Постановление Губернатора Мурманской области от 02.12.2015 № 139-ПГ
О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Губернатора Мурманской области
ГУБЕРНАТОР
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.12.2015 № 139-ПГ
Мурманск
Утратило силу - ПостановлениеГубернатора Мурманской области
О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты
Губернатора Мурманской области
В целях приведениянекоторых нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области всоответствие с законодательством Российской Федерации постановляю:
1. Внести в административныйрегламент Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области поисполнению государственной функции "Осуществлениена землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (леснойохраны)", утверждённый постановлением Губернатора Мурманской области от 28.08.2013№ 136-ПГ), изменения согласно приложению № 1.
2. Внести в административныйрегламент Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области поисполнению государственной функции "Осуществление на землях лесного фондафедерального государственного пожарного надзора в лесах", утверждённый постановлением Губернатора Мурманской областиот 28.08.2013№ 136-ПГ), изменения согласноприложению № 2.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение№ 1
кпостановлению Губернатора
Мурманскойобласти
от 02.12.2015№ 139-ПГ
Измененияв административный регламент Министерства природных ресурсов и экологииМурманской области по исполнению государственной функции "Осуществление наземлях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (леснойохраны)"
1. Подраздел1.2 дополнить новыми абзацами восьмым и десятым следующего содержания:
"- постановлением Правительства Российской Федерацииот 22.06.2007 № 394 "Об утверждении Положения обосуществлении федерального государственного лесного надзора (леснойохраны)";
- приказом МинприродыРоссии от 31.08.2015 № 373 "Об утверждении Порядкаоформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых(рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, порядка оформлениярезультатов таких осмотров, обследований";".
2. Подразделы 1.4, 1.5 изложить в редакции:
"1.4. Предметфедерального государственного лесного надзора (лесной охраны)
Предметом федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны) является:
- соблюдениеюридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями(далее - субъекты надзора), законодательства Российской Федерации в областилесных отношений;
- выполнениесубъектами надзора предписаний Министерства и подведомственных емугосударственных областных казенных учреждений - лесничеств об устранениинарушений законодательства Российской Федерации в области лесных отношений.
1.5. Права иобязанности должностных лиц при осуществлении федерального государственноголесного надзора (лесной охраны)
Должностные лицаМинистерства и подведомственных ему государственных областных казенныхучреждений - лесничеств, осуществляющие федеральный государственный леснойнадзор (лесную охрану) (далее – должностные лица, осуществляющие федеральныйгосударственный лесной надзор (лесную охрану)), имеют право:
а) предотвращатьнарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, неосуществляющими использования лесов;
б) осуществлятьпатрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленнымиуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
в) проверять у граждандокументы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту,воспроизводство лесов и лесоразведение;
г) пресекать нарушениялесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений,осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом РоссийскойФедерации документов;
д) ограничивать ипредотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки впериод действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;
е) осуществлятьпроверки соблюдения лесного законодательства;
ж) составлять порезультатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлятьих для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводстволесов и лесоразведение;
з) давать обязательныедля исполнения предписания об устранении выявленных в результате провероксоблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль заисполнением указанных предписаний в установленные сроки;
и) осуществлять вустановленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости ихзадержание;
к) уведомлять вписьменной форме граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов илесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и овыявленных нарушениях;
л) предъявлятьгражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющимиспользование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение,требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательстванарушений;
м) предъявлять иски всуд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
н) осуществлять впределах своей компетенции производство по делам об административныхправонарушениях;
о) привлекать вустановленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов иэкспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведениипроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведениюмероприятий по контролю в лесах;
п) задерживать в лесахграждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанныхнарушителей в правоохранительные органы;
р) изымать у граждан,нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершенияправонарушений, транспортные средства и соответствующие документы.
Должностные лица,осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану),обязаны:
а) своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушения требований законодательства в сфере лесных отношений;
б) соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
в) проводитьмероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) наосновании и в строгом соответствии с распоряжениями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
г) посещать объекты(территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан в целях проведения мероприятий по федеральному государственному лесномунадзору (лесной охране) в лесах только во время исполнения должностными лицамислужебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и распоряженийо проведении указанных мероприятий, а в случае проведения внеплановой выезднойпроверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.3.5Административного регламента, копии документа о согласовании проведенияпроверки;
д) не препятствоватьпредставителям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и гражданприсутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственномулесному надзору (лесной охране), давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету их проверок;
е) предоставлятьдолжностным лицам юридического лица, индивидуальному предпринимателю илигражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий пофедеральному государственному лесному надзору (лесной охране), необходимуюинформацию;
ж) знакомитьдолжностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя илигражданина либо их представителей с результатами мероприятий по федеральномугосударственному лесному надзору (лесной охране);
з) при определениимер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований законодательства вобласти лесных отношений, учитывать соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающейсреды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав изаконных интересов граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
и) доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
к) соблюдатькоммерческую и иную охраняемую законом тайну.".
