Постановление Правительства Мурманской области от 31.12.2015 № 623-ПП

Об утверждении программы Мурманской области "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Мурманской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы"

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2015 № 623-ПП

Мурманск

Об утверждении программы Мурманскойобласти "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Мурманскойобласти в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиямиобучения на 2016 - 2025 годы"

(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области

от13.10.2017 № 487-ПП; от29.01.2018 № 37-ПП;

от18.07.2019 г. № 334-ПП; от25.05.2020 г. № 343-ПП)

В соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 23 октября 2015 г. №2145-р и в целях организации работыпо созданию новых мест в общеобразовательных организациях Мурманской областиПравительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Мурманской области "Созданиеновых мест в общеобразовательных организациях Мурманской области в соответствиис прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016года.

Врио Губернатора

Мурманскойобласти А. Тюкавин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Мурманской области

от 31.12.2015№ 623-ПП

Программа Мурманской области

"Создание новых мест вобщеобразовательных организациях Мурманской области в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025годы"

(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области

от13.10.2017 № 487-ПП; от29.01.2018 № 37-ПП; от18.07.2019 г. № 334-ПП)

Срок реализации: 2016-2025 годы

Ответственный исполнитель программы - Министерство образования и наукиМурманской области

Паспортрегиональной (государственной) программы Мурманской области

"Созданиеновых мест в общеобразовательных организациях Мурманской области в соответствиис прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025годы" (далее - Программа)

Цель Программы

Обеспечить создание в Мурманской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения

Задачи Программы

- обеспечение односменного режима обучения
в 1 - 11 (12) классах общеобразовательных организаций;

- перевод учащихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше

Целевые показатели (индикаторы) Программы

- число новых мест в общеобразовательных организациях Мурманской области, в том числе введенных путем строительства, реконструкции, возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению объектов инфраструктуры общего образования;

- удельный вес численности учащихся, занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся в общеобразовательных организациях, в том числе учащихся по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;

Сроки реализации Программы

I этап - 2016 - 2020 годы

II этап - 2021 - 2025 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2025 годах составит 2 866,29 млн. рублей, в том числе:

ФБ: 720,36 млн. рублей,

ОБ: 242,9 млн. рублей,

МБ: 1 903,03 млн. рублей.

I этап:

Общий объем финансирования (прогнозируемая потребность на строительство трех объектов): 1 477,19 млн. рублей, из них:

ФБ: 720,36 млн. рублей, из них:

2019 год: 269,65 млн. рублей,

2020 год: 450,71 млн. рублей.

ОБ: 242,9 млн. рублей, из них:

2016 год: 1,71 млн. рублей,

2018 год: 48,9 млн. рублей,

2019 год: 73,55 млн. рублей,

2020 год: 118,74 млн. рублей.

МБ: 513,93 млн. рублей, из них:

2016 год: 0,09 млн. рублей,

2018 год: 33,3 млн. рублей,

2019 год: 225,89 млн. рублей,

2020 год: 254,66 млн. рублей

II этап:

МБ: 1389,1 млн. рублей, из них:

2021 год: 207,9 млн. рублей,

2022 год: 560,1 млн. рублей,

2023 год: 489,2млн. рублей,

2024 год: 131,9 млн. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности

при реализации I этапа Программы (2016 - 2020 годы):

- в трех муниципальных образованиях (ЗАТО г. Североморск, Кандалакшский район, Ловозерский район) будет создано 1320 новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе 1320 путем строительства зданий;

- к 2020 году в Мурманской области процент учащихся, занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся в общеобразовательных организациях увеличится до 98,2;

- в 13 муниципальных образованиях сохранится 100 процентов учащихся, занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся в общеобразовательных организациях;

при реализации II этапа Программы (2021 - 2025 годы):

- к 2024 году будет создано 1662 новых места в общеобразовательных организациях, в том числе 900 путем строительства зданий, 762 - реконструкции;

- к 2024 году все учащиеся 5 - 9 классов общеобразовательных организаций будут учиться в одну смену;

- к 2025 году 100 процентов учащихся перейдут из зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций (что обеспечит снижение показателя "число аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта"), будет односменный режим обучения.

По итогам реализации Программы:

- все учащиеся общеобразовательных организаций будут обучаться в одну смену;

- 100 процентов учащихся перейдут из зданий с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательных организаций

(В паспорте программы позицию "Объемыи источники финансирования Программы"в редакции Постановления Правительства Мурманской области от29.01.2018 № 37-ПП)

1. Характеристика проблемы, на решение которойнаправлена Программа, в разрезе муниципальных образований

Программа "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Мурманскойобласти в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиямиобучения на 2016 - 2025 годы" (далее соответственно - Программа, новыеместа) разработана в соответствии:

- с перечнемпоручений Президента Российской Федерации от 5.12.2014 № Пр-2821 (подпункт 26 пункта 1);

- сраспоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015№ 2145-р;

- методическимирекомендациями по разработке региональных программ Министерством образования инауки РФ, утвержденными 15.12.2015 № МОН-П-5181.

