Постановление Правительства Мурманской области от 08.09.2016 № 445-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 08.09.2016                                                                                      № 445-ПП

Мурманск

 

 

О внесении изменений в Порядокпредоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственногобизнеса

 

 

Правительство Мурманской области постановляет:

внестив Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на созданиесобственного бизнеса, утвержденный постановлением Правительства Мурманскойобласти от 22.06.2016№ 301-ПП) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

Губернатор

Мурманской области             М. Ковтун

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Мурманскойобласти

от 08.09.2016  № 445-ПП

 

 

Изменения в Порядокпредоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственногобизнеса

 

1.      Пункт 1.3 дополнить новым подпунктом 1.3.3следующего содержания:

"1.3.3.Физические лица - граждане, проживающие и имеющие постояннуюрегистрацию на территории Мурманской области, не зарегистрированные на датуподачи заявки на получение Субсидии в качестве СМСП, а также неосуществлявшие до этого предпринимательскую деятельность в качествеиндивидуальных предпринимателей или юридических лиц в течение последних 3(трех) лет и не являющиеся учредителями (участниками) одной или несколькихкоммерческих организаций, в том числе гражданами, имеющими контрольный пакетакций одного или нескольких акционерных обществ. ".

2.      Подпункты 1.3.3-1.3.8считать подпунктами 1.3.4-1.3.9 соответственно.

3.      Пункт 1.3.6 изложить вредакции:

"1.3.6. Комиссия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательстваМурманской области (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, созданный в целяхреализации подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства"долгосрочной целевой программы "Развитие экономического потенциала иформирование благоприятного предпринимательского климата", утвержденнойпостановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП,в том числе с целью проведения конкурса бизнес-планов на право полученияСубсидии (далее - Конкурс). Положение о Комиссии и ее состав утверждаютсяприказом Организатора конкурса.".

4.   Пункт 2.1 изложить в редакции:

"2.1.Заявитель соответствует требованиям пункта 1.3.2 или 1.3.3 настоящего Порядка.".

5.   В разделе 2 исключить пункты 2.11 и 2.12.

6.   Пункт 3.7 изложить в редакции:

"3.7.Заявитель, не зарегистрированный в качестве СМСП на дату подачи заявки научастие в Конкурсе, признанный победителем Конкурса или претендентом наполучение гранта за счет средств федерального бюджета, поступающих бюджетамсубъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее -претендент на получение федерального гранта), получивший соответствующееуведомление о предоставлении Субсидии, в течение 1 (одного) месяца с датыутверждения приказа об итогах Конкурса:

-регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя или юридическоголица;

-официально трудоустраивается по основному месту работы в созданное юридическоелицо на период реализации бизнес-плана;

-расходует собственные средства безналичным путем (с расчетного счета, открытогоиндивидуальным предпринимателем или юридическим лицом) в соответствии сзаявленной сметой расходов в размере, указанном в пункте 3.4 настоящегоПорядка.".

7.   Пункт 3.9 изложитьв редакции:

"3.9.Для получения Субсидии Заявитель представляет Оператору конкурса заверенныепечатью (при наличии) и подписью руководителя или главного бухгалтера (вслучае, если Заявитель не является СМСП - личной подписью) следующие документы:

3.9.1.Заявку на получение Субсидии (приложение № 1 к Порядку).

3.9.2.Бизнес-план проекта создания собственного дела по форме, разработаннойОператором конкурса и размещенной на его сайте. Заявитель имеет правопредставить на Конкурс только один бизнес-план.

3.9.3.Смету расходов на реализацию бизнес-плана (приложение № 2 к Порядку).

3.9.4.Рецензию (включая повторную рецензию) на бизнес-план по созданию собственногодела (оформляется преподавателем, курировавшим Заявителя в рамках Тренинг-курса"Начинающий предприниматель", или специалистом Оператора конкурса).

3.9.5.Копию номерного сертификата об окончании Тренинг-курса "Начинающийпредприниматель" или копию диплома о высшем юридическом и (или)экономическом образовании - для Заявителей, не проходивших обучение.

Вслучае окончания Тренинг-курсов менее чем за 10 рабочих дней до окончанияприема документов на Конкурс факт окончания Тренинг-курсов подтверждаетсясписком прошедших обучение с персональным указанием номерных сертификатов.Копия сертификата представляется Заявителем Оператору конкурса в течение 5рабочих дней после его получения.

3.9.6.Заявители, указанные в пункте 3.3.1 настоящего Порядка, предоставляютзаверенные копии приказов о приеме на работу в созданное юридическое лицо,трудовые книжки и копии трудовых договоров.

3.9.7.Заявители, зарегистрированные в качестве СМСП, предоставляют выписку из ЕГРЮЛ(ЕГРИП), в которой заявленные виды экономической деятельности соответствуютнаправлениям бизнес-плана. Выписка должна быть получена не позднее одногомесяца до даты подачи заявки на получение Субсидии³.

