Постановление Правительства Мурманской области от 10.02.2016 № 48-ПП

Об утверждении Положения о Министерстве по внутренней

политике и массовым коммуникациям Мурманской области

(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области

 от06.06.2016 № 270-ПП;

 от07.03.2017 № 113-ПП)

В соответствии спостановлением Правительства Мурманской области от 19.01.2016№ 5-ПГ и перераспределении функций между исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области" Правительство Мурманской области  постановляет:

1.      Утвердить прилагаемое Положение оМинистерстве по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманскойобласти.

2.      Признать утратившими силу постановленияПравительства Мурманской области:

- от 08.07.2009№ 295-ПП "Об утверждении Положения о Комитете повзаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманскойобласти";

- от 11.06.2010№ 264-ПП "О внесении изменений в Положение о Комитете повзаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманскойобласти";

- от 08.08.2013№ 451-ПП "О внесении изменений в Положение о Комитете повзаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманскойобласти";

- от 06.06.2014№ 298-ПП "О внесении изменений в Положение о Комитете повзаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманскойобласти";

- от 12.03.2015№ 85-ПП "О внесении изменений в Положение о Комитете повзаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманскойобласти".

Губернатор

Мурманской области             М. Ковтун

                УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Мурманской области

от  10.02.2016  № 48-ПП

Положение о Министерстве по внутренней политике имассовым коммуникациям Мурманской области

(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области

 от06.06.2016 № 270-ПП;

 от07.03.2017 № 113-ПП)

1. Общие положения

1.1.Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области(далее – Министерство) является исполнительным органом государственной властиМурманской области, осуществляющим функции по реализации государственноймолодежной политики, государственной национальной политики на территории Мурманскойобласти, информационного и информационно-аналитического обеспечениядеятельности Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области,по оказанию государственных услуг, а также нормативно-правовому регулированию всферах совершенствования государственной молодежной и информационной политики,взаимодействия с общественными организациями. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от06.06.2016 № 270-ПП)

1.2. Министерствоосуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных емуорганизаций (перечень организаций прилагается).

1.3. Министерстворуководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, договорамиМурманской области, законами Мурманской области, актами Губернатора Мурманскойобласти и Правительства Мурманской области, нормативными правовыми актамиминистерств Мурманской области, иными правовыми актами, а также настоящимПоложением.

1.4. Министерствоосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, органами государственной власти Мурманской области,органами местного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями.

1.5. Министерствоявляется юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1.6. Место нахожденияМинистерства: 183025,г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а .

2. Задачи и функцииМинистерства

2.1. Основнымизадачами Министерства являются:

2.1.1. Информационно-аналитическоеобеспечение взаимодействия Губернатора Мурманской области (далее - Губернатор)и Правительства Мурманской области (далее – Правительство) с органами местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области, Ассоциацией"Совет муниципальных образований Мурманской области".

2.1.2. Информационно-аналитическоеобеспечение взаимодействия Губернатора с Мурманской областной Думой, политическимипартиями, осуществляющими свою деятельность на территории Мурманской области;информирование Губернатора об общественно-политической ситуации на территорииМурманской области, о подготовке, проведении и результатах выборов иреферендумов, проходящих на территории Мурманской области.

2.1.3. Обеспечение деятельностиПравительства Мурманской области, направленной на оказание содействия вразвитии местного самоуправления на территории Мурманской области.

2.1.4. Разработка, реализация исовершенствование информационной политики Правительства, исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, направленной на повышение открытостиорганов власти.

2.1.5. Информационное обеспечениедеятельности Губернатора и Правительства.

2.1.6. Содействие развитиюинститутов гражданского общества, реализация мер по государственной поддержкеобщественных объединений.

2.1.7. Обеспечение вовлечениямолодежи в социальную практику и ее информирования о потенциальных возможностяхсаморазвития и самореализации.

2.1.8. Развитие творческого иинтеллектуального потенциала молодежи.

2.1.9.  Содействиеформированию активной гражданской позиции молодежи.

2.1.10. Пропагандасемейных ценностей в молодежной среде.

2.1.11. Профилактиканаркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних и молодежи.

