Постановление Правительства Мурманской области от 07.04.2016 № 146-ПП

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставлениямер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов, в виде единовременной денежной выплаты (далее - Порядок) разработанв целях реализации Закона Мурманской области от 23.12.2008 № 1057-01-ЗМО"О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориямграждан по обеспечению жильем" на основании Федеральных законов "О ветеранах"и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны1941 – 1945 годов" и устанавливает условия предоставления мер социальнойподдержки отдельным категориям граждан, имеющим право на улучшение жилищных условийза счет средств субвенции федерального бюджета.

1.2. Меры социальной поддержкиза счет целевой субвенции на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов, предоставляются в форме единовременных денежных выплат (социальныхвыплат) на приобретение или строительство жилья и устанавливаются в отношении граждан,определенных статьями 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 21 Федерального закона от 12.01.1995№ 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995№ 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

1.3. Единовременныеденежные выплаты для приобретения в собственность жилых помещений предоставляютсяследующим категориям лиц:

- гражданам,имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьями14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах",нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- гражданам, имеющим правона предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьями 14, 16 и 21Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах",нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года;

- гражданам, имеющим правона предоставление мер социальной поддержки в соответствии со статьей 17 Федеральногозакона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации", нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшимна учет до 1 января 2005 года.

Предоставление социальных выплатдля обеспечения жилыми помещениями инвалидов и участников Великой Отечественнойвойны в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов" осуществляется в приоритетном порядке.

1.4. Единовременная денежнаявыплата на улучшение жилищных условий предоставляется один раз, решение о выбореспособа ее использования граждане принимают самостоятельно.

1.5. С помощью единовременнойденежной выплаты граждане вправе:

а)приобрести на вторичном рынке жилья у физических или юридических лиц жилое помещение,отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительнок условиям выбранного населенного пункта;

б)использовать в качестве доплаты по договору мены жилыми помещениями;

в)использовать в качестве платежа по договору долевого строительства жилья.

Граждане, отказавшиеся от полученияединовременной денежной выплаты в текущем году, не исключаются из списков очередностии сохраняют право на получение мер социальной поддержки в последующие годы.

1.6. Граждане, указанные в1.3 настоящего Порядка, но не заявляющие о своем желании получить единовременнуюденежную выплату для приобретения жилья, сохраняют право на обеспечение жилыми помещениямив соответствии с Законом Мурманской области от 07.07.2005№ 646-01-ЗМО "О предоставлении жилых помещений муниципальногожилищного фонда по договорам социального найма".

2. Порядок предоставления единовременной денежной выплаты

2.1. Для получения единовременнойденежной выплаты граждане подают в органы местного самоуправления по месту жительствазаявления по формам согласно приложениям № 1 и № 2 к Порядку.

Заявления подаются персональногражданином, имеющим право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, заисключением семей, имеющих детей-инвалидов, а также граждан, признанных недееспособнымипо решению суда.

Заявления от имени недееспособныхграждан и детей-инвалидов подают их законные представители.

2.2. Учетное дело формируетсяорганами местного самоуправления и должно содержать следующие документы:

- копия паспорта получателяединовременной денежной выплаты;

- копия документа, подтверждающегоотнесение гражданина к соответствующей категории (для ветеранов - удостоверениеустановленной формы, для инвалидов - справка медико-социальной экспертизы об инвалидности).

Указанные документы предоставляютсяв копиях с одновременным предъявлением оригинала. Копии документов после проверкиих соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документоввозвращаются заявителю. В случае предоставления заявителем нотариально заверенныхкопий предоставление оригиналов документов не требуется.

Сбор документов осуществляетсягражданином самостоятельно.

Органы местного самоуправленияне вправе требовать у граждан документы, если такие документы (сведения, содержащиесяв них) находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местногосамоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций. Органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают документы(сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если гражданинне представил их по собственной инициативе. К таким документам относятся:

- выписки из Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности отдельноголица на имеющиеся у него объекты имущества, жилые помещения;

- справка о регистрации поместу жительства и составе семьи (форма № 9).

- решение органа местного самоуправленияо признании нуждающимися в улучшении жилищных условий или решение об итогах перерегистрациив году, заявленном на получение социальной выплаты.