Заявители,не зарегистрированные в качестве СМСП, предоставляют копию свидетельства ИНН.

3.9.8.Вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальныепредприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого исреднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.07.2007№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации", заявляют о соответствии условиям отнесения ксубъектам малого и среднего предпринимательства, установленным даннымФедеральным законом, согласно приложению № 3 к Порядку.

3.9.9. Справку налогового органа об отсутствиизадолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации; справку ФСС РФ об отсутствии задолженности по страховымвзносам; справку ПФ РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам (вслучае если в справках отражена задолженность, предоставляются копии платежныхдокументов об оплате данной задолженности) <3> .

3.9.10. Копии страниц 2, 3, 5, 19 паспорта (в случаесмены фамилии, имени, отчества - копии документов о смене фамилии, имени,отчества).

3.9.11. Для отнесения к группам, указанным в пункте3.1, Заявители представляют следующие документы <4> :

 

Официально зарегистрированные безработные	Справка Комитета по труду и занятости населения Мурманской области о регистрации в качестве безработного<3>
Работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, мероприятия по высвобождению работников)	Документ работодателя, подтверждающий угрозу увольнения работника, установление неполного рабочего времени, временную приостановку работ, мероприятия по высвобождению работников
Работники градообразующих предприятий <5>	Копия трудовой книжки (заверенная отделом кадров) или заверенная справка с предприятия, подтверждающая работу на градообразующем предприятии
Военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации	1. Копия военного билета (собственноручно заверенная Заявителем). 2. Справка из военного комиссариата (военкомата), подтверждающая увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ
Субъекты малого предпринимательства в сфере туризма	Копия агентского договора (предварительного договора) на недвижимое имущество, используемое для осуществления туристической деятельности
Субъекты малого предпринимательства в сфере утилизации биологических отходов	Копия договора (предварительного договора) на оказание услуг в сфере утилизации биологических отходов
Субъекты молодежного предпринимательства	Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), в которой заявленные виды экономической деятельности соответствуют направлениям бизнес-плана. Выписка должна быть получена не позднее одного месяца до даты подачи заявки на получение Субсидии <3>
Субъекты малого предпринимательства, обеспечивающие занятость льготных категорий граждан (социальное предпринимательство)	1. Копия штатного расписания. 2. Справка о среднесписочной численности льготных категорий граждан. 3. Копии трудовых книжек с записями приказов о приеме на работу льготных категорий граждан (заверенные Заявителем). 4. Копии приказов о приеме на работу льготных категорий граждан (заверенные Заявителем). 5. Копии документов, подтверждающих льготный статус работников организаций (заверенные Заявителем): - инвалидов - справка медико-социальной экспертизы; - матерей, имеющих детей в возрасте до 7 лет, - свидетельство о рождении ребенка; - выпускников детских домов - справка из детского дома; - пенсионеров - пенсионное удостоверение; - лиц, освободившихся из мест лишения свободы, - справка об освобождении
Субъекты малого предпринимательства, предоставляющие услуги (осуществляющие производство товаров) в социальной сфере (социальное предпринимательство)	1. Копии договоров, подтверждающих оказание услуг (производство товаров), указанных в подпунктах "б", "в" пункта 3.2 настоящего Порядка. 2. Кроме того, в зависимости от категории, указанной в подпунктах "б", "в" пункта 3.2 настоящего Порядка, социальные предприниматели предоставляют: - описание (не более 3 страниц) программ содействия профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости социально незащищенных групп граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, из них указываются лица, трудоустроенные или самозанятые на момент подачи заявки; - описание (не более 3 страниц) программ социального обслуживания в области здравоохранения, проведения занятий в области физической культуры и массового спорта для социально незащищенных групп граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе указывается конкретная услуга (занятие), полученная каждым; - описание (не более 3 страниц) культурно-просветительской деятельности, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе конкретизируются мероприятия культурно-просветительской деятельности по каждому гражданину; - описание (не более 3 страниц) образовательных программ для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе указывается конкретная услуга (занятие), полученная каждым
Молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов	Копии документов, заверенные Заявителем: - все страницы паспорта; - свидетельство о рождении ребенка; - справка медико-социальной экспертизы (при наличии)

 

________________________________

<3> В случае отсутствияданного документа он запрашивается Оператором конкурса в рамках межведомственноговзаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

<4> При наличии основанийдля отнесения Заявителя к нескольким приоритетным группам в соответствии с пунктом3.1 Порядка, балльная оценка присваивается по основанию с наибольшим значением.

<5> В соответствиис перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014№ 1398-Р.