2.1.12. Содействиеформированию и повышению уровня правосознания молодежи.

2.1.13. Осуществлениемер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.1.14. Развитиемежрегионального и международного сотрудничества в сфере взаимодействия собщественными организациями и молодежной политики.

2.2. Для решенияпоставленных задач Министерство исполняет следующие функции в установленныхсферах деятельности:

2.2.1. Разрабатывает и представляет ГубернаторуМурманской области и Правительству Мурманской области проекты правовых актов идругих документов, по которым требуется решение Губернатора Мурманской областиили Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся к сферамдеятельности Министерства, установленным пунктом 1.1 настоящего Положения, и ксферам деятельности подведомственных ему организаций, а также проект ежегодногоплана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.

2.2.2. В установленных сферахдеятельности принимает нормативные правовые акты об утвержденииадминистративных регламентов исполнения Министерством и подведомственнымиМинистерству организациями государственных функций (предоставлениягосударственных услуг) на основании экспертного заключения уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Мурманской области.

2.2.3.  Попоручению Губернатора осуществляет проведение мониторингов деятельности органовместного самоуправления, деятельности Ассоциации "Совет муниципальныхобразований Мурманской области", общественно-политической ситуации вмуниципальных образованиях, процесса прохождения законодательных инициативГубернатора в Мурманской областной Думе в сфере деятельности политическихпартий, подготовки и проведения выборов, референдумов, проходящих на территорииМурманской области.

2.2.4.  Обеспечиваетподготовку и представление Губернатору аналитических отчетов обобщественно-политической ситуации в муниципальных образованиях, о результатахрассмотрения законодательных инициатив Губернатора Мурманской областной Думой,об итогах выборов, референдумов, прошедших на территории Мурманской области.

2.2.5.  Обеспечиваетведение и актуализацию паспортов муниципальных образований.

2.2.6.  Осуществляеторганизационно-методическое сопровождение деятельности Ассоциации "Советмуниципальных образований Мурманской области".

2.2.7.  Оказываетметодическую помощь органам местного самоуправления по вопросам развитиямежмуниципального сотрудничества, оптимизации территориальной и структурнойорганизации органов местного самоуправления в Мурманской области.

2.2.8.  Организуетмероприятия, направленные на повышение квалификации лиц, замещающих выборныемуниципальные должности, муниципальных служащих, сотрудников муниципальныхбюджетных учреждений.

2.2.9.  Осуществляет мониторинг средств массовойинформации (далее – СМИ) и тенденций их развития, определяет степень влиянияСМИ на формирование общественного мнения о деятельности исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области.

2.2.10. Готовит предложения Губернатору и ПравительствуМурманской области по формированию и реализации информационной политики,обеспечению информационной открытости исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области.

2.2.11. РазрабатываетРегламент медиапланирования работы Правительства ииных исполнительных органов государственной власти Мурманской области иосуществляет содействие в формировании медиапланов.

2.2.12. Проводитаккредитацию представителей СМИ при Правительстве Мурманской области.

2.2.13. Анонсируетдля СМИ мероприятия Правительства Мурманской области и исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, готовит и распространяетинформационные и аналитические материалы о текущей и перспективной деятельностиПравительства Мурманской области и исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области, организует интервью, комментарии и разъясненияспециалистов по наиболее значимым проблемам.

2.2.14. Организуети проводит брифинги, пресс-конференции Губернатора Мурманской области и егозаместителей, руководителей исполнительных органов государственной властиМурманской области, организует их выступления в местных, региональных ифедеральных СМИ.

2.2.15. Организуети осуществляет информационное сопровождение мероприятий, официальных визитов ирабочих поездок Губернатора Мурманской области, заместителей Губернатора,руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

2.2.16. Готовитинформационные сообщения о деятельности Губернатора и Правительства Мурманскойобласти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области ираспространяет их в СМИ через интернет-портал Правительства Мурманской областии путем рассылки в СМИ.

2.2.17. Осуществляетподготовку видеосюжетов, видеосъемку мероприятий, проводимых ПравительствомМурманской области, исполнительными органами государственной власти Мурманскойобласти, монтаж видеоматериалов и формирование видеоархива.