Для обеспечениядоступного качественного общего образования в соответствии с меняющимисязапросами населения и перспективными задачами развития российского общества иэкономики требуется в том числе совершенствованиеусловий и организации обучения в общеобразовательных организациях. Этапотребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительнымии противопожарными нормами, федеральными государственными образовательнымистандартами общего образования.

Для повышениядоступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможностьорганизации всех видов образовательной деятельности в одну смену, безопасностьи комфортность условий их осуществления.

Организацияобразовательной деятельности в одну смену позволяет существенно повыситьдоступность качественного общего образования во второй половине дня, а именно:

- обеспечитьучащимся за 11 лет обучения до 3800 часов обязательной внеурочной деятельностив рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);

- создатьусловия для применения сетевой формы реализации образовательных программ сиспользованием ресурсов нескольких организаций;

-организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительнымобщеобразовательным программам в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализациигосударственной политики в области образования и науки", включаядополнительное обучение физической культуре и спорту в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761"О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017годы".

По состоянию на1 января 2017 года в 17 муниципальных образованиях Мурманской областифункционирует 155 муниципальных общеобразовательных организаций. Наибольшееколичество общеобразовательных организаций в г. Мурманске (50), Кольскомрайоне (16), Кандалакшском районе (13), ЗАТО г. Североморск (12).

На основаниистатистических данных и данных органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования, составлен прогноз численности контингентаобщеобразовательных организаций с учетом демографической ситуации в Мурманскойобласти в 2016-2020 гг.

п/п

Муниципальное образование

Коли-чество уча-щихся в ОО 2016

Коли-чество уча-щихся в ОО 2020

Дина-мика
(+ / -)

1 уро-вень 2016

1 уро-вень 2020

Дина-мика
(+ / -)

2 уро-вень 2016

2 уро-вень 2020

Дина-мика
(+ / -)

3 уро-вень 2016

3 уро-вень 2020

Дина-мика
(+ / -)

Итог

Мурманская область

76946

79476

2536

33151

34217

1117

37216

38752

1550

6579

6507

140

-6

-51

-14

-212

ЗАТО Александровск

5241

5531

290

2425

2507

2405

2579

174

411

445

г. Апатиты

5588

5845

257

2421

2497

2671

2893

222

496

455

-41

ЗАТО

п. Видяево

612

617

277

259

-18

280

274

-6

ЗАТО

г. Заозерск

1180

1234

528

546

532

541

120

147

Кандалакшский р-н

4692

4754

1973

1971

-2

2371

2461

348

322

-26

г. Кировск

3082

3285

203

1342

1429

1506

1618

112

234

238

Ковдорский р-н

1968

2061

796

846

989

1041

183

174

-9

Кольский р-н

3615

3882

267

1610

1707

1741

1928

187

264

247

-17

Ловозерский

р-н

1055

1077

456

472

493

535

106

-36

г. Мончегорск

4954

5072

118

2028

2137

109

2473

2527

453

408

-45

г. Мурманск

29058

29648

590

12274

12687

413

14213

14364

151

2571

2597

г. Оленегорск

3007

3120

113

1325

1329

1488

1621

133

194

170

-24

ЗАТО

г. Островной

161

155

-6

-8

Печенгский р-н

3941

4019

1817

1786

-31

1823

1945

122

301

288

-13

г. Полярные Зори

1897

1995

828

849

898

968

171

178

ЗАТО г. Североморск

6368

6624

256

2777

2890

113

2989

3121

132

602

613

Терский р-н

527

557

222

253

249

-1

В Мурманскойобласти в период с 2017 по 2020 год ожидается увеличение количества учащихся на3466 человек (2,2 %).

Положительнаядинамика прогнозируется в 16 муниципальных образованиях. Наибольшийприрост – г. Мурманск (+590), ЗАТО Александровск (+290), Кольский район (+267),г. Апатиты (+257), ЗАТО г. Североморск (+256), г. Кировск (+203).

Отрицательная динамика в 1 муниципалитете –ЗАТО г. Островной (-6).

В соответствии спрогнозом численности контингента общеобразовательных организаций по уровнямобразования наблюдается:

1. Увеличение контингента учащихся по образовательнымпрограммам начального общего образования составит 3,2 % (+1066) к 2020 году.

