Администрациясельского поселения Тулома
Кольскогорайона Мурманской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.07.2016 № 135
Об утверждении административногорегламента по осуществлению муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенныхпунктов сельского поселения Тулома Кольского района и форм документов,составляемых по результатам мероприятий, проведенных в рамках муниципальногоконтроля
(В редакцииПостановления Администрации сельского поселения Тулома от07.09.2016 № 159)
Вцелях исполнения функции по осуществлению муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения вграницах населенных пунктов поселения, в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", руководствуясь ПостановлениемПравительства Мурманской области от 19.03.2012 № 122-ПП"О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения функций по осуществлению муниципального контроля", Уставомпоселения, решением Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольскогорайона от 20.02.2013 № 31/4 "Об утверждении положения опорядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктовсельского поселения Тулома Кольского района", администрация сельскогопоселения Тулома Кольского района, постановляет:
1.Утвердитьприлагаемые:
1.1.Административный регламент по осуществлению муниципального контроля засохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения вграницах населенных пунктов сельского поселения Тулома Кольского района;
1.2.Типовую форму акта проверки органа муниципального контроля в отношениифизического лица;
1.3.Типовую форму предписания о прекращении нарушений обязательных требований.
2.Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию и размещению наофициальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения ТуломаКольского района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Главы сельскогопоселения Тулома
Кольскогорайона М.М. Сентищев
(В редакции Постановления Администрации сельского поселенияТулома от07.09.2016 № 159)
1.1.Наименование функции
1.1.1.Административныйрегламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципальногоконтроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местногозначения в границах населенных пунктов поселения (далее – административныйрегламент) разработан в целях реализации и повышения качества исполнениямуниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенныхпунктов сельского поселения Тулома Кольского района (далее – муниципальныйконтроль) и определяет порядок организации, сроки и последовательность административныхдействий (административные процедуры) при осуществлении муниципальногоконтроля.
Муниципальныйконтроль осуществляется в отношении:
-автомобильных дорог;
-объектов, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полос автомобильныхдорог;
-объектов, размещаемых на земельных участках вне границ полос отвода ипридорожных полос автомобильных дорог, но требующих специального доступа к ним(подъездов, съездов, примыканий и т.п.);
-земельных участков, занятых полосами отвода и придорожными полосамиавтомобильных дорог.
1.2.Наименование муниципального органа, непосредственно осуществляющего функцию
1.2.1.Исполнениемуниципального контроля осуществляет администрация сельского поселения ТуломаКольского района (далее по тексту - орган муниципального контроля).
Приисполнении функции орган муниципального контроля взаимодействует с:
-органами прокуратуры;
-органами государственного контроля (надзора).
1.3.Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих исполнение функции
1.3.1.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальногоконтроля:
-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собраниезаконодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентскаягазета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета",№ 202, 08.10.2003;
-Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации" (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательстваРФ", 12.11.2007, № 46, ст. 5553, "Парламентская газета",№ 156-157, 14.11.2007, "Российская газета", № 254,14.11.2007;
-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях: "Российская газета", № 266,30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст. 6249, "Парламентская газета", № 90, 31.12.2008);
-Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях "Российская газета", № 95,05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19,ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);
-Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суддействий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях "Российская газета",№ 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993,№ 19, ст. 685);
-Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(первоначальный текст документа опубликован в издании "Собраниезаконодательства РФ", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
-Устав сельского поселения Тулома Кольского района (обнародован: акт размещенияправовых актов органа местного самоуправления от 10.06.2009 г.);
-решение Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского районаот 20.02.2013 № 31/4 "Об утверждении положения о порядкеосуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогобщего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельскогопоселения Тулома Кольского района" (обнародован: акт официальногообнародования от 22.02.2013, №7 ).
1.4.Предмет муниципального контроля
1.4.1.Предметоммуниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальныепредприниматели) и гражданами требований технических условий по размещениюобъектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектовдорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода ипридорожной полосе автомобильных дорог, а также соблюдение пользователямиавтомобильных дорог правил использования полос отвода и придорожных полос иобязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущенияповреждения автомобильных дорог и их элементов, а также требований,установленных законодательством Российской Федерации, законодательствомМурманской области, муниципальными правовыми актами, в области сохранностиавтомобильных дорог, посредством организации и проведения проверок указанныхлиц.
