Постановление Правительства Мурманской области от 04.02.2016 № 37-ПП

О внесении изменений в постановлениеПравительства Мурманской области от 18.06.2004 № 203-ПП

Правительство  Мурманской   области  постановляет:

внести в постановление Правительства   Мурманской  области  от 08.08.2014№ 414-ПП) следующие изменения:

1.      Вназвании и по всему тексту постановления слово "временное" исключить.

2.      Внести вПоложение о порядке оформления передачи в безвозмездное временное пользованиегосударственного имущества Мурманской области, утвержденное вышеназваннымпостановлением, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор

Мурманской области                  М. Ковтун

 Приложение

 к постановлению Правительства

 Мурманской области

  от 04.02.2016  № 37-ПП

Изменения в Положение о порядкеоформления

передачи в безвозмездное временноепользование государственного имущества Мурманской области

          1. В названии и по всему тексту Положенияслово "временное" в соответствующих падежах исключить.

          2. Пункт 1.2 дополнить абзацами  следующего содержания:

          "- недвижимое и движимоеимущество, находящееся в казне Мурманской области (далее – объекты казны);

- ссудополучатель – юридическое или физическое лицо, втом числе гражданин, зарегистрированный в установленном порядке в качествеиндивидуального предпринимателя.".

          3. Пункт 1.3 изложить в  редакции:

"1.3. Областное имущество предоставляется  в безвозмездное  пользование:

          1.3.1. Посредством проведенияконкурсов или аукционов на право заключения договоров в соответствии сПравилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договороваренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительногоуправления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав вотношении государственного или муниципального имущества, утвержденными приказомФедеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 № 67 (далее –Правила).     

            Решениео проведении (согласовании проведения) торгов на право заключения договоровбезвозмездного пользования областным имуществом принимает Министерствоимущественных отношений Мурманской области (далее - Министерство).

Торги на право заключения договоров безвозмездногопользования областным имуществом проводит правообладатель объекта, в отношенииобъектов казны - Комитет государственных закупок Мурманской области.

1.3.2. Без проведения торгов - в порядке и случаях,предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ"О защите конкуренции" (далее - Закон), в том числе:

1) с предварительного согласия антимонопольного органав соответствии с частью 3 статьи 19 Закона;

2) по решению Министерства в рамках имущественнойподдержки в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 Закона дляпредоставления в безвозмездное пользование областного имущества субъектаммалого и среднего  предпринимательства,осуществляющим социально значимые и приоритетные виды деятельности  и оказывающим социально значимые услугинаселению.".

          4. Разделы 2 и 3 изложить в редакции:

          "2. Порядок оформления передачиобластного имущества в безвозмездное пользование.

2.1. Для предоставления в безвозмездное пользованиеконкретного объекта областного имущества в соответствии с пунктом 1.3.1настоящего Положения правообладатель объекта направляет в Министерствоходатайство о согласовании проведения торгов на право заключения договорабезвозмездного пользования конкретным объектом. Ходатайство должно бытьсогласовано с исполнительным органом государственной власти Мурманской области,осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующейотрасли (сфере управления) (согласование требуется для государственныхобластных учреждений), и содержать сведения о наименовании объекта областногоимущества, площади, составе и его стоимости. Одновременно представляются копиипоэтажного плана и экспликация на объект областного имущества (для объектовнедвижимого имущества).

2.2. Дляпредоставления в безвозмездное пользование конкретного объекта областногоимущества в соответствии с пунктом 1.3.2 настоящего Положения потенциальныйссудополучатель направляет правообладателю объекта областного имуществаследующие документы:

- письменное обращение о предоставленииобластного имущества в безвозмездное пользование с пакетом документов, подтверждающих право на заключение договорабезвозмездного пользования без проведения торгов в соответствии с частью 1статьи 17.1 Закона, либо ходатайство о предоставлении ему государственнойпреференции с пакетом документов, предусмотренных подпунктами 2 - 6 пункта 1статьи 20 Закона (в случае предоставления имущества в качестве государственнойпреференции);

- копию учредительного документапотенциального ссудополучателя, заверенную руководителем организации.

