Постановление Правительства Мурманской области от 19.09.2016 № 455-ПП
О предоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере культуры и искусства, на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.09.2016 № 455-ПП
Мурманск
Утратило силу - ПостановлениеПравительства Мурманской области
Опредоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность всфере культуры и искусства, на оказание услуг поорганизации и проведению выездных выставок
(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области
В соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации и в рамках реализации Комплексногоплана мероприятий Мурманской области по обеспечению поэтапного доступанегосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере,финансируемых из бюджетных источников, утвержденного распоряжениемПравительства Мурманской области от 02.08.2016 № 217-РП, ПравительствоМурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о конкурсе среди социально ориентированныхнекоммерческих организаций Мурманской области, осуществляющих деятельность всфере культуры и искусства, на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок;
- Порядок определенияобъема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческиморганизациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере культуры иискусства, на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок.
2. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Мурманскойобласти
от 19.09.2016 № 455-ПП
Положение
о конкурсе среди социально ориентированныхнекоммерческих организаций Мурманской области, осуществляющих деятельность всфере культуры и искусства, на оказаниеуслуг по организации и проведению выездных выставок
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение определяет порядок организации и проведения конкурса среди социально ориентированныхнекоммерческих организаций Мурманской области, за исключением государственных(муниципальных) учреждений (далее – Организации), осуществляющих деятельность всфере культуры и искусства, на оказание услуг по организации и проведениювыездных выставок (далее – Положение, конкурс), критерии отбораОрганизаций.
1.2. Субсидия предоставляетсяОрганизации на конкурсной основе напроведение мероприятия по оказанию услуг по организации и проведению выездныхвыставок, предусмотренных подпрограммой "Наследие"государственной программы Мурманской области "Развитие культуры исохранение культурного наследия региона", утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 30.09.2013№ 562-ПП.
1.3. Целью проведенияконкурса является отбор социальноориентированной некоммерческой организации, осуществляющей на территорииМурманской области деятельность в сфере культуры и искусства на оказаниеуслуг по организации и проведениювыездных выставок.
2. Организатор и участники конкурса
2.1. Организаторомконкурса является Комитет по культуре и искусству Мурманской области (далее -Комитет).
2.2. Комитет:
2.2.1. Не позднее 15января года проведения конкурса размещает на официальном сайте ПравительстваМурманской области и сайте Комитета информацию о начале проведения конкурса суказанием сроков приема документов на участие в конкурсе, условий проведенияконкурса, объема средств субсидии.
2.2.2. Осуществляетприем и регистрацию документов на участие в конкурсе, указанных в пункте 4.1настоящего Положения, проверяет наличие документов, предусмотренных подпунктами4.1.1- 4.1.8.
2.2.3. В течение трехрабочих дней со дня окончания срока приема документов направляет документыучастников конкурса в комиссию по проведению конкурса среди социально ориентированных некоммерческихорганизаций Мурманской области на оказание услуг по организации и проведениюпередвижных выставок (далее - конкурсная комиссия) для определенияпобедителя конкурса.
2.2.4. Обеспечиваетхранение протоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии.
2.2.5. Осуществляеторганизационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии.
2.3. К участию в конкурсе допускаются Организации,зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке натерритории Мурманской области и осуществляющиедеятельность в сфере культуры и искусства в Мурманской области.
2.4. Участникамиконкурса являются Организации, документы которых представлены в соответствии сподпунктами 4.1.1 – 4.1.8 настоящего Положения (далее - участник конкурса).
3. Состав, функции и порядок работыконкурсной комиссии
3.1. Состав конкурснойкомиссии утверждается приказом Комитета.
3.2. Количество членовконкурсной комиссии - не менее 7 человек из представителей Комитета, областныхмузейных учреждений, Общественного совета при Комитете, общественныхорганизаций (по согласованию).
3.3. Конкурснаякомиссия:
3.3.1. Рассматривает иоценивает документы на участие в конкурсе, представленные участниками конкурса.
3.3.2. Определяетпобедителя конкурса в соответствии с разделами 5 и 6 настоящего Положения.
3.4. Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менеедвух третей от состава конкурсной комиссии.
3.5. Конкурснаякомиссия принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым,если за него проголосовало более половины состава конкурсной комиссии,присутствовавшего на заседании. При голосовании каждый присутствующий имеетодин голос, в случае равенства голосов голос председательствующего являетсярешающим.
3.6. Решениеконкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается всемичленами комиссии, присутствующими на заседании.
