Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2016 № 310-ПП
О мерах по реализации Закона Мурманской области от 30.11.2006 № 811-01-ЗМО "Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Мурманской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.06.2016 № 310-ПП
Мурманск
О мерах по реализации ЗаконаМурманской области от 30.11.2006
№ 811-01-ЗМО"Об участии граждан в охране общественного порядка на территорииМурманской области"
(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области
Всоответствии с Законом Мурманской области от 30.11.2006 № 811-01-ЗМО "Об участии граждан в охране общественногопорядка на территории Мурманской области" Правительство Мурманской областипостановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
- Порядок принятия решения о предоставлениинародным дружинникам или членам их семей единовременного денежного пособия вслучае гибели народного дружинника или причинения ему заболевания, увечья(ранения, травмы, контузии) в период участия в проводимых органами внутреннихдел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охранеобщественного порядка и осуществления указанной выплаты;
-перечень увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при наличиикоторых принимается решение исполнительным органом государственной властиМурманской области, уполномоченным Правительством Мурманской области, о выплатеединовременного пособия народным дружинникам, привлеченным органами внутреннихдел (полицией) или иными правоохранительными органами к участию в мероприятияхпо охране общественного порядка, в случае причинения им увечий (ранений, травм,контузий), заболеваний.
2. ОпределитьКомитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области уполномоченныморганом, осуществляющим выплату единовременного денежного пособия в случаегибели народного дружинника или причинения ему заболевания, увечья (ранения,травмы, контузии) в период участия в проводимых органами внутренних дел(полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охранеобщественного порядка, а также выдающим удостоверения народного дружинникакомандирам народных дружин. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от12.04.2017 № 194-ПП)
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Мурманскойобласти
от 24.06.2016 № 310-ПП
Порядок
принятия решения опредоставлении народным дружинникам или членам их семей единовременногоденежного пособия в случае гибели народного дружинника или причинения емузаболевания, увечья (ранения, травмы, контузии) в период участия в проводимыхорганами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органамимероприятиях по охране общественного порядка и осуществления указанной выплаты
(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии спунктом 12 приложения № 5 к Закону Мурманской области от 30.11.2006№ 811-01-ЗМО "Об участии граждан в охране общественногопорядка на территории Мурманской области" и определяет порядок принятиярешения о предоставлении народным дружинникам или членам их семейединовременного денежного пособия в случае гибели народного дружинника илипричинения ему заболевания, увечья (ранения, травмы, контузии) в период участияв проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительнымиорганами мероприятиях по охране общественного порядка (далее – единовременноепособие) и осуществления указанной выплаты.
2. Настоящий Порядок распространяется на народных дружинников,осуществляющих деятельность на территории Мурманской области в составеобщественных объединений (народных дружин), внесенных в региональный реестр всоответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Обучастии граждан в охране общественного порядка". (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от03.07.2020 г. № 475-ПП)
3. Для полученияединовременного пособия народный дружинник подает в уполномоченный органписьменное заявление о выплате ему единовременного пособия с указаниемреквизитов банковского счета, открытого в кредитной организации, на которыйследует перечислить единовременное пособие.
К заявлению прилагаютсяследующие документы:
1) копия документа,удостоверяющего личность;
2) копия документа,подтверждающего членство заявителя в общественном объединении (народнойдружине);
3) справка из органоввнутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов об обстоятельствахполученного народным дружинником увечья (ранения, травмы, контузии),заболевания в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией)или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественногопорядка;
4) копия заключениямедицинской организации о степени тяжести полученного народным дружинникомувечья (ранения, травмы, контузии), заболевания.
4.Для получения пособия в случае гибели народного дружинника члены семьи,указанные в пункте 9 приложения № 5 к Закону Мурманской областиот 30.11.2006 № 811-01-ЗМО "Об участии граждан в охранеобщественного порядка на территории Мурманской области", представляют вуполномоченный орган письменное заявление о выплате единовременного пособия суказанием реквизитов банковского счета, открытого в кредитной организации, накоторый следует перечислить единовременное пособие.