Если потенциальный ссудополучательотносится к категории субъекта малого и среднего предпринимательства, пакетдокументов в обязательном порядке должен содержать документы, подтверждающиеего соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального законаот 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации":

- сведения о среднесписочной численностиработников за предшествующий календарный год, подписанные руководителем изаверенные печатью юридического лица (при наличии);

- копии бухгалтерского баланса, отчета офинансовых результатах, налоговых деклараций: по налогу, уплачиваемому в связис применением упрощенной системы налогообложения, и (или) по единому налогу навмененный доход для отдельных видов деятельности, и (или) по налогу на доходыфизических лиц (форма 3-НДФЛ) с отметкой налогового органа о принятии документаили почтового уведомления о его отправке за предшествующий календарный год;

- приказ о назначении руководителя;

- перечень основных видов деятельности,осуществляемых субъектом малого и среднего предпринимательства, вместе сосправкой-расшифровкой по видам деятельности (в соответствии с ОКВЭД) за год,предшествующий году предоставления преференции, составляемой в произвольнойформе.

Потенциальный ссудополучатель вправепредставить в пакете документов по собственной инициативе:

- копии свидетельства о внесении записив Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), свидетельства о постановке налогоплательщика на учет вналоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации,заверенные руководителем организации;

- копию лицензии на осуществлениедеятельности, если вид деятельности требует лицензирования;

- справку налогового органа об отсутствии(наличии) задолженности по налогам и иным обязательным платежам по состоянию напоследнюю отчетную дату;

- справку территориального органаПенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (наличии) задолженности постраховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам наобязательное медицинское страхование по состоянию на последнюю отчетную дату.

В случае непредставления указанныхдокументов потенциальным ссудополучателем по собственной инициативе такиедокументы запрашиваются Министерством (после получения пакета документовпотенциального ссудополучателя от правообладателя объекта областного имущества)в порядке межведомственного информационного взаимодействия у государственныхорганов, в распоряжении которых они находятся, в том числе, при наличиитехнической возможности, в электронной форме с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия.

После получения документов отпотенциального ссудополучателя правообладатель объекта направляет вМинистерство документы потенциального ссудополучателя, указанные в абзацахвтором, третьем и пятом - восьмом настоящего пункта, а также:

- письменное обращение правообладателя объекта, согласованное с исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области, осуществляющим координацию ирегулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления)(согласование требуется для государственных областных учреждений);

- три экземпляра проекта договора безвозмездногопользования, подписанного потенциальным ссудополучателем и правообладателемобъекта (представляются после получения согласования Министерства);

- состав и стоимость объекта областного имущества;

- поэтажный план и экспликацию на конкретный объектобластного имущества (для объектов недвижимого имущества);

- акт приема-передачи имущества (представляется вМинистерство после заключения договора);

- копию учредительного документа правообладателяобъекта, заверенную руководителем организации.

Обращения и документы, указанные в настоящем пункте,могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформлениякоторых определяется нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерствос использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет, включая региональный портал государственных имуниципальных услуг Мурманской области.

Для предоставления в безвозмездное пользованиеконкретного объекта казны потенциальный ссудополучатель направляет вМинистерство документы, указанные в абзацах втором, третьем и пятом - восьмомнастоящего пункта.

2.3. При направлении в Министерство правообладателемобъекта письменного обращения потенциального ссудополучателя о предоставленииему государственной преференции или направлении потенциальным ссудополучателемписьменного обращения о предоставлении ему государственной преференции вотношении объекта казны Министерство в срок, не превышающий трех календарныхдней со дня подготовки проекта приказа о согласовании передачи (передаче)областного имущества в безвозмездное пользование, направляет в антимонопольныйорган указанный проект приказа и заявление о даче согласия на предоставлениегосударственной преференции заявителю в форме передачи государственногоимущества Мурманской области в безвозмездное пользование в порядке и случаях,предусмотренных Законом (далее - заявление о даче согласия на предоставлениегосударственной преференции).

Если антимонопольным органом принимается решение обудовлетворении такого заявления, Министерство в срок, не превышающий 10календарных дней со дня получения письменного уведомления антимонопольногооргана, сообщает правообладателю объекта (в случае предоставления вбезвозмездное пользование объекта казны - потенциальному ссудополучателю) осогласовании передачи (передаче) областного имущества в  безвозмездное пользование.

В случае отказа антимонопольного органа вудовлетворении заявления о даче согласия на предоставление государственнойпреференции заключение договора безвозмездного пользования осуществляется всоответствии с пунктом 1.3.1 настоящего Положения.

2.4. Наосновании представленных документов Министерство в срок, не превышающий 30 днейсо дня поступления обращения в Министерство, принимает решение:

- о согласовании передачи (передаче) областногоимущества в безвозмездное пользование;

- об отказе в согласовании передачи (передаче)областного имущества в безвозмездное пользование;

- о согласовании проведения (проведении)  торгов на право безвозмездного пользованияобъектом областного имущества;

- о согласовании передачи (передаче) в  безвозмездное пользование областногоимущества и направлении заявления о даче согласия на предоставлениегосударственной преференции в УФАС по Мурманской области;

- о предоставлении государственной преференции врамках имущественной поддержки для предоставления в безвозмездное  пользование областного имущества субъектаммалого и среднего  предпринимательства,осуществляющим социально значимые иприоритетные виды деятельности и оказывающим социально значимые услугинаселению;

- о возврате документов в связи с непредставлением(представлением не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктами  2.1 и 2.2 настоящего Положения,  а также несоответствием представленныхдокументов требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Положения.