3. Раздел 1 дополнитьподразделами 1.6, 1.7 следующего содержания:
"1.6. Права иобязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральномугосударственному лесному надзору (лесной охране)
Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель субъекта надзора припроведении проверки в соответствии с действующим законодательством имеют право:
- непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
- получать отМинистерства, лесничеств и их должностных лиц информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон);
- знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц Министерства и лесничеств;
- представлять вМинистерство или лесничества в течение 15 дней с даты получения акта проверки вписьменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписанияоб устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. Приэтом субъект надзора вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в Министерство или лесничества;
- обжаловать действия(бездействие) должностных лиц Министерства или лесничеств, повлекшие за собойнарушение прав субъекта надзора при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- привлекать Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите правпредпринимателей при Губернаторе Мурманской области к участию в проверке.
1.7. Описаниерезультата исполнения государственной функции
Конечным результатомисполнения государственной функции является:
- составление инаправление юридическому лицу или гражданину, в том числе индивидуальномупредпринимателю, акта по результатам проверки;
- вынесениепостановления по делу об административном правонарушении и направление иливручение его законному представителю юридического лица или гражданину, в томчисле индивидуальному предпринимателю, при наличии одного из поводов,предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих на наличиесобытия административного правонарушения;
- направление дляисполнения постановления о назначении административного наказания вподразделения Управления Федеральной службы судебных приставов;
- направление в судпротокола об административном правонарушении;
- направление вподразделения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации поМурманской области сведений о выявленных признаках состава преступления,предусмотренных статьей 260 УК РФ;
- составление инаправление руководителю Министерства/лесничества отчета о проведениимероприятия по патрулированию лесов.".
4. Подразделы 2.1, 2.2изложить в редакции:
"2.1. Порядокинформирования о правилах исполнения государственной функции
2.1.1.Местонахождение, график работы, справочные телефоны, адреса электронной почтыМинистерства и лесничеств указаны в приложении № 1 к Административномурегламенту.
2.1.2. На интернет-страницеМинистерства http://mpr.gov-murman.ru/ размещается следующая информация:
- местонахождение ипочтовые адреса Министерства и лесничеств;
- графики работыМинистерства и лесничеств;
- справочные номерателефонов Министерства и лесничеств;
- ежегодный планпроведения плановых проверок, утвержденный руководителем Министерства;
- нормативные правовыеакты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числеАдминистративный регламент в полном объеме).
2.1.3. Наинформационных стендах Министерства и лесничеств размещается следующаяинформация:
- график работыМинистерства и лесничеств;
- почтовый адресМинистерства и лесничеств;
- номера справочныхтелефонов Министерства и лесничеств;
- ежегодный планпроведения плановых проверок, утвержденный руководителем Министерства;
- нормативные правовыеакты, регулирующие исполнение государственной функции (в том числе извлеченияиз Административного регламента);
- порядок обжалованиядействий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнениягосударственной функции.
2.1.4. Информацию опорядке исполнения государственной функции предоставляют должностные лица,ответственные за исполнение государственной функции:
- при личном илиписьменном обращении;
- с использованиемсредств телефонной связи, электронного информирования;
- посредствомразмещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, изданияинформационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- на информационныхстендах в Министерстве/лесничествах.
2.1.5. Консультации(справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляютдолжностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, последующим вопросам:
- порядок (регламент)исполнения государственной функции;
- перечень нормативныхправовых актов, регулирующих осуществление государственной функции;
- перечень документов,представляемых для получения результата исполнения государственной функции.
2.1.6. При ответах нателефонные звонки и устные обращения должностные лица Министерства/лесничеств,ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонныйзвонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонилгражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшеготелефонный звонок.
При невозможностидолжностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленныевопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другоедолжностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию. Если поставленныепосетителем вопросы не входят в компетенцию контролирующего органа, должностноелицо информирует посетителя о невозможности предоставления сведений иразъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответына поставленные вопросы.
В случае если дляподготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, принявшеезвонок, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимойинформацией в письменном виде либо назначить другое удобное длязаинтересованных лиц время для устного информирования.
Письменные обращения опорядке исполнения государственной функции рассматриваются должностными лицамиМинистерства, обеспечивающими исполнение государственной функции, с учетомвремени подготовки ответа, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дняполучения обращения.
