Постановление Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 212-ПП
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.05.2016 № 212-ПП
Мурманск
О внесенииизменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области
(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области
В связи спринятием Федерального закона от 29.06.2015 № 171-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданскойобороне", постановления Правительства Российской Федерацииот 09.04.2015 № 332 "О внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации"Правительство Мурманской области постановляет:
внести измененияв некоторые постановления Правительства Мурманской области согласно приложениюк настоящему постановлению.
Врио Губернатора
Мурманской области А.Тюкавин
Приложение
к постановлениюПравительства
Мурманскойобласти
от 06.05.2016 № 212-ПП
Изменения внекоторые постановления Правительства
Мурманскойобласти
(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области
1. В постановленииПравительства Мурманской области от 16.12.2013№ 728-ПП):
1.1. В названиии пункте 1 слово "обучения" заменить словом "подготовки".
1.2. Пункт 2изложить в редакции:
"2.Установить, что подготовка населения в области гражданской обороны организуетсяи осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, проводится по соответствующим группам в организациях, независимо отих организационно-правовой формы, в том числе в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность, а также по месту жительства.".
1.3. Пункт 3изложить в редакции:
"3.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской области (Гусев В.А.):
- осуществлятьметодическое руководство подготовкой населения в области гражданской обороны;
- осуществлятьорганизацию подготовки должностных лиц и работников гражданской обороны,населения совместно с ГОКУ "Управление по делам гражданской обороны, защитынаселения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманскойобласти". ".
1.4. В Положенииоб организации обучения населения в области гражданской обороны, утвержденномвышеназванным постановлением:
1.4.1. По всемутексту:
- слово"обучение" заменить словом "подготовка" в соответствующихпадежах ;
- слова "ведениивоенных действий или вследствие этих действий" заменитьсловами "военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов".
1.4.2. В пункте2:
1.4.2.1.Подпункт "а" изложить в редакции:
"а) изучениеспособов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах иливследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемовоказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальнымисредствами защиты, а также освоение практического применения полученных знанийв интересах обеспечения личной безопасности жизнедеятельности;".
1.4.2.2.Подпункт "г" после слов "аварийно-спасательныхформирований" дополнить словами ", нештатных формирований пообеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне".
1.4.3. В пункте3:
1.4.3.1. Слова"Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы"заменить словами "Население, подлежащее подготовке в области гражданскойобороны, подразделяется на следующие группы".
1.4.3.2.Подпункт "б" изложить в редакции:
"б)должностные лица органов управления и сил гражданской обороны, работникиорганизаций, на которых возложено выполнение обязанностей в области гражданскойобороны, начальник и педагогические работники учебно-методического центра погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по деламгражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности Мурманской области" (далее – ГОКУ "Управление по ГОЧС иПБ Мурманской области"), руководители и работники курсов гражданскойобороны муниципальных образований (далее – должностные лица и работникигражданской обороны), преподаватели предмета "Основы безопасностижизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основнымобщеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольногообразования), образовательным программам среднего профессионального образованияи образовательным программам высшего образования;".
1.4.3.3.Подпункт "д" изложить в редакции:
"д) лица,обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность поосновным общеобразовательным программам (кроме образовательных программдошкольного образования), образовательным программам среднего профессиональногообразования и образовательным программам высшего образования (кроме программподготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адьюнктуре), программординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);".
1.4.4. Пункт 4изложить в редакции:
"4.Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамкахединой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Для подготовкинаселения используются формы согласно приложению.
Подготовка вобласти гражданской обороны является обязательной и проводится в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательнымпрограммам (кроме образовательных программ дошкольного образования),образовательным программам среднего профессионального образования иобразовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центре погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБМурманской области", в других организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по дополнительным профессиональным программам в областигражданской обороны, на курсах гражданской обороны муниципальных образований,по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышениеквалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностныхлиц и работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных ккатегориям по гражданской обороне и продолжающих работу в военное время,проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателейпредмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины"Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, – не реже одного раза в 3 года. Для данныхкатегорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации иликурсовое обучение в области гражданской обороны в течение первого года работыявляется обязательным.
