Администрациясельского поселения Тулома

Кольскогорайона Мурманской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  09.12.2015                                                                               № 139

 

Об утверждении муниципальнойПрограммы

"Дороги поселения" на2016

(В редакции Постановлений Администрации сельского поселения Тулома от02.08.2016 № 143)

 

Вцелях повышения комфортности проживания жителей сельского поселения ТуломаКольского района Мурманской области, бесперебойного движения транспортныхсредств по автомобильной дороге и безопасных условий такого движения, поддержаниянадлежащего технического состояния автомобильной дороги в соответствии стехническим регламентам и другим нормативным документам, обеспечениясохранности существующей дорожной сети, выполнения работ по содержанию, ремонтусуществующей автомобильной дороги, руководствуясь ст.179 Бюджетного кодекса, ФЗот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в РФ", Уставом поселения, администрация сельскогопоселения Тулома Кольского района постановляет:

 

1.Утвердить муниципальную Программу "Дороги поселения" на 2016 год(прилагается).

2.Считать утратившим силу Постановление администрации сельского поселения ТуломаКольского района Мурманской области от 20.11.2014 № 112"Об утверждении муниципальной Программы "Дороги поселения"на период 2015-2017годы".

3.Настоящее постановление подлежит обнародованию (опубликованию) вступает в силус момента официального опубликования.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава сельскогопоселения Тулома

Кольскогорайона          М.М.Сентищев

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения Тулома

Кольского района

от  09.12.2015 № 139

 

Муниципальнаяпрограмма сельского поселения Тулома Кольского района "Дорогипоселения" на 2016год

(Вредакции Постановлений Администрации сельского поселения Тулома от02.08.2016 № 143)

 

1.Паспорт

Муниципальнойпрограммы сельского поселения Тулома Кольского района "Дорогипоселения"

 

Цель программы	Обеспечение соответствия состояния дороги установленным техническим регламентам и другим нормативным документам РФ и обеспечение устойчивого функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Задачи программы	1.Обеспечение содержания, ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения. 2.Приведение в нормативное техническое состояние улично-дорожной сети сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области в соответствии с нормативным документам. 3.Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области.
Сроки реализации программы	2016 год
Целевые показатели программы	1.Доля отремонтированных дорог соответствующих нормативным требованиям к общей протяжённости, %. 2.Количество ДТП на сети дорог местного значения из-за сопутствующих дорожных условий, ед.
Перечень Подпрограмм	Программа состоит из двух Подпрограмм:     Подпрограмма 1 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения" на 2016 год (далее – Подпрограмма 1)   Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения" на 2016 год (далее – Подпрограмма 2)
Объемы и источники финансирования программы	Требуемый общий объем финансирования Программы за счет всех источников в 2016 году составит 7 199 317 рублей, в том числе: - средства местного бюджета сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области – 577 785, 36 рублей; - средства областного бюджета – 6 621 531,64 рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ответственный исполнитель программы	Администрация сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области
Соисполнители программы	ОГИБДД по Кольскому району
Ожидаемые конечные результаты программы	Реализация мероприятий программы позволит повысить качество содержания, ремонта и темпы развития улично-дорожной сети и автомобильной дороги сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области.

(Раздел"Объемы и источники финансирования программы" в редакции ПостановленияАдминистрации сельского поселения Тулома от18.04.2016 № 80)

 

1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программнымиметодами

Всоответствии с Закон Мурманской области от 14.11.2014 № 1784-01-ЗМО"Об отдельных вопросах местного значения сельских поселенийМурманской области" за сельскими поселениями Мурманской области помимовопросов, предусмотренных частью 3 статьи 14 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации",квопросам сельского поселения относится дорожная деятельность в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения иобеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениемуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дорожноехозяйство является одной из важнейших отраслей экономики, от устойчивого иэффективного функционирования которой в значительной степени зависятсоциально-экономическое развитие сельского поселения Тулома Кольского района иусловия жизни населения. Актуальность разработки Программы обусловлена каксоциальными, так и экономическими факторами и направлена на повышениеэффективности работ по благоустройству территорий и создание комфортной средыпроживания.

