Постановление Губернатора Мурманской области от 09.03.2016 № 27-ПГ
Об утверждении административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлению государственной услуги "Заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов на...
ГУБЕРНАТОР
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.03.2016 № 27-ПГ
Мурманск
Утратило силу - ПостановлениеГубернатора Мурманской области от18.05.2016 № 71-ПГ
Об утверждении административного регламента Министерства природных ресурсов и экологииМурманской области по предоставлению государственной услуги "Заключение охотхозяйственныхсоглашений, в том числе организация и проведение аукционов на право заключениятаких соглашений"
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
утвердить прилагаемый Административный регламентМинистерства природных ресурсов и экологии Мурманской области по предоставлениюгосударственной услуги "Заключениеохотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов направо заключения таких соглашений".
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Мурманской области
от 09.03.2016 № 27-ПГ
Административный регламент
Министерства природных ресурсов и экологии
Мурманской области по предоставлению государственнойуслуги
"Заключение охотхозяйственных соглашений, в томчисле организация и проведение аукционов на право заключения такихсоглашений"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административногорегламента
предоставления государственной услуги
Административный регламентрегулирует порядок предоставления государственной услуги по заключениюохотхозяйственных соглашений, в том числе организации и проведению аукционов направо заключения таких соглашений (далее - государственная услуга).
1.2. Круг заявителей
Заявителями являются юридические лица ииндивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации всоответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" (далее - заявители).
От имени заявителя с заявкой опредоставлении государственной услуги может обратиться уполномоченный, всоответствии с гражданским законодательством - представитель заявителя (далеетакже именуемый заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о
порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Местонахождение Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее –Министерство) и почтовый адрес для представления заявления и документов: 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 1.
Адрес электронной почты: mpr@gov-murman.ru.
Справочные телефоны/факс: (8152) 48-68-41,48-68-40, 48-68-38, 48-68-51.
Официальныйинтернет-портал Правительства Мурманской области: http://new.gov-murman.ru .
Интернет-сайтМинистерства: http://mpr.gov-murman.ru.
1.3.2. Режим работы Министерства при предоставлении государственнойуслуги:
- понедельник - пятница - с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до14.00;
- суббота, воскресенье – выходной.
1.3.3. Информирование о порядкепредоставления государственной услуги осуществляется посредством устногоконсультирования и письменных разъяснений с использованием:
- телефонной связи;
- почтовой связи;
- электронной почты;
- сети Интернет, в том числе наинтернет-портале "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)" (www.gosuslugi.ru) и региональном портале государственных имуниципальных услуг Мурманской области (http://51.gosuslugi.ru/pgu/) (далее – Единый портал и Региональныйпортал), интернет-сайте Министерства(http://mpr.gov-murman.ru);
- информационных стендов Министерства.
1.3.4. Консультации по вопросам предоставлениягосударственной услуги осуществляются ответственными должностными лицами Министерства (далее – ответственные должностные лица) на бесплатной основе.
Консультации осуществляются по вопросам:
1) о порядке предоставления государственной услуги;
2) о местонахождении,контактных телефонах Министерства;
3) о графике работыМинистерства;
4) о нормативных правовыхактах, регулирующих предоставление государственной услуги;
5) о перечне документов,необходимых для получения государственной услуги;
6) о форме заполнениядокументов;
7) о требованиях,предъявляемым к представляемым документам;
8) о сроке предоставлениягосударственной услуги;
9) об основаниях для отказав предоставлении государственной услуги;
10) о порядке подачи ирассмотрения жалоб;
11) о ходе рассмотрениязаявления на предоставление государственной услуги.
Консультации о порядкепредоставления государственной услуги выполняются:
1) с использованиемсредств телефонной связи и электронного информирования;
2) при личном приёме;
3) по письменным обращениям, в том числе сиспользованием почты;
4) посредствомразмещения в информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет).
При устном информированиилиц, обращающихся за разъяснением, ответственные должностные лица Министерствапредоставляют информацию в краткой и доступной форме. Продолжительностьиндивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15минут.
Предоставление информациипо письменным обращениям юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и других граждан, в том числе поэлектронной почте, направление ответа производится в порядке и сроки,установленные законодательством Российской Федерации (должностные лица обязаныдавать письменные разъяснения по письменным обращениям заявителей в срок, непревышающий 30 дней со дня регистрации обращения).
Ответы на письменныеобращения должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию,инициалы и номер телефона исполнителя – должностного лица Министерства.
1.3.5. Перечень официальнойинформации, размещаемой на информационном стенде, интернет-сайте Министерства(http://mpr.gov-murman.ru) и на региональном портале государственных имуниципальных услуг (http://51.gosuslugi.ru/pgu):
- почтовые адреса, телефоныдля справок Министерства;
- время приема;
- перечень документов,необходимых для получения услуги;
- нормативные правовыеакты, регулирующие предоставление государственной услуги;
- основания для отказа впредоставлении государственной услуги;
- порядок и блок-схемапредоставления государственной услуги;
- бланк заявления;
- порядок обжалованиярешений, действий или бездействия должностных лиц Министерства.