Положительнаядинамика численности контингента прогнозируется в 13 муниципальныхобразованиях: г. Мурманск (+413), ЗАТО г. Североморск (+113), г. Мончегорск(+109), Кольский район(+97), ЗАТОАлександровск (+82), г. Кировск(+87), г. Апатиты (+76) и др.

Отрицательнаядинамика наблюдается в 3 муниципальных образованиях: Печенгский район (-31),ЗАТО п. Видяево (-18), Кандалакшский район (-2).

Стабильнойостается численность учащихся по образовательным программам начального общегообразования в ЗАТО г. Островной.

2. Увеличениеконтингента учащихся по образовательным программам основного общего образованиясоставит 3,9 % (1536) к 2020 г.

Положительнаядинамика прогнозируется во всех (17) муниципальных образованиях. Наибольшееувеличение численности контингента прогнозируется в г. Апатиты (+222), Кольскийрайон (+187), ЗАТО Александровск (+174), г. Мурманск (+151), г. Оленегорск (+133), ЗАТО г.Североморск (+132), Печенгский район (+122).

3. Снижениеконтингента учащихся по образовательным программам среднего общего образованиисоставит 1,1 % (-72 учащихся).

Положительнаядинамика численности контингента прогнозируется в 8 муниципальных образованиях: ЗАТО Александровск (+34), ЗАТО п. Видяево (+29), ЗАТО г.Заозерск (+27), г. Мурманск (+26), ЗАТО г. Североморск (+11) и др.

Отрицательнаядинамика прослеживается в 9 муниципальных образованиях. Уменьшение численности контингентапрогнозируется в г. Мончегорске (-45), г. Апатиты (-41), Ловозерскомрайоне (-36), Кандалакшском районе (-26), г. Оленегорске (-24) и др.

По состоянию на1 января 2017 года общая численность работников общеобразовательных организациймуниципальных образований Мурманской области составляет 9096 человек.

По прогнозу,общая численность работников общеобразовательных организаций муниципальныхобразований Мурманской области увеличится на 0,38 % (35 человек), в основном за счет педагогических работников.

Положительнаядинамика прослеживается в 7 муниципальных образованиях – г. Мурманск (13),ЗАТО Александровск (10), г. Оленегорск (5).

Вместе с темпрогнозируется отрицательная динамика в 2 муниципальных образованиях – ЗАТО г. Заозерск(-1), Терский район (-2).

Стабильнойостается численность работников в 9 муниципальных образованиях.

В Мурманскойобласти на 1 января 2016 г. в две смены велось обучение в 19общеобразовательных организациях (11,4 %), в которых обучается 2955 учащихся(3,9 %).

На 1 января 2017года в две смены велось обучение в 16 общеобразовательных организациях (10,3%), в которых обучается 2 736 учащихся (3,6 %). Таким образом, в течение2017 года сократилось на 3 количество общеобразовательных организаций, вкоторых велось обучение в две смены, а числодетей, обучающихся во вторую смену, уменьшилось на 219 человек (на 0,3 %).

Удельный весчисленности учащихся, занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся вобщеобразовательных организациях Мурманской области в 2016 году - 96,5 %(2015 – 96,1 %), в том числе:

- учащихся пообразовательным программам начального общего образования в Мурманской области –94,4 % (2015 – 93,8 %);

- учащихся по образовательным программамосновного общего образования в Мурманской области – 97,9 % (2015 – 97,7 %);

- учащихся пообразовательным программам среднего общего образования в Мурманской области –98,8 % (2015 – 98,7 %).

В четырехмуниципальных образованиях Мурманской области по состоянию на 1 января 2017 г.(в сравнении с 2016 г.) обучение в две смены ведется в следующихобщеобразовательных организациях:

П/п

Муниципальное образование

Количество общеобразовательных организаций

Количество классов

Количество учащихся

г. Мурманск

6 (6)

33 (40)

815 (962)

г. Оленегорск

1 (2)

5 (8)

105 (196)

Печенгский район

2 (4)

21 (26)

510 (593)

ЗАТО г. Североморск

7 (7)

53 (50)

1306 (1204)

Итого

16 (19)

112 (124)

2736 (2955)

Из них:

- учащихся пообразовательным программам начального общего образования – 1865 (5,6 %);

- учащихся пообразовательным программам основного общего образования – 788 (2,1 %);

- учащихся пообразовательным программам среднего общего образования – 83 (1,2 %).

Наиболее сложнаяситуация складывается в ЗАТО г. Североморск, где существующая сетьобразовательных организаций не может решить проблему обучения обучающихся водну смену. В 2016-2017 учебном году во вторую смену училось 1306 обучающихся (20,8 %), что превышает средний показатель порегиону в 5,9 раза (3,5 %).

