Постановление Правительства Мурманской области от 03.03.2006 № 75-ПП
Об утверждении Положения о департаменте промышленности и транспорта Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.03.2006г. № 75-ПП
Мурманск
Утратило силу -Постановление Правительства Мурманской области
Об утверждении Положения одепартаменте промышленности и транспорта Мурманской области
(В редакцииПостановления Правительства Мурманской области
В соответствии с Законом Мурманской области от 10.02.2006№ 32-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаментепромышленности и транспорта Мурманской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.
Губернатор
Мурманскойобласти Ю. Евдокимов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Мурманскойобласти
от 03.03.2006 № 75-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте промышленности итранспорта Мурманской области
(В редакцииПостановления Правительства Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Департамент промышленности итранспорта Мурманской области (далее - Департамент) является исполнительныморганом государственной власти Мурманской области, осуществляющимфункции по выработке и реализации на территории Мурманской области региональной государственной политики в сфере промышленности, связи,транспортно-коммуникационного и нефтегазового комплексов. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от04.06.2007 № 270-ПП)
1.2. Департамент в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации, Уставом и законами Мурманской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, а такженастоящим Положением.
1.3. Департамент в пределах своей компетенциииздает нормативные правовые акты, осуществляет руководство и координациюдеятельности государственных областных учреждений и государственных областныхунитарных предприятий, находящихся в его ведомственной подчиненности.
1.4. Департамент взаимодействует сзаконодательными (представительными) и исполнительными органами государственнойвласти Мурманской области, органами местного самоуправления, территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти, а также организациямиразличных форм собственности, общественными объединениями и гражданами напринципах законности, демократизма, уважения прав и интересов сторон.
1.5. Департамент обладает правами юридическоголица, имеет гербовую печать со своим наименованием, необходимые для его деятельностиштампы, бланки, текущие и иные счета, другие атрибуты юридического лица.Департамент может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные иличные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде.
1.6. Департамент является правопреемникомполномочий департамента промышленности, строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Мурманской области и департамента экономического развития Мурманскойобласти в сфере управления промышленностью, связью, транспортно-коммуникационными нефтегазовым комплексами.
1.7. Расходы на содержание Департаментаосуществляются за счет средств областного бюджета.
1.8. Имущество Департамента являетсясобственностью Мурманской области и передается ему в оперативное управление.Департамент владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на правеоперативного управления имуществом в
соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области.
1.9. Местонахождение Департамента: 183025, г. Мурманск, ул. К.Маркса,д. 25-а. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от04.06.2007 № 270-ПП)
1.10. Реорганизация и ликвидация Департаментаосуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1.11. Сокращенное наименование Департамента -"ДПТ Мурманской области".
2. Задачи
Основными задачами Департамента являются:
2.1. Формирование и реализация единой государственнойполитики в сфере промышленности, связи, транспортно-комуникационногои нефтегазового комплексов, направленной на социальное и экономическое развитиеМурманской области.
2.2. Определение, в пределах своей компетенции, приоритетов, форм и методов государственного воздействия на отрасли региональной экономики, обеспечивающих сбалансированное развитие Мурманской области, эффективное использование существующего потенциала, природных, материальных,финансовых и трудовых ресурсов. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от04.06.2007 № 270-ПП)
2.3. Обеспечение реализации системы мергосударственного регулирования, соответствующих современным экономическимусловиям и направленных на совершенствование организационных структур, форм иметодов управления, повышение инвестиционной активности в областипромышленности, связи, транспортно-коммуникационного и нефтегазовогокомплексов.
2.4. Организация разработки и реализации стратегий, концепций, программ социально-экономического развития Мурманской области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы по разделам: промышленность, транспорт, связь инефтегазовый комплекс. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от04.06.2007 № 270-ПП)
2.5. Информационное обеспечение органовгосударственной власти Мурманской области и населения по вопросам, относящимсяк компетенции Департамента.
2.6. Организация взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти иных субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления и иными учреждениями иорганизациями по вопросам проведения единой политики в установленной сфередеятельности.