2.5. Решение о согласовании передачи (передаче)областного имущества в  безвозмездноепользование или согласовании проведения (проведении) торгов на право заключениядоговора безвозмездного  пользованияоформляется приказом Министерства, который должен содержать сведения о составепередаваемого в безвозмездное пользование областного имущества, о форме иусловиях проведения торгов (при принятии решения о согласовании проведения(проведении) торгов на право заключения договора безвозмездного пользования).

Копии приказов о проведении торгов на право заключениядоговора безвозмездного пользования направляются Министерством в отношении:

- объектов областного имущества, закрепленных на правехозяйственного  ведения или оперативногоуправления за правообладателями, - правообладателям объектов;

- объектов казны - в Комитет государственных  закупокМурманской области в соответствии  сРегламентом взаимодействия Комитета государственных  закупок Мурманской области с Министерством поорганизации   и проведению конкурсов иаукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездногопользования, договоров доверительного управления имуществом и иных договоров,предусматривающих переход прав собственности, прав владения и (или) пользованияв отношении имущества Мурманской области, находящегося в казне, для организациии проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования объектомказны. Дополнительно Министерством представляются проект документации оторгах  на право заключения договорабезвозмездного пользования  и  отчет об оценке размера платежа за правозаключения договора безвозмездного пользования объектом казны.

2.6. Основаниями для отказа в заключении договорабезвозмездного  пользования являются:

- несоответствие потенциального ссудополучателяусловиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", в случае предоставления государственной преференциив форме передачи в безвозмездное пользование объекта казны в рамкахимущественной поддержки в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 19 Закона;

- несоответствие вида (видов) деятельности субъектамалого и среднего предпринимательства социально значимым видам (виду)деятельности и услуг населению и приоритетным видам (виду) деятельности,утвержденным нормативным правовым актом Правительства Мурманской области, вслучаях, установленных подпунктом 2 пункта 1.3.2 настоящего Положения;

- наличие задолженности потенциального ссудополучателяпо налогам, страховым взносам и иным обязательным платежам;

- установление факта проведения ликвидации победителялибо участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судомрешения о признании юридического лица, индивидуального предпринимателябанкротом и об открытии конкурсного производства;

- приостановление деятельности лица в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

- предоставление лицом заведомо ложных сведений,содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 52 Правил;

- непризнание потенциального ссудополучателяпобедителем торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

2.7. Документы,представляемые для заключения договора безвозмездного пользования, должнысоответствовать требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации, и отражать информацию, необходимую для заключения договора.

Тексты документов должны быть написаны разборчиво,наименования потенциальных ссудополучателей - без сокращения, с указанием юридических адресов, местнахождения.

Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либоприписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы,исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющимиоднозначно истолковать их содержание.

Договор безвозмездного пользования должен бытьпрошнурован, пронумерован, скреплен печатями (при наличии) и подписями сторонили их представителей, имеющих полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

3. Договор безвозмездного пользования.

3.1. Договор безвозмездного пользования считаетсязаключенным со дня его подписания сторонами.

Заключенный сторонами договор безвозмездногопользования областным имуществом является основанием для заключенияссудополучателем договоров на оказание коммунальных, эксплуатационных и прочихуслуг, необходимых для содержания принятого имущества.

3.2. Заключенный договор безвозмездного пользованияобластным имуществом является единственным основанием для занятия ииспользования объекта.

В случае установления Министерством фактаиспользования ссудополучателем областного имущества с нарушением условийдоговора безвозмездного пользования занимаемые объекты подлежат освобождениюссудополучателями в  соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

3.3. Ссудополучатель не вправе передаватьпредоставленное ему в безвозмездное пользование областное имущество третьим лицам,за исключением передачи областного имущества исполнительным органамгосударственной власти Мурманской области и органам местного самоуправления

3.4. Договор безвозмездногопользования  может быть заключен как нанеопределенный срок, так и с указанием срока его действия с обязательнымуказанием цели использования передаваемого в безвозмездное пользованиеобластного имущества.

3.5. Договоры безвозмездного пользования  подлежат учету в реестре договоровбезвозмездного пользования Министерства.".