1.5.Описание субъектов муниципального контроля
1.5.1.Субъектами муниципального контроля являются:
-владельцы объектов, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полосавтомобильных дорог, а также на земельных участках вне границ этих полос, нотребующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), вчасти соблюдения технических требований и условий владельцев такихавтомобильных дорог, подлежащих обязательному исполнению;
-юридические или физические лица, индивидуальные предприниматели, а также ихзаконные представители, осуществляющие работы в границах полос отвода ипридорожных полос автомобильных дорог, в части соблюдения техническихтребований и условий владельцев таких автомобильных дорог, подлежащихобязательному исполнению, а также соблюдения порядка использования таких полосв соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
-правообладатели земельных участков в границах полос отвода и придорожных полосавтомобильных дорог в части соблюдения порядка использования таких земельныхучастков.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия помуниципальному контролю
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральнымзаконом;
2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученнымиорганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроляв рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, враспоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые врамках межведомственного информационного взаимодействия, в органгосударственного контроля (надзора), орган муниципального контроля пособственной инициативе;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверкио своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, атакже с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органагосударственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшиеза собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерациипо защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
(Подпункт 1.6.1 в редакции Постановления Администрации сельскогопоселения Тулома от07.09.2016 № 159)
1.6.2.При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, физические лицаобязаны присутствовать лично, либо обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей.
1.7.Права и обязанности должностных лиц, при осуществлении муниципального контроля
(Пункт 1.7.1 исключен - Постановление Администрации сельскогопоселения Тулома от07.09.2016 № 159)
1.7.1.Должностные лица органа, органа муниципального контроля при осуществлениимуниципального контроля обязаны:
1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;
2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыюридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, проверкакоторых проводится;
3)проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя, органа муниципального контроля о ее проведении всоответствии с ее назначением;
4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияили приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципальногоконтроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведенияпроверки;
5)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;
7)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;
7.1) - знакомить руководителя, иное должностное лицо илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия"; (Дополнен - Постановление Администрации сельскогопоселения Тулома от07.09.2016 № 159)
8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды,объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими илифизическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
10)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ и настоящим административным регламентом;
11)не требовать от юридического или физического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
12)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии с которымпроводится проверка;
13)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14)осуществлять контроль за исполнением должностными лицами соответствующихорганов служебных обязанностей, вести учет случаев ненадлежащего исполнениядолжностными лицами служебных обязанностей, проводить соответствующие служебныерасследования и принимать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации меры в отношении таких должностных лиц;
15)исполнять иные обязанности, возникающие при осуществлении муниципальногоконтроля и предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации,законодательством Мурманской области и муниципальными нормативными актами.
1.7.2. При проведении проверки должностные лица органамуниципального контроля не вправе:
– проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятсяк полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют этидолжностные лица;
– проверять выполнение требований, установленных нормативнымиправовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и несоответствующих законодательству Российской Федерации;
– проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными вустановленном законодательством Российской Федерации порядке;
– осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случаеотсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя;
– требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
– отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы,установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб иметодами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
– распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации;
– превышать установленные сроки проведения проверки;
– осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю;
– требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления документов и (или) информации, включая разрешительные документы,имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, включенные в определенный ПравительствомРоссийской Федерации перечень;
– требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателяпредставления информации, которая была представлена ранее в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится вгосударственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах .
(Пункт 1.7.2 в редакции Постановления Администрации сельскогопоселения Тулома от07.09.2016 № 159)
1.8.Конечный результат исполнения функции
1.8.1.Конечным результатом исполнения муниципального контроля является:
-акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей(приложение № 3 к административному регламенту);
-акт проверки в отношении физического лица, не являющегося индивидуальнымпредпринимателем по утвержденной администрацией сельского поселения ТуломаКольского района форме;
-выдача предписания субъекту муниципального контроля об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами поутвержденной администрацией сельского поселения Тулома Кольского района форме.
2.1.Порядок информирования об исполнении функции
2.1.1.Местонахождения органа муниципального контроля: Мурманская область, Кольский район,с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6.
Электронныйадрес для направления в орган электронных обращений по вопросам исполнениямуниципальной функции: tulomadm@rambler.ru
Графикработы специалистов, осуществляющих муниципальный контроль, предусматриваетприем, информирование и проведение консультаций заинтересованных лиц в рабочиедни с понедельника по пятницу:
Понедельник- четверг с 9.00 час.до 17.30 час.
Пятницас 9.00 час.до 15.30 час.
Перерывна обед с 13.00 час до 14.00 час.
Выходнойдень: суббота, воскресенье.