Подготовкаруководителей, должностных лиц и работников гражданской обороны, личногосостава формирований и служб, работающего населения в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональнымпрограммам в области гражданской обороны, учебно-методическом центре погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБМурманской области", а также в организациях по месту работы граждан и накурсах гражданской обороны по программам курсового обучения в областигражданской обороны осуществляется по соответствующим программам,разрабатываемым осуществляющими образовательную деятельность организациями идругими организациями на основе примерных дополнительных профессиональныхпрограмм в области гражданской обороны и примерных программ курсового обученияв области гражданской обороны Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий.
Подготовка вобласти гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кромеобразовательных программ дошкольного образования), образовательным программамсреднего профессионального образования и образовательным программам высшегообразования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров васпирантуре (адьюнктуре), программ ординатуры, программассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся) осуществляется в соответствии сфедеральными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерныхосновных образовательных программ.".
1.4.5. Пункт 5изложить в редакции:
"5. В целяхорганизации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:
а)исполнительные органы государственной власти Мурманской области:
- планируют и обеспечиваютподготовку своих сотрудников, имеющих обязанности в области гражданскойобороны;
- организуют прохождениеруководителями в течение 3 месяцев после их избрания (назначения на должность)процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной соответствующегоуровня и оценки состояния имеющихся сил и средств;
- организуют изучение вподведомственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность попрофессиональным образовательным программам дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности";
- организуют и проводят мероприятия по подготовке работников в областигражданской обороны в соответствии с планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах;
- осуществляют контроль за ходом икачеством подготовки своих сотрудников и работников подведомственныхорганизаций в области гражданской обороны;
б)исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющийполномочия в сфере образования и науки:
- организует изучение ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательнымпрограммам основного общего и среднего общего образования, предмета"Основы безопасности жизнедеятельности", а в организациях,осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательнымпрограммам и находящихся в его сфере ведения, – дисциплины "Безопасностьжизнедеятельности";
в)исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющийполномочия в сфере обеспечения безопасности и защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций:
- планирует подготовку населения вобласти гражданской обороны;
- организует прохождениеруководителями исполнительных органов государственной власти, главамимуниципальных образований, а также руководителями подведомственных иморганизаций в течение 3 месяцев после их избрания (назначения на должность)процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной соответствующегоуровня и оценки состояния имеющихся сил и средств;
- обеспечивает создание и оснащениеорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам в области гражданской обороны, организует ихдеятельность;
- обеспечивает разработку иутверждение установленным порядком дополнительных профессиональных программ вобласти гражданской обороны и программ курсового обучения в области гражданскойобороны на основе примерных программ Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий;
- организует и осуществляетинформирование населения, пропаганду знаний в области гражданской обороны;
- организует издание учебнойлитературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение иминаселения;
- осуществляет контроль за ходом икачеством подготовки населения в области гражданской обороны;
г) органыместного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований:
- организуют и осуществляютпрохождение главами муниципальных образований и руководителями организаций,подведомственных данным муниципальным образованиям, в течение 3 месяцев послевступления в должность процедуры усвоения вопросов руководства гражданскойобороной муниципального образования (организации) и оценки состояния имеющихсясил и средств;
- организуют и обеспечиваютповышение квалификации или курсовое обучение должностных лиц и работниковгражданской обороны муниципальных образований и подведомственных муниципальнымобразованиям организаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманскойобласти", на курсах гражданской обороны или в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам вобласти гражданской обороны;
- организуют и проводят не менее 2раз в год тематические и проблемные семинары по гражданской обороне сруководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных нарешение задач в области гражданской обороны поселений и подведомственныхорганизаций;