 

3.9.12. Заявители, не зарегистрированные в качествеСМСП на дату подачи заявки на участие в Конкурсе, вместо регистрационныхдокументов заполняют заявку на получение Субсидии с обязательством выполнитьусловия, указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка, в течение 1 (одного) месяцас даты утверждения приказа Организатора конкурса об итогах Конкурса.".

8.В пункте 4.4 слова "приложением № 3" заменить словами "приложением№ 4".

9.В пункте 4.12 слова "приложение № 4" заменить словами "приложение№ 5".

10.Пункт 4.13 изложить в редакции:

"4.13.Комиссия принимает решение:

-о признании Заявителя победителем Конкурса;

-о признании Заявителя претендентом на получение федерального гранта;

-об отказе в признании Заявителя победителем Конкурса/претендентом на получениефедерального гранта с указанием причин отказа.".

11.Пункт 4.19 изложить в редакции:

"4.19.Оператор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня утверждения приказа о победителяхКонкурса и выполнения Получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 6.2настоящего Порядка, готовит и ^[i] направляет Получателюсубсидии проект договора о предоставлении Субсидии с внесенными в него сведениямио Получателе субсидии.

Договордолжен содержать следующие условия:

1)согласие Получателя субсидии на осуществление проверок соблюдения им условий,целей и порядка предоставления Субсидии, проводимых Организатором конкурса иорганом государственного финансового контроля;

2)обязательства Получателя субсидии по осуществлению расчетов за счет средствСубсидии в безналичной форме;

3)запрет приобретения Получателем субсидии за счет полученных средств иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

4)обязательства Получателя субсидии (за исключением предпринимателей,зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и планирующихсамозанятость) по достижению по истечении 12 календарных месяцев с моментапредоставления Субсидии заявленных в бизнес-плане показателей среднесписочнойчисленности и среднемесячной заработной платы работающих (без внешнихсовместителей) и объема выручки СМСП.

Вслучае обнаружения факта отклонения одновременно двух и более показателей,указанных в настоящем пункте:

-по среднесписочной численности занятых (без внешних совместителей) - более чемна 50 %,

-по среднемесячной заработной плате (без внешних совместителей) - более чем на25 %,

-по объему выручки - более чем на 25 %, Оператор конкурса выносит данный вопросна ближайшее заседание Комиссии, на котором принимается одно из следующихрешений:

-о корректировке значений показателей, заявленных в бизнес-плане;

-о продлении срока реализации бизнес-проекта;

-о возврате средств Субсидии.

Приглашениена заседание Комиссии по рассмотрению вопроса о возврате средств СубсидииОператор конкурса направляет Получателю субсидии за 5 рабочих дней до днязаседания Комиссии;

5)обязательства Получателя субсидии, зарегистрированного в качествеиндивидуального предпринимателя и планирующего самозанятость, по достижению поистечении 12 календарных месяцев с момента предоставления Субсидии заявленногов бизнес-плане показателя объема выручки СМСП.

Вслучае обнаружения факта отклонения показателя объема выручки более чем на 25 %Оператор конкурса выносит данный вопрос на ближайшее заседание Комиссии, накотором принимается одно из следующих решений:

-о корректировке значений показателей, заявленных в бизнес-плане;

-о продлении срока реализации бизнес-проекта;

-о возврате средств Субсидии.

Приглашениена заседание Комиссии по рассмотрению вопроса о возврате средств СубсидииОператор конкурса направляет Получателю субсидии за 5 рабочих дней до днязаседания Комиссии;

6)обязательства Получателя субсидии по предоставлению Оператору конкурсаежеквартального отчета о деятельности в срок до 5-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, с приложением пояснительной записки о стадии реализациипроекта и обязательным указанием фактического адреса места реализации проекта;

7)обязательства Получателя субсидии по предоставлению Оператору конкурсаежеквартального отчета (нарастающим итогом) о расходовании средств Субсидии всрок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчетпредоставляется с приложением копий документов, подтверждающих произведенныерасходы в соответствии со сметой расходов по каждой сделке: договор или счет,платежное поручение, товарная накладная или акт выполнения работ, оказанияуслуг, акт переработки материальных ценностей;

8)условие предоставления отчетности Оператору конкурса за период начиная смомента получения Субсидии и заканчивая истечением двух календарных лет,следующих за годом предоставления Субсидии.

Отчетностьможет предоставляться в электронном виде, в том числе и на электронную почтукуратора, в формате Word или Excel с обязательным дублированием подписаннойскан-копии документа.

Вслучае если Получатель субсидии не представил отчетные документы вустановленные Порядком сроки, куратор в течение 10 рабочих дней направляет емууведомление о нарушении сроков отчетности. Получатель субсидии обязан в течение10 рабочих дней с даты отправки уведомления представить отчетные документыОператору конкурса или в течение 30 рабочих дней с даты отправки уведомлениявернуть средства Субсидии в бюджет Мурманской области;

9)обязательства Получателя субсидии по информированию Оператора конкурса о сменеместа ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой ликвидации;

10)обязательства и ответственность Получателя субсидии в соответствии сзаконодательством Российской Федерации за целевое использование бюджетныхсредств.