2.1.2.Информированиео порядке исполнения муниципального контроля осуществляется:
-непосредственно по адресу места нахождения органа муниципального контроля:Мурманская область, Кольский район, с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6;
- с использованием средств телефонной связи иэлектронного информирования по телефону 8 (81553) -77-2-62; e-mail: tulomadm@rambler..ru ;
-посредством размещения административного регламента в сети "Интернет"на официальном сайте сельского поселения Тулома Кольского района:http://tuloma51.ru/;
- на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций).
Наинформационных стендах в помещении администрации сельского поселения ТуломаКольского района, предназначенном для приема документов, размещаются извлеченияиз нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность пооказанию муниципального контроля.
Наофициальном сайте поселения, на информационном стенде размещается следующаяинформация:
-должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль;
-текст настоящего административного регламента;
-утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;
-порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции;
-порядок обжалования решений, действия или бездействия должностных лиц органа.
2.1.3.Повопросам осуществления муниципального контроля в орган муниципального контролямогут обращаться граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица безгражданства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, средства массовойинформации (далее – заявители).
Индивидуальноеинформирование заявителей по процедуре исполнения муниципального контроляосуществляется:
-в устной форме - лично или по телефону;
-в письменной форме - по письменным обращениям, поступившим в адресадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района посредством почтовыхотправлений или электронных средств коммуникации.
Приответах на телефонные звонки и при личном обращении должностные лица органамуниципального контроля подробно информируют обратившихся. В случае еслимуниципальный служащий органа муниципального контроля, принявший звонок, неимеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.
Приответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо органамуниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируетобратившихся по интересующим их вопросам с использованием официально-деловогостиля речи.
Припринятии телефонного звонка должностным лицом органа муниципального контроляназывается наименование органа, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность,предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.
Времяразговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении недолжна превышать 20 минут.
Еслидля подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо,осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложитьзаявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением или с помощью электронных средств коммуникации (взависимости от способа доставки ответа указанного в письменном обращении илиспособа обращения заявителей).
Поступившеев орган муниципального контроля письменное обращение заинтересованного лица опорядке исполнения муниципального контроля регистрируется в соответствии справилами делопроизводства, установленными в администрации сельского поселенияТулома Кольского района, и после рассмотрения Главой сельского поселения ТуломаКольского района (лицом, его замещающим) передается для подготовки ответадолжностному лицу, ответственному за осуществление муниципального контроля.
Подготовкаответа на письменное обращение о порядке исполнения муниципального контроляосуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Текст ответаизлагается в простой, четкой и понятной форме. Ответ направляется почтовойсвязью или с помощью электронных средств коммуникации (в зависимости от способадоставки ответа указанного в письменном обращении или способа обращениязаявителей) в срок до 30 календарных дней со дня регистрации обращения).
2.2.Сведения о размере платы за услуги организации,
участвующей в исполнении функции
2.2.1.Плата за услуги организаций, участвующих в исполнении функции, с лица, вотношении которого проводятся мероприятия по контролю, не взимается.
2.3.Срок исполнения функции
2.3.1.Мероприятия по контролю осуществляются органом муниципального контроляпосредством проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановыепроверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.
2.3.2.Срок проведения документарной, выездной проверки (как плановой, так ивнеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов - для микропредприятияв год.
Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений специалистов органа муниципальногоконтроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не болеечем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий- не более чем на пятнадцать часов.
Срокпроведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
Исполнение муниципального контроля включает в себя следующие административныепроцедуры:
1)формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
2)организация проведения плановой проверки;
3)организация проведения внеплановой проверки;
4)проведение документарной проверки;
5)проведение выездной проверки;
6)оформление результатов проверки;
7)принятие мер в отношении фактов нарушений обязательных требований в областисохранности автомобильных дорог и по контролю исполнения предписаний об устранениивыявленных нарушений.
Блок-схемыпоследовательности действий при исполнении муниципального контроля приведены вприложении № 1, № 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок
3.1.1.План проведения плановых проверок ежегодно утверждается распоряжениемадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района.
3.1.2.В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1)наименование, юридических лиц, филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений, фамилия, имя, отчество индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц, деятельность которых подлежит плановымпроверкам;
2)цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3)дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4)наименование должностного лица органа муниципального контроля, уполномоченногона проведение плановой проверки.
3.1.3.Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный планпроведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроляв сети "Интернет" либо иным доступным способом.
3.1.4.В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,орган муниципального контроля направляет проект ежегодного плана проведенияплановых проверок в органы прокуратуры.
3.1.5.Орган муниципального контроля рассматривает предложения органов прокуратуры ипо итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноябрягода, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодныйплан проведения плановых проверок.
