесудьи) и аппаратов мировых судей; организации деятельности по государственной регистрацииактов гражданского состояния на территории Мурманской области; противодействия коррупциив Мурманской области; помилования (в части обеспечения участия Мурманской областии общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием); обеспеченияграждан бесплатной юридической помощью; обеспечения оказания юридической помощигражданам в труднодоступных и малонаселенных местностях Мурманской области; функциипо контролю (надзору) в этих сферах деятельности, а также функции по оказанию государственныхуслуг. Министерство является органом Мурманской области по профилактике коррупционныхи иных правонарушений.

1.2.Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных емуорганизаций (перечень организаций прилагается).

1.3.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законами Мурманскойобласти, актами Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области,нормативными правовыми актами министерств Мурманской области, иными правовыми актами,решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупциии его президиума, принятыми в пределах компетенции, а также настоящим Положением.

1.4.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5.Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампыи бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1.6.Место нахождения Министерства: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75.

 

2.Задачи и функции Министерства

 

2.1.Основными задачами Министерства являются:

2.1.1.Правовое обеспечение нормотворческой и правоприменительной деятельности ГубернатораМурманской области и Правительства Мурманской области по реализации своих полномочий.

2.1.2.Организационно-правовое обеспечение взаимодействия Губернатора Мурманской областии Правительства Мурманской области с Мурманской областной Думой.

2.1.3.Организационно-правовое обеспечение реализации полномочий Губернатора Мурманскойобласти в законодательном процессе.

2.1.4.Обеспечение единообразия в применении законов и подзаконных актов исполнительнымиорганами государственной власти Мурманской области, организация мониторинга правоприменения.

2.1.5.Правовое регулирование организации местного самоуправления в Мурманской области.

2.1.6.Обеспечение функционирования и развития государственной системы бесплатной юридическойпомощи на территории Мурманской области (далее - государственная система бесплатнойюридической помощи).

2.1.7.Обеспечение выработки и реализации государственной политики противодействия коррупциина территории Мурманской области.

2.1.8.Профилактика коррупционных и иных правонарушений:

2.1.8.1.Формирование у лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, государственныхгражданских служащих Мурманской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимостик коррупционному поведению.

2.1.8.2.Профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Мурманской области, исполнительныхорганах государственной власти Мурманской области, организациях, созданных для выполнениязадач, поставленных перед исполнительными органами государственной власти Мурманскойобласти.

2.1.8.3.Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должностиМурманской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственнымигражданскими служащими Мурманской области и лицами, замещающими отдельные должностина основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач,поставленных перед исполнительными органами государственной власти Мурманской области,запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

2.1.8.4.Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Мурманской областитребований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а такжеиных антикоррупционных норм.

2.1.9.Обеспечение организации деятельности административных комиссий муниципальных образований,методическое обеспечение деятельности указанных комиссий.

2.1.10.Создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями.

2.1.11.Обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Мурманскойобласти, комиссии по правам человека и восстановлению прав реабилитированных жертвполитических репрессий при Правительстве Мурманской области.

2.1.12.Обеспечение соответствия законодательству Российской Федерации регистрации актовгражданского состояния на территории Мурманской области в целях создания условийдля оперативного правового обслуживания, защиты законных интересов населения, охраныимущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

2.1.13.Формирование архивного фонда из вторых экземпляров книг государственной регистрацииактов гражданского состояния, обеспечение его обработки, учета и надлежащих условийхранения.

2.1.14.Финансовое обеспечение и организация взаимодействия с главами муниципальных образованийпо составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральныхсудов общей юрисдикции Российской Федерации.

2.1.15.Финансовое обеспечение организации деятельности отделов записи актов гражданскогосостояния администраций муниципальных образований.

2.1.16.Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий Мурманской области по определению перечня должностныхлиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхЗаконом Мурманской области "Об административных правонарушениях".

2.1.17.Финансовое обеспечение и организация взаимодействия с Адвокатской палатой Мурманскойобласти в части:

2.1.17.1.Оказания бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственнойсистемы бесплатной юридической помощи.