Бланки заявлений опредоставлении государственной услуги заявители могут получить непосредственноу сотрудников Министерства либо в электронном виде на сайте Министерства и наЕдином (Региональном) портале.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Заключениеохотхозяйственных соглашений, в том числе организация и проведение аукционов направо заключения таких соглашений.
2.2. Наименование государственного органаисполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов иэкологии Мурманской области.
2.2.2.Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы и организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органамиисполнительной власти Мурманской области.
2.2.3. Вцелях, связанных с предоставлением государственной услуги, Министерствовзаимодействует при необходимости с Управлением Федеральной налоговой службы поМурманской области в части получения сведений о заявителе, содержащихся вЕдином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
1) заключение охотхозяйственного соглашения:
- с победителем аукциона;
- с участником аукциона, который сделал предпоследнеепредложение о цене предмета аукциона (в случае, если победитель аукционауклонился от заключения охотхозяйственного соглашения);
- с единственным участником аукциона (в случаепринятия решения о признании аукциона несостоявшимся);
2) отказ в заключении охотхозяйственногосоглашения;
3) решение о признанииаукциона несостоявшимся.
2.3.2. Результат предоставления государственной услугипередается заявителю лично или направляется посредством почтовой (электронной) связи.
При получении результата предоставлениягосударственной услуги заявителю выдается документ, заверенный рукописнойподписью руководителя Министерства (лица, его замещающего) и гербовой печатью.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срокпредоставления государственной услуги включает в себя срок подачи заявок, срок, в течение которого порезультатам аукциона должно быть заключено охотхозяйственное соглашение.
2.4.2. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайтеРоссийской Федерации в сети Интернет не менее чем за двадцать пять рабочих днейдо дня проведения аукциона.
2.4.3. Прием заявок на участие в аукционепрекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
2.4.4. Охотхозяйственное соглашение заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещенияинформации о результатах аукциона на право заключения охотхозяйственногосоглашения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальномсайте www.torgi.gov.ru и не позднее 30 дней со дня проведения аукциона.
2.4.5. Срок предоставления государственной услуги неможет быть приостановлен.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации < 1> ;
2) Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2009 № 209-ФЗ "Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" < 2> ;
3) Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" < 3> ;
4) Федеральным закономот 08.08.2001 № 129-ФЗ"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей" < 4> ;
5) постановлениемПравительства РФ от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентовисполнения государственных функций и административных регламентовпредоставления государственных услуг" < 5> ;
6) приказомМинистерства природных ресурсов и экологии Российской Федерацииот 31.03.2010 № 93 "Об утверждении примерной формыохотхозяйственного соглашения" < 6> ;
7) постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 № 196-ПП "Об утверждении положения оМинистерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области" < 7> .
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем
2.6.1. В переченьдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:
1) заявка на участие в аукционепо форме согласно приложению № 1 к настоящему Административномурегламенту, с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств,внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случаеустановления Министерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе;
2) документ, подтверждающийвнесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе,в случае установления Министерством требования обеспечения заявки на участие ваукционе.
2.6.2. Заявка, предоставляемаязаявителем, должна быть составлена на русском языке и подписана уполномоченным лицом.
____________________________
< 1> "Собрание законодательства РФ"от 05.12.1994 № 32, ст. 3301.
< 2> "Собрание законодательства РФ"от 27.07.2009 № 30, ст. 3735.
< 3> "Собрание законодательства РФ"от 02.08.2010 № 31, ст. 4179.
< 4> "Собрание законодательства РФ"от 13.08.2001 № 33 (часть 1),ст. 3431.
< 5> "Собрание законодательства РФ" от 30.05.2011 № 22, ст. 31690.
< 6> "Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти" от 31.05.2010 № 22.
< 7> Электронный бюллетень "Сборник нормативныхправовых актов Губернатора Мурманской области, Правительства Мурманскойобласти, иных исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти", http://www.gov-murman.ru, от 24.04.2013.
Заявка, предоставляемаязаявителем, должна соответствовать следующим требованиям:
1) текст написан разборчиво, без подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
2) текст не написанкарандашом;
3) не иметь серьезныхповреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.
Заявка, атакже иные документы, указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.3 Административного регламента, могут бытьпредставлены в форме электронных документов, порядок оформления которыхопределяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и(или) Правительства Мурманской области, и направлены в Министерство сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет, включая региональный портал государственных имуниципальных услуг Мурманской области.
2.6.3. Вслучае если от имени заявителя действует иное лицо (уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуального предпринимателя), к заявкеприлагается документ, подтверждающий полномочия такого лица на подписание иподачу от имени заявителя заявки и документов.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих впредоставлении государственных услуг
2.7.1. Для предоставлениягосударственной услуги необходимы следующие сведения:
- выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения заявителя вМинистерство, или ее нотариально заверенная копия - для юридических лиц (пособственной инициативе);
- выписка из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шестьмесяцев до дня обращения заявителя в Министерство, или ее нотариальнозаверенная копия - для индивидуальных предпринимателей (по собственнойинициативе).
2.7.2. Заявитель вправе самостоятельнопредставить указанные в пункте 2.7.1Административного регламента документы, в том числе в форме электронногодокумента.
