Постановление Правительства Мурманской области от 29.11.2012 № 592-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  29.11.2012                                                                                    № 592-ПП

Мурманск

 

Утратило силу - Постановление ПравительстваМурманской области от18.04.2014 № 201-ПП

 

Об утверждении порядка общественного обсуждениязакупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Мурманской области инужд областных бюджетных учреждений

 

 

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012№ 596 "О долгосрочной государственной экономическойполитике", поручения Председателя Правительства Российской ФедерацииМедведева Д.А. от 27.10.2012 № ДМ-П13-6407, поручения заместителяПредседателя Правительства Российской Федерации ДворковичаА.В. от 02.08.2012 № АД-П13-4450 и в целях введения дополнительныхмеханизмов обеспечения гласности и прозрачности размещения заказовПравительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупоктоваров (работ, услуг) для государственных нужд Мурманской области и нуждобластных бюджетных учреждений (далее - Порядок).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской областипринять нормативные правовые акты, регулирующие порядок общественногообсуждения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд и нуждмуниципальных бюджетных учреждений с учетом положений Порядка.

 

 

Губернатор

Мурманской области          М. Ковтун

 

Утвержден

постановлением Правительства

Мурманскойобласти

от  29.11.2012№ 592-ПП

 

 

Порядокобщественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственныхнужд Мурманской области и нужд областных бюджетных учреждений

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок общественного обсуждения закупок товаров (работ,услуг) для государственных нужд Мурманской области и нужд областных бюджетныхучреждений Мурманской области (далее - общественное обсуждение и размещениезаказов соответственно) регулирует отношения государственных и иных заказчиковМурманской области (далее - заказчики), Управления государственного заказаМурманской области (далее - уполномоченный орган) при общественном обсужденииразмещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта и/илигражданско-правового договора (ценой лота) на сумму свыше 1 миллиарда рублей.

1.2. Заказчики и уполномоченный орган осуществляют свои полномочия пообщественному обсуждению в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

 

2. Принципы общественного обсуждения

 

2.1. Открытость общественного обсуждения

В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участиелюбые юридические лица, вне зависимости от организационно-правовой формы, формысобственности, места нахождения и места происхождения капитала, любыефизические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а такжегосударственные органы и органы местного самоуправления.

2.2. Прозрачность общественного обсуждения

Все поступившие замечания и предложения участников общественногообсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и предложения,промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения должны бытьопубликованы заказчиками в открытом доступе на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг: www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).

 

3. Процедура проведения общественного обсуждения

 

3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа:

3.1.1. Первый этап: обсуждение заказов на Официальном сайте.

По завершении первого этапа заказчик формирует промежуточный протоколобщественного обсуждения, согласовывает его с уполномоченным органом, размещаетего на Официальном сайте и направляет в Федеральную антимонопольную службуРоссийской Федерации (далее - ФАС России).

3.1.2. Второй этап: проведение заказчиком при содействииуполномоченного органа очного публичного обсуждения.

По завершении второго этапа заказчиком формируется, согласовывается суполномоченным органом и размещается на Официальном сайте итоговый протоколобщественного обсуждения.

3.2. Первый этап общественного обсуждения

3.2.1. Первый этап общественного обсуждения начинается со дняразмещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее чем за 15дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.

3.2.2. Участники общественного обсуждения после прохождения регистрациина Официальном сайте могут оставлять комментарии в специальном разделеОфициального сайта, где автоматически отражается извещение о проведении торговна сумму свыше 1 миллиарда рублей, по следующим аспектам заказа:

- целесообразность размещения заказа;

- соответствие документации о торгах требованиям законодательстваРоссийской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованноограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющихвыполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточныхфункциональных или качественных характеристик и так далее);

- обоснованность начальной цены контракта.

3.2.3. Заказчик согласовывает с уполномоченным органом и публикуетответы на поступившие комментарии на Официальном сайте, а также направляетответ на электронную почту автора комментария в течение двух рабочих дней содня поступления комментария.

3.2.4. Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарииучастников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившиекомментарии были опубликованы на Официальном сайте не позднее одного рабочегодня после дня завершения первого этапа.

3.2.5. После окончания общественного обсуждения на Официальном сайтезаказчик формирует промежуточный протокол общественного обсуждения (далее -промежуточный протокол), который должен содержать все поступившие комментарии иответы заказчика на них.

3.2.6. Заказчик не позднее чем за один день до проведения второго этапаобщественного обсуждения направляет промежуточный протокол в ФАС России иразмещает его на Официальном сайте.

3.3. Второй этап общественного обсуждения

3.3.1. Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очныхоткрытых публичных слушаний.

3.3.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10дней до окончания приема заявок на участие в торгах.

3.3.3. Информация о дате, времени и месте проведения публичныхслушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация опропускном режиме, публикуется заказчиком на Официальном сайте.

3.3.4. Публичные слушания являются открытыми, заказчик не имеет правоограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.

3.3.5. Заказчик должен отправить по электронной почте приглашениепринять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапаобщественного обсуждения.

3.3.6. На публичных слушаниях могут присутствовать представителиконтролирующих органов и других органов власти.

3.3.7. В публичных слушаниях обязательно участие руководителей (лиц, ихзамещающих):

- заказчика;

- органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика, вслучае если заказчиком является подведомственное казенное или бюджетноеучреждение;

- уполномоченного органа (далее - присутствующие).

3.3.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого этапаобщественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания ипредложения участников.

3.3.9. Участники публичных слушаний вправе выступать с устнымидокладами или задавать вопросы по поводу целесообразности размещения заказа,обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документациио торгах.

3.3.10. В заключение публичных слушаний присутствующие отвечают на всепоступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.

3.3.11. По итогам публичных слушаний заказчик формирует и размещает наОфициальном сайте не позднее чем за пять дней до дня окончания приема заявок научастие в торгах итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:

- внесение изменений в документацию в соответствии с результатамиобщественного обсуждения;

- продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.