2.1.17.2.Оказания адвокатами юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностяхМурманской области.

2.1.18.Осуществление финансового контроля в пределах своих полномочий.

2.2.Для решения поставленных задач Министерство исполняет следующие функции в установленныхсферах деятельности:

2.2.1. Разрабатывает и представляет ГубернаторуМурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов и другихдокументов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской области или ПравительстваМурманской области, по вопросам, относящимся к сферам деятельности Министерства,установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и к сферам деятельности подведомственныхему организаций, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показателидеятельности Министерства.

2.2.2.В установленных сферах деятельности принимает нормативные правовые акты по следующимвопросам:

2.2.2.1.Утверждение административных регламентов исполнения Министерством государственныхфункций (предоставления государственных услуг) на основании заключений экспертизыпроектов административных регламентов, выполненной уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Мурманской области.

2.2.2.2.Определение порядка направления Адвокатской палатой Мурманской области ежегодногодоклада и сводного отчета об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи врамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2.2.2.3.Образование административных комиссий в муниципальных образованиях Мурманской области.

2.2.2.4.Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальнымиобразованиями в случае изменения их границ, влекущего за собой отнесение территорийотдельных населенных пунктов одного муниципального образования к территории другогомуниципального образования, между городскими, сельскими поселениями и муниципальнымрайоном, в границах которого они образованы.

2.2.2.5.Организация делопроизводства и архивной работы в аппарате мировых судей (по согласованиюс Советом судей Мурманской области).

2.2.2.6.Определение требований к составлению и оформлению законопроектов, а также проектовправовых актов Губернатора и Правительства Мурманской области.

2.2.3.Координирует законопроектную и нормотворческую деятельность исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, в том числе рассматривает и регистрируетв СЭДО поступающие по системе МЭДО федеральные конституционные законы, федеральныезаконы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, направляет резолюциик данным законам, указам и распоряжениям в профильные исполнительные органы государственнойвласти Мурманской области.

2.2.4.Разрабатывает законопроекты по уставным вопросам, вопросам организации государственнойвласти Мурманской области, административно-территориального устройства Мурманскойобласти, вопросам местного самоуправления, государственной гражданской и муниципальнойслужбы (за исключением вопросов оплаты труда лиц, замещающих государственные должностиМурманской области и должности государственной гражданской службы Мурманской области),вопросам государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера, проживающихна территории Мурманской области.

2.2.5.Проводит правовую экспертизу проектов законов Мурманской области, представляемыхв Министерство на согласование, на предмет их соответствия законодательству РоссийскойФедерации и законодательству Мурманской области.

2.2.6.Проводит экспертизу проектов законов Мурманской области, представляемых в Министерствона согласование, на предмет их соответствия Правилам юридической техники, применяемымпри подготовке законодательных актов Мурманской области, и требованиям к оформлению.

2.2.7.Обобщает замечания и предложения иных исполнительных органов государственной властиМурманской области по проектам законов Мурманской области, принятым Мурманской областнойДумой в первом чтении, и готовит проекты писем Губернатора Мурманской области вМурманскую областную Думу о внесении поправок в законопроекты.

2.2.8.Организует подготовку заключений Губернатора Мурманской области на проекты законов,внесенные в Мурманскую областную Думу другими субъектами права законодательной инициативы.

2.2.9.Обобщает заключения исполнительных органов государственной власти Мурманской областина законы Мурманской области, направляемые Губернатору Мурманской области на подписание,осуществляет подготовку документов, необходимых для подписания или отклонения законовМурманской области.

2.2.10.Организует подготовку отзывов Правительства Мурманской области на проекты федеральныхзаконов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации.

2.2.11.Обеспечивает издание действующей редакции Устава Мурманской области с учетом внесенныхв него изменений.

2.2.12.Проводит правовую экспертизу проектов постановлений, распоряжений Губернатора Мурманскойобласти и Правительства Мурманской области, а также проектов договоров и соглашений,заключаемых Губернатором Мурманской области и Правительством Мурманской областис органами государственной власти Российской Федерации, органами государственнойвласти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,а также организациями, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерациии законодательству Мурманской области, Правилам юридической техники, применяемымпри подготовке проектов правовых актов Губернатора и Правительства Мурманской области.