Вседокументы, подтверждающие целевое расходование Субсидии, а также документы,подтверждающие право на получение Субсидии, хранятся Получателем субсидии втечение 3 (трех) лет;

11)обязательства Получателя субсидии вернуть Субсидию Организатору конкурса вслучаях ненадлежащего исполнения Получателем субсидии условий предоставленияСубсидии, требований настоящего Порядка и заключенного договора опредоставлении Субсидии, в том числе требований по предоставлению отчетности.".

12. В пункте 4.20:

12.1. В первом абзаце слова " Субсидий в трехэкземплярах" заменить словами "Субсидии в трех экземплярах".

12.2.В третьем абзаце слова " для предоставления СубсидииЗаявителю" заменить словами "для предоставления Субсидии Получателюсубсидии".

13.Пункт 6.6 изложить в редакции:

"6.6.Получатель субсидии должен использовать собственные средства в течение 1(одного) месяца с даты утверждения приказа Организатора конкурса об итогахКонкурса.".

14.Дополнить раздел 6 новым пунктом 6.10 следующего содержания:

"6.10.Не допускается приобретение Получателем субсидии за счет средств Субсидиииностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.".

15.Пункты 6.10 - 6.11 считать пунктами 6.11 - 6.12 соответственно.

16.Пункт 6.11 изложить в редакции:

"6.11.В случае обнаружения фактов неполного, несвоевременного или нецелевогоиспользования средств Субсидии, предусмотренных бизнес-планом, Операторконкурса выносит этот вопрос на ближайшее заседание Комиссии, на которомрассматриваются причины такого использования средств Субсидии и принимаетсярешение о переносе срока использования средств или о возврате средств (остатка средств)в бюджет Мурманской области. Получатель субсидии обязан присутствовать наданном заседании Комиссии.

Приглашениена заседание Комиссии Оператор конкурса направляет Получателю субсидии за 5рабочих дней до заседания Комиссии.".

17.Подпункт 6.11.2 пункта 6.11 изложить в редакции:

"6.11.2. В остальных случаях принимается решениео возврате Получателем субсидии средств (остатка средств) в бюджет Мурманскойобласти. Средства возвращаются в бюджет Мурманской области в течение 30календарных дней со дня получения уведомления о решении Комиссии.".

18. В пункте 7.1 слова "установленных пунктом6.11" заменить словами "установленных пунктом 6.12".

19. В пункте 7.4 слова "на счет Организатораконкурса" заменить словами "в бюджет Мурманской области".

20. Пункт 8.8 изложить в редакции:

"8.8.Обязательные проверки соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления Субсидии проводятся Организатором конкурса и органомгосударственного финансового контроля.".

21. В приложении № 1 к Порядку:

21.1. Слова "Гарантирую,что являюсь начинающим предпринимателем в соответствии с пунктом 1.3.1 Порядка"заменить словами "Гарантирую, что соответствую критериям, установленнымпунктом 1.3.2/1.3.3 (нужное подчеркнуть) Порядка".

21.2. Слова "всеприложенные к заявлению копии" заменить словами "все приложенные кзаявке копии".

21.3. Сноску 7 изложить в редакции:

" <7> ЕслиЗаявитель на дату подачи заявки не зарегистрирован как субъект малого исреднего предпринимательства, то он дополняет заявку следующей фразой:

"В случае признания проекта победившим в Конкурсеобязуюсь в течение 1 (одного) месяца со дня утверждения приказа об итогахКонкурса: зарегистрироваться в качестве субъекта малого и среднегопредпринимательства; трудоустроиться по основному месту работы в созданноеюридическое лицо на период реализации бизнес-проекта; израсходовать собственныесредства безналичным путем (с расчетного счета, открытого индивидуальнымпредпринимателем или юридическим лицом) в соответствии с заявленной сметойрасходов в размере, указанном в пункте 3.4 Порядка.".

22. Дополнить Порядок новымприложением № 3 следующего содержания:

"Приложение № 3

кПорядку

 

Форма утверждена приказом Минэкономразвития России от 10.03.2016№ 113

Заявление осоответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированногоиндивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого исреднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации"

Настоящим заявляю, что

 

ИНН: 

дата государственной регистрации: 

 

соответствует условиям отнесения к субъектам малого исреднего предпринимательства, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации".

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) подписавшего, должность)		подпись

 

м. п. (приналичии).".

 

23.Приложения № 3, № 4 считать приложениями № 4, № 5соответственно.