Постановление Администрации города Мурманска от 06.07.2016 № 2017

Порядок проведения конкурса по выбору банка на выпуск и обслуживаниекарты "Городская карта поддержки"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса по выбору банкана выпуск и обслуживание карты "Городская карта поддержки" (далее –Порядок) определяет процедуру организации и проведения конкурса по выбору банкана выпуск и обслуживание карты "Городская карта поддержки" (далее –Конкурс).

1.2. Предметом Конкурса является отбор банка, предложившеголучшие условия выпуска и обслуживания карты "Городская картаподдержки" (далее – Карта), позволяющей держателям Карты получать скидкина товары и услуги у организаций и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городМурманск и заключивших с администрацией города Мурманска соответствующеесоглашение (далее – партнеры проекта "Городская карта поддержки").

1.3. Конкурс проводится в открытой форме.

2. ОрганизацияКонкурса

2.1. Конкурс организует и проводит комитет по экономическомуразвитию администрации города Мурманска (далее - Организатор конкурса).

2.2. Для объявления Конкурса Организатор Конкурсаобеспечивает официальное опубликование извещения о проведении Конкурса вофициальном печатном издании органов местного самоуправления города Мурманска -газете "Вечерний Мурманск" одновременно с размещением на официальномсайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

2.3. Организатор Конкурса: – осуществляет прием заявок научастие в Конкурсе, их регистрацию; – дает разъяснения заинтересованным лицампо вопросам, связанным с применением настоящего Порядка, в течение двух рабочихдней со дня получения от них соответствующих запросов; – осуществляет иныефункции, предусмотренные настоящим Порядком.

3. Состав, функции ипорядок работы конкурсной комиссии

3.1. Для подведения итогов Конкурса создается конкурснаякомиссия, состав которой утверждается постановлением администрации городаМурманска (далее – конкурсная комиссия).

3.2. Конкурсная комиссия формируется в составе председателя,его заместителя, секретаря и членов конкурсной комиссии. Секретарь конкурснойкомиссии не обладает правом голоса. Количество членов конкурсной комиссии - неменее 6 человек.

3.3. Председатель конкурсной комиссии осуществляетруководство конкурсной комиссией, председательствует на ее заседаниях,участвует в голосовании по вопросам компетенции конкурсной комиссии. В случаеотсутствия председателя конкурсной комиссией его функции выполняет егозаместитель.

3.4. Секретарь конкурсной комиссии: - осуществляетрегистрацию заявок на участие в Конкурсе в журнале регистрации заявок в день ихпоступления; - по требованию лица, подавшего конверт с заявкой на участие вКонкурсе, выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием датыи времени его получения; - осуществляет подготовку и организацию заседанийконкурсной комиссии; - информирует членов конкурсной комиссии о дате, времени иместе проведения заседаний конкурсной комиссии не менее чем за два рабочих днядо их проведения; - оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

3.5. Конкурсная комиссия: - вскрывает конверты с заявками; -проверяет наличие всех требуемых документов в соответствии с настоящимПорядком; - определяет соответствие претендента, представившего заявку,установленным пунктом 5 настоящего Порядка требованиям; - принимает решение одопуске претендентов к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию вКонкурсе; - определяет победителя Конкурса из числа участников Конкурса. Каждыйчлен конкурсной комиссии оценивает конкурсные заявки по критериям, определеннымпунктом 9 настоящего Порядка. Победителем Конкурса признается участникКонкурса, чья заявка получили максимальное количество баллов, набранное по всемкритериям оценки участника Конкурса.

3.6. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколомзаседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем и всемиприсутствующими членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

3.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членовконкурсной комиссии.

4. Извещение опроведении Конкурса

4.1. Извещение о проведении Конкурса публикуетсяОрганизатором конкурса в официальном печатном издании органов местногосамоуправления города Мурманска - газете "Вечерний Мурманск"одновременно с размещением на официальном сайте администрации города Мурманскав сети Интернет не менее чем за 20 дней до даты окончания приема конкурсныхзаявок.

