Постановление Правительства Мурманской области от 17.12.2015 № 581-ПП

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Мурманской области

от  17.12.2015№ 581-ПП

 

 

Требования к порядку разработки ипринятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Мурманской области, содержанию

указанных актов иобеспечению их исполнения

 

(В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области

 от07.06.2017 № 284-ПП;

от 17.12.2018 № 590-ПП)

 

1. Общие положения

 

Настоящий документразработан в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального законаот 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", постановлением Правительства Российской Федерацииот 18.05.2015 № 476 "Об утверждении общих требований кпорядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок,содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" и определяеттребования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполненияследующих правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Мурманской области (далее - правовые акты онормировании):

а ) Правительства Мурманской области, утверждающих:

- правила определениятребований к закупаемым государственными органами Мурманской области, органамиуправления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманскойобласти, соответственно их территориальными органами и подведомственнымиуказанным органам казенными учреждениями Мурманской области, бюджетнымиучреждениями Мурманской области и государственными унитарными предприятиямиМурманской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числепредельные цены товаров, работ, услуг); (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от05.04.2017 № 178-ПП)

- правила определениянормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Мурманскойобласти, органов управления территориальными государственными внебюджетнымифондами Мурманской области (включая соответственно территориальные органы иподведомственные казенные учреждения Мурманской области);

б ) государственных органов Мурманской области, органовуправления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманскойобласти, утверждающих:

- требования кзакупаемым ими, соответственно их территориальными органами (подразделениями) иподведомственными указанным органам казеннымиучреждениями Мурманской области, бюджетными учреждениями Мурманской области игосударственными унитарными предприятиями Мурманской области отдельнымвидам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг); (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от05.04.2017 № 178-ПП)

- нормативные затратына обеспечение функций государственных органов Мурманской области, органовуправления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманскойобласти (включая соответственно территориальные органы и подведомственныеказенные учреждения Мурманской области) (далее - нормативные затраты).

 

2. Требования ксодержанию правовых актов о нормировании

 

2.1. Правовые акты,указанные в подпункте "а" раздела 1 настоящих требований,разрабатываются в форме проектов постановлений Правительства Мурманской областиследующими исполнительными органами государственной власти Мурманской области:

- Комитетомгосударственных закупок Мурманской области - правовой акт, указанный в абзацевтором подпункта "а" раздела 1 настоящих требований;

- Министерствомфинансов Мурманской области - правовой акт, указанный в абзаце третьемподпункта "а" раздела 1 настоящих требований.

2.2. Правовой акт,указанный в абзаце втором подпункта "а" раздела 1 настоящихтребований, должен содержать:

а ) обязательный перечень отдельных видов товаров,работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а такжезначения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг) и (или) обязанность государственных органов Мурманской области,органов управления территориальными государственными внебюджетными фондамиМурманской области устанавливать значения указанных свойств и характеристик;

б ) порядок формирования и ведения государственнымиорганами Мурманской области, органами управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами Мурманской области перечня отдельныхвидов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительскиесвойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющиевлияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственныйперечень), а также форму ведомственного перечня;

в ) порядок применения обязательных критериев отбораотдельных видов товаров, работ, услуг, применяемых при формированииведомственного перечня, значения этих критериев и порядок их применения.

2.3. Правовой акт,указанный в абзаце третьем подпункта "а" раздела 1 настоящихтребований, должен содержать:

а ) порядок расчета нормативных затрат, в том числеформулы расчета;

б ) обязанность государственных органов Мурманскойобласти, органов управления территориальными государственными внебюджетнымифондами Мурманской области определить порядок расчета нормативных затрат, длякоторых порядок расчета не определен Правительством Мурманской области;

в ) требование об определении государственными органамиМурманской области, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами Мурманской области нормативов количества и (или) ценытоваров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и(или) категориям должностей работников.

2.4. Правовые акты,указанные в подпункте "б" раздела 1 настоящих требований,разрабатываются государственными органами Мурманской области, органамиуправления территориальными государственными внебюджетными фондами Мурманскойобласти в форме проектов правовых актов.

2.5. Правовые акты,указанные в абзаце втором подпункта "б" раздела 1 настоящих требований,должны содержать:

а ) наименования заказчиков (подразделений заказчиков),в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров,работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б ) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг суказанием характеристик (свойств) и их значений.

2.6. Правовые акты,указанные в абзаце третьем подпункта "б" раздела 1 настоящихтребований, должны содержать:

а ) порядок расчета нормативных затрат, для которыхправилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б ) нормативы количества и (или) цены товаров, работ,услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориямдолжностей работников.