4. Порядок приема документов и условияучастия в конкурсе
4.1. Для участия вконкурсе Организации представляют в Комитет в срок, указанный в информации оначале проведения конкурса, предусмотренной подпунктом 2.2.1 настоящегоПоложения, единым комплектом следующие документы:
4.1.1. Заявку научастие в конкурсе по форме, утвержденной приказом Комитета.
4.1.2. Пояснительнуюзаписку с описанием мероприятий, направленных на оказание услуг по организации и проведению выездныхвыставок, и информацией по каждому показателю оценки, указанному в разделе 5настоящего Положения, подписанную руководителем Организации.
4.1.3. Смету расходов,связанных с оказанием услуг по организациии проведению выездных выставок, подписанную руководителем Организации.
4.1.4.Справку, подтверждающую, что участник конкурса не находится в процесселиквидации, реорганизации и в отношении него не осуществляется процедурабанкротства, подписанную руководителем Организации и заверенную печатью.
4.1.5.Справку соответствующего территориального налогового органа об отсутствии(наличии) задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственнымивнебюджетными фондами, выданную не позднее 30 календарных дней до даты подачизаявки.
4.1.6.Нотариально заверенные копии документов, подтверждающие полномочия лица направо подписания соглашения о предоставлении субсидии.
4.1.7.Копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельствао постановке на учет в налоговом органе, заверенные руководителем Организации.
4.1.8. Документы(оригиналы и копии), подтверждающие соответствие выставочного проектапоказателям оценки заявок на участие в конкурсном отборе, указанным в разделе 5настоящего Положения.
4.2. Документы,поступившие после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), нерассматриваются и возвращаются заявителю в течение пяти рабочих дней. В случаенепредставления (в том числе частичного) документов, предусмотренныхподпунктами 4.1.1 - 4.1.8 настоящего Положения, Организация к участию вконкурсе не допускается, о чем уведомляется в письменной форме в течение пятирабочих дней.
4.3. Документы научастие в конкурсе представляются в Комитет лично (нарочным) или по почте поадресу: 183038, г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 3, телефон (815-2) 486-319.
4.4.Датой подачи заявки считается дата регистрации заявки.
5. Проведение конкурса, показатели икритерии, используемые
для определенияпобедителя
Конкурсная комиссия втечение трех рабочих дней со дня окончания приема документов участниковконкурса оценивает их и определяет победителя конкурса на основании показателейи критериев, указанных в таблице.
Показателии критерии оценки конкурсной комиссией заявок
на участие в конкурсном отборе
| № п/п | Наименование показателя | Критерий | Баллы по |
| 1 | Наличие у Организации перечня экспонируемых предметов выездной выставки | да | 5 |
| нет | 0 | ||
| 2. | Социально-культурная значимость выездной выставки, определяемая следующими требованиями: - пропаганда и популяризация традиций и достижений региональной и российской истории и культуры; - поддержка новаторских, экспериментальных направлений в культуре и искусстве; - актуальность концепции выставки; - воспитательный аспект | соответствует 3 и более требованиям | 5 |
| соответствует 1-2 требованиям | 3 | ||
| не соответствует ни одному из требований | 0 | ||
| 3. | Наличие отзывов специалистов (историков, краеведов, искусствоведов, архивных и музейных работников) о художественной, культурной, эстетической значимости экспонируемых предметов | 3 и более | 5 |
| 1-2 | 3 | ||
| 0 | 0 | ||
| 4. | Наличие у Организации опыта организации и проведения выездных выставок на территории Мурманской области | да | 5 |
| нет | 0 | ||
| 5. | Количество муниципальных районов и городских округов Мурманской области, на территории которых планируется организация и проведение выездных выставок | 5 и более | 5 |
| 2-4 | 3 | ||
| 1 | 0 | ||
| 6. | Доля расходов, покрываемых за счет средств субсидии | менее 70% | 5 |
| от 71 до 90 % | 3 | ||
| более 91 % | 0 | ||
| 7. | Наличие сметы расходов на организацию и проведение выездных выставок | да | 5 |
| нет | 0 | ||
| 8. | Наличие у Организации собственной выставочной площади или договора о намерениях предоставления выставочных площадей | да | 5 |
| нет | 0 | ||
| 9. | Соответствие выставочного помещения требованиям экспонирования предметов и требованиям массового пребывания людей | да | 5 |
| нет | 0 | ||
| 10. | Наличие плана рекламного и экскурсионного сопровождения выездных выставок для их осуществления собственными силами или путем заключения договора со сторонней организацией | да | 5 |
| нет | 0 | ||
| 11. | Наличие собственного транспорта или договора со сторонней организацией о намерениях по сотрудничеству в перемещении выставок | да | 5 |
| нет | 0 |
6. Подведение итогов конкурса
6.1. По каждомупоказателю участникам конкурса всеми членами конкурсной комиссии выставляютсябаллы в соответствии с критериями, указанными в разделе 5 настоящего Положения.