Непредставление заявителем указанныхдокументов не является основанием для отказа заявителю в предоставлениигосударственной услуги.
2.7.3. Документы (сведения,содержащиеся в них), указанные в пункте 2.7.1 Административного регламента, вслучае если такие документы не были представлены заявителем по собственнойинициативе, запрашиваются Министерством в государственных органах, враспоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них),в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, приналичии технической возможности, в электронном виде с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия.
2.7.4. Запрещено требоватьот заявителя:
- предоставления документови информации или осуществления действий, предоставление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представление документови информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальнымиправовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов или областныхучреждений, предоставляющих государственную услугу, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления и (или) подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, заисключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,является пропуск срока, установленного Министерством для подачи заявок дляучастия в аукционе.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основания для отказа в допуске к участию в аукционе:
1) непредставление документов, определенных пунктом 2.6.1 Административного регламента,обязанность предоставления которых возложена на заявителя, или предоставлениенедостоверных сведений;
2) непоступление денежных средств, внесенных вкачестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установленияМинистерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе, на счет,указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документовдля участия в аукционе;
3) несоответствие заявки на участие в аукционетребованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.
2.9.2. Основания для отказа в заключенииохотхозяйственного соглашения:
- признание другого юридического лица илииндивидуального предпринимателя победителем аукциона.
2.9.3. Оснований дляприостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги
Услуги, необходимые и обязательные для предоставлениягосударственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.11. Порядок, размер и основания взиманиягосударственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется Министерствомбесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления
(заявки) о предоставлении государственной услуги, услуги организации,участвующей в предоставлении государственнойуслуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Срок ожидания в очереди при подаче заявки и прилагаемых к нейдокументов, а также получении результата предоставления государственной услугине превышает 15 минут.
2.13. Срок регистрации заявки заявителя
о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации документово предоставлении государственной услуги составляет один рабочий день со дня ихпоступления в Министерство.
Регистрация указанныхдокументов осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным заприем и регистрацию документов при предоставлении государственной услуги.
2.14. Требования к помещению, в которомпредоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приемазаявителей
К помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга (к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении государственной услуги, информационным стендам), предъявляютсяследующие требования:
1) На здании рядом с входом в помещение приема и выдачи документовдолжна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащаянаименование и режим работы Министерства.
2) Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами,позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками (вывесками).
3) Помещения, в которыхпредоставляется государственная услуга, места ожидания и приема заявителей вчасти объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарнойбезопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиямнормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
4) В местах ожидания и приема устанавливаются стулья (кресельныесекции, кресла) для заявителей, выделяется место для оформления документов,предусматривающее столы (стойки) с канцелярскими принадлежностями.
5) В помещениях, предназначенныхдля осуществления приема заявителей, должны быть предусмотрены места дляраскладки документов.
6) Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Мурманской области, в том числе настоящегоАдминистративного регламента, о порядке и условиях приема документов и порядкапредоставления государственной услуги;
- требования к документам, необходимым для предоставлениягосударственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лицМинистерства.
7) Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах,обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения кпередвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
2.15. Показатели доступности и качествагосударственной услуги
2.15.1. Показатели доступности и качествапредоставления государственной услуги подразделяются на количественные икачественные.
2.15.2. В группу количественных показателейдоступности входит время ожидания предоставления государственной услуги.
2.15.3. В группу качественных показателей доступностипредоставляемой услуги входят:
- достоверность информации о предоставляемой услуге;
- простота и ясность изложения информационных иинструктивных документов;
- возможность получения информации о ходепредоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий.
2.15.4. В группу количественных показателейоценки качества предоставляемой государственной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления государственнойуслуги;
- количество обоснованных жалоб;
- количество взаимодействий заявителя с должностнымилицами при предоставлении государственной услуги.
2.15.5. К качественным показателям оценки качестваотносится культура обслуживания (вежливость).
2.15.6. Показатели доступности и качествапредоставления государственной услуги и их значения приведены в приложении№ 3.
2.16. Иные требования и особенности предоставления государственной услуги,в том числе в электронном виде
2.16.1.Образцы бланков заявления для предоставления государственной услуги, платежныхпоручений, перечень документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, заявитель может получить в электронном виде на официальноминтернет-сайте Министерства (http://mpr.gov-murman.ru)и (или) на Едином (www.gosuslugi.ru) и региональном (http://51.gosuslugi.ru/pgu/)портале государственных и муниципальных услуг.
2.16.2.При обращении за предоставлением услуги с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, втом числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны бытьподписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634"О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.16.3. При обращениизаявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленнойквалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверкиорганом власти действительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя, использованной при обращении за получением услуги, перечень классовсредств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых длясовершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБРФ от 27.12.2011 № 796"Об утверждении требований к средствам электронной подписи итребований к средствам удостоверяющего центра".
2.16.4.Информация о ходе предоставления услуги, а также о результате предоставленияуслуги, оказываемой в электронном виде посредством Единого или Региональногопортала государственных и муниципальных услуг, должна быть доступна заявителючерез "Личный кабинет" указанного портала.