2.3. Внесение изменений в учетноедело получателя единовременной денежной выплаты допускается по личному заявлениюгражданина или на основании информации органа местного самоуправления, но толькопри наличии документов, подтверждающих правомерность такого внесения.

Ветераны войны, относящиесяк категориям лиц, указанным в абзаце втором пункта 1.3 и прибывшие в Мурманскуюобласть после 1 января 2005 года, предоставляют с прежнего места жительства справку,выданную органами местного самоуправления, о получении (неполучении) мер социальнойподдержки по обеспечению жильем, справка органов государственной регистрации оботсутствии жилья на праве собственности на территории Российской Федерации запрашиваетсяорганами местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия.

2.4. По итогам рассмотрениязаявлений и документов органы местного самоуправления принимают решение о включениигражданина в список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты.

2.5. На основании муниципальных списков ветеранов и инвалидов, имеющих правона получение единовременной денежной выплаты, Минсоцразвитияформирует и ежегодно к 15 февраля предоставляет в Минстрой МО:

- единый областной список граждан, имеющих право на предоставление мер социальнойподдержки по обеспечению жильем, из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов (далее - областной список ветеранов и инвалидов);

- единый областной список граждан, имеющих право на обеспечение жильем всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945годов" (далее - областной список ветеранов войны).

Включение заявителей в областной список ветеранов войны производится на основаниисведений органов местного самоуправления по состоянию на первое число каждого месяца.Списки формируются в хронологической последовательности согласно дате постановкина учет и с учетом приоритетности права обеспечения жильем инвалидов и участниковВеликой Отечественной войны.

2.6. После доведения лимитовсубвенций до Мурманской области Минстрой МО обеспечивает направление указанной информациив органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, имеющихна учете граждан, указанных в п. 1.3 настоящего Порядка.

Орган местного самоуправленияв течение пяти рабочих дней со дня получения информации на основании областных списковграждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, в пределахобъемов доведенных лимитов формирует перечень лиц и представляет к рассмотрениюв Минстрой МО учетные дела граждан.

В случаеотсутствия заявления по форме приложения № 2 к Порядку, а также несоответствиядокументов перечню, указанному в п. 2.2 Порядка, учетное дело гражданина возвращаетсяв орган местного самоуправления без рассмотрения.

2.7. Расчет размера единовременнойденежной выплаты на одного человека производится исходя из нормы общей площади жильядля определенных пунктом 1.3 настоящего Порядка категорий ветеранов и инвалидов,а также средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Мурманскойобласти, ежеквартально утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации.

2.8. К категориям граждан,в отношении которых установлены государственные гарантии по оплате 36 квадратныхметров общей площади жилья, относятся:

- инвалиды Великой Отечественнойвойны;

- участники Великой Отечественнойвойны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях,учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии,в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие,награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, работавшие в периодВеликой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушнойобороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромови других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционныхзон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог,а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВеликойОтечественной войны в портах других государств;

- лица, награжденные знаком"Жителю блокадного Ленинграда";

- члены семей погибших (умерших)инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны,члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного составагрупп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны,а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

2.9. К категориям граждан,в отношении которых установлены государственные гарантии по оплате 18 квадратныхметров общей площади жилья, относятся:

- инвалиды боевых действий,а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутреннихдел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительнойсистемы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученныхпри исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- ветераны боевых действий;

- члены семей погибших (умерших)инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих,лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарнойслужбы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственнойбезопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей),члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядкепропавшими без вести в районах боевых действий;

- инвалиды;

- семьи, имеющие детей-инвалидов.

2.10. В случае если правомна получение единовременной денежной выплаты обладают два и более члена одной семьи,состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включенные в областнойсписок ветеранов и инвалидов, единовременные денежные выплаты предоставляются каждомуиз них.

2.11. На основании муниципальныхсписков Минстрой МО формирует и утверждает приказом список получателей единовременныхденежных выплат и в течение 5 рабочих дней направляет его в органы местного самоуправлениядля информирования включенных в него граждан.

3. Перечисление единовременной денежной выплаты

на приобретение жилья

3.1. Минстроем МО в течениепяти рабочих дней со дня утверждения сводных списков граждан - получателей единовременныхденежных выплат перечисление средств осуществляется непосредственно на расчетныйсчет заявителя по реквизитам, указанным в справке банковского учреждения.

