АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению натерритории сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области муниципальной функции"Осуществление муниципального земельного контроля в отношении юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей"

(В редакцииПостановлений Администрации сельского поселения Тулома от04.05.2016 № 93)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Цели и территориальные пределы регулирования настоящего Регламента

1.1.1.Административный регламент по исполнению на территории сельского поселения Тулома Кольского района Мурманскойобласти муниципальной функции "Осуществление муниципальногоземельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей на территории сельского поселения Тулома" (далее потексту - Регламент) разработан в целях повышения эффективности защиты правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципальногоземельного контроля на территории сельского поселения Тулома Кольского районаМурманской области.

1.1.2.  Муниципальный земельный контроль проводится впределах территории сельского поселения Тулома Кольского района Мурманскойобласти.

1.2.Нормативно-правовое регулирование по осуществлению муниципального земельногоконтроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Осуществлениемуниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей на территории муниципального образования сельское поселениеТулома Кольского района Мурманской области (далее - муниципальный земельныйконтроль) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовымиактами:

- КонституциейРоссийской Федерации;

- Гражданскимкодексом Российской Федерации;

- Земельнымкодексом Российской Федерации;

-Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральнымзаконом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации";

- Федеральнымзаконом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля";

- ЗакономМурманской области от 31.12.2003года № 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельныхотношений в Мурманской области";

- решениемСовета депутатов муниципального образования сельское поселение Тулома Кольскогорайона Мурманской области от 31.03.2011 г.№ 13/9 "Об утверждении Положения о муниципальном земельномконтроле на территории муниципального образования сельское поселениеТулома Кольского района Мурманской области".

1.3.Наименование органа уполномоченного осуществлять мероприятия по муниципальномуземельному контролю

1.3.1.Проведение муниципального земельного контроля осуществляет администрациясельского поселения в лице муниципальных служащих администрации, уполномоченныхпостановлением главы администрации муниципального образования сельскоепоселение Тулома Кольского района Мурманской области (далее по тексту –муниципальные инспекторы).

Времяработы муниципальных инспекторов, с заинтересованными лицами:

- понедельник:                 с 8.30 до 17.30,

- вторник:                         с  8.30 до 17.30,

- среда:                              с 8.30 до 17.30,

- четверг:                           с   8.30 до 17.00,

-суббота, воскресенье:     выходные дни.

Адресместа нахождения муниципальных инспекторов: Мурманская область, Кольский район,с. Тулома, ул. Мира, дом 13. Контактный телефон: 8-815-53- 77-3-48.

1.3.2.Время осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю:

-понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30

-пятница:                         с 8.30 до 15.30. 

1.3.3.При исполнении Функции осуществляется взаимодействие с территориальнымиорганами Федеральной службой государственной регистрации, кадастра икартографии (далее – Управление), Федеральной службой по ветеринарному ифитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфереприродопользования, органами Министерства внутренних дел, органами прокуратуры.

1.3.4.Муниципальный инспектор вправе привлекать к проведению мероприятий помуниципальному земельному контролю экспертов, экспертные организации для оценкисоответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями деятельности или действий (бездействия) требованиям,установленным правовыми актами в области земельных отношений.

1.4.Конечный результат проведения муниципального земельного контроля

Конечнымрезультатом проведения муниципального земельного контроля может явиться:

1) направлениемуниципальным инспектором материалов, полученных в ходе мероприятий помуниципальному земельному контролю и ходатайства о привлечении к предусмотреннойзаконодательством ответственности в орган государственного земельного контроля;

2)установление отсутствия нарушений в сфере земельных правоотношений.

1.5. Описаниелиц, в отношении которых могут быть проведены мероприятия по муниципальномуземельному контролю

1.5.1.Юридические лица, зарегистрированные в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке, которые являются собственниками, арендаторами,землепользователями земельных участков, либо осуществляют деятельность натерритории земельных участков без надлежащим образом оформленных документов.

1.5.2.Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, которые являютсясобственниками, арендаторами, землепользователями земельных участков в качествеиндивидуальных предпринимателей, либо осуществляют в качестве таковыхдеятельность на территории земельных участков без надлежащим образомоформленных документов.

1.6.Финансирование мероприятий по муниципальному земельному контролю

Мероприятия помуниципальному земельному контролю проводятся за счёт средств бюджетовмуниципальных образований, на территории которых расположены земельные участки,подлежащие муниципальному земельному контролю.

1.7.Возможность неоднократного проведения муниципального земельного контроля

1.7.1.Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года, если иное непредусмотрено законом.

1.7.2.Количество внеплановых проверок в отношении каждого конкретного лица неограничено.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГОКОНТРОЛЯ

2.1.Порядок информирования о правилах проведения муниципального земельного контроля

2.1.1.Информация об осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролюявляется открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно.

Информированиео порядке осуществления муниципального земельного контроля может осуществлятьсяв устной и письменной форме.

Информация опорядке осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролюпредоставляется:

1)непосредственно муниципальным инспектором;

2) сиспользованием средств телефонной связи;

3) посредствомразмещения публикации в средствах массовой информации.