3.1.6.Основаниемдля включения плановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в ежегодный план проведения плановых проверок являетсяистечение трех лет со дня:
1)государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя;
3)начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.1.7.Основанием для включения плановой проверки физического лица в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончанияпроведения последней плановой проверки физического лица.
3.1.8.Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведенияплановых проверок и исполнениемуниципального контроля определяется в соответствии с должностной инструкцией.
3.2.Организация и проведение плановой проверки
3.2.1.Предметом плановой проверки является:
1)соблюдение требований технических условий по размещению объектов, предназначенныхдля осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламныхконструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосеавтомобильных дорог;
2)проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог правил использованияполос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использованииавтомобильных дорог в части недопущения повреждения автомобильных дороги ихэлементов.
3.2.2.В отношении каждого юридического лица и индивидуального предпринимателяплановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.
Вотношении юридического лица и индивидуального предпринимателя плановая проверкаможет быть проведена не ранее чем через три года с момента его государственнойрегистрации.
Плановаяпроверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членовсаморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десятипроцентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двухчленов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планомпроведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
3.2.3.Плановые проверки в отношении физического лица, не являющегося индивидуальнымпредпринимателем, проводятся не чаще одного раза в три года.
3.2.4.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.
3.2.5.Основанием для проведения плановой проверки является наступление плановой даты,утвержденного на соответствующий год плана проведения плановых проверок. Приподготовке к проведению плановой проверки издается распоряжение администрации(приложение № 4 к административному регламенту).
Проектраспоряжения оформляется должностным лицом, ответственным за исполнениемуниципального контроля, после чего распоряжение подписывается Главой сельскогопоселения Тулома Кольского района.
3.2.6.О проведении плановой проверки юридическое или физическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются не позднее, чем за три рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Вслучае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации органгосударственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязануведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участияили присутствия ее представителя при проведении плановой проверки в указанныесроки и указанным способом.
3.3.Организация и проведение внеплановой проверки
3.3.1.Проверка, не включенная в план, является внеплановой. Внеплановые проверкипроводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.
Приподготовке к проведению внеплановой проверки издается распоряжение (приложение№ 4 к административному регламенту).
3.3.2.Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим или физическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельностиобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидациипоследствий причинения такого вреда.
3.3.3.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1)истечение срока исполнения юридическим или физическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;
2)поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; (В редакции Постановления Администрации сельскогопоселения Тулома от07.09.2016 № 159)
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера ; (В редакцииПостановления Администрации сельского поселения Тулома от07.09.2016 № 159)
в ) нарушение правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) (Дополнен -Постановление Администрации сельского поселения Тулома от07.09.2016 № 159)
3)приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.4.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органмуниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведенийо фактах нарушений законодательства, при наличии которых проводится внеплановаяпроверка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.3.5.Внеплановая проверка юридического или физического лица, индивидуальногопредпринимателя может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2пункта 3.3.3. настоящего административного регламента, после согласования сорганом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого юридическоголица, индивидуального предпринимателя (форма заявления о согласовании органоммуниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки юридического или физического лица, индивидуального предпринимателяприведена в приложении № 5 к административному регламенту).
3.3.6.В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выездной проверкиюридического или физического лица, индивидуального предпринимателя, в целяхсогласования ее проведения, орган муниципального контроля представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки.
К заявлению прилагаются копия распоряжения опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения.
3.3.7.Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может бытьобжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
3.3.8.Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являетсяпричинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, обнаружение нарушений обязательных требований, и требований,установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения такихнарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо,ответственное за осуществление муниципального контроля, вправе приступить к проведениювнеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратурыоб осуществлении мероприятий по муниципальному контролю посредством направлениясоответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
Втаком случае предварительное уведомление юридических или физических лиц,индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выезднойпроверки не требуется.
3.3.9.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выезднойпроверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.3.3. административного регламента, юридическое или физическоелицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Вслучае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемойорганизации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемуюорганизацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечениявозможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановойвыездной проверки в указанные сроки и указанным способом.
Вслучае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностные лица органа муниципального контроля при проведении внеплановойвыездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить всаморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочихдней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
3.4.Проведение документарной проверки
3.4.1.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического или физического лица, индивидуального предпринимателя,устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановленийорганов, органов муниципального контроля.
3.4.2.Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводитсяпо месту нахождения органа муниципального контроля.
3.4.3.В процессе проведения документарной проверки должностными лицами, ответственнымиза исполнение муниципального контроля, в первую очередь рассматриваютсядокументы юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя,имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числеуведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатахосуществленных в отношении этих юридического или физического лица,индивидуального предпринимателя муниципального контроля.
