Постановление Правительства Мурманской области от 14.04.2016 № 160-ПП
Об утверждении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.04.2016 № 160-ПП
Мурманск
Об утверждении Порядка и условийразмещения объектов
на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления
земельных участков и установлениясервитутов
на территории Мурманской области
(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области
В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Мурманской области постановляет :
утвердить прилагаемые Порядок и условия размещения объектов на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутовна территории Мурманской области .
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Мурманской области
от 14.04.2016 № 160-ПП
Порядок и условия
размещения объектовна землях или земельных участках, находящихся
в государственнойили муниципальной собственности, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов
на территорииМурманской области
(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Порядок и условия размещения объектов наземлях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутовна территории Мурманской области (далее – Порядок) разработаны в соответствии счастью 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.2. Порядок определяет условия размещения объектов,указанных в перечне видов объектов, размещение которых может осуществляться наземлях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря2014 г. № 1300 "Об утвержденииперечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях илиземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов" (далее - Перечень).
2. Порядок размещения объектов
2.1.Размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной (за исключением федеральной собственности, собственностиМурманской области) или муниципальной собственности, без предоставленияземельных участков и установления сервитутов осуществляется на основанииразрешения на размещение объектов (далее - разрешение), выдаваемого по формесогласно приложению к Порядку органом местного самоуправления (далее -уполномоченный орган):
а)городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территориигородского округа;
б)городского поселения в отношении земельных участков, расположенных натерритории городского поселения;
в)муниципального района в отношении земельных участков, расположенных в границахсельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, заисключением случая, предусмотренного в подпункте "г" настоящегопункта;
г)сельского поселения в отношении земельных участков, находящихся в собственностисельского поселения;
д)муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных натерритории муниципального округа.
Размещениеобъектов на землях или земельных участках, находящихся в федеральнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутовосуществляется на основании разрешения, выдаваемого по форме согласноприложению к Порядку исполнительным органом государственной власти Мурманскойобласти, органом исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченными нараспоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности(далее также - уполномоченный орган).
Размещениеобъектов на землях или земельных участках, находящихся в собственностиМурманской области, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов осуществляется на основании разрешения, выдаваемого по формесогласно приложению к Порядку исполнительным органом государственной властиМурманской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками,находящимися в собственности Мурманской области (далее также - уполномоченныйорган).
(Пункт 2.1в редакции Постановления Правительства Мурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
2.2. Разрешение выдается на основании заявлениязаинтересованного лица.
Заявление о выдаче разрешения на размещение объекта(далее - заявление) подается физическим или юридическим лицом (далее -заявитель) либо представителем заявителя в уполномоченный орган или через многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот13.11.2017 № 543-ПП. Вступает в силу с 1 января 2018 года)
- фамилия, имя и (при наличии) отчество,место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность,- в случае, если заявление подается физическим лицом;
- наименование и место нахождения заявителя,государственный регистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица в едином государственном реестре юридических лиц (в случае,если заявителем является юридическое лицо), идентификационный номерналогоплательщика; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от25.05.2017 № 270-ПП)
- фамилия, имя и (при наличии) отчествопредставителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия,- в случае, если заявление подается представителем заявителя;
- почтовый адрес, адрес электронной почты,номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;
- вид объекта, предполагаемого кразмещению, в соответствии с Перечнем;
- видобъекта, предполагаемого к размещению, в соответствии с Перечнем с краткимописанием его технических характеристик; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
-кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использованиеземельного участка или части земельного участка; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
- номеркадастрового квартала - если планируется использование земель, кадастровый учеткоторых в установленном порядке не произведен; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
- предполагаемый срокразмещения объекта в соответствии со сроками, установленными в пункте 2.6Порядка; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
- площадь земельного участка, части земельногоучастка или земель, испрашиваемых для размещения объекта; (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
- информация о необходимости осуществлениярубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, частиземельного участка или земель, в отношении которых подано заявление, - в случаетакой необходимости; (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот18.06.2020 г. № 435-ПП)
- способ получения ответа на обращение. (Дополнен- Постановление Правительства Мурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
2.3.К заявлению прилагаются:
а) копии документов, удостоверяющихличность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающегополномочия представителя заявителя (в случае, если заявление подаетсяпредставителем заявителя);
б) выписка из единогогосударственного реестра недвижимости на земельный участок; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
в) выписка из единогогосударственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемсязаявителем; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от25.05.2017 № 270-ПП)
г) схема границ предполагаемых киспользованию земель или части земельного участка, выполненная в масштабе, накадастровом плане территории с указанием координат характерных точек граництерритории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельногоучастка (с использованием системы координат, применяемой при ведениигосударственного кадастра недвижимости) (далее - схема границ).