2.16.5.При поступлении в Министерство заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, в форме электронных документов документы, являющиеся результатомпредоставления государственной услуги, направляются в форме электронногодокумента < 8> по адресу электронной почты, указанномузаявителем. При этом Министерство обязано выдать (направить) документы,являющиеся результатом предоставления государственной услуги, на бумажномносителе по соответствующему запросу заявителя.
2.16.6. Индивидуальноеконсультирование посредством сайта Министерства и электронной почты, указанныхв настоящем Административном регламенте, предоставляется в режиме вопросов –ответов каждому заинтересованному лицу, задавшему вопрос, не позднее 10(десяти) рабочих дней, следующих за днём получения вопроса.
2.16.7.Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема,возвращается в день ее поступления заявителю.
2.16.8. Один заявитель вправе подать только однузаявку на участие в аукционе.
2.16.9.Денежные средства, внесенныезаявителем в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае отказаему в допуске к участию в аукционе возвращаются заявителю в течение пятирабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
2.16.10.В случае если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственногосоглашения, Министерство вправе обратиться в суд с требованием о возмещенииубытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такогосоглашения, или заключить такое соглашение с участником аукциона, которыйсделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права назаключение охотхозяйственного соглашения).
2.16.11.Заявитель, не признанный победителем аукциона, уведомляется о принятом решении путем размещенияинформации о результатах аукциона на официальном сайте в сети Интернет.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения
_____________________________
< 8> В случае, если выдача результата предоставления услугив электронном виде предусмотрена в нормативных правовых актах РоссийскойФедерации или Мурманской области.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
1) принятие решения о проведении аукциона на право заключенияохотхозяйственного соглашения (далее – аукцион);
2) приём, регистрация и рассмотрение документов заявителей на участие ваукционе;
3) формирование межведомственного запроса в Управление Федеральнойналоговой службы по Мурманской области;
4) принятие решения о допуске (об отказе в допуске) заявителей кучастию в аукционе;
5) проведение аукциона;
6) принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения,заключение охотхозяйственного соглашения (принятие решения о признании аукционане состоявшимся).
Перечень административных процедур является исчерпывающим.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении№ 2 к настоящему Административному регламенту (предоставлениегосударственной услуги по результатам аукциона приводится).
3.1.Принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственногосоглашения
3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятие Министерством решения о намерении заключить охотхозяйственноесоглашение.
3.1.2. Ответственныйспециалист на основании порученияруководителя Министерства (лица, его замещающего):
1) готовит проект приказа о проведении аукциона с приложением извещенияо проведении аукциона и документации об аукционе;
2) передает подготовленный проект приказа с приложениями в секторправового и кадрового обеспечения для проведения правовой экспертизы.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет трирабочих дня.
3.1.3. Специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы,готовит заключение о соответствии (несоответствии) законодательствупредставленного проекта приказа и приложений к нему и передает его с комплектомдокументов ответственному специалисту. В случае отсутствия нарушений впредставленных проектах документов специалист, ответственный за проведение правовой экспертизы,согласовывает их путем проставления на оборотной стороне каждого листа своейподписи, расшифровки подписи и даты согласования.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет трирабочих дня.
3.1.4. Ответственный специалист исправляет указанные в заключениинарушения, согласовывает проекты документов в секторе правового и кадрового обеспечения, после чегопередает проекты документов и заключение руководителю Министерства (лицу, егозамещающему) для принятия решения о проведении аукциона.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет одинрабочий день.
3.1.5. Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) принимает решение о проведении аукциона на право заключенияохотхозяйственного соглашения;
2) подписывает проект приказа о проведении аукциона;
3) утверждает извещение о проведении аукциона и документацию обаукционе;
4) передает приказ о проведении аукциона, извещение о проведенииаукциона и документацию об аукционе ответственному специалисту для размещенияизвещения о проведении аукциона на официальном сайте.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет одинрабочий день.
3.1.6. Ответственный специалист размещает извещение о проведенииаукциона на официальном сайте.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет одинрабочий день.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляетдевять рабочих дней со дня принятия решения о намерении заключитьохотхозяйственное соглашение.
3.2.Прием, регистрация и рассмотрение документов
заявителейна участие в аукционе
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в Министерство в установленный в извещении о проведении аукционасрок заявки и документов, необходимых для участия в аукционе, доставленных лично заявителем илипосредством почтовой (электронной) связи.
3.2.2. При поступлении вМинистерство заявки и документов специалист, ответственный за прием ирегистрацию документов:
- в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов,указанных в подразделе 2.8 Административного регламента:
а) регистрирует поступление заявки в системе электронногодокументооборота с указанием количествалистов прилагаемых документов;
б) передает заявку и прилагаемые документы ответственному специалистудля проверки соответствия представленных документов требованиям, установленнымподразделом 2.6 Административного регламента.