Автомобильныедороги общего пользования местного значения поселения представляют собой внутрипоселковые дороги общей протяженностью 2,4 км, в томчисле 1,9 км с асфальтовым покрытием и 0,5 грунтовые. Значительная частьавтомобильных дорог поселения имеет высокую степень износа и практическиисчерпала пропускную способность. Центральные улицы и дворовые территориимногоквартирных домов находятся в неудовлетворительном состоянии

Выполнениеработ по ремонту и содержанию дорог является одним из важнейших условийобеспечения их сохранности, повышения безопасности движения.

Разработкаи реализация Программы позволят комплексно подойти к развитию автомобильныхдорог общего пользования местного значения, технических средств организациидорожного движения, обеспечить их согласованное развитие и функционирование,соответственно, более эффективное использование финансовых и материальныхресурсов. Процесс совершенствования улично-дорожной сети окажет существенноевлияние на социально-экономическое развитие сельского поселения ТуломаКольского района.

Входе реализации программы для достижения эффективности работ по ремонтуулично-дорожной сети необходимо обеспечить преимущество современным, в томчисле ресурсосберегающим и экологическим технологиям ведения ремонтных работ.

2.Цели, задачи Программы и подпрограмм

ЦельюПрограммы является выполнение полномочий, связанных с организацией дорожнойдеятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территориисельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области.

Достижениецели Программы будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

1. Обеспечениебезопасности дорожного движения за счет создания и развития системы мероприятийпо своевременному и качественному проведению работ, связанных с приведением внормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Снижениедоли автомобильных дорог общего пользования местного значения несоответствующей нормативным требованиям.

3. Повышениеэффективности расходов средств на приведения в нормативное состояниеавтомобильных дорог общего пользования местного значения.

3. Показатели (индикаторы) реализации Программы

В настоящее время доля отремонтированных дорог соответствующих нормативнымтребованиям к общей протяжённости составляет 15 %. После завершения ремонтадороги показатели будут соответствовать нижеуказанным значениям:

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2016г.
1	Доля отремонтированных дорог соответствующих нормативным требованиям к общей протяжённости, %	%	45
2	Количество ДТП на сети дорог местного значения из-за сопутствующих дорожных условий	ед.	0

(Раздел в редакции Постановления Администрации сельского поселенияТулома от02.08.2016 № 143)

 

4.Перечень и краткое описание Подпрограмм

Программойпредусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на решение задач идостижение целей, включенных в состав двух Подпрограмм.

РеализацияПодпрограммы "Содержание и ремонтавтомобильных дорог общего пользования местного значения"обеспечивается комплексом мероприятий по ремонту и содержанию автомобильныхдорог поселения.

РеализацияПодпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения"обеспечивается комплексом мероприятий по улучшению условий дорожного движения,влияющих на уровень безопасности.

 

5. Сведения об объемах финансирования муниципальной Программы

 

		Объёмы финансирования муниципальной программы, рублей
		Всего	ОБ	МБ
Муниципальная Программа "Дороги поселения"	Всего	7 199 317	6 621 531,64	577 785,36
	2016	7 199 317	6 621 531,64	577 785,36
Подпрограмма 1 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения"	2016	7 197 317	6 621 531,64	575 785,36
Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения"	2016	2 000	0	2 000

 

Объемы финансирования Программы могут уточняться в соответствии снормативными актами Мурманской области, о Дорожном фонде Мурманской области,федеральным законодательством.

Реализация мероприятий Программы осуществляется подряднымиорганизациями – победителями конкурсов на право выполнения работ.

(Раздел в редакции Постановления Администрации сельского поселенияТулома от18.04.2016 № 80)

 

6.Риски реализации муниципальной Программы

Реализациякомплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

–риск с сокращением объемов финансирования дорожной отрасли;

–риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым,ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированноеоборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ,снижению объемов капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорогобщего пользования местного значения.