К заявлению прилагаютсяследующие документы:
1) выписка из решенияобщественного объединения (народной дружины) об исключении из общественногообъединения (народной дружины) народного дружинника в связи с гибелью(смертью);
2) копия свидетельства осмерти погибшего (умершего) народного дружинника;
3) медицинское заключение опричинной связи смерти народного дружинника с полученным увечьем (ранением,травмой, контузией) при исполнении обязанностей народного дружинника;
4) копия документа,удостоверяющего личность заявителя;
5) копии документов,подтверждающих родственные отношения с погибшим (умершим) народным дружинником(копия свидетельства о браке, копия свидетельства о рождении и т. д.);
6) справка из органоввнутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов об обстоятельствахгибели (смерти) народного дружинника.
5. Для решения вопроса овыплате единовременного пособия в уполномоченном органе создается комиссия порассмотрению заявлений и принятию решения о выплате единовременного пособия(далее – Комиссия)
В состав комиссии посогласованию включаются представители УМВД России по Мурманской области,Министерства здравоохранения Мурманской области, Министерства юстицииМурманской области, Министерства социального развития Мурманской области идругих заинтересованных ведомств.
Комиссия вправе запрашиватьсведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к еекомпетенции.
6. Заявление о выплатеединовременного пособия в случае причинения народному дружиннику заболевания,увечья (ранения, травмы, контузии), заявление о выплате единовременного пособияв случае гибели (смерти) народного дружинника рассматриваются Комиссией втечение 1 месяца со дня поступления заявления.
7. В случае необходимостипроведения дополнительной проверки (направления запросов) Комиссия вправепринять решение о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30дней, уведомив об этом заявителя (заявителей).
8.По результатам рассмотрения заявления (заявлений) Комиссией принимается решениео выплате либо об отказе в выплате единовременного пособия. Решение Комиссииоформляется протоколом и направляется в уполномоченный орган в течение 1рабочего дня со дня его подписания.
9. Опринятом Комиссией решении уполномоченный орган уведомляет заявителя(заявителей) в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссиейсоответствующего решения.
10.Решение об отказе в выплате единовременного пособия принимается в случаях:
1)отсутствия оснований для выплаты единовременного пособия, установленныхпунктами 3.-.4 приложения № 5 к Закону Мурманской областиот 30.11.2006 № 811-01-ЗМО;
2)наличия обстоятельств, установленных пунктом 10 Закона Мурманской областиот 30.11.2006 № 811-01-ЗМО;
3)представления неполного комплекта документов, указанных в пунктах 3 или 4настоящего Порядка;
4)представления заявителем недостоверных документов.
Вслучае отказа в выплате единовременного пособия на основании подпункта 3настоящего пункта заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный органпосле устранения замечаний, указанных в уведомлении уполномоченного органа.
11.На основании решения Комиссии уполномоченный орган в течение 3 месяцевперечисляет единовременное пособие на счет заявителя (заявителей), указанный впунктах 3, 4 настоящего Порядка.