- в случае установления наличия основания для отказа в приемедокументов, указанных в подразделе 2.8 Административного регламента:
а) при личном обращении заявителя - уведомляет заявителя о наличиипрепятствий для приема документов, сообщает заявителю их содержание, после чегос согласия заявителя возвращает документы. Одновременно информирует, чтозаявитель имеет право на письменный ответ о причинах, препятствующих приемудокументов (при условии предоставления заявителем соответствующего заявления).При отсутствии согласия заявителя на возврат документов принимает их в порядке,установленном Административным регламентом;
б) при поступлении документов заявителя посредством почтовой(электронной) связи:
- подготавливает проектуведомления об отказе в приеме документов и передает руководителю Министерства(лицу, его замещающему) на подпись;
- регистрирует подписанное руководителем Министерства (лицом, егозамещающим) уведомление об отказе в приеме документов в системе электронногодокументооборота;
- направляетуведомление вместе с поступившими документами в адрес заявителя почтовымотправлением с уведомлением о вручении.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет одиндень.
3.2.3. Ответственныйспециалист проверяет комплектность предоставленных документов и их соответствиетребованиям пункта 2.6.2 Административного регламента и по результатампроверки:
- в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.1 Административногорегламента:
а) при поступлении всехнеобходимых для предоставления государственной услуги документов,предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.3 и 2.7.1 Административного регламента,выполняет административные действия в соответствии с пунктом 3.4.2Административного регламента;
б) при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.7.1Административного регламента, выполняет административные действия всоответствии с административными процедурами, указанными в подразделе 3.3Административного регламента;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги, предусмотренных пунктом 2.9.1 Административного регламента, выполняетадминистративные действия в соответствии с пунктом 3.4.3 Административногорегламента.
3.3.Формирование межведомственного запроса в Управление Федеральной налоговойслужбы по Мурманской области
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяотсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,предусмотренных пунктом 2.9.1 Административного регламента, и непредставление заявителем сведений, содержащихся в Единомгосударственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Едином государственномреестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
3.3.2. Ответственный специалист в случае, если документы (сведения,содержащиеся в них), указанные в пункте 2.7.1 Административного регламента, не представлены заявителем пособственной инициативе:
1) подготавливает и передает руководителю (лицу, его замещающему)проект запроса в Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской областио предоставлении выписки о заявителе из Единого государственного реестраюридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей) или, при наличии технической возможности, формируетмежведомственный запрос в электронном виде, подписывает электронной подписью инаправляет его через систему межведомственного электронного взаимодействия;
2) направляет подписанный запрос в Управление Федеральной налоговойслужбы по Мурманской области.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет одиндень с даты окончания проведения проверки документов.
3.3.3. При поступленииответа на межведомственный запрос специалист, ответственный за прием ирегистрацию документов, в день получения ответа регистрирует его в системе электронного документооборота и передаетруководителю Министерства (лицу, его замещающему).
3.3.4. РуководительМинистерства (лицо, его замещающее) в день получения от специалиста,ответственного за прием и регистрацию документов, ответа на межведомственныйзапрос:
- рассматривает поступивший ответ на межведомственный запрос и расписываетего ответственному специалисту;
- передает ответ на межведомственный запрос с проставленной резолюцией специалисту, ответственному за приеми регистрацию документов.
3.3.5. Специалист,ответственный за прием и регистрацию документов, в день получения ответа намежведомственный запрос с резолюцией от руководителя Министерства (лица, егозамещающего) передает ответ на межведомственный запрос ответственномуспециалисту.
3.3.6. Ответственный специалист в день получения ответа намежведомственный запрос от специалиста, ответственного за прием и регистрациюдокументов, или полученного через систему межведомственного электронноговзаимодействия, приобщает его к документам заявителя.
3.4.Принятие решения о допуске (об отказе в допуске)
заявителей к участию в аукционе
3.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление в Министерство выписки о заявителе из Единогогосударственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей) и окончание срока приема заявок.
3.4.2. Ответственный специалист при отсутствииоснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныхпунктом 2.9.1 Административного регламента:
1) подготавливает протокол приема заявок на участие ваукционе, в котором указывает сведения о заявителях, о датах подачи заявок научастие в аукционе, о денежных средствах, внесенных в качестве обеспечениязаявки на участие в аукционе (в случае установления Министерством требованияобеспечения заявки на участие в аукционе), а также сведения о заявителях, недопущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участиюв аукционе;
2) передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) протоколприема заявок на участие в аукционе для принятия решения о допуске (об отказе вдопуске) заявителей к участию в аукционе по окончании срока приема заявок.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет одиндень со дня окончания срока приема заявок.
3.4.3. Ответственный специалист при наличии оснований для отказа впредоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.1Административного регламента:
1) подготавливает проект уведомления заявителю об отказе в допуске кучастию в аукционе;
2) передает руководителю Министерства (лицу, его замещающему) проектуведомления об отказе в допуске к участию в аукционе для подписания.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет одиндень со дня установления факта наличия оснований для отказа или окончания срокаприема заявок в зависимости от того, какое событие наступит ранее.
3.4.4. Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) принимает решение о допуске (об отказе в допуске) заявителей кучастию в аукционе;
2) подписывает проект протокола приема заявок на участие в аукционе ипроект уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе;
3) передает подписанное уведомление об отказе в допуске к участию ваукционе специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов;
4) передает протокол приема заявок на участие в аукционе ответственномуспециалисту для уведомления о принятом решении заявителей, признанныхучастниками аукциона, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе.