 

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность может быть оценена порезультатам, достигнутым в ходе реализации данной программы. В результатереализации программы будет отремонтировано 5282 кв.мплощади дороги, что будет способствовать обеспечению нормативного содержанияулично-дорожной сети и снижению аварийности. (В редакции ПостановленийАдминистрации сельского поселения Тулома от02.08.2016 № 143)

 Бюджетнаяэффективность Программы (определяется как степень реализации расходныхобязательств) рассчитывается по формуле:

 

Эбюдж.=Фф/Фп*100%, где

Эбюдж. – бюджетная эффективность Программы

Фф – фактическое использование средств

Фп – планируемое использование средств

 

Критерийблагоустроенности дорог (К бл. )– отражает увеличение объемов финансовых вложений в содержание дорог в расчетена 1 жителя:

 К бл = О2 : О1 *100% где,

    Ч2 Ч1

О1 –фактический объем финансовых вложений на содержание и ремонт дорог впредыдущем году;

О2– фактический объем финансовых вложений на содержание и ремонт дорог в отчетномгоду;

Ч1 –численность жителей поселения в предыдущем году по данным статистики;

Ч2- численность жителей поселения в отчетном году по данным статистики;

 

К бл – ежегодно должен быть не менее 1%

 

 

2.Подпрограмма 1 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользованияместного значения"

Паспорт

Подпрограммы "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего

пользования местного значения "

 

Цель муниципальной программы	Повышение эффективности и безопасности функционирования сети автомобильных дорог местного значения сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области
Задачи муниципальной программы	1.Ремонт дорог местного значения. 2.Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Доля отремонтированных дорог соответствующих нормативным требованиям к общей протяжённости, %
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2016 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Требуемый общий объем финансирования Подпрограммы за счет всех источников в 2016 году составит 7 197 317 рублей, в том числе: - средства местного бюджета сельского поселения Тулома Кольского района – 575 785,36 рублей; - средства областного бюджета – 6 621 531,64 рублей Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Повысить качество содержания, ремонта и темпы развития улично-дорожной сети и автомобильной дороги сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области
Ответственный исполнитель	Администрация сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области.

 

(Раздел "Объемы бюджетных ассигнований муниципальнойпрограммы" в редакции Постановления Администрации сельского поселенияТулома от18.04.2016 № 80)

 

1.Общаяхарактеристика сферы реализации Подпрограммы

  Важнымфактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильностисоциально-экономического развития поселения, является содержание автомобильныхдорог общего пользования местного значения.

Состояниесети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работпо содержанию, ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования истратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Вцелях восстановления и улучшения эксплуатационных качеств автомобильных дорогпоселения необходимо проведение мероприятий по ремонту, содержаниюавтомобильных дорог общего пользования.

 В связи с тем, что сельское поселение ТуломаКольского района Мурманской области из-за ограниченных возможностей местногобюджета не имеет возможности самостоятельно решать проблему ремонта исодержания дорог, финансирование мероприятий Программы планируется осуществлятьс привлечением средств областного бюджета Мурманской области на условиях софинансирования.      

2.Цели и приоритетные направления муниципальной политики в сфере реализацииПодпрограммы

Основнойцелью Подпрограммы является повышение эффективности и безопасностифункционирования сети автомобильных дорог местного значения сельского поселенияТулома Кольского района Мурманской области, снижение количества обращений ворганы местного самоуправления о неудовлетворительном состоянии автомобильныхдорог местного значения сельского поселения Тулома, а также:

-приведение состояния дорог местного значения поселения в соответствие снормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию;

-ремонт дорог местного значения;

-обеспечениекруглогодичной всепогодной транспортной доступности и улучшение эффективностиобслуживания участников дорожного движения;

-обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежностивходящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристикавтомобильных дорог.

  Поддержаниетранспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии сдействующими нормативными требованиями, может осуществляется путемпредоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на ремонт дорогместного значения, что должно обеспечить проведение указанных работ вустановленные сроки.