12. Вслучае несогласия с решением об отказе в выплате единовременного пособиязаявитель (заявители) вправе обжаловать такое решение в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 24.06.2016 № 310-ПП
Перечень
увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приналичии которых принимается решение исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, уполномоченным Правительством Мурманской области, овыплате единовременного пособия народным дружинникам, привлеченным органамивнутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами к участию вмероприятиях по охране общественного порядка, в случае причинения им увечий(ранений, травм, контузий), заболеваний
Раздел I. К тяжелым относятся увечья
(ранения, травмы, контузии):
проникающиеранения черепа, в том числе без повреждения мозга, открытые и закрытые переломыкостей свода и основания черепа, ушибы головного мозга как со сдавлением, так ибез сдавления головного мозга, эпидуральные, субдуральные или субарахноидальныевнутричерепные кровоизлияния;
открытыеи закрытые повреждения позвоночника и спинного мозга: переломы одного и болеетел позвонков, вывихи, переломо-вывихи с повреждением или без поврежденияспинного мозга; перелом суставного отростка, перелом остистых, поперечныхотростков, дужек трех и более позвонков, перелом крестца со смещением отломков;
ранениягрудной клетки: проникающие в плевральную полость, полость перикарда иликлетчатку средостения, в том числе и без повреждения внутренних органов;
проникающиеранения живота с повреждением органов брюшной полости; ранения органов забрюшинногопространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы и др.), тазовыхорганов;
закрытыетравмы органов грудной и (или) брюшной полости, органов забрюшинногопространства, тазовых органов;
раненияи (или) травмы наружных половых органов: с разрывом уретры, белочной оболочки,венозных сплетений, кавернозных тел, яичка, повреждением крупных сосудовпромежности;
переломыкостей таза с нарушением целости тазового кольца; разрывыкрестцово-подвздошного и (или) лонного сочленения; перелом вертлужной впадины;переломы крыльев подвздошных костей;
травматическаяампутация плеча, предплечья, бедра, голени на любом уровне; частичная илиполная травматическая ампутации кисти, стопы;
переломыдлинных костей, в том числе внутрисуставные переломы эпифизов: плеча, бедра,большеберцовой, обеих костей предплечья, обеих ключиц; осложненный перелом(открытый, оскольчатый, со смещением отломков на ширину кости и более) одной изкостей предплечья, ключицы, шейки лопатки, надколенника;
множественные(три и более) переломы ребер; двухсторонние и (или) двойные переломы ребер;переломы грудины (кроме перелома мечевидного отростка);
вывихи,переломо-вывихи в крупных суставах конечностей: плечевом (кроме привычноговывиха плеча), локтевом, лучезапястном, тазобедренном, коленном, голеностопном,в суставах предплюсны (подтаранном, Шопара, Лисфранка); вывих надколенника,сопровождающийся переломом надколенника или мыщелка бедра; вывих полулуннойкости;
проникающиеранения крупных суставов: плечевого, локтевого, лучезапястного, тазобедренного,коленного, голеностопного; разрывы (отрывы) боковых и крестообразных связокколенного сустава с подвывихами, нестабильностью сустава 2 и 3 степени(раскрытие суставной щели на стороне повреждения или передне-заднее смещениебольшеберцовой кости более 5 мм по сравнению с неповрежденным суставом);
разрывы(отрывы) сухожилий вращающей манжеты плеча, двуглавой мышцы плеча,четырехглавой мышцы бедра, связки надколенника; разрывы проксимального илидистального лучелоктевых сочленений, дистального межберцового синдесмоза сподвывихом в одноименных суставах; разрыв ахиллова сухожилия; разрывы сухожилийглубоких сгибателей трех и более пальцев кисти;
размозжениякисти, стопы (повреждение нескольких различных тканей, их образующих: костной,мышечной, сухожилий, кровеносных сосудов, нервов), обширные дефекты мягкихтканей кисти, стопы, требующие пластического замещения;
раненияи травмы кисти, повлекшие утрату: первого, первого и второго, трех пальцеводной кисти на уровне пястно-фаланговых суставов, четырех пальцев одной кистина уровне дистальных концов основных фаланг, первого пальца на уровнемежфалангового сустава и второго - пятого пальцев на уровне дистальных концовсредних фаланг;