2.7. Государственныеорганы Мурманской области, органы управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами Мурманской области разрабатывают и утверждаютиндивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные,установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) ценытоваров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

2.8. Правовые акты,указанные в подпункте "б" раздела 1 настоящих требований, могутустанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемымодним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечениефункций государственного органа Мурманской области, органа управлениятерриториальным государственным внебюджетным фондом Мурманской области и (или)одного или нескольких его территориальных органов, и (или) подведомственныхуказанным органам казенных учреждений Мурманской области.

 

3. Порядок разработкии принятия правовых актов о нормировании

 

3.1. Для проведенияобсуждения в целях осуществления общественного контроля проектов правовыхактов, указанных в подпунктах "а" и "б" раздела 1 настоящихтребований, государственные органы Мурманской области, органы управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами Мурманской области, являющиесяразработчиками проектов правовых актов (далее - разработчик проекта правогоакта), размещают проекты правовых актов и пояснительные записки к ним вустановленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее -единая информационная система в сфере закупок).

3.2. Срок проведенияобсуждения в целях осуществления общественного контроля устанавливаетсяразработчиком проекта правового акта и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовыхактов, указанных в подпунктах "а" и"б" раздела 1 настоящих требований, в единой информационнойсистеме в сфере закупок. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от17.12.2018 № 590-ПП)

3.3. Разработчикипроектов правовых актов рассматривают предложения общественных объединений,юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме всрок, установленный разработчиками проектов правовых актов с учетом положенийпункта 3.2 настоящих требований. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от17.12.2018 № 590-ПП)

3.4.Разработчики проектов правовых актов не позднее 30 рабочих дней со дняистечения срока, указанного в пункте 3.2 настоящих требований, размещают вединой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целяхобщественного контроля, который должен содержать информацию об учетепоступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лици (или) обоснованную позицию разработчика проекта правового акта оневозможности учета поступивших предложений. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от17.12.2018 № 590-ПП)

3.5. По результатамобсуждения в целях осуществления общественного контроля разработчики проектовправовых актов при необходимости принимают решения о внесении изменений впроекты правовых актов, указанных в подпунктах"а" и "б" раздела 1 настоящих требований. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от17.12.2018 № 590-ПП)

3.6.Проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" иабзаце втором подпункта "б" раздела 1 настоящих требований, послепроведения обсуждения в целях осуществления общественного контроля могут бытьвынесены на предварительное обсуждение на заседания общественных советов пригосударственных органах Мурманской области, органах управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами Мурманской области, являющихся разработчикамипроектов правовых актов. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от17.12.2018 № 590-ПП)

3.7.  (Утратил силу -Постановление Правительства Мурманской области от17.12.2018 № 590-ПП)

3.8.  (Утратил силу -Постановление Правительства Мурманской области от17.12.2018 № 590-ПП)

3.9.  (Утратил силу -Постановление Правительства Мурманской области от17.12.2018 № 590-ПП)

3.10. Государственныеорганы Мурманской области, органы управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами Мурманской области до 1 июня текущего финансового годапринимают правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта "б"раздела 1 настоящих требований.

3.11.Правовые акты, указанные в подпункте "б" раздела 1 настоящихтребований, пересматриваются при необходимости. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от17.12.2018 № 590-ПП)

3.12. Внесениеизменений в правовые акты, указанные в подпунктах "а" и "б"раздела 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для ихпринятия.

3.13. При обоснованииобъекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовыеакты, указанные в подпункте "б" раздела 1 настоящих требований, допредставления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетныхассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

3.14. Правовые акты,указанные в подпунктах "а" и "б" раздела 1 настоящихтребований, и внесенные в них изменения подлежат размещению в единойинформационной системе в сфере закупок в течение 7 рабочих дней со дня принятияуказанных правовых актов.  (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от17.12.2018 № 590-ПП)

 

4.Требования к обеспечению исполнения правовых актов о нормировании

 

Всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Мурманской области, регулирующими осуществление контроляи мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, в ходеконтроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнениягосударственными заказчиками Мурманской области, бюджетными учреждениямиМурманской области и государственными унитарными предприятиями Мурманскойобласти положений правовых актов государственных органов Мурманской области,органов управления территориальными государственными внебюджетными фондамиМурманской области, утверждающих требования к закупаемым ими, ихтерриториальными органами (подразделениями) и подведомственными указанныморганам казенными учреждениями Мурманской области, бюджетными учреждениямиМурманской области и государственными унитарными предприятиями Мурманскойобласти отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функцийуказанных органов и подведомственных им казенных учреждений Мурманской области.

 

(Раздел вредакции Постановления Правительства Мурманской области от05.04.2017 № 178-ПП)