2.2.13.Вносит предложения об изменении, приостановлении действия или отмене правовых актовГубернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области, противоречащихзаконодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.

2.2.14.В пределах своей компетенции осуществляет мониторинг правоприменения,обобщает данные мониторинга правоприменения, осуществляемогоиными исполнительными органами государственной власти Мурманской области, и готовитежегодный сводный доклад Губернатору Мурманской области, а также Министерству юстицииРоссийской Федерации по результатам мониторинга.

2.2.15.Проводит анализ законодательства в целях инкорпорации правовых актов СССР и РСФСРили их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) признанияуказанных актов недействующими на территории Российской Федерации, разрабатываетпроекты соответствующих нормативных правовых актов.

2.2.16.Участвует в работе комиссий, совещаний, коллегий и рабочих групп исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области при обсуждении на них вопросов,имеющих отношение к практике применения законодательства, и иных вопросов правовогохарактера.

2.2.17.Осуществляет взаимодействие с юридическими службами исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области (государственными гражданскими служащими, замещающимидолжности, должностными регламентами которых предусмотрено правовое обеспечениедеятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области),Мурманской областной Думы, органов местного самоуправления, органов государственнойвласти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции.

2.2.18.Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью юридических службисполнительных органов государственной власти Мурманской области (государственныхгражданских служащих, замещающих должности, должностными регламентами которых предусмотреноправовое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной властиМурманской области).

2.2.19.Осуществляет координацию деятельности по представлению интересов Губернатора и ПравительстваМурманской области в судах путем привлечения работников исполнительного органа государственнойвласти Мурманской области, к компетенции которого относятся рассматриваемые в судебныхзаседаниях вопросы, к участию в судебных заседаниях по согласованию с руководителемуказанного органа.

2.2.20.Обеспечивает граждан бесплатной юридической помощью, осуществляет правовое информированиеи правовое просвещение населения Мурманской области, а также координирует деятельностьучастников государственной системы бесплатной юридической помощи, их взаимодействиев пределах компетенции, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерациии нормативными правовыми актами Мурманской области.

2.2.21.Ежегодно заключает с Адвокатской палатой Мурманской области соглашение об оказаниибесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственнойсистемы бесплатной юридической помощи, опубликовывает список этих адвокатов в средствахмассовой информации и размещает его на официальном портале исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет.

2.2.22.Возмещает Адвокатской палате Мурманской области расходы по оказанию адвокатами бесплатнойюридической помощи на территории Мурманской области в пределах средств, предусмотренныхзаконом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.

2.2.23.Образует административные комиссии в муниципальных образованиях.

2.2.24.Организует и ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области,готовит предложения органам местного самоуправления по совершенствованию нормативно-правовойбазы местного самоуправления.

2.2.25.Осуществляет подготовку необходимых документов для внесения Правительством Мурманскойобласти предложения органу местного самоуправления, должностному лицу органа местногосамоуправления о приведении в соответствие с законодательством Российской Федерациии законодательством Мурманской области изданных ими правовых актов в случае, еслиуказанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законами иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативнымправовым актам Мурманской области.

2.2.26.Ведет реестр административно-территориального устройства Мурманской области.

2.2.27.Оказывает консультативно-методическую и правовую поддержку исполнительным органамгосударственной власти Мурманской области, органам местного самоуправления по вопросам,входящим в компетенцию Министерства.

2.2.28.Осуществляет антикоррупционную экспертизу:

2.2.28.1.Проектов законов Мурманской области, вносимых Губернатором Мурманской области вМурманскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, проектов нормативныхправовых актов Губернатора Мурманской области, проектов нормативных правовых актовПравительства Мурманской области.

2.2.28.2.Законов Мурманской области, нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области,нормативных правовых актов Правительства Мурманской области и нормативных правовыхактов (проектов нормативных правовых актов) иных исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области - по поручению Губернатора Мурманской области.