В случае если указанные в подпунктах"б" и "в" настоящего пункта документы не представленызаявителем по собственной инициативе, такиедокументы запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от25.05.2017 № 270-ПП)
2.4. Заявление в письменном виде, принятое крассмотрению уполномоченным органом, подлежит регистрации в течение 1 рабочегодня после его приема. Заявление, поданное через дня, следующего за днемполучения заявления уполномоченным органом. По заявлению, поданному черезмногофункциональный центр, решение оформляется и выдается заявителюуполномоченным органом. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от18.06.2020 г. № 435-ПП)
2.5. Уполномоченный органпринимает решение о выдаче разрешения на размещение объекта либо об отказе ввыдаче разрешения в сроки: (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от18.06.2020 г. № 435-ПП)
для объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5, 7Перечня, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления; (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
для остальных объектов - в течение 20 рабочихдней со дня поступления заявления. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
Уполномоченный орган в течение 5календарных дней со дня принятия решения направляет заявителю разрешение на размещение объекта либо уведомление оботказе в выдаче разрешения на размещение объекта.
Обязательным приложением к решению о выдачеразрешения на размещение объекта является схема границ. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от25.05.2017 № 270-ПП)
2.6. Разрешение на размещение объектавыдается на срок:
1) для объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5- 7, 11 Перечня, - до 49 лет;
2) для объектов, указанных в пунктах 4, 8, 9,12 - 18, 20 - 22, 26 - 28, 30 Перечня, - до 10 лет;
3) для объектов, указанных в пунктах 19, 23 -25, 29 Перечня, - до 6 месяцев;
4) для объектов, указанных в пункте 10Перечня, - на срок действия лицензии на пользование недрами;
5) на срок, не превышающий срокарезервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, -в случае, если заявление о согласовании размещения объекта подано в отношенииземельного участка, зарезервированного для государственных или муниципальныхнужд.
(Пункт 2.6 дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
2.7. Решение об отказе в выдаче разрешенияпринимается в случае, если:
- заявление подано с нарушением требований,установленных пунктами 2.2, 2.3 Порядка;
- в заявлении указаны объекты, не предусмотренные Перечнем;
- земельный участок, на использованиекоторого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическомулицу;
- размещение объекта приведет кневозможности использования земель, разрешенного использования земельныхучастков и (или) расположенных на них объектов недвижимости в соответствии сутвержденными документами территориального планирования, правиламиземлепользования и застройки, документами по планировке территории;
- границы предполагаемых к использованиюземель или части земельных участков полностью или частично совпадают сграницами использования земель или части земельных участков действующего разрешения,выданного иному лицу. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от25.05.2017 № 270-ПП)
- размещение такого объекта не допускается всоответствии с документами территориального планирования, документацией попланировке территории, правилами землепользования и застройки, правиламиблагоустройства, документами лесного планирования и иными нормативнымиправовыми актами; (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
- на дату поступления в уполномоченный органзаявления о выдаче разрешения на размещение объекта на рассмотренииуполномоченного на предоставление земельных участков органа находится ранееподанное другим лицом заявление о предоставлении на торгах либо без проведенияторгов земельного участка, об установлении сервитута, публичного сервитута, о заключениисоглашения о перераспределении земельных участков, о выдаче разрешения наиспользование земель или земельного участка, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, имеются решения о проведении аукциона, обутверждении схемы расположения земельного участка, о предварительномсогласовании предоставления земельного участка или предварительном согласованииместа размещения объекта, об установлении публичного сервитута в отношенииземельного участка, заключено соглашение об установлении сервитута в отношенииземельного участка, имеется согласие на заключение соглашения оперераспределении земельных участков. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
2.8. В решении оботказе в выдаче разрешения указывается мотивированное обоснование причинотказа.
Заявитель вправеобжаловать решение об отказе в выдаче разрешения в установленном действующимзаконодательством порядке.
2.9. В течение 10 рабочих днейсо дня выдачи разрешения уполномоченный орган направляет копию разрешения сприложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или частиземельного участка, выполненной в масштабе на кадастровом плане территории суказанием координат характерных точек границ территории, - в случае еслипланируется использовать земли или часть земельного участка (с использованиемсистемы координат, применяемой при ведении государственного кадастранедвижимости):
а) в соответствующий органвласти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора;
б) в Министерствоимущественных отношений Мурманской области в случае размещения объекта наземельных участках, находящихся в собственности Мурманской области, или наземельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
(Пункт 2.9 в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от18.06.2020 г. № 435-ПП)
2.10. Выдачаразрешения осуществляется без взимания платы с заявителя.