4.2. В извещении о проведении Конкурса указываются: -предмет Конкурса; - наименование, место нахождения, почтовый адрес и адресэлектронной почты, номер контактного телефона Организатора конкурса; - место,дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе и подведенияитогов Конкурса, при этом датой начала срока подачи заявок на участие вКонкурсе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатномиздании органов местного самоуправления города Мурманска - газете"Вечерний Мурманск" и на официальном сайте администрации городаМурманска в сети Интернет извещения о проведении Конкурса; - срок, место ипорядок направления заинтересованными лицами запросов Организатору конкурса повопросам, связанным с применением настоящего Порядка.

4.3. Отказ от проведения Конкурса.

4.3.1. Организатор конкурса вправе отменить Конкурс непозднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие вКонкурсе.

4.3.2. Решение об отмене Конкурса публикуется в официальномпечатном издании органов местного самоуправления города Мурманска - газете"Вечерний Мурманск" одновременно с размещением на официальном сайтеадминистрации города Мурманска в сети Интернет в течение 2 рабочих дней со дняпринятия этого решения.

4.3.3. Конкурс считается отмененным с момента размещенияизвещения о его отмене в официальном печатном издании органов местногосамоуправления города Мурманска - газете "Вечерний Мурманск"одновременно с размещением на официальном сайте администрации города Мурманскав сети Интернет.

5. Требования кучастникам Конкурса

К участию в Конкурсе допускаются юридические лица,соответствующие следующим требованиям:

- наличие лицензии Центрального банка Российской Федерациина осуществление банковских операций;

- не находящиеся в процессе ликвидации или реорганизации;

- в отношении которых не применяются меры по предупреждениюбанкротства в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002№ 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- наличие возможности выпустить Карту с обязательнымивизуальными элементами (номер Карты, дата окончания срока действия Карты,наименование "Городская карта поддержки");

- наличие возможности выпустить Карту и обслуживать её (втечение срока действия) за счет собственных средств;

- наличие технической возможности подключения Карты ксчитывающим устройствам по предоставлению скидок на товары и услуги,установленных у партнеров проекта "Городская карта поддержки" сиспользованием электронных приложений Карты;

- наличие филиалов или внутренних структурных подразделенийбанка на территории муниципального образования город Мурманск.

6. Основанияотстранения претендента от участия в Конкурсе

6.1. Отстранение претендента от участия в Конкурсе или отказот заключения соглашения с победителем Конкурса осуществляется на любой стадииконкурсных процедур до заключения соглашения, если Организатор конкурса иликонкурсная комиссия обнаружит, что претендент не соответствует требованиям,указанным в пункте 5 настоящего Порядка, или предоставил недостовернуюинформацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

6.2. К участию в Конкурсе не допускаются претенденты:

- несоответствующие требованиям, установленным пунктом 5настоящих Правил;

- предоставившие неполный перечень сведений и документов,предусмотренных подпунктами 7.1 и 7.2 настоящего Порядка;

- нарушившие требования к формированию комплекта документовв составе заявки на участие в Конкурсе, установленные пунктом 7 настоящегоПорядка;

- предоставившие информацию или документы, содержащиенедостоверные сведения и/или нечитаемые копии документов.

7. Требования коформлению заявки для участия в Конкурсе

7.1. Для участия в конкурсе банк (далее – претендент)представляет Организатору конкурса заявку на участие в Конкурсе по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее - заявка).