3.2. Перечисление социальныхвыплат осуществляется в пределах объема запланированных к предоставлению средств,рассчитанных на дату утверждения списка граждан - получателей единовременных денежныхвыплат.

3.3. Минстрой МО осуществляетведение областного реестра выданных единовременных денежных выплат по форме согласноприложению № 3 к настоящему Порядку.

4. Заключительныеположения

4.1. Социальная выплата считаетсяпредоставленной после перечисления Минстроем МО денежных средств на указанный расчетныйсчет заявителя.

4.2. Предоставление единовременнойденежной выплаты подтверждается платежным поручением Минстроя МО Управлению Федеральногоказначейства по Мурманской области и служит основанием для направления информациив орган местного самоуправления для исключения гражданина из списков нуждающихсяв улучшении жилищных условий.

4.3. Получателю социальнойвыплаты в 10-дневный срок со дня перечисления единовременной денежной выплаты наего лицевой счет Минстроем МО направляется уведомление о предоставлении мер социальнойподдержки на улучшение жилищных условий по форме согласно приложению № 4 кПорядку.

4.4. Единовременная денежнаявыплата должна быть использована гражданином в течение 5 месяцев со дня предоставления.Гражданин обязан предоставить в Минстрой МО документы, подтверждающие приобретениежилья за счет средств федерального бюджета (копия договора-купли продажи, свидетельствоо регистрации права собственности), в течение 10 дней со дня получения указанныхдокументов. В случае расторжения договора купли-продажи выплата в течение 10 днейвозвращается в адрес Минстроя МО.

4.5. По истечении 6 месяцевпосле предоставления денежной выплаты Минстрой МО вправе:

- направить запрос в Росреестр для подтверждения регистрации сделки;

- при отсутствии информациио приобретении гражданином жилого помещения - обратиться в правоохранительные органыс заявлением о проведении соответствующей проверки.

Приложение №1

к Порядку

В Министерство строительства

и территориальногоразвития

Мурманской области

от гражданина(ки) _________

(Ф.И.О.)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу включить ____________________________________________,

(фамилия, имя, отчество полностью)

дата рождения _____, место рождения_________________________________

(край, область, город, район, населенный пункт)

документ, удостоверяющий личность,______, серия ___, номер__________,

выдан ____________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего документ)

"____" ____________ ____ г., СНИЛС__________________________,

ИНН _______________________________, зарегистрирован(а) поместу жительства по адресу: _______________________________________________________________,

(полный адрес регистрации по месту жительства)

в единый областной список граждан,имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем,из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Для предоставления мне единовременнойденежной выплаты я даю согласие на получение уполномоченными органами исполнительнойвласти Мурманской области данных от соответствующих федеральных, областных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учрежденийи организаций всех форм собственности.

С условиями получения единовременнойденежной выплаты ознакомлен(а) и обязуюсь их выполнять.

________________________________  ____________    ______________

(Ф.И.О. заявителя)                                  (подпись)                         (дата)

Заполняется должностным лицом органа местного самоуправления,в котором гражданин состоит на учете.

В соответствии с __________________________________________________

(статья ФЗ "О ветеранах" или ФЗ "О социальнойзащите

инвалидов в РФ")

заявитель на основании ___________________________________________________,

(данные документа о предоставлении льгот)

выданного ________________________________________________________________,

(наименование органа, выдавшего документ)

включен в _____________ году в список_____________________________________,

(наименование категории граждан)

признан нуждающимся в улучшении жилищныхусловий и состоит на учете

с "______" ______________________ г. в ____________________________________________________________.

(наименование органа местного самоуправления)

________________________________  ____________    ______________

(Ф.И.О. должность специалиста)                              (подпись)                         (дата)

Регистрационный номер учетного дела _________________

Приложение № 2

к Порядку

Главеадминистрации

                                     муниципального образования

                                     _____________________________________

                                                 (наименование)

                                      от _________________________________,

                                            (фамилия, имя, отчество)

                                      проживающего (проживающей) по адресу:

                                     ____________________________________,

                                      телефон _____________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ

ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ(СТРОИТЕЛЬСТВА) ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