2.2.29.Проводит антикоррупционный мониторинг, анализ эффективности антикоррупционных мероприятий,готовит Губернатору Мурманской области информационные материалы о состоянии коррупциив Мурманской области.

2.2.30.Организует и проводит мероприятия по формированию у населения нетерпимого отношенияк коррупции, антикоррупционную пропаганду.

2.2.31.Осуществляет функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

2.2.31.1.Обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Мурманскойобласти, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственнымигражданскими служащими Мурманской области запретов, ограничений и требований, установленныхв целях противодействия коррупции.

2.2.31.2.Принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновениюконфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственныедолжности Мурманской области, для которых федеральными законами не предусмотреноиное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащимиМурманской области.

2.2.31.3.Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Мурманской области и урегулированию конфликтаинтересов, образованной в Правительстве Мурманской области.

2.2.31.4.Участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требованийк служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительныхорганах государственной власти Мурманской области и в органах местного самоуправления.

2.2.31.5.Оказание лицам, замещающим государственные должности Мурманской области, государственнымгражданским служащим Мурманской области, муниципальным служащим и гражданам консультативнойпомощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерациио противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции.

2.2.31.6.Участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Мурманскойобласти, исполнительных органах государственной власти Мурманской области законныхправ и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции.

2.2.31.7.Обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Мурманской областиобязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратурыРоссийской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органыМурманской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склоненияих к совершению коррупционных правонарушений.

2.2.31.8.Осуществление проверки:

достоверности и полноты сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхгражданами, претендующими на замещение государственных должностей Мурманской области,для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственнойгражданской службы Мурманской области;

достоверности и полноты сведенийо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхлицами, замещающими государственные должности Мурманской области, для которых федеральнымизаконами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Мурманскойобласти;

соблюдения лицами, замещающимигосударственные должности Мурманской области, для которых федеральными законамине предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Мурманской областизапретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшимидолжности государственной гражданской службы Мурманской области, ограничений призаключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Мурманскойобласти трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхфедеральными законами.

2.2.31.9.Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции в государственных учреждениях Мурманской области и организациях, созданныхдля выполнения задач, поставленных перед исполнительными органами государственнойвласти Мурманской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организацияхмер по профилактике коррупционных правонарушений.

2.2.31.10.Участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативныхправовых актов Мурманской области по вопросам противодействия коррупции.

2.2.31.11.Анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Мурманской области;

о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскимислужащими Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении государственными гражданскимислужащими Мурманской области запретов, ограничений и требований, установленных вцелях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшимидолжности государственной гражданской службы Мурманской области, ограничений призаключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Мурманскойобласти трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхфедеральными законами.

2.2.31.12.Участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающихгосударственные должности Мурманской области, для которых федеральными законамине предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Мурманской области,их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах ПравительстваМурманской области и исполнительных органов государственной власти Мурманской областив информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в обеспечении предоставленияэтих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования.

2.2.31.13.Обеспечение деятельности Комиссии по координации работы по противодействию коррупциив Мурманской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль заисполнением принятых ею решений.

2.2.31.14.Проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактикекоррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организацияхи учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации опротиводействии коррупции;

реализации организациями обязанностипринимать меры по предупреждению коррупции.

2.2.31.15.Организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а такжеосуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Мурманскойобласти.

2.2.31.16.Осуществление иных функций в области противодействия коррупции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

2.2.32.В целях реализации функций, направленных на противодействие коррупции, Министерство:

2.2.32.1.Подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительнойвласти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскнойдеятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственныеорганы, в государственные органы Мурманской области, территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, ворганизации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающихгосударственные должности Мурманской области, для которых федеральными законамине предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Мурманской области,их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограниченийи требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросамв пределах своей компетенции.

2.2.32.2.Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами,иными федеральными государственными органами, с государственными органами Мурманскойобласти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями,с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации,научными и другими организациями.

2.2.32.3.Проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от нихпояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и по иным материалам.