Сведения оместонахождении, контактном телефоне муниципального инспектора приводятся наинформационном стенде в администрации сельского поселения Тулома.

2.1.2. Сведенияо режиме работы муниципального инспектора сообщаются по телефонам для справок(консультаций), а также размещаются на информационном стенде в администрациисельского поселения Тулома.

2.1.3.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, уполномоченныйна осуществление муниципального земельного контроля, подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Приневозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) надругое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

 2.1.4. Юридические лица ииндивидуальные предприниматели, в отношении которых планируется проведение илипроведены мероприятия по муниципальному земельному контролю информируютсяспециалистами:

1) об основанияхи сроках осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю;

2) о правах иобязанностях муниципальных служащих уполномоченных в области муниципальногоземельного контроля;

3) онепосредственных последствиях осуществления мероприятий по муниципальному земельномуконтролю;

4) о действияхмуниципального инспектора после окончания мероприятий по муниципальномуземельному контролю;

2.1.5. Информация об организации и осуществлениимуниципального земельного контроля должна предоставляться заинтересованнымлицам оперативно, быть чёткой, достоверной и полной.Информирование об организации и осуществлении муниципального земельногоконтроля осуществляется муниципальными служащими при личном контакте сзаинтересованными лицами, почтовой, телефонной и факсимильной связи.

2.1.6.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются муниципальным инспектором не позднее чем в течение трёх рабочихдней до начала её проведения путём направления копии распоряжения главысельского поселения Тулома о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2.2.Основанием для проведения мероприятия по муниципальному земельному контролюявляется ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный главойсельское поселение Тулома.

Проектыежегодных планов муниципальных проверок до их утверждения направляются органамимуниципального земельного контроля на согласование в территориальные органыфедеральных органов государственного земельного надзора до 1 июня года,предшествующего году проведения соответствующих проверок.

Вслучае принятия территориальным органом федерального органа государственногоземельного надзора решения об отказе Администрация дорабатывают ежегодный план муниципальныхпроверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляетдоработанный проект в территориальный орган федерального органагосударственного земельного надзора на повторное согласование.

Вслучае повторного отказа Администрацией не позднее 14 рабочих дней со дняполучения решения об отказе проводится согласительное совещание с участиемпредставителей территориального органа федерального органа государственногоземельного надзора.

Изменения,вносимые в ежегодный план муниципальных проверок, подлежат согласованию стерриториальными органами федеральных органов государственного земельногонадзора в порядке, предусмотренном вышеуказанным пунктом.

Всрок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,Администрация направляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверокв органы прокуратуры.

Органыпрокуратуры рассматривают проекты ежегодных планов проведения плановых провероки в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок,вносят предложения о проведении совместных плановых проверок.

Администрациярассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрениянаправляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, пред-шествующегогоду проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведенияплановых проверок.

Порядокподготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления ворганы прокуратуры и согласования, а также типовая форма еже-годногоплана проведения плановых проверок устанавливаются постановлением ПравительстваРФ от 30.06.2010 № 489 и Постановлением Правительства РФот 26.12.2014 № 1515.

Утвержденныйплан проведения плановых проверок доводится до сведения за-интересованныхлиц посредством опубликования плана в средствах массовой ин-формации и (или)размещения информации на официальном сайте администрации МО сельское поселениеТулома в сети Интернет.

2.3.Сроки проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю

2.3.1.Длительность документарной или выездной проверки в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней смомента её начала.

2.3.2. В отношении одногосубъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выезднойпроверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцатьчасов для микропредприятия в год.

2.3.3. В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц администрации сельского поселения Тулома,проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановойпроверки может быть продлен главой администрации сельского поселения Тулома, но не более чем на двадцатьрабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятийне более чем на пятнадцать часов.

2.4.Перечень документов, которые могут быть запрошены при  проведении мероприятий помуниципальному земельному контролю

При проведениидокументарной проверки комиссия вправе запросить у юридического лица,индивидуального предпринимателя копии следующих документов:

1) договоровкупли-продажи, аренды, субаренды земельного участка;

2) свидетельство государственной регистрации права;

3) ненормативныхправовых акты органов власти, имеющие своим предметом права на земельныеучастки;

4) разрешений настроительство;

5) документов,подтверждающих государственную регистрацию юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

6) судебныхпостановлений, устанавливающих права на земельные участки;

7) другихдокументов, имеющих отношение к предмету проверки, проводимой в рамкахмуниципального земельного контроля.

Указанные взапросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ееналичии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лицаюридического лица. 

2.5.Ограничения при проведении проверки

Припроведении проверки муниципальный инспектор по осуществлению земельногоконтроля на территории сельского поселения Тулома не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований итребований, установленных правовыми актами, если такие требования не относятсяк его полномочиям по осуществлению земельного контроля на территории сельскогопоселения Тулома;

2) осуществлять плановую или внеплановуювыездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, если иноене предусмотрено законом;