2.2.18. Администрируетв пределах своей компетенции стартовую страницу официального порталаисполнительных органов государственной власти Мурманской области и сайтаГубернатора Мурманской области.

2.2.19. Осуществляет координацию, методическоеобеспечение и консультирование должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области, ответственных за взаимодействие соСМИ.

2.2.20. Осуществляет рабочие контакты с муниципальными,региональными, федеральными и зарубежными СМИ всех форм собственности повопросам освещения деятельности Губернатора и Правительства Мурманской области,исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

2.2.21. Готовит ежедневные обзоры электронных, печатныхСМИ и интернет-ресурсов.

2.2.22. Проводиттворческие конкурсы среди журналистов и СМИ, а также оказывает содействие в ихпроведении исполнительным органам государственной власти Мурманской области.

2.2.23. Организует конференции, семинары, форумы,круглые столы и другие мероприятия для СМИ.

2.2.24. Осуществляетпо поручению Губернатора Мурманской области рабочие контакты с федеральнымиорганами государственной власти в целях информационного обеспечения официальныхвизитов и рабочих поездок в Мурманскую область руководителей федеральныхорганов государственной власти и иностранных делегаций.

2.2.25. Взаимодействуетв пределах своих полномочий с федеральными органами государственной власти,пресс-службами городских и районных администраций области в интересахформирования и развития информационного пространства, соблюдения принципаинформационной открытости органов государственной власти, строгого исполнениязаконодательства о СМИ.

2.2.26. Осуществляетмеры государственной поддержки общественных объединений (включая молодежные идетские) в порядке, установленном законодательством.

2.2.27. Оказываетсодействие общественным объединениям при решении вопросов:

- подготовки экспертов и специалистов по проведению конкурсов и оценкеконкурсных заявок на выделение областных грантов;

- обучения специалистов общественных объединений, оказания имметодической помощи;

- проведения конференций, собраний, семинаров, консультаций.

2.2.28. Организует в рамках своейкомпетенции привлечение общественных объединений и специалистов, работающих вобщественных объединениях либо являющихся их членами (участниками), в качествеэкспертов при подготовке правовых актов. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от16.05.2016 № 229-ПП)

2.2.29.  Определяетсоответствие обращающегося за государственной поддержкой молодежного илидетского общественного объединения требованиям законодательства.

2.2.30.  Содействуетразвитию системы информационного обеспечения в сферах взаимодействия собщественными организациями и государственной молодежной политики.

2.2.31.  Организуетконкурсы, конференции, семинары, выставки, форумы, ярмарки, круглые столы идругие мероприятия в сфере реализации государственной молодежной политики.

2.2.32.  Осуществляетразработку и реализацию программ и проектов по поддержке талантливых детей имолодежи, стимулирующих развитие их творческих способностей и организациюсоциально продуктивной деятельности.

2.2.33.  Осуществляетмероприятия по защите прав молодежи, организации занятости и досуга,предупреждению правонарушений и употребления наркотических средств, алкоголя,токсических и психотропных веществ среди несовершеннолетних и молодежи.

2.2.34.  Разрабатываетпроекты по созданию центров и служб социального обслуживания молодежи (центровсоциального здоровья молодежи, социально-психологической реабилитации,телефонов доверия, молодежных бирж труда и других).

2.2.35.  Осуществляетмеры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- участвует в разработке и реализации целевых программ по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- осуществляет организационно-методическое обеспечение и координациюдеятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихнаходящихся в его ведении социальныхучреждений, клубов и иных учреждений; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от16.05.2016 № 229-ПП)

- оказывает содействие детским и молодежным общественным объединениям,социальным учреждениям, фондам и иным учреждениям и организациям, деятельностькоторых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;

- участвует в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской областиРоссийской Федерации, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественныхобъединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от16.05.2016 № 229-ПП)

- участвует в разработке и реализации программ по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от16.05.2016 № 229-ПП)

2.2.36.  Разрабатываети реализует совместно с другими исполнительными органами государственной властиМурманской области комплекс мер, направленных на формирование у молодежисистемы ценностных ориентаций в отношении семьи, содействие молодым гражданам врешении жилищной проблемы.