2.7. Анализ и оценка действующих тенденцийразвития промышленности, связи, транспортно-коммуникационного и нефтегазовогокомплексов, определение перспективных направлений их развития.
2.8. Координация деятельности предприятий иорганизаций по реализации стратегических направлений развития региона в областипромышленности, связи, транспортно-коммуникационного и нефтегазовогокомплексов. Содействие хозяйственной деятельности, структурной перестройке иреформированию предприятий и организаций указанных отраслей в целях повышенияэффективности их деятельности, стабилизации социально-экономической иэкологической ситуации в регионе.
3. Функции
В соответствии с возложенными на него задачами Департамент выполняетследующие функции:
- осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов, необходимость которых обусловлена требованиями по реализации региональной социально-экономической политики, готовит заключения по проектам иных федеральных и региональныхнормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- принимает участие в разработке и реализации региональных целевых программ в пределах компетенции Департамента;
- осуществляет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика порегиональным целевым программам;
- готовит предложения для включения в федеральные целевые программы (ФЦП), затрагивающие региональные интересы иреализуемые на территории Мурманской области в сфере развития промышленного,транспортно-коммуникационного, нефтегазового комплексов и связи, осуществляет координацию иконтроль за ходом реализации мероприятий ФЦП в вопросах, относящихся ккомпетенции Департамента;
- участвует в разработке договоров и соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Мурманской области, а такжепередаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением указанных актов;
- осуществляет разработку соответствующих разделов концепций, стратегий и программ развития области, принимает участие в их реализации;
- принимает участие в подготовке в установленные сроки соответствующих материалов для разделов ежемесячных докладов осоциально-экономическом положенииМурманской области, аналитических записок по проблемным вопросам,входящим в компетенцию Департамента, и представляет в департаментэкономического развития Мурманской области;
- отслеживает важнейшие отраслевые проблемы и готовит обоснованные предложения по перспективам развития отраслей экономики,рациональному использованию имеющегося потенциала, эффективномувзаимодействию отраслей и отдельных предприятий области с предприятиями других регионовпо вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
- осуществляет анализ состояния отдельных видов деятельности в сфере промышленности, связи, транспортно-коммуникационного и нефтегазового комплексов, выявляеттенденции и проблемы их развития;
- осуществляет управление и распоряжение в установленном порядкеобъектами государственной собственности Мурманской области;
- рассматривает обращения, готовит для Правительства Мурманской области предложения и заключения о целесообразности размещения на территории региона новых и расширению существующих предприятий и других объектов;
- принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий, относящихся к сфередеятельности Департамента, готовит предложения по их финансовому оздоровлению и оказывает содействие в их выполнении;
- разрабатывает предложения и участвует в подготовке проектов соглашенийи договоров, заключаемых от имени Правительства Мурманской области и имеющих социально-экономическую значимость для развития промышленности,связи, транспортно-коммуникационного и нефтегазового комплексов;
- принимает участие в работе федеральных и областныхмежведомственных комиссий, коллегий и совещаний, а также всероссийских, межрегиональных и международных научно-практическихконференций, семинаров и выставок;
- участвует в разработке и реализации транспортной схемы Мурманскойобласти, в работе по развитию Мурманского транспортного узла, готовит предложения по совершенствованию транспортного обслуживания населения, предприятий и организаций на территории Мурманскойобласти, контролирует выполнениепринятых решений по этим вопросам;
- координирует деятельность предприятий в области структурнойперестройки промышленного производства, содействует расширению и качественному обновлению системы коммуникационной и транспортной инфраструктуры Мурманской области;
- разрабатывает и реализует региональную политику транспортного обслуживания населениявсеми видами транспорта общего пользования на пригородных и межмуниципальных маршрутах, анализирует деятельностьпредприятий пассажирского транспорта общего пользования;
- организует проведение и участвует вработе:
межведомственного координационного совета по развитиюМурманского транспортного узла;
межведомственной группы по пресечению незаконнойдеятельности на автотранспорте;