К 2020 году вМурманской области доля учащихся, занимающихся в одну смену, в общейчисленности учащихся общеобразовательных организаций увеличится до 98,2процента. В 13 муниципальных образованиях сохранится 100 процентов учащихся,занимающихся в одну смену.

В Мурманскойобласти 155 муниципальных общеобразовательных организаций размещаются в 209зданиях общей площадью 871,0 тыс. м².Наибольшее их количество в 6 муниципальных образованиях - г. Мурманск (56),Кольский район (22), Кандалакшский район (15), ЗАТО г. Североморск (15),Печенгский район (13), ЗАТО Александровск (10).

Проектнаямощность всех зданий рассчитана на 143,1 тыс. учащихся при контингенте на 1января 2017 г. 76,9 тыс. человек. При росте к 2020 году числа учащихся на2530 проектной мощности имеющихся зданий достаточно в 13 муниципальныхобразованиях, чтобы сохранить 100 процентов занимающихся в одну смену.

Зданий общеобразовательныхорганизаций, находящихся в аварийном состоянии, в Мурманской области незарегистрировано. Техническое состояние зданий характеризуется следующей степенью износа :

- до 50 процентов - 155 (74,1 %);

- от 50 до 70 процентов – 39 (18,6 %), наибольшее количество в Кольскомрайоне (12 из 22), г. Оленегорске (4 из 7), г. Мурманске (4 из 56),Кандалакшском районе (3 из 15);

- свыше 70 процентов - 15 (7,1%), наибольшее количество в Кольском районе (7 из 22), г. Кировске (3 из 8),Кандалакшском районе (3 из 15).

2.Цель и задачи Программы, обоснование, сроки и этапы ее реализации, а такжецелевые показатели (индикаторы) реализации Программы

Целью Программыявляется создание в муниципальных образованиях Мурманской области новых мест вобщеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью исовременными требованиями к условиям обучения.

В ходе реализацииПрограммы будут решены задачи:

- обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12)классах общеобразовательных организаций;

- перевод учащихся в новые здания общеобразовательных организаций иззданий с износом 50 процентов и выше.

1. Целевые показатели (индикаторы) Программы на2016 - 2025 годы приведены в приложении №1 к Программе.

Программа реализуетсяв 2 этапа:

I этап - 2016-2020годы;

II этап - 2021-2025годы.

При реализации I этапа Программы, к 2020 году :

- в трехмуниципальных образованиях (ЗАТО г. Североморск, Кандалакшский район,Ловозерский район) будет создано 1320 новых мест в общеобразовательныхорганизациях, в том числе 1320 путем строительства зданий;

- процентучащихся в Мурманской области, занимающихся в одну смену, в общей численностиучащихся в общеобразовательных организациях увеличится до 98,2;

- в 13муниципальных образованиях Мурманской области сохранится 100 процентовучащихся, занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся вобщеобразовательных организациях.

При реализации II этапа Программы к2025 году:

- будет создано1662 новыхместа в общеобразовательных организациях, в том числе 900 путем строительствазданий, 762 – реконструкции;

- в одну смену станут учиться учащиеся5 - 9 классов в общеобразовательных организациях;

- 100 процентов учащихся перейдут иззданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше вновые здания общеобразовательных организаций (это обеспечит снижениепоказателей числа аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта),будет сохранен существующий односменный режим обучения.

По итогам реализации Программы:

- все учащиеся в общеобразовательныхорганизациях станут обучаться в одну смену;

- 100 процентов учащихся перейдут иззданий с износом 50 процентов и выше в новые здания общеобразовательныхорганизаций;

- будет создано 2982новых места, в том числе для обучения учащихся в одну смену 2220 мест, 762места для учащихся, которые перейдут из зданий с высокой степенью износа в новые.

3. Мероприятия Программы

В целях реализации основной задачи Программы в 2016 - 2025годах планируется строительство зданий образовательных организаций сиспользованием типовых проектов, предусматривающих соответствие архитектурных решений современным требованиям к организацииобразовательной деятельности, возможность трансформации помещений, позволяющейиспользовать помещения для разных видов деятельности.

Мероприятия Программы приведены в приложении № 2 кПрограмме.

Строительствоновых зданий общеобразовательных организаций в муниципальных образованияхМурманской области обусловлено следующими причинами:

1."Общеобразовательная школа на 50 учащихся по адресу: Мурманская область, с.п . Ловозеро Ловозерского района, с.Краснощелье", запланировано строительство нового зданияобщеобразовательной школы на 50 мест в селе Краснощелье Ловозерского районаМурманской области по индивидуальному проекту,прошедшему государственную экспертизу в 2013 году.