7.2. К заявке претендент предоставляет следующие документы:

- выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц или нотариально заверенную копию, полученную не ранее чем за три месяца додня опубликования извещения о проведении конкурса;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени претендента (копия решения о назначении или об избрании либокопия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторыми физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента бездоверенности либо доверенность на осуществление действий от имени претендента,заверенная печатью претендента и подписью лица, обладающего правом действоватьот имени претендента без доверенности);

- копию лицензии Центрального банка Российской Федерации направо осуществления банковской деятельности;

- копию свидетельства о государственной регистрацииюридического лица;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учетюридического лица;

- документы, подтверждающие наличие у претендентов филиаловили внутренних структурных подразделений банка на территории муниципальногообразования город Мурманск;

- макет Карты, содержащий обязательные визуальные элементы всоответствии с пунктом 2.3 постановления администрации города Мурманскаот 01.07.2016 № 1969 "Об утверждении Положения о карте"Городская карта поддержки".

В случае если претендент использует на макете Картыизображение герба муниципального образования город Мурманск, он предоставляетразрешение на использование изображения герба муниципального образования городМурманск, выданное в соответствии с административным регламентом предоставлениямуниципальной услуги "Выдача разрешений на использование изображения гербамуниципального образования город Мурманск юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями", утвержденным постановлением администрации городаМурманска от 29.11.2011№ 2365.

Претендент вправе дополнить заявку иной информацией идокументами на свое усмотрение.

7.3. Представленная Организатору конкурса заявка подлежитрегистрации в журнале регистрации заявок под порядковым номером с указаниемдаты ее представления.

7.4. Конверт с заявкой, полученный Организатором конкурсапосле дня окончания срока подачи заявок, возвращается претенденту.

7.5. Претендент вправе подать только одну заявку в отношениипредмета конкурса.

7.6. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой иподачей заявки, независимо от его результатов.

7.7. При проведении Конкурса какие-либо переговорыОрганизатора конкурса или конкурсной комиссии с претендентами не допускаются,за исключением случаев официальной переписки.

7.8. Все документы, представляемые претендентом в составезаявки, должны быть разложены в порядке, указанном в подпунктах 7.1 и 7.2настоящего Порядка, прошиты (сброшюрованы), пронумерованы и скреплены подписьюи печатью претендента.

7.9. Претенденты подают заявку в запечатанном конверте, накотором указывается: - наименование предмета конкурса и слова "Невскрывать до..." (указать время и дату, указанные в извещении о проведенииКонкурса, как срок вскрытия конвертов с конкурсными заявками); - наименование иадрес Организатора конкурса.

7.10. Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку влюбое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе или домомента вскрытия конвертов. Изменение заявки или уведомление об ее отзывесчитается действительным, если заявление о внесении в нее изменений илиуведомление об ее отзыве поступило до момента вскрытия конвертов с заявками научастие в Конкурсе.

Уведомление о внесении изменений или отзыве заявкиоформляется письменно в произвольной форме, в котором обязательно указывается"Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе по выбору банка (далееуказать предмет конкурса)" или "Отзыв заявки на участие в конкурсе повыбору банка... (далее указать предмет конкурса)".

Исправления в заявке не будут иметь силу, за исключением техслучаев, когда они подписаны лицом или лицами, подписавшими заявку, иудостоверены печатью претендента.

7.11. При неоднократном внесении изменений в заявку всеизменения должны быть пронумерованы претендентом в соответствии с датойвнесения изменений. В случае противоречий между внесенными изменениямипреимущество имеет изменение с большим порядковым номером регистрации.

7.12. По истечении установленного Организатором конкурсасрока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

7.13. Образец маркировки конверта, содержащего заявкупретендента:

КУДА: Комитет по экономическому развитию администрациигорода Мурманска, адрес: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.

НА УЧАСТИЕ В: конкурсе по выбору банка на выпуск иобслуживание карты "Городская карта поддержки".

Не вскрывать до..." (указать время и дату - сроквскрытия конвертов с конкурсными заявками).

7.14. В случае если конверт не запечатан и не оформлен всоответствии с требованиями, установленными подпунктом 7.13 настоящего Порядка,Организатор конкурса не несет ответственности в случае его вскрытия раньшесрока, а также за его содержимое.