Юридическоеили физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представитьуказанные документы и информацию в орган муниципального контроля по собственнойинициативе.
3.4.4.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим или физическимлицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контролянаправляет в адрес юридического или физического лица, адрес индивидуальногопредпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью и подписью руководителяоргана муниципального контроля (лицом, его замещающим) копия распоряженияоргана муниципального контроля о проведении документарной проверки.
Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.4.5.В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запросаюридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель обязанынаправить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
3.4.6.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью иподписью индивидуального предпринимателя, руководителя.
Юридическоеили физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представитьуказанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации
3.4.7.В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных юридическим или физическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении органамуниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществлениямуниципального контроля, информация об этом направляется юридическому или физическомулицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течениедесяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.4.8.Юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющиев орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах, вправе представитьдополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.
3.4.9.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическимлицом, его представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений органмуниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требованийили требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицаоргана муниципального контроля, вправе провести выездную проверку.
3.4.10.При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправетребовать у юридического или физического лица, индивидуального предпринимателясведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а такжесведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органовмуниципального контроля.
3.5.Проведение выездной проверки
3.5.1.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие ихработников, состояние используемых указанными лицами при осуществлениидеятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.5.2.В отношении физического лица предметом выездной проверки является соответствиедействий физического лица по соблюдению технических требований и условийсохранности автомобильных дорог, подлежащих обязательному исполнению, а такжесоблюдения порядка использования полос отвода части недопущения поврежденияавтомобильных дорог и их элементов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области и (или) муниципальными правовымиактами (в соответствии с направлениями проверки) в области сохранностиавтомобильных дорог, выявляемое путем визуального осмотра соответствующегоучастка (или его части), а также находящихся на нем объектов (далее - объектыпроверки).
Выезднаяпроверка проводится в случае, если путем проведения документарной проверки непредставляется возможным оценить соответствие действий (бездействий)физического лица обязательным требованиям действующего законодательства,муниципальных правовых актов без осмотра объекта проверки.
3.5.3.Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по местунахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.5.4.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям,установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующегомероприятия по контролю.
3.5.5.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениядолжностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, егоуполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.6.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представительюридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель, физическое лицо, его уполномоченный представитель обязаныобеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, виспользуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиоборудованию, подобным объектам.
3.5.7.В рамках выездной проверки осуществляются:
1)визуальный осмотр объекта проверки (территории, земельных участков, полосотвода, откосов, прилегающих к земельным участкам, и пр.) в целях оценкисоответствия объекта требованиям законодательства в установленной сфередеятельности;
2)анализ документов.
Визуальныйосмотр объекта контроля осуществляется в присутствии руководителя или иногоуполномоченного руководителем должностного лица организации, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, егоуполномоченного представителя.
Входе визуального осмотра фиксируются факты нарушений требований нормативныхправовых актов в области сохранности автомобильных дорог, подлежащихобязательному исполнению, на что устно указывается руководителю или иномууполномоченному руководителем должностному лицу организации, индивидуальномупредпринимателю.
Анализдокументов осуществляется в ходе проверки объекта. Должностное лицо органамуниципального контроля, проводящее проверку, вправе потребовать дляознакомления документацию, необходимую для оценки состояния соответствиядеятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношениикоторого проводится проверка соблюдения требований нормативных правовых актов вобласти сохранности автомобильных дорог.
Куказанной документации относятся документы, перечисленные в пункте 3.4.3. настоящего административного регламента.
3.6.Оформление результатов проверки
3.6.1.По результатам проведенной проверки составляется акт проверки (далее - акт)(приложение № 3 к административному регламенту).
3.6.2. В акте проверки указываются:
1)дата, время и место составления акта проверки;
2)наименование органа муниципального контроля;
3)дата и номер распоряжения или приказаруководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля;
4)фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку;
5)наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчествоиндивидуального предпринимателя, фамилия, имя отчество физического лица, атакже фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведениипроверки;
6)дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7)сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;
9)подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.6.3.К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, пробобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения физического лица, работников юридического лица, работниковиндивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность занарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.
3.6.4.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения, в двухэкземплярах, один из которых вручается субъекту муниципального контроля подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия субъекта муниципального контроля, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеоргана муниципального контроля.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальныхрасследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трехрабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт(при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия вэлектронной форме в рамках государственного контроля (надзора) илимуниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля . (В редакции Постановления Администрации сельского поселенияТулома от07.09.2016 № 159)
Вслучае если при проведении проверки требуется согласование с органомпрокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течениепяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.5.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.6.Юридические лица, индивидуальные предпринимателивправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от07.09.2016 № 159)
Вжурнале учета проверок должностными лицами органа муниципального контроляосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываютсяфамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводящих проверку, его или их подписи.