СелоКраснощелье - территория проживания коренных малочисленных народов Севера -коми и саамов. Село не связано всесезонными дорогами с другими населённымипунктами, сообщение с ними возможно лишь воздушным транспортом. Большоезначение для жителей села имеет образовательная организация как институтсоциального развития, выполняющая не только важную функцию по реализациигосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступного общегообразования, но и являющаяся центром социо-культурного и личностного развития жителей села.

Здание Краснощельской средней общеобразовательной школы построенов 1977 году по типовому проекту № 2-2-02-321 "Восьмилетняя сельскаяшкола на 320 учащихся", находится в эксплуатации более 30 лет и неотвечает современным требованиям, предъявляемым к зданиям образовательныхорганизаций по противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам. Установленоразрушение гидроизоляционных пропиток, древесина столбчатых фундаментов полностьюутратила прочностные характеристики (сгнила) и не пригодна к дальнейшейэксплуатации, физический износ – 80 %.

В 2016году администрацией Ловозерского района был заключен контракт по корректировкепроектно-сметной документации в соответствии с требованиями действующегозаконодательства (ПСД была разработана в 2013 г.). С учетом новой стоимости работМинистерством образования и науки Мурманской области будет проведенакорректировка государственной программы Мурманской области "Развитиеобразования", утвержденной постановлением Правительства Мурманской областиот 30.09.2013 № 568-ПП, при уточнении исполнения региональногобюджета.

2."Общеобразовательная школа на 1 200 учащихся вЗАТО г. Североморск, Мурманская область".

Наиболее сложная ситуация с обучением детей во вторую смену складываетсяв ЗАТО г. Североморск, где существующая сеть образовательных организаций неможет решить проблему обучения обучающихся в одну смену. В 2016-2017 учебномгоду во вторую смену училось 1306 обучающихся (20,8%), что превышает средний показатель по региону в 5,9 раза (3,5 %). Из нихбольшинство обучалось по образовательным программам начального и основногообщего образования.

В ЗАТО г. Североморск размещается важнейшийстратегический объект - база Северного флота. Развитие Арктической зоны РФведет к размещению новых и усилению действующих воинских частей, в связи с чем увеличивается численность населения, в том числедетей школьного возраста. Существующая сеть образовательных организаций,реализующих образовательные программы общего образования, не может решитьпроблему обучения учащихся в одну смену.

В рамкахпроекта закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2018 год иплановый период 2019 и 2020 годов" в 2018 году запланировано выделение80,0 млн. руб. (ОБ – 48,9 млн. руб., МБ – 31,1 млн. руб.) на реализациюмероприятия "Строительство общеобразовательной школы на 1200 человек в ЗАТО г. Североморск Мурманской области". В 2018 годупланируется проведение корректировки типового проекта с учетомприродно-климатического зонирования и частичным изменением конструктивныхоснов, а также осуществление проектно-изыскательских работ по привязке проектак местности. Строительство общеобразовательной школы планируется реализовать в2019-2020 гг.

3. "Общеобразовательная школа на 70 учащихся по адресу: Мурманскаяобласть, с.п. Зареченск Кандалакшского района".

Здание общеобразовательной организации построено в 1958 году,одноэтажное, стены щитовые (каркасно-засыпные), строилось как временное, егоизнос составляет 100 %. По результатамкомплексного обследования, проведенного в 2013 году, комиссией сделанозаключение: "проведение капитального ремонта здания нецелесообразно".

В этой же организации обучаются дети, проживающие в селе Ковдозеро. Организован ежедневный подвоз учащихся на учебные занятия школьнымавтобусом, соответствующим требованиям к перевозкам детей. Учитывая, что н.п. Зареченск находится от ближайших населенныхпунктов (г. Кандалакша, с. Алакуртти) на расстоянии более 100 км,организовать доставку учащихся на учебные занятия в другие общеобразовательныеорганизации не представляется возможным.

В рамкахпроекта закона Мурманской области "Об областном бюджете на 2018 год иплановый период 2019 и 2020 годов" в 2018 году запланировано выделение 2,2млн. руб. (МБ – 2,2 млн. руб.) на реализацию мероприятия "Строительствообщеобразовательной школы на 70 человек в с.п. Зареченск Кандалакшского района Мурманскойобласти". В 2018 году планируется разработка проекта с учетомприродно-климатического зонирования, а также осуществлениепроектно-изыскательских работ по привязке проекта к местности. Строительствообщеобразовательной школы планируется реализовать в 2019-2020 гг.

Ни одно изуказанных в п. 1 и 3 зданий общеобразовательныхорганизаций не соответствует современным требованиям корганизации образовательной деятельности.

4.Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы предусматривается за счетсредств федерального бюджета, средств областного бюджета и средствмуниципальных бюджетов.