- организуют и осуществляютподготовку населения муниципальных образований способам защиты от опасностей,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляют подготовку личногосостава формирований и служб муниципальных образований;
- проводят учения и тренировки погражданской обороне;
- осуществляют организационно-методическоеруководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формированийи служб организаций, находящихся на территории муниципальных образований;
- создают и оснащают курсыгражданской обороны, учебно-консультационные пункты по гражданской обороне иорганизуют их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующихгрупп населения и оказание населению консультационных услуг в областигражданской обороны в других организациях;
д) организации:
- организуют прохождениеруководителями в течение 3 месяцев после их избрания (назначения на должность)процедуры усвоения вопросов руководства гражданской обороной соответствующегоуровня и оценки состояния имеющихся сил и средств;
- разрабатывают с учетомособенностей деятельности организаций в соответствии с действующимиорганизационно-методическими указаниями по подготовке населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и на основе примерныхпрограмм, утвержденных Правительством Мурманской области, рабочие программыкурсового обучения в области гражданской обороны личного состава формирований ислужб организаций, работников, не входящих в состав формирований и служб;
- разрабатывают и утверждаютруководителем организации программу проведения с работниками организациивводного инструктажа по гражданской обороне;
- организуют и проводят вводныйинструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течениепервого месяца их работы;
- осуществляют курсовое обучение вобласти гражданской обороны личного состава формирований и служб, созданных набазе организаций;
- осуществляют курсовое обучение вобласти гражданской обороны работников организаций по программам работающегонаселения;
- планируют и проводят комплексныеучения или объектовые тренировки по гражданской обороне;
- создают и поддерживают в рабочемсостоянии соответствующую учебно-материальную базу, оборудуют уголокгражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в каждом отдельномпроизводственном и административном здании, занимаемом работникамиорганизации.".
1.4.6. Пункт 8изложить в редакции:
"8.Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,проводятся ежегодно.".
1.4.7. Пункт 10после слов "проводятся с участием" дополнить словами"аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных".
1.4.8. Пункт 12исключить.
1.4.9. Вприложении к Положению об организации обучения населения в области гражданскойобороны:
1.4.9.1.Название изложить в редакции:
"Формыподготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащихподготовке)".
1.4.9.2. Впункте 1:
1.4.9.2.1. Абзацпервый изложить в редакции:
"1.Руководители исполнительных органов государственной власти Мурманской области,главы муниципальных образований:".
1.4.9.2.2.Дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г)обязательное прохождение процедуры усвоения вопросов руководства гражданскойобороной соответствующего уровня и оценки состояния имеющихся сил исредств.".
1.4.9.3. Впункте 2:
1.4.9.3.1. Абзацпервый изложить в редакции:
"2.Должностные лица и работники гражданской обороны, руководители организаций,отнесенных к категориям по гражданской обороне и продолжающих работу в военноевремя:";
1.4.9.3.2.Подпункт "б" изложить в редакции:
"б)дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в областигражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны,находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам вобласти гражданской обороны, в учебно-методическом центре по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманскойобласти", а также на курсах гражданской обороны муниципальныхобразований;".
1.4.9.3.3.Дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) участиеруководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решениезадач в области гражданской обороны, муниципальных образований и организаций втематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданскойобороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющихуправление гражданской обороной.".
1.4.9.4. Впункте 3:
1.4.9.4.1.Подпункт "а" изложить в редакции:
"а)курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданскойобороны муниципальных образований, в учебно-методическом центре по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманскойобласти" или в других организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по дополнительным профессиональным программам в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;".
1.4.9.4.2. Вподпункте "б" слова "проведение занятий с личным составом"заменить словами "курсовое обучение личного состава".
1.4.9.5. Впункте 4:
1.4.9.5.1.Подпункт "а" изложить в редакции:
"а)курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;".
1.4.9.5.2.Дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г)прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы.".
1.4.9.6. Вподпункте "а" пункта 5 слово "курсу" заменить словом"предмету".