Время ожидания личногоприема заинтересованным лицом должно составлять не более 30 минут. При этомдолжен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 15 минут доокончания рабочего дня.
2.2. Сведения о размереплаты за исполнение государственной функции
Государственнаяфункция осуществляется бесплатно.".
5. Абзац второй пункта2.3.2 изложить в редакции:
"Принеобходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований по вопросам проверки срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен распоряжением руководителяМинистерства на основании мотивированных предложений государственных лесныхинспекторов, осуществляющих проверку, но не более чем на двадцать рабочих дней,в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятийне более чем на пятнадцать часов.".
6. Дополнить подраздел2.3 пунктом 2.3.8 следующего содержания:
"2.3.8. Сроксдачи планового (рейдового) задания должностному лицу, выдавшему его, – втечение 5 рабочих дней с момента выполнения задания.".
7. Подразделы 2.4, 2.5признать утратившими силу.
8. Пункт 3.1.1дополнить абзацем следующего содержания:
"- проведениеплановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков.".
9. Подраздел 3.3дополнить пунктом 3.3.16 следующего содержания:
"3.3.16. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органыгосударственного контроля (надзора) вправе приступить к проведению внеплановойвыездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведениимероприятий по контролю посредством направления заявления о согласованиивнеплановой выездной проверки с приложением копий распоряжения о проведениивыездной внеплановой проверки, документов, содержащих сведения, послужившиеоснованием для ее проведения, в органы прокуратуры в течение двадцати четырехчасов.".
10. В пунктах 3.8.1,3.8.2, 3.8.16, 3.8.17 слова "руководитель структурного подразделенияМинистерства" дополнить словами ", руководитель лесничества,заместитель руководителя лесничества" в соответствующих падежах.
11. В пункте 3.8.19Административного регламента слова "должностное лицо Министерства"заменить словами "должностное лицо Министерства/лесничества".
12. В пунктах 3.8.21,3.8.22 и 3.8.23 Административного регламента слова "руководительМинистерства" заменить словами "руководительМинистерства/лесничества" в соответствующих падежах.
13. Пункт 3.9.1Административного регламента изложить в редакции:
"3.9.1.Основанием для направления материалов дела об административном правонарушении всуд, мировым судьям является составление должностным лицомМинистерства/лесничества протокола об административном правонарушении всоответствии с частью 2 статьи 8.28, частями 3 и 5 статьи 8.28.1, частью 1статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.25 КоАП РФ.".
14. Пункт 3.9.2Административного регламента изложить в редакции:
"3.9.2. В случаесоставления протокола об административном правонарушении, предусмотренномчастью 2 статьи 8.28, частями 3 и 5 статьи 8.28.1, частью 1 статьи 19.4, частью1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.25 КоАП РФ, должностное лицоМинистерства/лесничества, ответственное за проведение проверки, в течение 1рабочего дня со дня составления протокола подготавливает и подписываетсопроводительное письмо в суд о направлении дела об административном правонарушениидля рассмотрения и вместе с протоколом и материалами дела передает егодолжностному лицу, ответственному за делопроизводство.".
15. Раздел 3 дополнить подразделом 3.13 следующего содержания:
"3.13. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследованийлесных участков
3.13.1. Основанием для проведения плановых (рейдовых) осмотров,обследований лесных участков является получение должностным лицом,уполномоченным на проведение осмотра, обследования, утвержденного руководителемили заместителем руководителя Министерства/лесничества планового (рейдового)задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесныхучастков (приложение № 25). Плановые(рейдовые) задания оформляются на основании распоряжения руководителя илизаместителя руководителя Министерства/лесничества (приложение № 26).
3.13.2. По результатам проведения планового (рейдового) осмотра,обследования лесных участков должностным лицом, уполномоченным на проведениеосмотра, обследования, на обороте рейдового задания составляется отчет овыполнении планового (рейдового) задания.
3.13.3. Плановое (рейдовое) задание в течение 5 рабочих дней с моментавыполнения задания должностным лицом, уполномоченным на проведение осмотра,обследования, сдается уполномоченному должностному лицу, выдавшему его.
3.13.4. Уполномоченное должностное лицо, выдавшее плановое (рейдовое)задание, в течение двух рабочих дней передает исполненное плановое (рейдовое)задание должностному лицу, осуществляющему учет плановых (рейдовых) осмотров,обследований, в электронном виде.
3.13.5. Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее учет плановых(рейдовых) осмотров, обследований, в течение трех рабочих дней вносит сведенияо проведенных плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях и их результатах вреестр плановых (рейдовых) осмотров, обследований, лесных участков, которыйведется в электронном виде (приложение № 27).