Контроль за использованием средств на реализациюПрограммы осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Общий объем финансирования Программы в 2016 - 2025 годахсоставит 2 866,29 млн. рублей, в том числе:

ФБ: 720,36 млн. рублей,

ОБ: 242,9 млн. рублей,

МБ: 1 903,03 млн. рублей.

I этап:

Общий объем финансирования (прогнозируемая потребность настроительство трех объектов): 1 477,19 млн. рублей, из них:

ФБ: 720,36 млн. рублей, из них:

2019 год: 269,65 млн. рублей,

2020 год: 450,71 млн. рублей.

ОБ: 242,9 млн. рублей, из них:

2016 год: 1,71 млн. рублей,

2018 год: 48,9 млн. рублей,

2019 год: 73,55 млн. рублей,

2020 год: 118,74 млн. рублей.

МБ: 513,93 млн. рублей, из них:

2016 год: 0,09 млн. рублей,

2018 год: 33,3 млн. рублей,

2019 год: 225,89 млн. рублей,

2020 год: 254,66 млн. рублей

II этап:

МБ: 1389,1 млн. рублей, из них:

2021 год: 207,9 млн. рублей,

2022 год: 560,1 млн. рублей,

2023 год: 489,2млн. рублей,

2024 год: 131,9 млн. рублей.

(Раздел 4 в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от29.01.2018 № 37-ПП)

5. Механизмреализации Программы

Ответственным исполнителем – координатором Программыявляется Министерство образования и науки Мурманской области.

Министерство образования и науки Мурманской области в ходевыполнения Программы:

- осуществляет планирование, организацию и контрольреализации Программы;

- разрабатывает и принимает в пределах своих полномочийнормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- разрабатывает перечень целевых показателей (индикаторов)для мониторинга реализации мероприятий Программы;

- организует ведение ежеквартальной отчетности по реализацииПрограммы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы.

Оперативная информация о ходе выполнения Программы,нормативных актах размещается на официальном сайте ответственного исполнителя -координатора Программы.

6.Оценка эффективности Программы, сведения об источниках и методике расчетазначений показателей Программы

1. Эффективность Программы (Э) оцениваетсяежегодно путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей(индикаторов) с их планируемыми значениями, приведенными в приложении № 1к Программе, и определяется по формуле:

где:

n - количество целевых индикаторов;

x_i - планируемое значение i-го целевого показателя (индикатора), приведенного вприложении № 1 к Программе;

x _факт,i - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя (индикатора).

Если фактически достигнутое значениецелевого показателя (индикатора) больше соответствующего планируемого значенияуказанного показателя (индикатора), предусмотренного приложением № 1 кПрограмме, то значение разности планируемого значения i-гоцелевого показателя (индикатора) и фактически достигнутого значения i-го целевого показателя (индикатора) принимается равнымнулю.

2. Методика сбораисходной информации для расчета значений целевых показателей (индикаторов) состоитв проведении мониторинга выполнения проектов в рамках мероприятия Программы.

Мониторинг осуществляется Министерством образования и наукиМурманской области.

Инструментом реализации мониторинга могут являтьсяспециализированные порталы в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".

Для сбора исходной информации используются помимоведомственной статистики формы федерального государственного статистическогонаблюдения.

3. При расчетах значенийцелевых показателей (индикаторов) используются следующие методическиеподходы:

при расчете целевогопоказателя (индикатора) "число новых мест в общеобразовательныхорганизациях субъектов Российской Федерации, в том числе введенных путемстроительства объектов инфраструктуры общего образования" - данныеФедеральной службы государственной статистики по формам федеральногостатистического наблюдения (форма ОО-1, С-1); данные ежегодных мониторингов,проводимых Министерством образования и науки Мурманской области имуниципальными органами управления образованием; экспертная экстраполяция результатовреализации Программы на основе ежегодных мониторингов;

при расчете целевого показателя (индикатора) "удельныйвес численности учащихся, занимающихся в одну смену, в общей численностиучащихся в общеобразовательных организациях, в том числе учащихся пообразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общегообразования" - данные Федеральной службы государственной статистики поформе федерального статистического наблюдения ОО-1; данные ежегодныхмониторингов, проводимых Министерством образования и науки Мурманской области имуниципальными органами управления образованием; экспертная экстраполяциярезультатов реализации Программы на основе ежегодных мониторингов; оценкарезультатов реализации Программы не реже одного раза в год.