2. Впостановлении Правительства Мурманской области от 16.12.2013№ 727-ПП):
2.1. Пункт 2изложить в редакции:
"2.Организовать подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в рамках единой системы подготовкинаселения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайныхситуаций по соответствующим группам в организациях, независимо от ихорганизационно-правовой формы (в том числе в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность), а также по месту жительства.".
2.2. Пункт 3изложить в редакции:
"3.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской области (ГусевВ.А.):
- осуществлять методическоеруководство подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
- осуществлять организациюподготовки должностных лиц и работников Мурманской территориальной подсистемыРСЧС и ее звеньев, населения совместно с ГОКУ "Управление по деламгражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности Мурманской области.".
2.3. В Положениио подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, утвержденном вышеназванным постановлением:
2.3.1. В пункте2:
2.3.1.1. Абзацтретий изложить в редакции:
"- лица, обучающиесяв организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основнымобщеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольногообразования), образовательным программам среднего профессионального образованияи образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовкинаучно-педагогических кадров в аспирантуре (адьюнктуре), программ ординатуры,программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);".
2.3.1.2. Вабзаце седьмом после слов "пожарной безопасности" вставить слово"Правительства".
2.3.2. В абзацевтором пункта 3 исключить слово "медицинской".
2.3.3. В пункте4:
2.3.3.1. Абзацвторой изложить в редакции:
"- дляработающего населения – курсовое обучение по месту работы и самостоятельноеизучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплениемполученных знаний и навыков на учениях и тренировках;".
2.3.3.2. Вабзаце четвертом исключить слова ", утвержденным Министерством образованияи науки Российской Федерации по согласованию с Министерством РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий;".
2.3.3.3. Вабзаце пятом слова "повышение квалификации в Российской академиигосударственной службы при Президенте Российской Федерации," заменитьсловами "получение дополнительного профессионального образования попрограммам повышения квалификации в федеральном государственном бюджетномобразовательном учреждении высшего профессионального образования"Российская академия народного хозяйства и государственной службы приПрезиденте Российской Федерации".
2.3.3.4. Вабзаце шестом слова "повышение квалификации" заменить словами"получение дополнительного профессионального образования или курсовоеобучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций".
2.3.4. Пункт 5изложить в редакции:
"5. Длялиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области защиты отчрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессиональногообразования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого годаработы является обязательным.".
2.3.5. В пункте6:
2.3.5.1. Абзацвторой после слов "председатели КЧС и ПБ" дополнить словом"Правительства".
2.3.5.2. Абзацчетвертый изложить в редакции:
"-уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты отчрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в другихорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в томчисле в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области", накурсах гражданской обороны муниципальных образований.".
2.3.5.3. Абзацпятый изложить в редакции:
"Получениедополнительного профессионального образования по программам повышенияквалификации педагогическими работниками-преподавателями дисциплины"Безопасность жизнедеятельности" и предмета "Основы безопасностижизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуацияхосуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность подополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайныхситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, Министерства образования и науки Российской Федерации, другихфедеральных органов исполнительной власти, в других организациях,осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональнымпрограммам в области защиты от чрезвычайных ситуаций и в учебно-методическомцентре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГОКУ "Управление поГОЧС и ПБ Мурманской области".".
2.3.6. Абзацвторой пункта 8 изложить в редакции:
"Кпроведению командно-штабных учений в исполнительных органах государственнойвласти области и органах местного самоуправления могут в установленном порядкепривлекаться оперативные группы гарнизонов, соединений и воинских частейВооруженных Сил Российской Федерации, территориального управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации, а также силы и средства Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС.".
2.3.7. Пункт 11изложить в редакции:
"11.Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность,проводятся ежегодно.".
2.3.8. В абзацевтором пункта 13 слово "содержание" заменить словом"содержания".
3. (Утратилсилу - Постановление Правительства Мурманской области от06.05.2020 г. № 268-ПП)