Постановление Правительства Мурманской области от 14.03.2016 № 96-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2013 № 692-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.03.2016 № 96-ПП
Мурманск
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2013№ 692-ПП
Вцелях повышения эффективности управления государственной собственностьюМурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
внестив постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2013№ 692-ПП "О межведомственной комиссии по рассмотрениюэффективности осуществления исполнительными органами государственной властиМурманской области государственной функции по координации и регулированиюдеятельности подведомственных организаций, целесообразности создания открытыхакционерных обществ или предоставления бюджетных инвестиций открытымакционерным обществам с участием Мурманской области и определению их объемов(за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства)"следующие изменения:
1.В названии и в п. 1 постановления слова "межведомственная комиссия порассмотрению эффективности осуществления исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области государственной функции покоординации и регулированию деятельности подведомственных организаций,целесообразности создания открытых акционерных обществ или предоставлениябюджетных инвестиций открытым акционерным обществам с участием Мурманскойобласти и определению их объемов (за исключением бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства)" заменить словами "межведомственнаякомиссия по рассмотрению эффективности осуществления исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области государственной функции покоординации и регулированию деятельности подведомственных организаций".
2.Внести в Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению эффективностиосуществления исполнительными органами государственной власти Мурманскойобласти государственной функции по координации и регулированию деятельностиподведомственных организаций, целесообразности создания открытых акционерныхобществ или предоставления бюджетных инвестиций открытым акционерным обществамс участием Мурманской области и определению их объемов (за исключениембюджетных инвестиций в объекты капитального строительства) и в ее состав,утвержденные вышеназванным постановлением, изменения, изложив их в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение
постановлению Правительства
Мурманской области
от 14.03.2016 № 96-ПП
"Положение
о межведомственной комиссии по рассмотрению эффективности осуществленияисполнительными органами государственной власти Мурманской областигосударственной функции по координации и регулированию деятельностиподведомственных организаций
1. Общиеположения
1. 1. Межведомственная комиссия по рассмотрениюэффективности осуществления исполнительными органами государственной властиМурманской области государственной функции по координации и регулированиюдеятельности подведомственных организаций (далее – Комиссия) является коллегиальным органом, созданным в целяхреализации мер, направленных на повышение эффективности управлениягосударственной собственностью Мурманской области, в том числе государственнымиобластными унитарными предприятиями и акциями (долями) хозяйственных обществ сучастием Мурманской области.
1.2. Комиссия рассматривает вопросы:
1.2.1. Эффективности осуществления исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области (далее – исполнительные органы)государственной функции по координации и регулированию деятельности находящихсяв их ведомственной подчиненности организаций (далее – организации):государственных областных унитарных предприятий (далее – предприятия) ихозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственнойсобственности Мурманской области (далее – общества).
1.2.2. Целесообразности создания обществ или предоставления бюджетныхинвестиций обществам и определения их объемов (за исключением бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства).
1.2.3. Целесообразности увеличения уставных фондов предприятий за счетбюджетных ассигнований и определения их объемов (за исключением предоставлениябюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений).
1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуетсяфедеральным законодательством и законодательством Мурманской области, а такженастоящим Положением.
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с исполнительными органами, предприятиями и представителямиМурманской области в органах управления обществ.
1.5. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
1.6. Комиссию возглавляет первый заместитель Губернатора Мурманскойобласти, являющийся ее председателем.
1.7. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляетМинистерство имущественных отношений Мурманской области.
2. ЗадачиКомиссии
Основнымизадачами Комиссии являются:
- рассмотрениеэффективности осуществления исполнительными органами государственной функции покоординации и регулированию деятельности подведомственных предприятий иобществ;
- рассмотрениесовместно с исполнительными органами предложений о создании обществ или опредоставлении бюджетных инвестиций обществам и определение их объемов (заисключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства);
- рассмотрениесовместно с исполнительными органами предложений об увеличении уставных фондов предприятий за счет бюджетных ассигнований иопределение их объемов (за исключением предоставления бюджетных ассигнований наосуществление капитальных вложений);
- рассмотрениесовместно с исполнительными органами отчетов руководителей предприятий,представителей Мурманской области в органах управления обществ за прошедшийфинансовый год, заслушивание докладов руководителей предприятий, представителейМурманской области в органах управления обществ о финансово-хозяйственнойдеятельности предприятий, обществ за прошедший финансовый год;
- рассмотрениесовместно с исполнительными органами проектов программ деятельности предприятийна очередной финансовый год по предложениям исполнительных органов;
- разработкарекомендаций исполнительным органам по повышению эффективности управленияподведомственными предприятиями и обществами (акциями обществ).