3.13.6. При выявлении в результате планового (рейдового) осмотра,обследования нарушения лесного законодательства должностным лицом, выполняющимплановый (рейдовый) осмотр, обследование, составляется акт планового(рейдового) осмотра, обследования (приложение № 28).
3.13.7. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров,обследований административного правонарушения/преступления должностное лицо,выполняющее плановый (рейдовый) осмотр, обследование:
- составляет протокол об административном правонарушении в порядке,указанном в подразделе 3.8 Административного регламента;
- направляет материалы в правоохранительные органы при выявлениислучаев, предусмотренных ст. 260, 261 УК РФ, в порядке, указанном в подразделе3.10 Административного регламента;
- доводит в письменной форме до сведения руководителя (заместителяруководителя) Министерства/лесничества информацию о выявленных нарушениях дляпринятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.5 –3.3.16.".
16. Пункты 5.16 – 5.19 признать утратившими силу.
17. Приложения № 13, 14 к Административному регламенту изложить вредакции:
"Приложение № 13
к Административному регламенту
НА БЛАНКЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
оместе и времени рассмотрения дела об административном правонарушении
"___"____________ 20___ г. _____________________________
(место вынесенияопределения)
Я,________________________________________________________________
____________________________________________________________________,
(должность,Ф.И.О. должностного лица, вынесшего определение, № и дата выдачислужебного удостоверения)
рассмотрев материалы делаоб административном правонарушении: _________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________,
установил:___________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
В действиях(бездействии)_____________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(1) наименованиеюридического лица, ведомственная принадлежность, юридический и фактическийадрес; 2) Ф.И.О. должностного (физического) лица, место работы, домашний адрес,документ; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранныхграждан, место их жительства и работы, домашний адрес)
усматриваются нарушениятребований___________________________________
____________________________________________________________________,
(статьии пункты законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации)
за которые__________________________________ Кодекса Российской
(пункт, часть, статья)
Федерации обадминистративных правонарушениях предусмотрена административнаяответственность.
Руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об
административныхправонарушениях, определил:
1. Назначить рассмотрениеадминистративного дела в отношении ___________
____________________________________________________________________
по ч. ___ ст. ___ КоАП РФна "___" __________ 20___ г. на ____ час. ____ мин.
в___________________________________________________________________
(орган,учреждение, рассматривающие дело об административном правонарушении)
по адресу:___________________________________________________________.
(место рассмотрениядела об административном правонарушении)
2.Пригласить______________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
в ___________________________________________________________________
(орган,учреждение, рассматривающие дело об административном правонарушении)
к ___ час. ___ мин."___" ____________ 20___ г. для рассмотрения дела об административномправонарушении.
Лицу, в отношении которого вынесено определение о месте и временирассмотрения дела об административном правонарушении, разъяснены его права иобязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ. Содержание указанныхстатей отправлено по почте заказным письмом вместе с копией определения о местеи времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
_____________/_________________/
подпись фамилия,инициалы
Государственный леснойинспектор
Мурманской области_______________ /_________________/
подпись фамилия,инициалы
Копия определенияотправлена _____________ /_________________/
заказным письмом
Приложение № 14
к Административному регламенту
НА БЛАНКЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлениисрока рассмотрения дела об административном правонарушении
"___" ____________ 20___ г._____________________________
(место вынесенияопределения)
Я,_____________________________________________________________
____________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.должностного лица, вынесшего определение, № и дата выдачи служебногоудостоверения)
рассмотрев материалы по делу об административномправонарушении _______
____________________________________________________________________
в отношении_________________________________________________________
____________________________________________________________________,
установил:___________________________________________________________
____________________________________________________________________.
(основания дляпродления срока рассмотрения)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.6Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,определил:
1. Продлить срок рассмотрения по делу об административном
правонарушении_____________________________________________________
на _____ дней.
2. Рассмотрение состоится в________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование органа,учреждения и адрес места рассмотрения дела об административном правонарушении)
"___" _____________ 20___ года в ______ час.___ мин.