2.2.32.4.Получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц(с их согласия).

2.2.32.5.Проводит иные мероприятия, направленные на противодействие коррупции.

2.2.33.Осуществляет организационно-техническое, правовое, информационное, документационноеи материально-техническое обеспечение деятельности:

2.2.33.1.Комиссии по вопросам помилования на территории Мурманской области.

2.2.33.2.Комиссии по правам человека и восстановлению прав реабилитированных жертв политическихрепрессий при Правительстве Мурманской области.

2.2.34.Осуществляет организационное обеспечение деятельности мировых судей (мероприятиякадрового, финансового, информационного и иного характера, направленные на созданиеусловий для полного и независимого осуществления правосудия), в том числе:

2.2.34.1.Изучает организацию деятельности мировых судей, их аппаратов и разрабатывает предложенияо ее совершенствовании; разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской областина утверждение Положение об аппарате мирового судьи.

2.2.34.2.Определяет потребность Мурманской области в мировых судьях исходя из численностинаселения и иных обстоятельств; вносит предложения Губернатору Мурманской областио создании либо об упразднении судебных участков и должностей мировых судей с учетоммнения председателя Мурманского областного суда и Совета судей Мурманской области.

2.2.34.3.Обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировых судей,взаимодействует с образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку и повышениеквалификации мировых судей и работников аппаратов мировых судей.

2.2.34.4.Обеспечивает отбор работников аппаратов мировых судей и повышение их квалификациив порядке, предусмотренном законодательством о государственной гражданской службе.

2.2.34.5.Определяет потребность в кадрах аппаратов мировых судей и вносит предложения ГубернаторуМурманской области о штатном расписании аппаратов мировых судей.

2.2.34.6.Информирует квалификационную коллегию судей Мурманской области об истечении срокаполномочий мирового судьи - не позднее чем за шесть месяцев до планируемой даты,а в случае досрочного прекращения полномочий мирового судьи или открытия вакантнойдолжности мирового судьи - не позднее чем через 10 дней со дня открытия вакансии.

2.2.34.7.Ведет статистический и персональный учет работников аппаратов мировых судей.

2.2.34.8.С учетом мнения председателя Мурманского областного суда и Совета судей Мурманскойобласти разрабатывает и представляет в финансовый орган Мурманской области предложенияоб объемах финансовых средств, необходимых для надлежащего материально-техническогои организационного обеспечения деятельности мировых судей и аппаратов мировых судей,на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.34.9.Осуществляет оплату командировочных расходов мировых судей и работников аппаратовмировых судей, выплату заработной платы и иных социальных выплат работникам аппаратовмировых судей в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очереднойфинансовый год.

2.2.34.10.Осуществляет возмещение издержек по делам, рассматриваемым мировыми судьями, которыеотносятся на счет областного бюджета.

2.2.34.11.Обеспечивает организацию делопроизводства и работу архивов мировых судей.

2.2.34.12.Взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органамипо вопросам надлежащего обеспечения деятельности мировых судей.

2.2.34.13.Осуществляет контроль за деятельностью работников аппарата мировых судей в сфересоблюдения ими требований делопроизводства и ведения архивов.

2.2.34.14.Организует размещение на официальных сайтах мировых судей в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет информации о деятельности мировых судей.

2.2.34.15.Утверждает сметы расходов на обеспечение деятельности мировых судей и их аппаратовв пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на указанныецели на соответствующий финансовый год.

2.2.35.Организует составление общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседателифедеральных судов общей юрисдикции, действующих на территории Мурманской области,и представляет их на подписание Губернатору Мурманской области.

2.2.36.Осуществляет подготовку соглашений между Правительством Мурманской области и федеральнымисудами о финансовом обеспечении переданных исполнительно-распорядительным органаммуниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению,дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции.

2.2.37.Составляет и анализирует статистическую отчетность о государственной регистрацииактов гражданского состояния в области и предоставляет ее в установленные срокив уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

2.2.38.Проверяет вторые экземпляры записей актов гражданского состояния, принятые от органовстатистики и отделов ЗАГС администраций муниципальных образований, осуществляетих учет, обработку, систематизацию и хранение.