конкурсных комиссий по отбору перевозчиков намежмуниципальные и пригородные маршрутыи на участие в проверке технического состояния автотранспортных средств с использованием средств технического диагностирования;
конкурсных комиссий при проведении торгов по объектам, финансируемымза счет средств областного бюджета, в пределах своей компетенции;
комплексных проверок эксплуатационного состояния автомобильных дорог и автобусных маршрутовмежмуниципального сообщения;
- участвует в разработке и реализации мерпо развитию энергетикиМурманской области, рациональному использованию природных ресурсов, нетрадиционных видов энергии, энергосбережению;
- участвует совместно с органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в разработке и реализации мер по безопасности и экологической защищенностинаселения и природной среды от деятельности предприятий и учреждений промышленности, связи,транспортно-коммуникационного и нефтегазового комплексов;
- проводит работу по научно-техническому и экономическому сотрудничеству с зарубежными странами в области развития транспортно-коммуникационного и нефтегазового комплексов,промышленности, связи, повышения безопасности дорожного движения;
- оказывает методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления, инымучреждениям, организациям и гражданам по вопросам, входящим в сферудеятельности Департамента;
- рассматривает письма, заявления и обращения граждан, а также обращения и предложения учреждений и организаций и дает на них соответствующие заключения и разъяснения;
- осуществляет работу с общественнымиорганизациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также защитуинформации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналамсвязи;
- осуществляет функции главногораспорядителя средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификациейрасходов;
- осуществляет хозяйственные операции в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
- в установленном порядке ведет бухгалтерский учет и отчетность
по Департаменту, составляет сводную бухгалтерскую, статистическую и
налоговую отчетность поподведомственным государственным областным
учреждениям и предприятиям;
- решает вопросы в сфере обеспеченияэнергетической безопасности;
- осуществляет иные полномочия всоответствии с постановлениями и
распоряжениями Губернатора Мурманской области и Правительства
Мурманской области
(Раздел 3 вредакции Постановления Правительства Мурманской области от04.06.2007 № 270-ПП)
4. Права
Департамент в соответствии с возложенными на негозадачами и функциями имеет право:
4.1. Координировать работу исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области иосуществлять контрольные функции и организационно-методическое руководство повопросам, входящим в компетенцию Департамента.
4.2. Участвовать в подготовке, экспертизе иобсуждении законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам,входящим в его компетенцию, и вносить их на рассмотрение ПравительстваМурманской области.
4.3. Выступать от имени Мурманской области по поручению Правительства Мурманской области учредителем областныхунитарных предприятий и учреждений, открытых акционерных обществ, создаваемыхв регулируемых департаментом сферах деятельности.
Утверждать уставы областных унитарныхпредприятий и положения об областных учреждениях по согласованию с департаментом имущественных отношений Мурманской области.
Осуществлять от имени Мурманской области права акционера созданных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта открытых акционерных обществ, акции которых находятся в областнойсобственности.
(Пункт 4.3 в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от11.01.2008 № 1-ПП)
4.4. Рассматривать отчеты руководителейпредприятий и учреждений областной собственности, находящихся в ведомственнойподчиненности Департамента, по финансово-хозяйственной деятельности заопределенный период и по итогам года.
4.5. Назначать, по согласованию с департаментомимущественных отношений Мурманской области, на должность и освобождать отдолжности руководителей областных унитарных предприятий и учреждений,заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с этими руководителями впорядке, установленном действующим законодательством.
4.6. Вносить на рассмотрение ПравительстваМурманской области предложения о создании, реорганизации и ликвидацииподведомственных областных унитарных предприятий и учреждений.
4.7. Проводить комплексные проверки эксплуатационного состоянияавтомобильных дорог и автобусных маршрутов межмуниципального сообщения. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от04.06.2007 № 270-ПП)
4.8. Запрашивать и получать в установленномпорядке от федеральных и региональных органов государственной власти, органовместного самоуправления Мурманской области, предприятий, учреждений иорганизаций, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности,материалы, необходимые для решения задач, входящих в компетенцию департамента.