Государственный лесной инспектор
Мурманской области _____________ /_________________/
(подпись) (фамилия,инициалы)
Копия определения вручена (направлена заказнымписьмом):
"___" ____________ 20___ года_________________________"
18. Дополнить Административный регламент приложениями№ 25, 26, 27, 28 следующего содержания:
"Приложение № 25
кАдминистративному регламенту
НА БЛАНКЕ
Лицеваясторона
УТВЕРЖДАЮ:
_______________________________
_______________________________
(подпись,должность, фамилия, инициалы
должностного лица, утверждающего плановое (рейдовое)задание)
Плановое (рейдовое) задание на проведение планового
(рейдового) осмотра, обследования лесных участков
_________ № ________
(дата выдачи)
Мною,______________________________________________________________
____________________________________________________________________
(должность,фамилия, инициалы должностного лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание)
На основании____________________________________________________
____________________________________________________________________
(сведения (информация),являющиеся основаниями для проведения плановых (рейдовых) осмотров,обследований лесных участков)
выдано плановое (рейдовое)задание ____________________________________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия иинициалы должностного лица, получающего плановое (рейдовое) задание)
на проведение планового(рейдового) осмотра, обследования лесных участков, расположенныхв__________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(место проведенияпланового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка (квартал, выдел,лесничество, территория, район))
Рейдовое задание выполнитьв период с ______________ по ______________.
В состав группы повыполнению планового (рейдового) задания включить:
________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должности, фамилии иинициалы должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведениепланового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков)
К выполнению планового(рейдового) задания привлечь ___________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(должности, фамилии иинициалы экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых кпроведению планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков)
По результатам проведенияпланового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков при выявлениинарушений лесного законодательства составить акт планового (рейдового) осмотра,обследования территории в срок до _____________________.
_________________
(подпись лица, выдавшего
плановое (рейдовое) задание)
оборотнаясторона
ОТЧЕТ
о проведении планового(рейдового) осмотра, обследования лесных участков
В период ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(сведенияо результатах проведения каждого планового (рейдового) осмотра, обследованиялесных участков, включая краткие сведения о выявленных нарушениях)
Плановое (рейдовое) заданиесдал _____________________________________
(дата, подпись лица, получившего задание)
Плановое (рейдовое) задание принял ____________________________________
(дата, подпись лица, выдавшего задание)
Приложение № 26
кАдминистративному регламенту
НА БЛАНКЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
______________ № _________
О проведении планового (рейдового) осмотра,обследования
лесных участков
В целях осуществления федерального государственноголесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарногонадзора в лесах:
1. В период с ________ по _______________ провестиплановый (рейдовый) осмотр, обследование лесных участков, расположенных в____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
________________________________________________________________.
2. Выдать плановое (рейдовое) задание на проведениепланового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков____________________.
3. В состав участников планового (рейдового) осмотра,обследования лесных участков включить__________________________________________
________________________________________________________________.
4. Организацию выдачи планового (рейдового) задания напроведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков иконтроль за исполнением распоряжения возложитьна_______________________________
________________________________________________________________.
_________________________
(подпись руководителя, заместителя
руководителя Министерства/лесничества)
Приложение № 27
кАдминистративному регламенту
Реестр плановых (рейдовых) осмотров, обследованийлесных участков
| № задания | Дата выдачи задания | Фамилия, инициалы лица, получившего задание | Фамилии, инициалы лиц, включенных в состав группы | Место расположения планового (рейдового) осмотра, обследования | Сведения о результатах проведения планового (рейдового) осмотра, обследования |
| | | | | | |
| | | | | | |
Приложение № 28
кАдминистративному регламенту
НА БЛАНКЕ
АКТ
планового (рейдового) осмотра, обследования территории(лесного участка)
________________________________________________
(место составления)(дата составления)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия,имя, отчество должностного лица, составившего акт)
Вприсутствии:_________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
(должности, фамилии,имена, отчества должностных лиц, проводивших осмотр, обследование территории(лесного участка)
Дата, время, продолжительность осмотра,обследования_________________.
Сведения о территории, в отношении которой проводитсяобследование:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
В ходе проверкиустановлено: __________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(сведения о результатахосмотра, обследования территории, в том числе о выявленных нарушениях, суказанием лиц, совершивших нарушение, их места работы, адресов местажительства)
При проверке проведено_____________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(сведения о проведениивизуального осмотра, применении фото-, видеофиксации, таблиц, схем)
К актуприлагаются:________________________________________________
(перечень прилагаемыхдокументов)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи:__________________________________________________
(подписи должностныхлиц, проводивших осмотр, обследование территории (лесного участка)) "
Приложение № 2
к постановлениюГубернатора
Мурманской области
от 02.12.2015№ 139-ПГ
Изменения в административный регламент Министерстваприродных ресурсов и экологии Мурманской области по исполнению государственнойфункции "Осуществление на землях лесного фонда федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах"
1. Подраздел1.3 дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"- приказом Минприроды России от 31.08.2015 № 373"Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых)заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесныхучастков, порядка оформления результатов таких осмотров,обследований";".