2.2.39.В установленном законом порядке вносит во вторые экземпляры записей актов гражданскогосостояния исправления, изменения и другие необходимые сведения.

2.2.40.Рассматривает в порядке обжалования отказы отделов ЗАГС администраций муниципальныхобразований в государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.2.41.Проводит работу по повышению квалификации работников отделов ЗАГС администрациймуниципальных образований.

2.2.42.Обеспечивает органы местного самоуправления муниципальных образований бланками свидетельство государственной регистрации актов гражданского состояния, изготовленными уполномоченнойПравительством Российской Федерации организацией, контролирует правильное хранениеи использование бланков свидетельств.

2.2.43.Осуществляет следующие контрольные (надзорные) функции:

2.2.43.1.Регистрирует подписанные Губернатором Мурманской области законы Мурманской области,обеспечивает их обнародование.

2.2.43.2.Проводит регистрацию, осуществляет учет и хранение соглашений и договоров, заключаемыхГубернатором Мурманской области и Правительством Мурманской области с органами государственнойвласти Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, а также организациями.

2.2.43.3.Осуществляет разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности,между муниципальными образованиями в случае изменения их границ, влекущего за собойотнесение территорий отдельных населенных пунктов одного муниципального образованияк территории другого муниципального образования, между городскими, сельскими поселениямии муниципальным районом, в границах которого они образованы.

2.2.43.4.Осуществляет контроль за использованием субсидий и субвенций из федерального и областногобюджетов их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными припредоставлении указанных средств, в пределах компетенции Министерства.

2.2.43.5.Осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учрежденийв пределах компетенции Министерства.

2.2.44.Осуществляет функции:

2.2.44.1.Государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области.

2.2.44.2.Главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с ведомственнойклассификацией расходов.

2.2.44.3.Главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2.45.Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защитуинформации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналамсвязи.

2.2.46.Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координациюдеятельности по мобилизационной подготовке подведомственных учреждений.

2.2.47.Участвует в пределах своей компетенции в осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей, в реализации международных программ по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства.

2.2.48.Участвует в пределах своей компетенции в реализации федеральных программ, разрабатываети реализует государственные программы Мурманской области по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства.

2.2.49.Участвует в пределах своей компетенции в решении задач и проведении мероприятийв области гражданской обороны, защиты населения и территорий Мурманской области.

2.2.50.Проводит мониторинг и контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий:

2.2.50.1.По организационному обеспечению деятельности административных комиссий.

2.2.50.2.По определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административныхправонарушениях, предусмотренных Законом Мурманской области "Об административныхправонарушениях".

2.2.50.3.По государственной регистрации актов гражданского состояния.

2.2.51.Осуществляет подготовку предложений об изъятии у органов местного самоуправленияМурманской области переданных государственных полномочий Мурманской области.

2.2.52.Разрабатывает и направляет в прокуратуру Мурманской области проект ежегодного планапроведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий Мурманскойобласти не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

2.2.53.Оказывает методическую, консультационную и правовую помощь органам местного самоуправленияпо вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий Мурманскойобласти, в том числе:

2.2.53.1.Ежегодно направляет запросы в органы местного самоуправления о необходимости оказанияим методической, консультационной и правовой помощи.

2.2.53.2.Организует обучение муниципальных служащих, разрабатывает и направляет в органыместного самоуправления типовые муниципальные нормативные правовые акты.

2.2.53.3.Направляет органам местного самоуправления в электронном виде информацию о принятии,изменении, признании утратившими силу нормативных правовых актов Российской Федерациии нормативных правовых актов Мурманской области, касающихся осуществления переданныхгосударственных полномочий Мурманской области (в течение семи рабочих дней послеофициального опубликования соответствующих нормативных правовых актов).

2.2.54.Проводит мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленныхсферах деятельности.

2.2.55.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенциюМинистерства.

2.2.56.Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам об административныхправонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.