4. Число новых мест вобщеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации, в том числевведенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования (Уод) (за промежуток между отчетными периодами),рассчитывается по формуле:

где:

У_вn - общая численность учащихся вобщеобразовательных организациях в первую, вторую и третью смены по состояниюна начало текущего отчетного периода (форма ОО-1, раздел 1.3, сумма строк 01,11, 21 графы 3);

У_2n - численность учащихся во вторую смену посостоянию на начало текущего отчетного периода (форма ОО-1, раздел 2.9, суммастрок 01-03 графы 4);

У_3n - численность учащихся в третью смену посостоянию на начало текущего отчетного периода (форма ОО-1, раздел 2.9, суммастрок 01-03 графы 5);

У_вn _-1 - общая численность учащихся в общеобразовательных организациях впервую, вторую и третью смены за предыдущий отчетный период (форма ОО-1, раздел1.3, сумма строк 01, 11, 21 графы 3);

У_2n _-1 - численность учащихся во вторую смену за предыдущий отчетныйпериод (форма ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 01-03 графы 4);

У_3n _-1 - численность учащихся в третью смену за предыдущий отчетныйпериод (форма ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 01-03 графы 5).

5. Показатель определениячисла новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путемстроительства объектов инфраструктуры общего образования, определяется наоснове данных федерального статистического наблюдения (форма С-1, раздел 1,строка 12, графа 3; раздел 2, графа 6) с учетом положительных заключенийгосударственной экспертизы на объекты строительства инфраструктуры общегообразования в Мурманской области.

6.Удельный вес численности учащихся в государственных (муниципальных)общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общейчисленности учащихся в государственных (муниципальных) общеобразовательныхорганизациях (У0)рассчитывается по формуле:

где:

У₂ - численность учащихся, занимающихся вовторую смену (форма ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 1-3 графы 4);

У₃ - численность учащихся, занимающихся втретью смену (форма ОО-1, раздел 2.9, сумма строк 1-3 графы 5);

У - численность учащихся (всего) (форма ОО-1, раздел 1.3,сумма строк 01, 11, 21 графы 3).

7. Удельный весчисленности учащихся по образовательным программам начального общегообразования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях,занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся по образовательнымпрограммам начального общего образования в государственных (муниципальных)общеобразовательных организациях (Уон)рассчитывается по формуле:

где:

У_2н - численность учащихся по образовательнымпрограммам начального общего образования, занимающихся во вторую смену (формаОО-1, раздел 2.9, строка 01 графы 4);

У_3н - численность учащихся по образовательнымпрограммам начального общего образования, занимающихся в третью смену (формаОО-1, раздел 2.9, строка 01 графы 5);

У_н - численность учащихся по образовательнымпрограммам начального общего образования (всего) (форма ОО-1, раздел 1.3,строка 01 графы 3).

8. Удельный весчисленности учащихся по образовательным программам основного общего образованияв государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях,занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся по образовательнымпрограммам основного общего образования в государственных (муниципальных)общеобразовательных организациях (Уоо)рассчитывается по формуле:

где:

У_2о - численность учащихся по образовательнымпрограммам основного общего образования, занимающихся во вторую смену (формаОО-1, раздел 2.9, строка 02 графы 4);

У_3о - численность учащихся по образовательнымпрограммам основного общего образования, занимающихся в третью смену (формаОО-1, раздел 2.9, строка 02 графы 5);

У_о - численность учащихся по образовательнымпрограммам основного общего образования (всего) (форма ОО-1, раздел 1.3, строка11 графы 3).

9. Удельный весчисленности учащихся по образовательным программам основного среднего общегообразования в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях,занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся по образовательнымпрограммам основного среднего общего образования в государственных(муниципальных) общеобразовательных организациях (Уос) рассчитывается по формуле:

где:

У_2с - численность учащихся по образовательнымпрограммам основного среднего общего образования, занимающихся во вторую смену(форма ОО-1, раздел 2.9, строка 03 графы 4);

У_3с - численность учащихся по образовательнымпрограммам основного среднего общего образования, занимающихся в третью смену(форма ОО-1, раздел 2.9, строка 03 графы 5);

У_с - численность учащихся по образовательнымпрограммам основного среднего общего образования (всего) (форма ОО-1, раздел1.3, строка 21 графы 3).

Приложение №1

к Программе

Целевыепоказатели (индикаторы) Программы на 2016 - 2025 годы

I. Число новых мест в общеобразовательныхорганизациях Мурманской области

Наименование муниципалитета

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Еди-ница изме-рения

Значения показателя

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Мурманск

Число новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации (всего)

новых мест

246

1416

в том числе введенных путем:

1.2.

модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего)

новых мест

246

1416

в том числе путем:

1.2.1.

строительства зданий школ

новых мест

900

1.2.2.

реконструкции зданий школ

новых мест

246

516

ЗАТО г. Североморск

Число новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации (всего)

новых мест

1 200

в том числе введенных путем:

1.2.

модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего)

новых мест

1 200

в том числе путем:

1.2.1.

строительства зданий школ

новых мест

1 200

Кандалакшский район

Число новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации (всего)

новых мест

в том числе введенных путем:

1.2.

модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего)

новых мест

в том числе путем:

1.2.1.

строительства зданий школ

новых мест

1.2.2.

реконструкции зданий школ

новых мест

1.2.3.

возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению

новых мест

Ловозерский район

Число новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации (всего)

новых мест

в том числе введенных путем:

1.2.

модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего)

новых мест

в том числе путем:

1.2.1.

строительства зданий школ

новых мест

Мурманская область

Число новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации (всего)

новых мест

1330

246

1416

в том числе введенных путем:

1.2.

модернизации существующей инфраструктуры общего образования (всего),

новых мест

1330

246

1416

в том числе путем:

1.2.1.

строительства зданий школ

новых мест

1330

900

1.2.2.

реконструкции зданий школ

новых мест

246

516

1.2.3.

возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению

новых мест

1330

II. Удельный вес численности учащихся,занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся в общеобразовательныхорганизациях Мурманской области

Наименование муниципалитета

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

г. Полярные Зори

Удельный вес численности учащихся, занимающихся в одну смену, в общей численности учащихся в общеобразовательных организациях (всего)

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

г. Ковдор

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

г. Мончегорск

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

Терский р-н

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

ЗАТО Александровск

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

ЗАТО г. Заозерск

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

Кандалакшский р-н

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

Ловозерский р-н

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

г. Кировск

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

ЗАТО г. Островной

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

Кольский р-н

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

ЗАТО п. Видяево

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

г. Апатиты

процентов

100

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

100

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

Печенгский р-н

процентов

88,83

87,0

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

81,6

85,5

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

84,9

86,4

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

г. Мурманск

процентов

96,67

97,2

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

95,8

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

98,4

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

96,8

ЗАТО г. Североморск

процентов

79,4

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

64,3

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

89,4

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

г. Оленегорск

процентов

93,75

96,5

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

81,26

92,0

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

100

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

100

Мурманская область

процентов

96,1

96,5

в том числе:

2.1

учащихся по образовательным программам начального общего образования

процентов

93,8

94,4

2.2.

учащихся по образовательным программам основного общего образования

процентов

97,7

97,9

2.3.

учащихся по образовательным программам среднего общего образования

процентов

98,7

98,8

Приложение № 2

к Программе

МероприятияПрограммы на 2016 - 2020 годы

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования (млн. руб.)

Ожидаемый результат

Показатели (индикаторы) Программы

2016 - 2020 годы

в том числе

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

ЗАТО г. Се-веро-морск

Строительство нового здания общеобразовательной школы на 1200 мест

Всего

1115,07

0,00

80,00

390,03

645,04

Увеличение числа новых мест на 1200

Число новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации

ФБ

720,36

0,00

269,65

450,71

ОБ

241,19

0,00

48,90

73,55

118,74

МБ

153,52

0,00

31,10

46,83

75,60

Канда-лакш-ский

р-н

Строительство общеобразовательной школы на 70 мест в н.п. Зареченск

Всего

153,86

0,00

2,20

75,83

Увеличение числа новых мест на 70

Число новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации

ФБ

0,00

ОБ

0,00

МБ

153,86

0,00

2,20

75,83

Лово-зер-ский

р-н

Строительство общеобразовательной школы на 50 мест в с. Краснощелье

Всего

208,26

1,80

0,00

103,23

Увеличение числа новых мест на 50

Число новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации

ФБ

0,00

ОБ

1,71

0,00

МБ

206,55

0,09

0,00

103,23

Всего в рамках реализации мероприятий

Всего

1477,19

1,80

0,00

82,20

569,09

824,10

Увеличение числа новых мест на 1320

Число новых мест в общеобразовательных организациях субъекта Российской Федерации"

ФБ

720,36

0,00

269,65

450,71

ОБ

242,90

1,71

0,00

48,90

73,55

118,74

МБ

513,93

0,09

0,00

33,30

225,89

254,66

(Таблица "МероприятияПрограммы на 2016 – 2020 годы" в редакции Постановления ПравительстваМурманской области от29.01.2018 № 37-ПП)

Мероприятия Программы на 2021 - 2025 годы

Наименование мероприятия, источник финансирования

Объем финансирования (млн. руб.)^*

Ожидаемый результат

Показатели (индикаторы) Программы

2021 – 2025

годы

в том числе

2021 год

2022 год

2023 год

2024

год

2025

год

г. Мурманск

Строительство нового здания общеобразовательной школы на 500 мест

Всего