Журналучета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатьююридического лица, индивидуального предпринимателя.
Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.
3.6.7.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель,проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения актапроверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципальногоконтроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронныхдокументов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица. (В редакции Постановления Администрации сельского поселенияТулома от07.09.2016 № 159)
3.6.8.Результаты проверки, проведенной органом муниципального контроля с грубымнарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ требований к организации ипроведению проверок, а также требований, установленных настоящимадминистративным регламентом, не могут являться доказательствами нарушенияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящиморганом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявленияюридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.9.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим или физическимлицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому или физическому лицу,индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным всостав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числеуникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;(В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от07.09.2016 № 159)
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности. (В редакции ПостановленияАдминистрации сельского поселения Тулома от07.09.2016 № 159)
В случае если при проведении проверки установлено, что деятельностьюридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера или такой вред причинен, орган муниципального контроляобязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельностиюридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющейопасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота идовести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения. (В редакции ПостановленияАдминистрации сельского поселения Тулома от07.09.2016 № 159)
3.6.11.В случае если юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателемв сроки, установленные предписанием, выявленные в ходе проведения проверкинарушения не устранены, орган муниципального контроля направляет материалыпроверки в надзорные органы, либо обращается в судебные органы с требованиями опринятии мер по устранению нарушения.
3.7.Принятие мер в отношении фактов нарушения обязательныхтребований в области сохранности автомобильных дорог и по контролю исполненияпредписаний об устранении выявленных нарушений
3.7.1.Юридическим основанием для принятия мер в отношении фактов нарушенияобязательных требований в области сохранности автомобильных дорог являетсявыявление нарушений в результате проведения проверок в рамках осуществлениямуниципального контроля.
3.7.2.Ответственными за принятие мер в отношении фактов нарушения обязательныхтребований в области сохранности автомобильных дорог и по контролю исполненияпредписаний об устранении выявленных нарушений являются:
-заместитель Главы администрации сельского поселения Тулома Кольского района(далее – заместитель Главы);
-муниципальный инспектор.
3.7.3.В случае выявления фактов нарушения обязательных требований в областисохранности автомобильных дорог, муниципальный инспектор выдает предписание обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписаниеподписывается Главой сельского поселения Тулома Кольского района иприкладывается к акту проверки.
3.7.4. В течение тридцати дней с моментаистечения срока устранения нарушений обязательных требований в областисохранности автомобильных дорог, установленного предписанием об устранениинарушений, муниципальный инспектор проводит внеплановую проверку устраненияранее выявленного нарушения.
3.6.5. При устранении допущенногонарушения муниципальный инспектор составляет акт проверки с приложениемдокументов, подтверждающих устранение нарушения.
3.6.6. В ходе внеплановой проверкиустранения ранее выявленного нарушения проверке подлежит только факт устраненияранее выявленного нарушения.
3.6.7. При невыполнении в установленныесроки предписания об устранении нарушений и отсутствии документальногоподтверждения проведения мероприятий по их устранению или при невыполнениипредписания после продления сроков устранения нарушений муниципальный инспекторнаправляет акт проверки и материалы в органы, уполномоченные возбуждать дела осоответствующих административных правонарушениях.
3.6.8. В случаевыявления при проведении проверки признаков административного правонарушения,принятие решений по которым не подведомственно органу муниципального контроля,муниципальный инспектор незамедлительно направляет сообщение о таком деяниивместе с копией акта и иными материалами в органы, уполномоченные возбуждатьдела о соответствующих административных правонарушениях.
3.6.9.В случае выявления при проведении проверки состава преступления муниципальныйинспектор незамедлительно направляет сообщение о таком деянии вместе с копиейакта и иных материалов в правоохранительные органы.
3.6.10.Результатом административной процедуры проведения проверки является принятиемер в отношении фактов нарушения обязательных требований в области сохранностиавтомобильных дорог (выдача предписания об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения, направление акта проверки и материалов одеянии, содержащем признаки административного правонарушения в органы,уполномоченные возбуждать дела о соответствующих административныхправонарушениях, в правоохранительные органы о деянии, содержащем составпреступления) и осуществление контроля исполнения предписаний об устранениивыявленных нарушений.