3. ПраваКомиссии
Для реализации своихосновных задач Комиссия имеет право:
-запрашивать и получать в исполнительных органах в установленном порядке отчетыруководителей подведомственных предприятий, представителей Мурманской области ворганах управления подведомственных обществ, программы (проекты программ)деятельности подведомственных предприятий, доклады о финансово-хозяйственнойдеятельности подведомственных предприятий, обществ и иную информацию,необходимую для исполнения задач, возложенных на Комиссию;
-приглашать на заседания Комиссии представителей исполнительных органов,руководителей предприятий, обществ, представителей Мурманской области в органахуправления обществ;
- заслушивать назаседаниях Комиссии представителей исполнительных органов, руководителейпредприятий, обществ, представителей Мурманской области в органах управленияобществ;
- направлятьисполнительным органам рекомендации по повышению эффективности управленияподведомственными предприятиями и обществами (акциями обществ).
4. Организация работыКомиссии
4.1.Комиссия организует свою деятельность в соответствии с планом работы, формируемым Министерствомимущественных отношений Мурманской области с учетом предложений председателя,членов Комиссии, исполнительных органов.
4.2.Исполнительные органы в срок до 1 мая текущего года представляют в Министерствоимущественных отношений Мурманской области предложения:
-о создании обществ, предоставлении бюджетных инвестиций подведомственнымобществам и объемах инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства) на очередной финансовый год;
-об увеличении уставных фондовподведомственных предприятий за счет бюджетных ассигнований и их объемах (заисключением предоставления бюджетных ассигнований на осуществление капитальныхвложений).
4.3.В случае поступления от исполнительных органов внеочередных предложенийзаседания Комиссии проводятся не позднее одного месяца после поступленияуказанных предложений и двух месяцев до начала работы рабочей группыПрограммно-целевого совета Мурманской области.
4.4.Предложения формируются и направляются в Министерство имущественных отношенийМурманской области в форме заявки согласно приложению к Положению (далее –заявка).
4.5.К заявке прилагаются следующие документы:
-обоснование необходимости и целесообразности создания общества, предоставления бюджетных инвестицийподведомственному обществу или увеличенияуставного фонда подведомственного предприятия за счет бюджетных ассигнованийс приложением проекта деятельности общества (в случае создания) и документов(прайс-листов, сметной документации, коммерческих предложений организаций,заключений экспертных организаций, фотоизображений и др.), подтверждающихобоснованность сумм запрашиваемых бюджетных ассигнований;
-информация о направлении расходования бюджетных средств;
-сведения о финансово-экономическом состоянии организации, в том числебухгалтерская отчетность, справка о состоянии расчетных счетов, анализпросроченной дебиторской задолженности, указание проблемных дел,рассматриваемых в судах в отношении организации, информация об исполнительныхпроизводствах, которые могут повлиять на положение организации;
- информация о показателях эффективностииспользования организацией планируемых к предоставлению бюджетных инвестиций.
Вслучае необходимости направления денежных средств уставного капитала, уставногофонда на улучшение финансового состояния организации (погашение кредиторскойзадолженности) прилагаются также:
-анализ основных проблем, существующих в организации, причины их возникновения ивозможные пути решения;
-сведения о динамике основных показателей деятельности организации за прошедшие2 года и их прогнозе на последующие 2 года с указанием причин (факторов),влияющих на отклонение показателей более чем на 15 процентов (за исключениеморганизаций, осуществляющих свою деятельность менее 1 года);
-план финансового оздоровления организации с указанием сроков исполнениязапланированных мероприятий и планируемого эффекта;
-информация по оптимизации затрат организации с указанием сроков проведенияоптимизации и планируемого результата;
-обоснование невозможности использования альтернативных источниковфинансирования (в том числе займов, кредитов, собственных средств организации)с приложением соответствующих расчетов.
4.6.Комиссия рассматривает и по итогам рассмотрения дает рекомендации руководителямисполнительных органов:
-по отчетам руководителей предприятий, представителей Мурманской области ворганах управления обществ за прошедший финансовый год и докладам офинансово-хозяйственной деятельности предприятий, обществ за прошедшийфинансовый год;
-по обоснованности и целесообразности создания обществ или предоставлениябюджетных инвестиций обществам с участием Мурманской области (за исключениембюджетных инвестиций в объекты капитального строительства) и их объемам, попоказателям эффективности использования планируемых к предоставлению бюджетныхинвестиций, а также по включению указанных мероприятий в соответствующуюгосударственную программу с учетом действующего законодательства Мурманскойобласти;
-по обоснованности и целесообразности увеличенияуставных фондов предприятий за счет бюджетных ассигнований (за исключениембюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений) и их объемам, попоказателям эффективности использования планируемых к предоставлению бюджетныхассигнований;
-по проектам программ деятельности предприятий на очередной финансовый год.