Заявитель становится участником аукциона с момента подписанияруководителем Министерства (лицом, его замещающим) протокола приема заявок научастие в аукционе.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет одиндень со дня окончания срока приема заявок.
3.4.5. Ответственный специалист не позднее следующего дня после дняподписания протокола приема заявок на участие в аукционе уведомляет любым доступным способомзаявителей, признанных участниками аукциона, и заявителей, не допущенных кучастию в аукционе, о принятом решении.
3.4.6. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, вдень получения уведомления об отказе в допуске к участию в аукционе отруководителя Министерства (лица, его замещающего) регистрирует его в системеэлектронного документооборота и передает (направляет) заявителю.
3.5.Проведение аукциона
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсянаступление даты и времени, указанных в извещении о проведении аукциона.
3.5.2. Аукцион проводится аукционной комиссией, созданной вМинистерстве и действующей в соответствии с положением о ней.
3.5.3. Аукционная комиссия состоит из председателя, его заместителя,секретаря и членов аукционной комиссии.
3.5.4. Секретарем аукционной комиссии является ответственныйспециалист. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол аукциона, в которомуказываются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона.Секретарь аукционной комиссии осуществляет аудио- или видеозапись аукциона.
3.5.5. Аукцион проводится путемповышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключениеохотхозяйственного соглашения) на "шаг аукциона".
3.6.Принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения, заключениеохотхозяйственного соглашения (принятие решения о признании аукциона несостоявшимся)
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры являетсязавершение процедуры проведения аукциона.
3.6.2. Процедура проведения аукциона завершается принятием аукционнойкомиссией одного из следующих решений:
1) о заключенииохотхозяйственного соглашения с победителем аукциона (участником аукциона,предложившим наиболее высокую цену за право заключить охотхозяйственноесоглашение);
2) о признании аукционанесостоявшимся и заключении охотхозяйственного соглашения с единственнымучастником аукциона (в случае если ваукционе участвовали менее чем два участника аукциона);
3) о признании аукционанесостоявшимся (в случае если после троекратного объявления начальной ценыпредмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намеренииприобрести предмет аукциона по начальной цене).
3.6.3. Секретарь аукционной комиссии оформляет результаты аукционапротоколом, который подписывается аукционной комиссией и победителем аукциона вдень проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двухэкземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остаетсяв Министерстве.
3.6.4. Секретарь аукционной комиссии:
1) размещает информацию о результатах аукциона на официальном сайте;
2) уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разнице междуценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечениязаявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислитьна расчетный счет, указанный в документации об аукционе (в случае установленияМинистерством требования обеспечения заявки на участие в аукционе);
3) подготавливает два экземпляра проекта охотхозяйственного соглашенияи передает их руководителю Министерства (лицу, его замещающему) для подписания.
Максимальный срок выполнения административного действия составляетчетыре рабочих дня со дня завершения аукциона.
3.6.5. Руководитель Министерства (лицо, его замещающее):
1) подписывает и заверяет гербовой печатью проекты охотхозяйственногосоглашения;
2) передает подписанные экземпляры охотхозяйственного соглашения секретарю аукционной комиссии для вручениязаявителю, получившему право на получение государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет дварабочих дня.
3.6.6. Секретарьаукционной комиссии по истечение десяти дней со дня размещения информации орезультатах аукциона на официальном сайте в сети Интернет регистрирует охотхозяйственное соглашение вжурнале регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений, проставляет на нем дату ипорядковый номер, извещает заявителя любым доступным способом (по телефону,электронной почте, факсу и т.п.) о принятом решении и согласовывает сзаявителем дату и время выдачи охотхозяйственного соглашения и в зависимости отего решения:
- вручаетохотхозяйственное соглашение в день личного обращения заявителя;
- направляетохотхозяйственное соглашение в адрес заявителя почтовым отправлением суведомлением о вручении.
В случае если заявление и документы получены вэлектронном виде и в заявлении о предоставлении государственной услуги былоуказано на необходимость направления принятого решения о предоставлениигосударственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги вформе электронного документа, секретарь аукционной комиссии формирует вэлектронном виде охотхозяйственное соглашение (изготавливает сканкопию),подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного лица Министерства и направляет его заявителю, получившему правона получение государственной услуги.
3.6.7. В случае еслипобедитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения вустановленный документацией об аукционе срок, орган принимает одно из следующих решений, котороеоформляется дополнением к протоколу о результатах аукциона:
1) о заключенииохотхозяйственного соглашения с участником аукциона, который сделалпредпоследнее предложение о цене предмета аукциона;
2) об обращении в суд стребованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона отзаключения охотхозяйственного соглашения.
4. Формы контроля за исполнением регламента
4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственнойуслуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Руководитель (заместительруководителя) Министерства осуществляет текущий контроль за соблюдениемпоследовательности и сроков действий и административных процедур в ходепредоставления государственной услуги.
4.1.2. Текущий контрольосуществляется путем проведения руководителем (заместителем руководителя)Министерства проверок соблюдения положений настоящего Административногорегламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения,подготовки ответов на обращения заявителей.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми(осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) ивнеплановыми.