2. Подпункт "г" обязанностейдолжностных лиц, осуществляющих пожарный надзор в лесах, установленныхподразделом 1.5 Административного регламента, после слов"О проведении указанных мероприятий" дополнить словами ", ав случае проведения внеплановой выездной проверки по основаниям,предусмотренным подпунктом 2 пункта 3.3.5 Административного регламента, копиидокумента о согласовании проведения проверки".
3. Подраздел 1.6 дополнить абзацем следующегосодержания:
"- привлекать Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите правпредпринимателей при Губернаторе Мурманской области к участию впроверке.".
4. Абзац второй пункта 2.2.2 изложить вредакции:
"Принеобходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований по вопросам проверки срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен распоряжением руководителяМинистерства на основании мотивированных предложений государственных лесныхинспекторов, осуществляющих проверку, но не более чем на двадцать рабочих дней,в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятийне более чем на пятнадцать часов.".
5. Подраздел 2.2дополнить пунктом 2.2.9 следующего содержания:
"2.2.9. Сроксдачи планового (рейдового) задания должностному лицу, выдавшему его, – втечение 5 рабочих дней с момента выполнения задания.".
6. Раздел 2Административного регламента дополнить подразделом 2.3 следующего содержания:
"2.3. Сведения оразмере платы за исполнение государственной функции
Государственнаяфункция осуществляется бесплатно.".
7. Пункт 3.1.1дополнить абзацем следующего содержания:
"- проведениеплановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков.".
8. Пункт 3.4.17дополнить абзацем следующего содержания:
"- предъявляеткопию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки вслучае согласования ее с органом прокуратуры." .
9. Пункт 3.7.1изложить в редакции:
"3.7.1.Основанием для возбуждения производства по делу об административномправонарушении является непосредственное обнаружение при проведении мероприятийпо осуществлению государственного пожарного надзора в лесах должностным лицомМинистерства/лесничества достаточных данных, указывающих на событиеадминистративного правонарушения, ответственность за которые предусмотренастатьей 8.32, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, частью 1 статьи 20.25КоАП РФ.".
10. В пунктах 3.7.4 -3.7.6, 3.8.4, 3.8.6, 3.8.9, 3.8.10, 3.8.12, 3.8.17 - 3.8.19 слова"должностное лицо Министерства" заменить словами "должностноелицо Министерства/лесничества" в соответствующих падежах.
11. В пунктах 3.8.1,3.8.22, 3.8.23, 3.8.24 слова "руководитель Министерства" заменитьсловами "руководитель Министерства/лесничества" в соответствующихпадежах.
12. Пункт 3.8.2изложить в редакции:
"3.8.2.Руководитель Министерства/лесничества или его заместитель, руководительструктурного подразделения Министерства или его заместитель (далее - уполномоченноедолжностное лицо) рассматривает дело об административном правонарушении в15-дневный срок с момента его поступления в Министерство/лесничество.".
13. Пункт 3.9.1изложить в редакции:
"3.9.1.Основанием для направления материалов дела об административном правонарушении всуд, мировым судьям является составление должностным лицомМинистерства/лесничества протокола об административном правонарушении всоответствии с частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5 и частью 1 статьи20.25 КоАП РФ.".
14. Пункт 3.9.2изложить в редакции:
"3.9.2. В случаесоставления протокола об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5 и частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ,должностное лицо Министерства/лесничества, составившее протокол обадминистративном правонарушении, в течение 1 рабочего дня со дня составленияпротокола подготавливает и подписывает сопроводительное письмо в суд онаправлении дела об административном правонарушении для рассмотрения и вместе спротоколом и материалами дела передает его должностному лицуМинистерства/лесничества, ответственному за делопроизводство.".
15. Раздел 3 дополнить подразделом 3.12 следующего содержания:
"3.12. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследованийлесных участков
3.12.1. Основанием для проведения плановых (рейдовых) осмотров,обследований лесных участков является получение должностным лицом,уполномоченным на проведение осмотра, обследования, утвержденного руководителемили заместителем руководителя Министерства/лесничества планового (рейдового)задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесныхучастков (приложение № 25). Плановые(рейдовые) задания оформляются на основании распоряжения руководителя илизаместителя руководителя Министерства/лесничества (приложение № 26).
3.12.2. По результатам проведения планового (рейдового) осмотра,обследования лесных участков должностным лицом, уполномоченным на проведениеосмотра, обследования, на обороте рейдового задания составляется отчет овыполнении планового (рейдового) задания.
3.12.3. Плановое (рейдовое) задание в течение 5 рабочих дней с моментавыполнения задания должностным лицом, уполномоченным на проведение осмотра,обследования, сдается уполномоченному должностному лицу, выдавшему его.