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюфункции
4.1.1.Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципальногоконтроля положений административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению функции, надлежащего исполнениядолжностных обязанностей, противоправных действий (бездействия) при проведениипроверок, соблюдением процедур проведения проверок осуществляется Главойсельского поселения Тулома Кольского района (лицом, его замещающим), либолицом, за которым закреплены соответствующие функции.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановыхпроверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными органамуниципального контроля положений настоящего административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюфункции.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества исполнения функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством исполнения функции
4.2.1.Плановые проверки полноты и качества исполнения функции, периодичность ихпроведения устанавливаются перспективными планами работы органа муниципальногоконтроля и ежегодно утверждаются Главой сельского поселения Тулома или лицом,его замещающим.
4.2.2.Внеплановые проверки полноты и качества исполнения функции проводятся наосновании поступивших обращений (жалоб), содержащих сведения о неправомерныхрешениях, действиях (бездействии) должностных лиц органа муниципальногоконтроля.
4.2.3. При проведении проверки могутрассматриваться все вопросы, связанные с исполнением функции (комплексныепроверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.4.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению, а также принимаются меры,направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдениезаконности и правопорядка при реализации административных процедур.
4.2.5.Контроль исполнения функции осуществляется в целях обеспечения своевременного икачественного исполнения поручений по обращениям, принятия оперативных мер посвоевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законныхинтересов граждан, анализа хода и результатов работы с обращениями и включает всебя: контроль рассмотрения обращений; контроль исполнения поручений по рассмотрениюобращений; выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотренияобращений.
4.2.5.1.Контроль рассмотрения обращений включает:
-постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
-сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
-подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям;
-подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений пообращениям;
-снятие обращений с контроля.
4.2.5.2.Контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений осуществляетсясотрудниками, ответственными за работу с обращениями.
Порученияо рассмотрении обращений снимаются с контроля, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты соответствующие меры и даны ответызаявителям.
4.2.5.3.Выявлениенарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений устанавливается входепроведения необходимых проверок с последующим принятием мер, направленных наустранение выявленных нарушений и их причин.
4.3.Ответственность должностных лиц муниципального органа за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения функции
4.3.1.Должностные лица органа муниципального контроля, выполняющие определенныеадминистративные процедуры в соответствии с настоящим административным регламентом,обеспечивают соблюдение установленного порядка осуществления административныхпроцедур, предусмотренных настоящим административным регламентом, и несутперсональную ответственность за организацию работы по соблюдению сроков инадлежащее качество оказываемых услуг в требуемых объемах в соответствии сдолжностной инструкцией.
4.3.2.Орган муниципального контроля, его должностные лица в случае ненадлежащегоисполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РоссийскойФедерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мерорган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическомуили физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законныеинтересы которых нарушены.
4.4.Контроль за исполнением функции со стороны граждан, их объединений, организаций
4.4.1.Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль заисполнением функции путем получения информации о ходе исполнения, в том числе осроках завершения административных процедур (действий).
Граждане,их объединения и организации также вправе:
-направлять замечания и предложения по осуществлению муниципального контроля;
-вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящегоадминистративного регламента.
4.4.2.Должностные лица органа муниципального контроля, осуществляющие полномочия поисполнению функции, принимают меры к прекращению допущенных нарушений,устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
4.4.3.Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, ихобъединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечанияи предложения путем направления ответов почтовым отправлением или с помощьюэлектронных средств коммуникации (в зависимости от способа доставки ответауказанного в письменном обращении или способа обращения).
Досудебное(внесудебное) обжалование
5.1.Субъекты муниципального контроля (заявители), имеют право на досудебноеобжалование действий (бездействие) и решений должностных лиц, принимаемых входе исполнения муниципальной функции, путем представления в органмуниципального контроля, в письменной или электронной форме заявления (претензии,жалобы) на имя Главы администрации сельского поселения Тулома Кольского района..
5.2.Предметом досудебного обжалования являются:
-действия (бездействие) должностных лиц;
-решения, принимаемые в рамках осуществления муниципального контроля.
5.3.Письменное обращение (жалоба) составляется в произвольной форме с соблюдениемтребований к содержанию (Приложение №7) на имя Главы администрации сельскогопоселения Тулома:
-полное наименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя,отчество (для индивидуального предпринимателя, физического лица), подающегообращение (жалобу), его местонахождение, почтовый адрес;
-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействие), решения;
-подпись субъекта муниципального контроля или его уполномоченного представителя.
5.4.Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) заявителя:
-ответ на обращение (жалобу) не дается, если в обращении не указаны фамилиязаявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
-если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить еебез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
-если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, очем в семидневный срок сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению;
-если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями,должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин,направивший обращение.