4.2.2. Внеплановые проверкипроводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействия) ирешения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственных услугдолжностными лицами, государственными гражданскими служащими Министерства.
4.2.3. Плановый контроль за полнотойи качеством предоставления государственной услуги осуществляется в ходепроведения комплексных и тематических проверок в соответствии с графикомпроведения проверок, утвержденным руководителем (заместителем руководителя)Министерства.
4.2.4. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.5. Результаты проверки оформляются ввиде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению.
4.3.Ответственность должностных лиц
за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениягосударственной услуги
По результатам проведенных проверок вслучае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам применяютсямеры ответственности в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
4.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам
контроля запредоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, ихобъединений и организаций
4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственной услуги, ипринятием решений должностными лицами, ответственными за прием и подготовкудокументов, осуществляет руководитель Министерстваили его заместитель.
4.4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролироватьпредоставление государственной услуги путем получения информации о ней потелефону, по письменным обращениям, по электронной почте.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих
5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и(или) действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц игосударственных служащих при предоставлении государственной услуги (далее -жалоба).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в томчисле в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса опредоставлении государственной услуги;
2) нарушениесрока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, непредусмотренных настоящим Административным регламентом для предоставлениягосударственной услуги;
4) отказ в приеме документов на участие в аукционе;
5) отказ в предоставлении государственной услуги,если основания для отказа не предусмотрены настоящим Административнымрегламентом;
6) требование с заявителя при предоставлениягосударственной услуги платы;
7) отказ Министерства, должностного лицаМинистерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.
5.3. Жалоба рассматривается Министерством принарушении порядка предоставления государственной услуги вследствие решений идействий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственныхгражданских служащих.
Жалобы на решения, принятые министром, подаются вПравительство Мурманской области.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименованиеюридического лица, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либогосударственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласенс решением и действиями (бездействием) Министерства, должностного лицаМинистерства либо государственного служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
5.5. В досудебном (внесудебном) порядке заявителиимеют право обратиться с жалобой в Министерство в письменной форме по почте,через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - многофункциональный центр), с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, официального сайта Министерства, Единого (Регионального)портала, а также при проведении личного приема граждан.
Жалоба может быть подана заявителем черезмногофункциональный центр в случае заключения соглашения о взаимодействии междууполномоченным многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашениео взаимодействии). Адреса многофункциональных центров для направления жалобыуказаны на интернет-сайте уполномоченного МФЦ: http://www.mfc51.ru/.
При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает еепередачу в Министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.6. Прием жалоб осуществляется по адресу: 183032 г. Мурманск, проспектКольский, д. 1, тел. (8152) 486-851, (8152) 486-852, факс (8152) 270-171,e-mail: mpr@gov-murman.ru.
График приема жалоб: понедельник - пятница - с 9.00до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00.
5.7.В электронной форме жалоба может бытьподана заявителем посредством:
- информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- официального сайта Министерства;
- Единого (Регионального) портала.
Адреса для направления жалоб в электронном виде:
- e-mail: mpr@gov-murman.ru;
- http://51.gosuslugi.ru/pgu/;
- общественная приемная Правительства Мурманскойобласти: http://reception.gov-murman.ru/PRPortal_User/WorkItems/NewAppeal.aspx.
5.8. Жалоба, поступившая в Министерство илидолжностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению впорядке, установленном настоящим Административным регламентом.
При подаче жалобы в электронной форме документы,указанные в пункте 5.10.1 Административного регламента, могут быть представленыв форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.9. Министерство обеспечивает:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц или государственных гражданских служащих припредоставлении государственной услуги посредством размещения информации настендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайтах, на Региональном портале;
- консультирование заявителей о порядке обжалованиярешений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц или государственных гражданских служащих припредоставлении государственной услуги по телефону, электронной почте, приличном приеме;
- заключение соглашений о взаимодействии в частиосуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб;
- формирование и представление ежеквартально вАппарат Правительства Мурманской области отчетности о полученных ирассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных инеудовлетворенных жалоб).
5.10. Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования решения и действий (бездействия) Министерства, егодолжностных лиц или государственных гражданских служащих является получение отзаявителя жалобы в письменной форме (в том числе при личном приеме) или вэлектронном виде.
5.10.1. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, представляется документ, подтверждающий его полномочияна осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть предоставлена:
1) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при ееналичии) и подписанная уполномоченнымлицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.
5.10.2. Заявитель имеет право запросить вМинистерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотренияжалобы.
5.10.3. Письменные жалобы граждан, принятые в ходеличного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленномАдминистративным регламентом порядке. О принятии письменной жалобы заявителядолжностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись вкарточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу,ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со дняприёма.
5.10.4. Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, обязано:
- зарегистрировать жалобу в СЭДО;
- оформить расписку о приеме жалобы;
- передать жалобу министру.