6.2. Для полученияоценки (значение в баллах) по каждому показателю вычисляется среднееарифметическое количество баллов, присвоенных всеми членами конкурсной комиссиипо показателю. Полученные баллы по всем показателям суммируются.
6.3. Конкурснаякомиссия в порядке рейтингования определяетпобедителя конкурса, набравшего наибольшее количество баллов. При равномколичестве баллов, набранных участниками, предпочтение отдается заявке, котораяпоступила ранее заявок других участников.
6.4. В случае если научастие в конкурсе не было подано ни одной заявки, конкурс признаетсянесостоявшимся.
6.5. В случае если поокончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявкана участие в конкурсе, указанная заявка рассматривается в порядке,установленном настоящим Положением. В случае если указанная заявкасоответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией,данный участник конкурса признается победителем.
6.6. Информация обучастниках конкурса, итоговом рейтинге поданных ими заявок, об итогах конкурсас указанием размера предоставляемой субсидии и иная информация о проведенииконкурса размещается на сайте Комитета в сети Интернет в срок не позднее чемчерез 5 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманскойобласти
от 19.09.2016 № 455-ПП
Порядок
определения объема и предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческиморганизациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере культуры иискусства, на оказание услуг по организации и проведению выездных выставок
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема, предоставления ирасходования субсидии из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям Мурманской области (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в сфере культуры иискусства, - победителям конкурса среди социально ориентированныхнекоммерческих организаций Мурманской области, осуществляющих деятельность всфере культуры и искусства, на финансовое обеспечение затрат на оказание услуг по организации и проведению выездныхвыставок (далее –Порядок, субсидия, Организация).
1.2.Субсидия предоставляется Организации в целях реализации проектов, направленныхна:
-пропаганду и популяризацию традиций и достижений региональной и российскойистории и культуры;
-поддержку новаторских, экспериментальных направлений в культуре и искусстве.
1.3.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе главным распорядителембюджетных средств - Комитетом по культуре и искусству Мурманской области (далее- Главный распорядитель как получатель бюджетных средств). Определение объема субсидии и ихпредоставление осуществляются в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных Главному распорядителю как получателюбюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
1.4.(Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
2. Условияи порядок предоставления субсидии
2.1.Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1.Соответствие Организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
- сведенияоб Организации должны быть внесены в реестр социально ориентированныхнекоммерческих организаций;
- Организацияне имеет задолженности по налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срокисполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
-Организация не имеет просроченной задолженности по возврату в соответствующийбюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системыРоссийской Федерации;
-Организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства и неимеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
-Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
-Организация не получает средства из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в разделе 1 настоящего Порядка.
2.1.2.Предоставление Организацией Главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств для получения субсидии следующих документов: (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
- заявлениена получение субсидии по форме, утвержденной Главным распорядителем какполучателем бюджетных средств; (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
- справка, подтверждающая, что Организация не находится в процесселиквидации, реорганизации, банкротства и не имеет ограничений на осуществлениехозяйственной деятельности, подписанная руководителем и главным бухгалтероморганизации и заверенная печатью <1> .
Организация предоставляет в Главный распорядитель как получательбюджетных средств указанные документы, выданные на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
Документы Организацией представляются в Главный распорядитель какполучатель бюджетных средств лично (нарочным) или по почте по адресу: 183038,г. Мурманск, ул. С. Перовской, д. 3, телефон (815-2) 486-319. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
2.1.3.Заключение соглашения с Организацией о предоставлении субсидиивсоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманскойобласти.
2.1.4.Согласие Организации на осуществление Главным распорядителем как получателембюджетных средств и органами государственного финансового контроля Мурманскойобласти проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка еепредоставления. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
2.1.5.Запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.2. Порядокпредоставления субсидии.
2.2.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств втечение пяти рабочих дней со дня приема документов на получение субсидиирассматривает их и принимает решение о предоставлении или об отказе впредоставлении субсидии по следующим основаниям: (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
-несоответствие Организации требованиям подпункта 2.1.1 настоящего Порядка;
-несоответствие предоставленных Организацией документов требованиям,определенным подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверностьпредставленной Организацией информации.