2.11.Использование земельного участка по истечении срока действия разрешенияосуществляется только при условии получения нового разрешения на размещениеобъекта на указанном земельном участке. Выдача разрешения осуществляется всоответствии с настоящим Порядком, на основании заявления, поданного не позднеедаты окончания срока действия выданного ранее разрешения. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от25.05.2017 № 270-ПП)
3. Условия размещения объектов
3.1. Разрешение недает право на строительство и (или) реконструкцию объектов, не указанных вразрешении.
Работы, связанные с созданием(строительством), реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом объектов,указанных в перечне видов объектов, утвержденном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03.12.2014 № 1300, включающие в себя разработку грунта,его перемещение, укладку и уплотнение, осуществляются в порядке, установленноморганом местного самоуправления. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от25.05.2017 № 270-ПП)
3.2. Использованиеземель или земельного участка прекращается в следующих случаях:
- срок, на который выдано разрешение,истек;
- объекты, для размещения которых выданоразрешение, не эксплуатируются, а также если указанные объекты снесены илидемонтированы;
- имеются нарушенияусловий использования земель или земельного участка, установленных разрешением ;
- земельный участок предоставлен физическому илиюридическому лицу;
- при изъятии земельного участка длягосударственных или муниципальных нужд.
При возникновении случаев,указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, а также по требованиюзаявителя, которому ранее было выдано разрешение на размещение объекта,уполномоченный орган принимает решение о прекращении использования земель илиземельного участка и направляет копию решения в соответствующий орган власти,уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от25.05.2017 № 270-ПП)
3.3. Лицо, получившее разрешение, обязано:
- соблюдатьтребования земельного, градостроительного законодательства, техническихрегламентов, в том числе противопожарных, санитарных требований, требованийобеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений,сооружений и их частей;
- довести до сведения владельцев инженерных коммуникаций,попадающих в зону размещения объекта либо охранные зоны которых попадают в зонуразмещения объекта, о планируемом размещении объекта с указанием земель илиземельного участка;
- выполнить предусмотренные статьей 39.35Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использованиеземель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слояпочвы в границах таких земель или земельных участков;
- представить ворган местного самоуправления по месту размещения объекта в течение 10 рабочихдней после завершения работ безвозмездноконтрольно-геодезическую съемку и исполнительную документацию о созданномобъекте для размещения в информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности; (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от25.05.2017 № 270-ПП)
- в случае досрочного прекращенияиспользования территории уведомить уполномоченный орган.
Приложение
к Порядку и условиям
Форма
Разрешение наразмещение объекта № ______
________________ "___" __________ 20___ г.
(место выдачи )
________________________________________________________________________________
(наименованиеуполномоченного органа, осуществляющего выдачу разрешения на размещениеобъекта)
разрешает_______________________________________________________________________
(наименованиезаявителя, егопочтовый индекс и адрес, телефон, адрес электронной почты)
размещениеобъекта ___________________________________________________
(указать наименование объекта, краткие технические характеристики)
____________________________________________________________________________________________________
на землях илиземельных участках__________________________________________________
________________________________________________________________________________
(государственнаясобственность на которые не разграничена, находящихся в муниципальнойсобственности, государственной собственности Мурманской области, государственной собственности )
местоположение:________________________________________________________________
(месторасположение земель, земельного участка, кадастровый номер (при наличии))
Условияиспользования земель или земельных участков:
1. Заявительобязан привести земли или земельные участки в состояние, пригодное для ихиспользования в соответствии с видом разрешенного использования.
2. В случаях,предусмотренных законодательством, необходимо установить охранные (защитные)зоны линейных объектов.
3. Действиеразрешения может быть досрочно прекращено по основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации, и в случаях, указанных в настоящемПорядке.
4.После истечения срока действия разрешения на размещение объекта в случаенеобходимости сноса или демонтажа объекта заявитель обязан произвести указанныеработы за свой счет в течение 30 дней. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от25.05.2017 № 270-ПП)
Разрешение выдано на срок _________________________________________________
Выдал ____________________________ _____________________ _________________
(должностьуполномоченного служащего (подпись) (расшифровка подписи)
органа, осуществляющего выдачу разрешения)
М.П.