8. Вскрытие конвертовс заявками и принятие решения о допуске претендентов к участию в Конкурсе

8.1. Вскрытие конвертов, включая изменения к заявкам,осуществляется по адресу и в сроки, указанные в извещении о проведенииКонкурса.

Претенденты (их уполномоченные представители) вправеприсутствовать при вскрытии конвертов с заявками. Уполномоченные представителипретендентов предоставляют документ, подтверждающий полномочия лица наосуществление действий от имени претендента (доверенность), и документ,удостоверяющий его личность.

8.2. Конкурсная комиссия объявляет присутствующимнепосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного визвещении о проведении Конкурса, о возможности подать изменения или отозватьподанные заявки до момента вскрытия конвертов.

8.3. Вскрытию подлежат все конверты с заявками,представленными до дня окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

8.4. При вскрытии конвертов с заявками объявляется наименованиеюридического лица, почтовый адрес, наличие сведений и документов, представлениекоторых предусмотрено подпунктами 7.1 и 7.2 настоящего Порядка. Результатывскрытия конвертов с заявками вносятся в протокол.

8.5. После процедуры вскрытия конвертов все поступившиезаявки (за исключением отозванных заявок) становятся собственностьюОрганизатора конкурса и возврату претендентам не подлежат.

8.6. Конкурсная комиссия рассматривает заявки, поступившиена участие в Конкурсе, проверяет достоверность представленных документов иопределяет соответствие претендента требованиям, установленным пунктом 5настоящего Порядка. На основании результатов рассмотрения заявок, конкурснойкомиссией в отношении каждого претендента принимается решение о допускепретендента к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе,о чем делается соответствующая запись в протоколе.

8.7. В случае если на основании результатов рассмотрениязаявок принято решение об отказе в допуске всех претендентов, подавших заявки,к участию в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся.

8.8. Участниками Конкурса считаются претенденты, допущенныерешением конкурсной комиссии к участию в Конкурсе (далее - участники Конкурса).

8.9. Если по результатам рассмотрения заявок только одинпретендент соответствует требованиям пункта 5 настоящего Порядка, Конкурспризнается несостоявшимся. В этом случае Организатор конкурса проводит оценкумакета Карты, предоставленного претендентом, на соответствие его требованиям,установленным подпунктом 7.2 настоящего Порядка к макету Карты. Если врезультате оценки вынесено заключение о соответствии макета Карты требованиямподпункта 7.2 настоящего Порядка, с таким претендентом заключается соглашениесогласно пункту 10 настоящего Порядка.

9. Оценка заявок и определениепобедителя конкурса

9.1. Конкурс проводится в день, час и в месте, указанные визвещении о проведении Конкурса.

9.2. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок побалльной системе.

9.3. Для определения лучших условий, предложенных в заявках,устанавливаются следующие критерии оценки:

9.4. Присуждение баллов по критериям:

9.4.1. "Размер комиссии за открытие банковскогосчета" производится в соответствии со следующим порядком:

- отсутствие комиссии - 10 баллов;

- размер комиссии до 300 рублей - 6 баллов;

- размер комиссии от 300 рублей до 400 рублей - с 5,5 балладо 3,5 баллов соответственно, шаг 0,2 балла присуждается за увеличение комиссиина 10 рублей;

- размер комиссии от 400 рублей до 500 рублей - с 3,5 балладо 0,5 баллов соответственно, шаг 0,3 балла присуждается за увеличение комиссиина 10 рублей;

- размер комиссии более 500 рублей - 0 баллов.

9.4.2. "Размер комиссии, взимаемой за подключение кдисконтному приложению новых партнеров проекта "Городская картаподдержки" производится в соответствии со следующим порядком:

- отсутствие комиссии - 10 баллов;

- размер комиссии до 3 000 рублей - 8 баллов;

- размер комиссии от 3000 рублей до 5000 рублей - 5 баллов;

- размер комиссии более 5000 рублей - 2 балла.