5.10.5. Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электроннойформе:
- распечатывает жалобу, поступившую в электроннойформе;
- регистрирует жалобу в СЭДО с указанием порядковогономера записи (входящего номера); даты и времени приема жалобы с точностью доминуты; фамилии и инициалов имени и отчества (наименование) заявителя; общегоколичества документов и общего количества листов в документах;
- проставляет на жалобе штамп Министерства иуказывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книге учетапоступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапахее рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;
- оформляет расписку по установленной форме в двухэкземплярах, один из которых передает заявителю (при поступлении документовпочтой направляет заявителю расписку почтой в день регистрации жалобы), второйэкземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
5.10.6. Расписка должна содержать следующуюинформацию:
1) дата представления жалобы;
2) фамилия и инициалы имени и отчества(наименование) заявителя;
3) перечень документов с указанием их наименования иреквизитов;
4) количество листов в каждом документе;
5) входящий номер;
6) фамилия, инициалы имени и отчества и должностьлица, принявшего документы, и его подпись;
7) телефон, электронная почта, по которой заявительможет узнать о стадии рассмотрения документов.
5.10.7. Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, в течение одного рабочего дня со дня регистрации жалобыпередает принятую жалобу с распиской о принятии министру.
5.10.8. Получив письменную жалобу заявителя, министрназначает уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо.
Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностноелицо рассматривает жалобу и в случае, если доводы, изложенные в жалобе, входятв компетенцию Министерства, подготавливает проект решения об удовлетворениижалобы либо об отказе в ее удовлетворении, а также проект мотивированногописьменного ответа о принятом министром решении о результатах рассмотренияжалобы и передает их на подпись министру.
5.10.9. По результатам рассмотренияжалобы министр принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Указанное решение (решение об удовлетворении жалобы либо решение об отказе вудовлетворении жалобы) принимается вформе акта Министерства.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одногоиз указанных решений, заявителю в письменной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ порезультатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа,подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобыдолжностного лица и (или) Министерства, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.
5.11. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления ирассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Ответ на жалобу, поступившую в Министерство илидолжностному лицу в форме электронного документа, направляется по адресу электроннойпочты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (учреждения), вид которойустановлен законодательством Российской Федерации, или в письменной форме попочтовому адресу, указанному в жалобе.
5.12. В ответе по результатам рассмотрения жалобыуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
- наименование органа (учреждения), предоставляющегогосударственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение пожалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включаясведения о должностном лице, решение или действия (бездействие) которогообжалуются;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной, срокиустранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатагосударственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалоберешения.
5.13. При удовлетворении жалобы Министерствопринимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе повыдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих днейсо дня принятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.
5.14. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления уполномоченное на рассмотрение жалобыдолжностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы вправоохранительные органы.
5.15. Министерство отказывает в удовлетворениижалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее всоответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому жепредмету жалобы.
5.16. Министерство вправе оставить жалобу без ответав следующих случаях:
- если вжалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ;
- если вжалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе оставить ее без ответа посуществу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу,о недопустимости злоупотребления правом;
- если текстжалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семидней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению.
5.17. Если заявитель не удовлетворен решением,принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамкахпредоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебномпорядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
На бланке организации Министерство
Дата, исх. номер. природных ресурсов и экологии
Мурманской области
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
"_____"_______________20___ года на официальном сайте www.torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении________________________________________________________________________________
( время, дата, место проведения аукциона, наименование лота всоответствии с извещением об аукционе)
________________________________________________________________________________
аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения сроком на _____ лет.
_______________________________________________________________________________
(полное наименование, сведения оборганизационно-правовой форме, место нахождения, почтовый адрес ( дляюридического лица), фамилия, имя,отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства ( дляиндивидуального предпринимателя ),
номер контактного телефона)
_______________________________________________________________________________
заявляет о своем участии ваукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения в_______________________________________________________________________________
(район нахождения охотничьего угодья)
на условиях, указанных в извещении.
С документацией об аукционе ознакомлен______________________________________
(должность,ф.и.о., подпись с ее расшифровкой)
"__"__________ 20 ___г. ___________________________ _____________________________________
(подписьзаявителя) (расшифровка подписи)
М.П.
Примечание:
- полномочиепредставителя должно быть оформлено в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации.
- печать при наличии.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Блок-схема
предоставления государственной услуги по результатамаукциона
Да Нет
Да Нет
Направлениезаявителюуведомления об отказев допуске кучастию в аукционе
Да Нет
Принятие решенияопризнании аукциона не состоявшимся
Принятие решенияозаключенииохотхозяйственногосоглашения
Приложение № 3
кАдминистративному регламенту
Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги
| № п/п | Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности предоставления государственной услуги | ||
| 1. | % заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут | 100% |
| 2. | Достоверность информации о предоставляемой государственной услуге | 100% |
| 3. | Простота и ясность информационных и инструктивных материалов, размещенных на информационных стендах (% заявителей, обратившихся за консультацией) | 10% |
| 4. | Информирование заявителей о ходе предоставления услуги (% заявителей, получивших информацию) | 100% |
| Показатели качества предоставления государственной услуги | ||
| 5. | Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов) | 100% |
| 6. | Количество обоснованных жалоб | 0 |
| 7. | % заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала | 100% |
| 8. | Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги | 2 |