переломыладьевидной или полулунной кости, двух и более других костей запястья; переломытрех и более костей пясти;
раненияи травмы стопы с утратой трех и более пальцев одной стопы проксимальнее уровняплюснефаланговых суставов;
переломпяточной и (или) таранной костей; множественные переломы: двух и более костейпредплюсны, трех и более костей плюсны;
переломылодыжек со смещением отломков и подвывихом стопы и (или) разрывом межберцовогосиндесмоза; переломы двух лодыжек и заднего края большеберцовой кости("3-лодыжечный перелом");
повреждениякрупных магистральных сосудов и нервных стволов: подключичной, подкрыльцовой,плечевой (до уровня ее деления на лучевую и локтевую), бедренной, подколенной,задней большеберцовой (до уровня верхней трети голени) артерий; подключичной,подкрыльцовой, основной (до уровня нижней трети плеча) вены, глубокой веныбедра, подколенной вены; плечевого сплетения, лучевого, локтевого, срединного,седалищного, большеберцового, малоберцового нервов на всем протяжении, трех иболее ладонных или пальцевых нервов со значительным нарушением функции;
синдромыдлительного или позиционного сдавления со значительным или умеренным нарушениемфункции;
раненияи травмы мягких тканей, требующие пластического замещения или повлекшие развитиешока, анемии, эмболии или травматического токсикоза;
открытыеи закрытые переломы костей лицевого скелета, кроме костей носа, со смещениемотломков, образованием дефектов костной ткани; осложненный (оскольчатый,двойной, со смещением отломков) перелом нижней челюсти, перелом суставногоотростка;
изолированные,проникающие и непроникающие ранения и (или) травмы мягких тканей головы (лица),органов полости рта: с образованием истинных (требующих пластическогозамещения) дефектов тканей; удалением более 1/2 хрящевой части ушной раковиныили хрящевой части носа с обезображиванием лица; с повреждениемподнижнечелюстной или околоушной слюнных желез и (или) их выводных протоков; счастичной (более 1/4) или полной утратой языка и развитием выраженного косноязычия;с повреждением магистральных кровеносных сосудов; с анатомическим разрывом илиполным стойким нарушением проводимости лицевого или подъязычного нервов;
раненияшеи с повреждением глотки, гортани, трахеи, пищевода, крупных сосудов, нервов;закрытые переломы хрящей гортани, трахеи;
поврежденияоргана слуха, повлекшие понижение слуха до восприятия разговорной речи на одноухо у ушной раковины и ниже, и (или) резко выраженные вестибулярныерасстройства;
прободноеранение, контузия глазного яблока с подвывихом хрусталика, гемофтальмом,отслойкой сетчатки, а также выраженным контузионным отеком сетчатки вмакулярной зоне;
травмыглазницы, приводящие к диплопии или сдавлению зрительного нерва со снижениемостроты зрения;
поврежденияслезного канальца, слезного мешка, слезно-носового канала, приведшие кнеизлечимому слезотечению;
ранениявек с их разрывом (отрывом), повреждением слезоотводящих путей;
ожогивек и глазного яблока 3 - 4 степени;
термические,электротермические, химические ожоги 3 - 4 степени одной и более областей лицаи органов полости рта;
поверхностныеожоги: термические - 2 - 3а степени, химические - 1 - 2 степени с площадьюпоражения более 10 процентов поверхности тела; глубокие ожоги: термические иэлектрические - 3б - 4 степени, химические - 3 - 4 степени с площадью пораженияболее 15 кв. см поверхности тела; ограниченные (5 - 15 кв. см) ожоги 3б - 4степени, локализующиеся в функционально активных областях;
ожоги,сопровождающиеся шоком или термическим поражением дыхательных путей любойстепени тяжести;
глубокие(3 - 4 степени) отморожения любой локализации с площадью поражения более 1процента поверхности тела;
общеепереохлаждение (замерзание) любой стадии (температура тела ниже 35 град. C,угнетение дыхания, частота сердечных сокращений 52 и менее в минуту);
общееперегревание организма 4 степени (тепловой удар);
воздействияэлектрического тока, сопровождающиеся нарушением сознания, остановкой дыханияили нарушением сердечной деятельности;
отравленияи (или) ожоги внутренних органов химическими соединениями (концентрированнымикислотами, едкими щелочами, компонентами ракетного топлива, угарным газом идр.) при умеренном или значительном нарушении функции;
увечья,ранения, травмы, контузии, повлекшие прерывание беременности независимо от еесрока;
травматическаяи (или) механическая асфиксия при развитии умеренного или значительногонарушения функции.