3.Показатели(индикаторы) реализации Подпрограммы

Внастоящее время доля отремонтированных дорог соответствующих нормативнымтребованиям к общей протяжённости в сельском поселении Тулома Кольского районасоставляет 15 %. После завершения ремонта дороги показатели будутсоответствовать нижеуказанным значениям:

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2016г.
1	Доля отремонтированных дорог соответствующих нормативным требованиям к общей протяжённости, %	%	30

 

4.Осуществлениеконтроля за реализацией Подпрограммы

Администрациясельского поселения Тулома Кольского района Мурманской областиосуществляет контроль за целевым использованием субсидий и бюджетных средств,направленных на реализацию данной Подпрограммы, и качеством выполненных работпо ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местногозначения.

Основнымивопросами, подлежащими контролю в процессе реализации Подпрограммы, являются:

-эффективное и целевое использование средств бюджета;

-соблюдение законодательства РФ при проведении торгов, заключении муниципальныхконтрактов на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорогобщего пользования местного значения с подрядной организацией;

-соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;

-осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил.

-гарантийные обязательства подрядных организаций по поддержанию требуемогосостояния объектов в течение установленного срока.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

 

Наименование основного мероприятия в составе муниципальной программы (подпрограммы)	Год реализации	Оценка расходов (рублей,   в ценах соответствующих лет)			Соисполнители, участники, исполнители
		Всего (рублей)	Областной бюджет	Бюджет поселения
Подпрограмма 1 "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения"	2016	7 197 317	6 621 531,64	575 785,36	Администрация сельского поселения Тулома
Задача 1.1. Выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения	2016	7 197 317	6 621 531,64	575 785,36	Администрация сельского поселения Тулома
Задача 1.2. Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения	2016	-	-	-	Администрация сельского поселения Тулома

 

(Разделв редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от18.04.2016 № 80)

 

3.Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения"

 

Паспорт

Подпрограммы"Повышение безопасности дорожного движения"

 

Цели Подпрограммы	Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего местного значения
Задачи Подпрограммы	Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в населённых пунктах сельского поселения
Сроки реализации Программы:	2016 год
Объем и источники финансирования:	Всего в 2016 году - 2 000 рублей, в том числе: - за счёт средств бюджета поселения – 2 000 рублей
Ожидаемые конечные результаты	Отсутствие ДТП на сети дорог местного значения из-за сопутствующих дорожных условий
Ответственный исполнитель	Администрация сельского поселения Тулома Кольского района
Соисполнители Подпрограммы	ОГИБДД по Кольскому району

 

1.Характеристика проблемы

 

Обеспечениебезопасности дорожного движения является одной из важныхсоциально-экономических задач общегосударственного значения.

Проблемааварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетиеприобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортнойинфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожномдвижении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечениябезопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участниковдорожного движения.

Автомобильныедороги общего пользования местного значения сельского поселения ТуломаКольского района Мурманской области представляют собой внутрипоселковыедороги. С учетом актуальности и значимости вопросов обеспечения безопасностидорожного движения на территории поселения основной задачей Подпрограммыявляется совершенствование организации движения транспорта и пешеходов внаселённых пунктах сельского поселения.

2.Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2016 г.
1	Количество ДТП на сети дорог местного значения из-за сопутствующих дорожных условий	Ед.	0

3.Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Наименование основного мероприятия в составе муниципальной программы (подпрограммы)	Год реализации	Оценка расходов (рублей,  в ценах соответствующих лет)			Соисполнители, участники, исполнители
		Всего (рублей)	Областной бюджет	Бюджет поселения
Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения"	2016	2 000	-	2 000
Задача 2.1. Разработка Схемы организации дорожного движения в поселении	2016	-	-	-	Администрация поселения, ОГИБДД по Кольскому району
Задача 2.2. Установка и замена дорожных знаков, нанесение дорожной разметки	2016	2 000	-	2 000	Администрация сельского поселения Тулома Кольского района