3.12.4. Уполномоченное должностное лицо, выдавшее плановое (рейдовое)задание, в течение двух рабочих дней передает исполненное плановое (рейдовое)задание должностному лицу, осуществляющему учет плановых (рейдовых) осмотров,обследований, в электронном виде.
3.12.5. Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее учет плановых(рейдовых) осмотров, обследований, в течение трех рабочих дней вносит сведенияо проведенных плановых (рейдовых) осмотрах, обследованиях и их результатах вреестр плановых (рейдовых) осмотров, обследований лесных участков, которыйведется в электронном виде (приложение № 27).
3.12.6. При выявлении в результате планового (рейдового) осмотра,обследования нарушения законодательства в области пожарной безопасности в лесахдолжностным лицом, выполняющим плановый (рейдовый) осмотр, обследование,составляется акт планового (рейдового) осмотра, обследования (приложение№ 28).
3.12.7. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров,обследований административного правонарушения/преступления, должностное лицо,выполняющее плановый (рейдовый) осмотр, обследование:
- составляет протокол об административном правонарушении в порядке,указанном в подразделе 3.7 Административного регламента;
- направляет материалы в правоохранительные органы при выявлениислучаев, предусмотренных ст. 260, 261 УК РФ, в порядке, указанном в подразделе3.10 Административного регламента;
- доводит в письменной форме до сведения руководителя (заместителяруководителя) Министерства/лесничества информацию о выявленных нарушениях дляпринятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном пунктами 3.3.5 –3.3.13.".
16. Пункты 5.17 – 5.20 признать утратившими силу.
17. Приложения № 13, 14 к Административному регламенту изложить вредакции:
"Приложение № 13
кАдминистративному регламенту
НА БЛАНКЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
оместе и времени рассмотрения дела об административном правонарушении
"___"____________ 20___ г. _____________________________
(место вынесения определения)
Я,________________________________________________________________
____________________________________________________________________,
(должность,Ф.И.О. должностного лица, вынесшего определение, № и дата выдачислужебного удостоверения)
рассмотрев материалы делаоб административном правонарушении: _________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________,
установил:___________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
В действиях(бездействии)___________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(1) наименованиеюридического лица, ведомственная принадлежность, юридический и фактическийадрес; 2) Ф.И.О. должностного (физического) лица, место работы, домашний адрес,документ; 3) Ф.И.О. граждан России, лиц, не имеющих гражданства, и иностранныхграждан, место их жительства и работы, домашний адрес)
усматриваются нарушениятребований___________________________________
____________________________________________________________________,
(статьии пункты законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации)
за которые__________________________________ Кодекса Российской
(пункт, часть, статья)
Федерации обадминистративных правонарушениях предусмотрена административнаяответственность.
Руководствуясь ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об
административныхправонарушениях, определил:
1. Назначить рассмотрениеадминистративного дела в отношении __________
____________________________________________________________________
по ч. ___ ст. ___ КоАП РФна "___" __________ 20___ г. на ____ час. ____ мин.
в___________________________________________________________________
(орган,учреждение, рассматривающие дело об административном правонарушении)
по адресу:___________________________________________________________.
(место рассмотрениядела об административном правонарушении)
2.Пригласить______________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
в ___________________________________________________________________
(орган,учреждение, рассматривающие дело об административном правонарушении)
к ___ час. ___ мин."___" ____________ 20___ г. для рассмотрения дела об административномправонарушении.
Лицу, в отношении которого вынесено определение о месте и временирассмотрения дела об административном правонарушении, разъяснены его права иобязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ. Содержание указанныхстатей отправлено по почте заказным письмом вместе с копией определения о местеи времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
_____________/_________________/
подпись фамилия,инициалы
Государственный леснойинспектор
Мурманской области_______________ /_________________/
подпись фамилия,инициалы
Копия определенияотправлена _____________ /_________________/
заказным письмом
Приложение № 14
к Административному регламенту
НА БЛАНКЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлениисрока рассмотрения дела об административном правонарушении
"___" ____________ 20___ г._____________________________
(место вынесенияопределения)
Я,_____________________________________________________________
____________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.должностного лица, вынесшего определение, № и дата выдачи служебногоудостоверения)
рассмотрев материалы по делу об административномправонарушении _______
____________________________________________________________________
в отношении_________________________________________________________
____________________________________________________________________,
установил:___________________________________________________________
____________________________________________________________________.
(основания дляпродления срока рассмотрения)
На основании изложенного,руководствуясь ст. 29.6 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,определил:
1. Продлить срокрассмотрения по делу об административном
правонарушении_____________________________________________________
на _____ дней.
2. Рассмотрение состоитсяв________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование и адресместа рассмотрения дела об административном правонарушении)
"___" _____________ 20___ года в ______ час.___ мин.