2.2.2.Главный распорядитель как получатель бюджетных средств заключает с организациейсоглашение о предоставлении субсидии не позднее 20 календарных дней со дняофициального опубликования результатов конкурса. Если в течение установленногосрока соглашение не заключено по вине организации, то Организация теряет правона получение субсидии, а соглашение заключается с участником конкурса,занимающим второе место в рейтинге по итогам оценки заявок. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
2.2.3.Объем средств субсидии Организации на предоставление услуг по организации и проведению выездных выставок определяетсяпо следующей формуле:
V = R x Nбаз, где:
V - объемсубсидии Организации на оказание услуги по организации и проведению выездныхвыставок;
R-количество выездных выставок в текущем году;
Nбаз - значение базового норматива затрат, непосредственно связанных соказанием государственной услуги "Создание экспозиций (выставок) музеев,организация выездных выставок. Вне стационара", на текущий финансовый год(далее – значение).
Значениеколичества выездных выставок в текущем году определяется исходя изпредставленной заявки Организации на участие в конкурсе.
Значение базового норматива затрат утверждаетсяприказом Главного распорядителя как получателя бюджетных средств"Об утверждении значений базового норматива затрат на оказаниегосударственной услуги государственными областными учреждениями,подведомственными Комитету по культуре и искусству Мурманской области" натекущий финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от27.06.2017 № 322-ПП)
2.2.4. Засчет предоставленной субсидии Организация вправе осуществлять следующиерасходы, непосредственно связанные с оказанием услуги по организации ипроведению выездных выставок:
- оплататруда сотрудников Организации;
- оплата заиспользование экспонируемых предметов;
- оплатакоммунальных услуг;
- оплатапогрузочно-разгрузочных работ;
- оплатахудожественно-оформительских работ;
- оплатанайма транспортных средств;
- оплатанайма жилого помещения;
- оплатапроезда к месту проведения выставки и обратно;
- уплатаналогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетнуюсистему Российской Федерации;
- арендныеплатежи;
-приобретение упаковочных материалов.
2.2.5. Длядостижения целей, на которые предоставляется субсидия, устанавливаютсяследующие показатели результативности:
-количество проведенных мероприятий (выездных выставок), направленных на пропагандуи популяризацию традиций и достижений региональной и российской истории икультуры, а также на поддержку новаторских, экспериментальных направлений вкультуре и искусстве;
-количество граждан (зрителей), вовлеченных в мероприятия (выездные выставки).
Показателив количественном выражении устанавливаются Соглашением.
2.2.6.Перечисление субсидии осуществляется Главным распорядителем как получателембюджетных средств в установленном порядке на расчетный счет Организации,открытый в кредитной организации, на основании заявок на финансирование,предоставляемых Организацией в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцупредоставления финансирования, в течение 5 рабочих дней со дня зачислениясоответствующих денежных средств на лицевой счет Главного распорядителя какполучателя бюджетных средств. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
2.2.7. Предоставленнаясубсидия должна быть использована до 25 декабря года ее предоставления.
2.2.8.Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возвратуОрганизацией в текущем финансовом году на лицевой счет Главного распорядителякак получателя бюджетных средств по окончании действия соглашения опредоставлении субсидии, но не позднее 20 января года, следующего за отчетнымгодом. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
____________________
<1> При наличии печати уОрганизации.
3. Контрольза соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии
3.1.Организация предоставляет Главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств отчеты по формам и в сроки, установленные Соглашением о предоставлениисубсидии. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
3.2.Главный распорядитель как получатель бюджетных средств и орган государственногофинансового контроля Мурманской области осуществляют обязательную проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии Организацией. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
3.3. Вслучае выявления фактов нарушения условий предоставления субсидии, а также вслучае недостижения показателей результативности,установленных Соглашением, Организация возвращает средства субсидии в областнойбюджет в следующем порядке:
1) Главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств в 10-дневный срок со днявыявления нарушения условий предоставления субсидии направляет Организациитребование о возврате средств субсидии с указанием суммы, подлежащей возврату;(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
2)Организация - получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения требованияобязана перечислить на лицевой счет Главного распорядителя как получателябюджетных средств указанную сумму; (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)
3) в случаеневозврата в установленные сроки или возврата средств субсидии не в полномобъеме их взыскание осуществляется Главного распорядителя как получателябюджетных средств в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от27.06.2017 № 322-ПП)