Раздел II. К легким относятся увечья
(ранения, травмы, контузии):
закрытыетравмы черепа с сотрясением головного мозга (подтвержденные обращением к врачув первые 3 суток с момента получения травмы);
переломыодного-двух остистых и (или) поперечных отростков, дужек позвонков; разрывымежостистых и надостистых связок; перелом крестца без смещения отломков;перелом копчика;
изолированныепереломы костей таза без нарушения целости тазового кольца;
закрытыепереломы: ключицы без смещения отломков, лучевой или локтевой кости (кромешиловидного отростка), большого, малого вертелов бедренной кости, малоберцовойкости; дырчатые, краевые внесуставные переломы длинных костей; переломы 1 - 2ребер; переломы мечевидного отростка грудины; неосложненные переломынадколенника, лопатки;
изолированныепереломы костей запястья (кроме указанных в разделе I), одной, двух костейпясти; переломы фаланг пальцев (кроме краевого перелома ногтевой фаланги);переломы сесамовидных костей;
изолированныепереломы костей предплюсны, одной, двух костей плюсны, фаланг пальцев стопы(кроме краевого перелома ногтевой фаланги);
переломодной или обеих лодыжек без смещения отломков и подвывиха стопы;
неосложненныевывихи надколенника, ключицы, пальцев кисти, пальцев стопы;
разрывыбоковых связок коленного сустава 1 степени (раскрытие суставной щели от 3 до 5мм по сравнению с неповрежденным суставом); разрывы связок грудинно-ключичногоили акромиально-ключичного сочленений; открытые, закрытые разрывы боковыхсвязок голеностопного сустава 2 - 3 степени (раскрытие суставной щели более 5мм на стороне повреждения по сравнению со здоровым суставом с отеком, обширнымподкожным кровоизлиянием по наружной и тыльной поверхности стопы); разрывысвязок суставов пальцев кисти, пальцев стопы с подвывихом в суставе;
закрытыетравмы крупных суставов с гемартрозом или синовитом без разрывов связочногоаппарата; повреждения менисков (кроме травматизации коленного сустава призастарелых повреждениях менисков, хронической нестабильности сустава); остраятравматическая отслойка хрящей крупных суставов с образованием внутрисуставныхтел. При выявлении после снятия острых явлений признаков разрыва крестообразныхи наружных боковых связок с хронической нестабильностью 2 - 3 степени указаннаятравма относится к тяжелой;
раненияи закрытые повреждения (кроме указанных в разделе I) нервных стволов, корешковпериферических нервов, в том числе ладонных и пальцевых, при наличиинезначительного нарушения функции;
синдромдлительного или позиционного сдавления с незначительным нарушением функции;
ранения,травмы наружных половых органов без разрыва уретры, белочной оболочки, венозныхсплетений, кавернозных тел, яичка;
ранения(в том числе огнестрельные) и (или) травмы мягких тканей с разрывом мышц исухожилий (кроме указанных в разделе I), не сопровождающиеся ранением крупныхмагистральных сосудов, нервных стволов конечностей и не требующие пластическихоперативных вмешательств;
ранения(в том числе огнестрельные) и травмы мягких тканей лица, органов полости рта,сопровождающиеся одиночными линейными, дырчатыми, краевыми переломами челюстей,альвеолярных отростков без нарушения анатомической непрерывности челюсти,переломами двух и более зубов, переломами костей носа, частичным отрывом(разрывом) крыла, хрящей носа, отрывами менее 1/2 хрящевой части ушнойраковины, частичной (до 1/4) утратой языка;
непроникающиеранения (контузии) глазного яблока с временным расстройством его зрительных идвигательных функций, ранения век без нарушения целостности их свободного краяи слезоотводящих путей;
ожогивек и глазного яблока 1 - 2 степени;
ожоги:термические - 2 степени, химические - 1 - 2 степени, одной и более областейлица, органов полости рта;
термическиеожоги 1 степени с площадью поражения более 40 процентов поверхности тела; 2 -3а степени (химические ожоги 1 - 2 степени) - 5 - 10 процентов поверхноститела; ожоги 3б - 4 степени (химические ожоги 3 степени) - 5 - 15 кв. см, локализующиесяв функционально неактивных областях;
поверхностныеотморожения 2 степени любой локализации не менее 1 процентаповерхности тела;
травмыоргана слуха с понижением слуха до восприятия разговорной речи на оба уха до 2м;
травматическаяи (или) механическая асфиксия при развитии незначительных нарушений функции.