Государственный лесной инспектор
Мурманской области _____________ /_________________/
(подпись) (фамилия,инициалы)
Копия определения вручена (направлена заказнымписьмом):
"___" ____________ 20___ года_________________________ "
18. Дополнить Административный регламент приложениями№ 25, 26, 27, 28 следующего содержания:
"Приложение № 25
кАдминистративному регламенту
НА БЛАНКЕ
Лицевая сторона
УТВЕРЖДАЮ:
______________________________
______________________________
(подпись, должность, фамилия, инициалы
должностноголица, утверждающего плановое (рейдовое) задание)
Плановое (рейдовое) задание на проведение планового
(рейдового) осмотра, обследования лесных участков
_________ № ________
(дата выдачи)
Мною,_______________________________________________________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия,инициалы должностного лица, выдавшего плановое (рейдовое) задание)
На основании____________________________________________________
____________________________________________________________________
(сведения (информация),являющиеся основаниями для проведения плановых (рейдовых) осмотров,обследований лесных участков)
выдано плановое(рейдовое) задание ____________________________________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия иинициалы должностного лица, получающего плановое (рейдовое) задание)
на проведениепланового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков, расположенныхв__________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(место проведенияпланового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка (квартал, выдел,лесничество, территория, район))
Рейдовое заданиевыполнить в период с ____________ по ___________.
В состав группы по выполнению планового (рейдового)задания включить:
________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должности, фамилии иинициалы должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведениепланового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков)
К выполнению планового(рейдового) задания привлечь ______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(должности, фамилии иинициалы экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых кпроведению планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков)
По результатам проведенияпланового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков при выявлениинарушений лесного законодательства составить акт планового (рейдового) осмотра,обследования территории в срок до _____________________.
_________________
(подпись лица, выдавшего
плановое (рейдовое) задание)
оборотная сторона
ОТЧЕТ
о проведении планового (рейдового) осмотра,обследования лесных участков
В период____________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(сведения о результатахпроведения каждого планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков,включая краткие сведения о выявленных нарушениях)
Плановое (рейдовое)задание сдал _____________________________________
(дата, подпись лица, получившего задание)
Плановое (рейдовое)задание принял ____________________________________
(дата, подпись лица, выдавшего задание)
Приложение № 26
кАдминистративному регламенту
НА БЛАНКЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
______________ № _________
О проведении планового (рейдового) осмотра,обследования
лесных участков
В целях осуществленияфедерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах:
1. В период с ________ по____________ провести плановый (рейдовый) осмотр, обследование лесных участков,расположенных в____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
________________________________________________________________.
2. Выдать плановое (рейдовое)задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесныхучастков ____________________.
3. В состав участниковпланового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков включить_____________________________________________
________________________________________________________________.
4. Организацию выдачипланового (рейдового) задания на проведение планового (рейдового) осмотра,обследования лесных участков и контроль за исполнением распоряжения возложитьна_______________________________
________________________________________________________________.
_________________________
(подпись руководителя, заместителя
руководителя Министерства/лесничества)
Приложение № 27
кАдминистративному регламенту
Реестр плановых (рейдовых) осмотров, обследованийлесных участков
| № задания | Дата выдачи задания | Фамилия, инициалы лица, получившего задание | Фамилии, инициалы лиц, включенных в состав группы | Место расположения планового (рейдового) осмотра, обследования | Сведения о результатах проведения планового (рейдового) осмотра, обследования |
| | | | | | |
| | | | | | |
Приложение № 28
кАдминистративному регламенту
НА БЛАНКЕ
АКТ
планового (рейдового) осмотра, обследования территории(лесного участка)
________________________________________________
(место составления)(дата составления)
____________________________________________________________________
(должность, фамилия,имя, отчество должностного лица, составившего акт)
Вприсутствии:___________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
(должности, фамилии,имена, отчества должностных лиц, проводивших осмотр, обследование территории(лесного участка))
Дата, время, продолжительность осмотра,обследования_________________.
Сведения о территории, в отношении которой проводитсяобследование:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________.
В ходе проверкиустановлено: __________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(сведения о результатахосмотра, обследования территории, в том числе о выявленных нарушениях, суказанием лиц, совершивших нарушение, их места работы, адресов местажительства)
При проверкепроведено_______________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(сведения о проведении визуального осмотра, применениифото-, видеофиксации, таблиц, схем)
К актуприлагаются:________________________________________________
(перечень прилагаемыхдокументов)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подписи:___________________________________________________________
(подписи должностныхлиц, проводивших осмотр, обследование территории (лесного участка)) "