2.2.37.  Организуетобучение специалистов по социально-профилактической работе срединесовершеннолетних и молодежи, подготовку и переподготовку кадров молодежных идетских объединений.

2.2.38.  Организуетпрофильные и трудовые лагеря совместно с заинтересованными организациями иведомствами; осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельностипо организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

2.2.39.  Осуществляетобеспечение деятельности образованных Губернатором и Правительством Мурманскойобласти совещательных и координационных органов (комитетов, советов) в пределахкомпетенции Министерства.

2.2.40.  Осуществляеткоординацию деятельности исполнительных органов государственной властиМурманской области по вопросам самобытного историко-культурного,социально-экономического, языкового развития коренных малочисленных народовСевера, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни ихозяйствования.

2.2.41.  Осуществляет функции государственногозаказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Мурманской области.

2.2.42.  Проводит мониторинг и анализ реализациигосударственной политики в установленных сферах деятельности.

2.2.43.  Осуществляет функции главного распорядителясредств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов.

2.2.44.  Рассматривает обращения граждан и организацийпо вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

2.2.45.  Представляет в установленном порядке всудебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам,отнесенным к сферам деятельности Министерства.

2.2.46.  Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения,обработки и передачи по системам и каналам связи.

2.2.47.  Обеспечивает мобилизационную подготовкуМинистерства, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационнойподготовке подведомственных организаций.

2.2.48. Организует и осуществляет в пределах своей компетенциимероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации ихпоследствий, в том числе реализует мероприятия Комплексного планапротиводействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы идругие мероприятия по противодействию идеологии терроризма на территорииМурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от07.03.2017 № 113-ПП)

2.2.49.  Участвует в осуществлении международных ивнешнеэкономических связей, в реализации международных программ по вопросам,входящим в компетенцию Министерства.

2.2.50. Обеспечивает в рамках своей компетенции мероприятия в сферестратегического планирования, в том числе:

- разрабатывает и реализует государственные программы Мурманскойобласти;

- участвует в разработке и реализации иных документовстратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне;

- участвует в формировании и реализации документов стратегическогопланирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместноговедения Российской Федерации и Мурманской области, реализуемых на территорииМурманской области;

- осуществляет мониторинг реализации документов стратегическогопланирования.

(Пункт 2.2.50 в редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от12.10.2016 № 502-ПП)

2.2.51. Участвует в рамках своей компетенции в формировании иреализации документов стратегического планирования, разрабатываемых нафедеральном уровне по вопросом совместного ведения Российской Федерации иМурманской области, реализуемых на территории Мурманской области. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от16.05.2016 № 229-ПП)

2.2.52. Осуществляет меры по реализации государственной национальнойполитики в части полномочий Министерства, в том числе направленные наукрепление гражданского единства, межнационального и межконфессиональногосогласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации,проживающих на территории Мурманской области, защиту прав национальныхменьшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактикумежнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального имежконфессионального согласия. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от06.06.2016 № 270-ПП)

2.2.53. Осуществляет мониторинг реализации документовстратегического планирования в рамках своей компетенции. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от16.05.2016 № 229-ПП)

2.2.54.  Заключает договоры и соглашения (готовит Губернатору иПравительству проекты договоров и соглашений) в установленных сферах деятельности, осуществляет контроль за ихвыполнением.

2.2.55. Организует и осуществляет в пределах своей компетенциимероприятия по реализации государственной политики противодействия коррупции натерритории Мурманской области и профилактики коррупционных и иныхправонарушений. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от05.09.2016 № 440-ПП)

3. Государственные услуги,предоставляемые Министерством

Министерствопредоставляет гражданами организациям государственную услугу "Формирование Областного реестрамолодежных и детских общественных объединений Мурманской области, пользующихсягосударственной поддержкой".