4.7.Деятельность Комиссии осуществляется в форме заседания либо путем письменногоопроса членов Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколами и содержат втом числе заключения комиссии по требующим решения вопросам, рекомендации поулучшению эффективности деятельности исполнительных органов в отношенииподведомственных организаций, рекомендации по показателям эффективностииспользования организациями планируемых к предоставлению бюджетных инвестиций,объемам бюджетных инвестиций и другие рекомендации.
4.8. Заседание Комиссии является правомочнымпри присутствии на нем не менее половины от общего числа членов Комиссии.Решения принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосовот числа присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом.При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссииявляется решающим.
4.9.Председатель Комиссии:
-осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
-распределяет обязанности между членами Комиссии;
- утверждаетповестку дня заседания Комиссии;
- проводитзаседания Комиссии и подписывает протокол;
- осуществляетиные полномочия, связанные с организацией работы Комиссии.
4.10. В случаевременного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет егозаместитель.
4.11. СекретарьКомиссии:
- осуществляюторганизационно-техническое обеспечение работы Комиссии;
- оформляетпротоколы заседаний Комиссии.
4.12. ЧленыКомиссии принимают личное участие в работе Комиссии. В случае отсутствияруководителя исполнительного органа – члена Комиссии в заседании Комиссиипринимает участие исполняющий обязанности руководителя исполнительного органалибо заместитель руководителя исполнительного органа с правом голосования по всем вопросам повестки дня .
4.13. В случаепринятия Комиссией решений путем письменного опроса членов Комиссии такиерешения принимаются с соблюдением положений пунктов 4.8 и 4.12 настоящегоПоложения.
Приложение
к Положению
Форма
ЗАЯВКА
на увеличение уставного фонда (капитала)
_______________________________________________________________
(наименованиепредприятия (общества))
_______________________________________________________________
(наименованиеисполнительного органа государственной власти Мурманской области,осуществляющего координацию и регулирование деятельности в соответствующейотрасли (сфере управления))
| № | Наименование предприятия (общества), претендующего на увеличение уставного фонда (капитала) | Разница между стоимостью чистых активов и уставным фондом (капиталом) предприятия (общества) | Сумма, необходимая для увеличения уставного фонда (капитала) предприятия (общества), тыс. рублей | Целевое назначение бюджетных средств, выделяемых на увеличение уставного фонда (капитала) предприятия (общества) | |||
| согласно данным бухгалтерской отчетности за истекший отчетный период, тыс. рублей | прогноз на | направление | сумма, | показатели эффективности использования организацией бюджетных инвестиций | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | | |
________________________________ ____________________________ _____________________________
(должность) (подпись) (расшифровкаподписи)
"____" _______________ 20__ г.
Состав
межведомственной комиссии по рассмотрению эффективности осуществления исполнительнымиорганами государственной власти Мурманской области государственной функции покоординации и регулированию деятельности подведомственных организаций
| Тюкавин Алексей Михайлович | – первый заместитель Губернатора Мурманской области (председатель Комиссии) |
| Мазунов Олег Анатольевич | – министр имущественных отношений Мурманской области (заместитель председателя Комиссии) |
| Секрет Ирина Альбертовна | – заместитель начальника контрольно-аналитического отдела Министерства имущественных отношений Мурманской области (секретарь Комиссии) |
| Члены Комиссии: | |
| Бузунов Алексей Анатольевич | – начальник управления финансирования отраслей экономики Министерства финансов Мурманской области
|
| Гончарова Марина Михайловна | – и.о. председателя Комитета по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области |
| Кан Леонид Вильгельмович | – министр строительства и территориального развития Мурманской области |
| Клыкова Марина Николаевна | – начальник контрольно-аналитического отдела Министерства имущественных отношений Мурманской области |
| Кобытев Александр Егорович | – первый заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области |
| Кузнецова Ольга Александровна | – министр развития промышленности и предпринимательства Мурманской области |
| Наумова Светлана Ивановна | – председатель Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области |
| Соснин Дмитрий Алексеевич | – министр транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области |
| Степанов Алексей Александрович | – заместитель министра финансов Мурманской области |
| Тихонова Елена Михайловна | – министр экономического развития Мурманской области" |