9.4.3. "Срок действия Карты" производится вследующем порядке:

- 5 лет - 10 баллов;

- 4,5 года - 8 баллов;

- 3 года - 4 баллов;

- 2 года – 2 балла;

- 1 год - 0 баллов.

9.4.4. "Наличие на макете Карты дополнительныхвизуальных элементов" производится в следующем порядке:

- за каждый дополнительный элемент, возможный к размещениюна Карте, в соответствии с пунктом 2.3 постановления администрации городаМурманска от 01.07.2016 № 1969 "Об утверждении положения окарте "Городская карта поддержки" и включенный в макет Картыприсуждается 5 баллов.

9.4.5. "Наличие возможности перевыпускаКарты, в период срока действия, в случае утраты, порчи Карты за счетсобственных средств" производится в следующем порядке: оценочный баллприсуждается участнику Конкурса, имеющему возможность перевыпуститьКарту, в период срока её действия, в случае утраты или порчи Карты за счетсобственных средств.

9.4.6. "Наличие дополнительных электронных приложений кКарте, которыми может воспользоваться, при желании, держатель Карты"производится в следующем порядке:

- наличие более 5 электронных приложений на Карте – 10баллов;

- наличие до 5 электронных приложений на Карте – 5 баллов;

- не имеет дополнительных электронных приложений на Карте –0 баллов.

9.4.7. "Срок выполнения участником Конкурса выпускаКарты" производится в следующем порядке:

а) I этап – 5 000 (пять тысяч)штук:

- до 2 недель с момента заключения Соглашения – 20 баллов;

- от 2 недель до 1 месяца с момента заключения Соглашения –10 баллов;

- свыше 1 месяца с момента заключения Соглашения – 0 баллов;

б) II этап – 15 000(пятнадцать тысяч) штук:

- от 2 недель до 1 месяца с момента заключения Соглашения –10 баллов;

- от 1 месяца до 3 месяцев с момента заключения Соглашения –5 баллов;

- свыше 3 месяцев с момента заключения Соглашения – 0баллов;

в) III этап – 10 000 (десятьтысяч) штук:

- от 1 месяца до 2 месяцев с момента заключения Соглашения –10 баллов;

- от 2 месяцев до 5 месяцев с момента заключения Соглашения– 5 баллов;

- свыше 5 месяцев с момента заключения Соглашения – 0баллов.

Общая сумма баллов рассчитывается путем суммированияполученных оценок в баллах, определенных по каждому критерию оценки.

9.5. Конкурсная комиссия проводит оценку заявок на основаниисведений, представленных участниками Конкурса в заявке и в прилагаемых к нейдокументах.

9.6. Критерием выбора победителя Конкурса являетсямаксимальное количество баллов, набранное по всем критериям оценки. Приравенстве суммы баллов победителем Конкурса признается участник, пакетдокументов на участие в Конкурсе которого поступил раньше других участников.

9.7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом,который подписывается председателем и членами конкурсной комиссии. РезультатыКонкурса в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссиейразмещаются на официальном сайте администрации города Мурманска. Протоколхранится у Организатора конкурса в течение 2 лет.

9.8. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дняподписания Протокола направляет уведомление всем участникам конкурса орезультатах проведения Конкурса. Указанное уведомление может также направлятьсяв электронной форме.

10. Порядокзаключения соглашения

10.1. После подведения итогов Конкурса Организатор конкурсав течение 2 рабочих дней с даты подписания Протокола направляет победителюКонкурса заказным письмом с уведомлением или иным доступным способом дваэкземпляра соглашения, по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку, подписанного со стороны администрации города Мурманска. ПобедительКонкурса подписывает соглашение не позднее 5 рабочих дней со дня его получения.

10.2. В случае отказа победителя Конкурса от заключениясоглашения конкурсная комиссия вправе принять решение о заключении соглашения сучастником Конкурса, которому присвоен следующий порядковый номер в Протоколе.