4.9. Создавать коллегию, комиссии, экспертныесоветы, рабочие группы по различным направлениям своей деятельности, привлекатьконсультантов и экспертов для решения возложенных на Департамент задач.
4.10. Осуществлять экспертизу документов,проектов и давать консультации по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента.
4.11. Созывать совещания по вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента.
4.12. Заключать, в пределах своей компетенции,договоры и соглашения о сотрудничестве с органами исполнительной властиРоссийской Федерации и Мурманской области, предприятиями и организациями, заисключением соглашений с федеральными органами исполнительной власти попредмету передачи права осуществления части своих полномочий.
4.13. Участвовать в пределах своей компетенции вподготовке договоров и экономических соглашений, сопровождении тематическихпроектов, научно-исследовательских работ, относящихся к компетенцииДепартамента.
4.14. По поручению Губернатора и ПравительстваМурманской области представлять Мурманскую область на предприятиях, ворганизациях и учреждениях.
4.15. Разрабатывать в пределах своей компетенцииположения, методические материалы и рекомендации в целях обеспечения реализацииединой экономической политики на территории Мурманской области.
4.16. Выполнять иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, а также нормативнымиправовыми актами Мурманской области.
5. Организация деятельности
5.1. Департамент возглавляет руководительдепартамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности всоответствии с Уставом Мурманской области.
5.2. Руководитель Департамента имеет двухзаместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должностьПравительством Мурманской области по представлению руководителя Департамента.
5.3. В состав Департамента могут входить отделы исекторы.
5.4. Руководитель департамента:
- руководит деятельностью и организует работуДепартамента на основе единоначалия;
- несетперсональную ответственность за деятельность Департамента;
- действует без доверенности от имениДепартамента и представляет его во всех учреждениях и организациях;
- вносит вустановленном порядке на рассмотрение Губернатору и Правительству Мурманскойобласти проекты нормативных актов, а также иных документов по вопросам,входящим в компетенцию Департамента;
- утверждает структуру и штатное расписаниеДепартамента в пределах установленной численности его работников и фонда оплатытруда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований,положение о материальном стимулировании работников Департамента в соответствиис законодательством;
- утверждает положения о структурныхподразделениях Департамента, служебные контракты и должностные регламентыработников;
- назначает на должность и освобождает отдолжности в установленном порядке работников Департамента (кроме заместителейруководителя);
- решает в соответствии с законодательством огосударственной гражданской службе Российской Федерации и законодательством огосударственной гражданской службе Мурманской вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Департаменте;
- распределяет обязанности между заместителямируководителя Департамента;
- принимает в соответствии с положением решения оматериальном стимулировании работников Департамента;
- применяет к работникам Департамента мерыпоощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством;
- подписывает договора и соглашения, заключаемыев пределах компетенции Департамента;
- открывает счета для финансирования деятельностиДепартамента и реализации программ в кредитных учреждениях и органахказначейства;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетнойдисциплины;
- утверждает планы работы и отчеты о работеДепартамента;
- издает приказы, распоряжения, предписания иуведомления в пределах своей компетенции;
- распоряжается в соответствии сзаконодательством финансовыми средствами и иной собственностью, переданнойДепартаменту в оперативное управление;
- имеет право первой подписи на всех финансовыхдокументах, относящихся к компетенции Департамента;
- представляет Департамент в налоговых, судебныхорганах и иных органах государственной власти;
- осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области другие полномочия.
5.5. В случае временного отсутствия руководителяДепартамента обязанности руководителя исполняет первый заместитель.
6. Ответственность
Руководитель Департамента несет персональнуюответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных наДепартамент задач и функций, расходование бюджетных средств, а также занеиспользование или ненадлежащее использование в необходимых случаяхпредоставленных ему прав.
Работники Департамента несут персональнуюответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии сдолжностными регламентами, приказами и распоряжениями руководителяДепартамента, а также законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области.