2.2.57.Представляет в установленном порядке права и законные интересы Губернатора Мурманскойобласти и Правительства Мурманской области в судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах, иных организациях по вопросам, отнесенным к сферам деятельности Министерства.

2.2.58.Заключает договоры и соглашения в установленных сферах деятельности, осуществляетконтроль за их выполнением.

2.2.59.Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждениютерроризма и экстремизма, минимизации их последствий.

 

3.Государственные услуги, предоставляемые Министерством

 

Министерствопредоставляет гражданам и организациям следующие государственные услуги:

-выдача повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состоянияи иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрацииакта гражданского состояния;

-проставление апостиля на документах, составленных отделамиЗАГС администраций муниципальных образований и уполномоченными лицами органов местногосамоуправления сельских поселений Мурманской области, для представления на территориииностранных государств.

 

4.Права Министерства

 

4.1.Министерство с целью исполнения функций в установленных сферах деятельности имеетправо:

4.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятиярешений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.1.2.Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленных сферах деятельностинаучные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.3.Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,группы, коллегии) в установленных сферах деятельности.

4.2.Министерство не вправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом,кроме случаев, устанавливаемых актами Губернатора Мурманской области и ПравительстваМурманской области.

Указанныеограничения не распространяются на полномочия министра по управлению имуществом,закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, по решению кадровыхвопросов и вопросов организации деятельности Министерства.

 

5.Организация деятельности

 

5.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Губернатором Мурманскойобласти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния,и освобождаемый от должности Губернатором Мурманской области.

5.2.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерствофункций и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.

5.3.Министр имеет заместителей, назначаемых на должность (по согласованию с заместителемГубернатора Мурманской области - куратором и Губернатором Мурманской области) иосвобождаемых от должности министром.

Количествозаместителей министра устанавливается Правительством Мурманской области.

5.4.Структурными подразделениями Министерства являются управления Министерства, отделыМинистерства и секторы Министерства. Управления Министерства и отделы Министерствамогут состоять из отделов управлений Министерства и секторов отделов Министерства.

5.5.Министр:

5.5.1.Распределяет обязанности между своими заместителями.

5.5.2.Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

5.5.3.Назначает на должность (по согласованию с Министерством имущественных отношенийМурманской области) и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерствуорганизаций.

5.5.4.Утверждает уставы подведомственных Министерству организаций по согласованию с Министерствомимущественных отношений Мурманской области, согласовывает их штатные расписанияи утверждает бюджетные сметы либо государственные задания в порядке, установленномзаконодательством.

5.5.5.Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, а такжезаключает (по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области)и расторгает трудовые договоры (с уведомлением Министерства имущественных отношенийМурманской области) с руководителями подведомственных Министерству организаций.

5.5.6.Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Министерстве.

5.5.7.Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах штатной численности,установленной Правительством Мурманской области, смету расходов на содержание Министерствав пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренныхв областном бюджете.

Структураи штатное расписание утверждаются по согласованию с заместителем Губернатора Мурманскойобласти - куратором.

5.5.8.Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственныхорганизаций, а также отчеты об их исполнении.

5.5.9.Вносит в Министерство финансов Мурманской области предложения по формированию областногобюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственныхМинистерству организаций.

5.5.10.Представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проектыправовых актов и других документов, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Положения.

5.5.11.Ежеквартально представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманскойобласти доклад о достигнутых результатах деятельности Министерства в порядке, утвержденномПравительством Мурманской области.

5.5.12.Представляет в Правительство Мурманской области предложения по созданию, реорганизациии ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства.

5.5.13.Издает распоряжения и приказы в пределах своих полномочий.

5.6.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете, а также за счет средств субвенций из федеральногобюджета, предоставляемых областному бюджету на осуществление полномочий РоссийскойФедерации по государственной регистрации актов гражданского состояния.

 

 

Приложение

к Положению

 

 

Переченьорганизаций, подведомственных

Министерствуюстиции Мурманской области

 

Государственноеобластное бюджетное учреждение "Центр обеспечения судебных участков мировыхсудей Мурманской области"."