4. Права Министерства

4.1. Министерство сцелью исполнения функций в установленных сферах деятельности имеет право:

4.1.1. Запрашивать иполучать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений повопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.1.2. Привлекать вустановленном порядке для решения вопросов в установленных сферах деятельностинаучные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.3. Создаватькоординационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы,коллегии) в установленных сферах деятельности.

4.2. Министерство невправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кромеслучаев, устанавливаемых актами Губернатора Мурманской области и ПравительстваМурманской области.

Указанные ограниченияне распространяются на полномочия министра по управлению имуществом,закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, по решениюкадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства.

4.3.Министерство имеет право поощрять граждан, организации независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности за высокие достижения врешении задач социально-экономического развития Мурманской области, в сфереразвития местного самоуправления, а также за активную общественную деятельностьв форме почетных грамот, дипломов, благодарственных писем Министерства и иныхне запрещенных законодательством Российской Федерации и Мурманской областиформах. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от16.05.2016 № 229-ПП)

5. Организация деятельности

5.1. Министерствовозглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Мурманской области.

5.2. Министр несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функцийи реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности.

5.3. Министр имеетзаместителей, назначаемых на должность (по согласованию с соответствующимзаместителем Губернатора Мурманской области - куратором и ГубернаторомМурманской области) и освобождаемых от должности министром.

Количествозаместителей министра устанавливается Правительством Мурманской области.

5.4. Структурнымиподразделениями Министерства являются управления Министерства, отделыМинистерства и секторы Министерства.

УправленияМинистерства могут состоять из отделов и (или) секторов управленийМинистерства, отделы Министерства - из секторов отделов Министерства.

5.5. Министр:

5.5.1. Распределяетобязанности между своими заместителями.

5.5.2. Утверждаетположения о структурных подразделениях Министерства.

5.5.3. Вносит вПравительство Мурманской области предложения о назначении на должность и обосвобождении от должности руководителей подведомственных Министерствуорганизаций, а в случае делегирования соответствующих полномочий ПравительствомМурманской области самостоятельно назначает на должность (по согласованию сМинистерством имущественных отношений Мурманской области) либо освобождает отдолжности данных руководителей.

5.5.4. Утверждаетуставы подведомственных Министерству организаций по согласованию с Министерствомимущественных отношений Мурманской области, согласовывает их штатные расписанияи утверждает бюджетные сметы либо государственные задания в порядке,установленном законодательством.

5.5.5. Назначает надолжность и освобождает от должности работников Министерства, а также заключает(по согласованию с Министерством имущественных отношений Мурманской области) ирасторгает трудовые договоры (с уведомлением Министерства имущественныхотношений Мурманской области) с руководителями подведомственных Министерствуорганизаций.

5.5.6. Решает всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

5.5.7. Утверждаетструктуру и штатную численность Министерства в пределах штатной численности,установленной Правительством Мурманской области, бюджетную смету на содержаниеМинистерства в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий период.

Структура и штатноерасписание утверждаются по согласованию с соответствующим заместителемГубернатора Мурманской области - куратором.

5.5.8. Утверждаетежегодный план и прогнозные показатели деятельности подведомственныхорганизаций, а также отчеты об их исполнении.

5.5.9. Вносит вМинистерство финансов Мурманской области предложения по формированию областногобюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства иподведомственных Министерству организаций.

5.5.10. ПредоставляетГубернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области проектыправовых актов и других документов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящегоПоложения.

5.5.11. Представляет всоответствии с действующим законодательством в Правительство Мурманской областипредложения по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся введении Министерства.

5.5.12. Издаетпостановления, распоряжения, приказы в пределах своих полномочий.

5.6. Финансированиерасходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете.

Приложение

к Положению

Перечень

организаций , подведомственных Министерству

по внутренней политике и массовым

коммуникациям Мурманской области

1. Государственное областное бюджетное учреждение молодежной политики"Региональный центр гражданского и патриотического воспитания и подготовкимолодежи к военной службе".

2. Государственное областное бюджетное учреждение "Мурманскийобластной центр коренных малочисленных народов Севера".

3. Государственное областноеавтономное учреждение "Редакция газеты "Мурманский вестник".