-если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.
Вслучае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращениивопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновьнаправить обращение в орган муниципального контроля.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяпоступление жалобы заявителя в письменной форме (в том числе при личном приеме)или в электронном виде. В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к заявлению (претензии, жалобе) документы и материалы либоих копии.
Обращение,поступившее в орган муниципального контроля в форме электронного документа,подлежит рассмотрению в общем порядке. В указанном обращении заявитель вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы иматериалы или их копии в письменной форме.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения заявления (претензии, жалобы).
Орган муниципального контроля по запросу заявителяобязан предоставить необходимую информацию и документы в течение пяти рабочихдней.
5.7.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, участвующихв исполнении муниципальной функции, нарушении положений настоящего регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимсяв пункте 2.1.1 настоящего регламента, а также на официальном сайте либо поэлектронной почте органа муниципального контроля.
Заявление(претензия, жалоба) представляется на имя Главы сельского поселения ТуломаКольского района.
5.8.Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению служащимАдминистрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаАдминистрации, служащего Администрации, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.
5.9.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступленияуполномоченным лицом органа муниципального контроля. Оригинал жалобы остается воргане муниципального контроля и вместе с копиями материалов, представленныхзаявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.
Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
-о признании заявления (претензии, жалобы) обоснованной полностью либо в части(об удовлетворении требований, указанных в обращении (полностью или частично) иопределении мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенныхнарушений, а также привлечения виновных должностных лиц к ответственности;
-об отказе в удовлетворении заявления (претензии, жалобы) заявителя.
Приудовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения.
5.10.Заявление (претензия, жалоба) считается рассмотренным, если в установленныйсрок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в заявлении(претензии, жалобе) вопросов.
5.11.Ответ на обращение, поступившее в орган муниципального контроля в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении.
5.12.Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходерассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках осуществлениямуниципального контроля, могут быть обжалованы в судебном порядке.
Судебныйпорядок обжалования
5.13.Каждый гражданин, объединения граждан (юридические лица) вправе обратиться сжалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (бездействием),решениями должностных лиц органа муниципального контроля нарушены его права исвободы.
Жалобаможет быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем,а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителемобщественной организации, трудового коллектива, руководителем юридическоголица, его уполномоченным представителем.
5.14. Жалоба подается по усмотрению гражданиналибо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органамуниципального контроля.
5.15.Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки:
-три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;
-один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказеоргана муниципального контроля в удовлетворении жалобы или со дня истечениямесячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нееписьменный ответ.
Пропущенныйпо уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
"__"_______________ 20__ г.
________________________ (дата составленияакта)
(место составления акта)
_________________________________
(время составления акта)
№ _____
Поадресу/адресам: ____________________________________________________.
(место проведения проверки)
На основании:_________________________________________________________
(вид документа суказанием реквизитов (номер, дата)
была проведена__________________ проверка в отношении__________________
(плановая/внеплановая,документарная/выездная)
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)
Дата и времяпроведения проверки:
"___"___________ 20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность__________________________________.
"___"___________ 20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность__________________________________.
(заполняется в случае проведения проверок филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица илипри осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по несколькимадресам)
Общаяпродолжительность проверки: _____________________________________.
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:_________________________________________________________.
(наименование органа государственного контроля (надзора)
или органаисполнения муниципальной функции)
С копиейраспоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):_______________
(заполняетсяпри проведении выездной проверки)
______________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номеррешения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ___________________________________________________________.
(заполняется в случае необходимости согласования проверки сорганами прокуратуры)
Лицо(а),проводившее(ие) проверку:_______________________________________
______________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случаепривлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываютсяфамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/илинаименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведениипроверки присутствовали: _________________________________
______________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьруководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченногопредставителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (вслучае проведения проверки члена саморегулируемой организации),присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходепроведения проверки:
- выявленынарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):________________________________________________;
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявленынесоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (суказанием положений (нормативных) правовых актов):_____________________________________________________________________;
- выявлены фактыневыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ________________________________________________;
- нарушений невыявлено ________________________________________________.
Запись в журналучета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимыхорганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,внесена (заполняется при проведении выездной проверки):____________________________________________________.
______________________________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя)
Журнал учетапроверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимыхорганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
_____________________________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя)
Прилагаемые какту документы: __________________________________________
______________________________________________________________________
Подписи лиц,проводивших проверку: _____________________________________
______________________________________________________________________.
С актом проверкиознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):______________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя)
"___"____________20___г. _________________
(подпись)
Пометка оботказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
проводивших проверку)
Распоряжение
от _______________ 20_____г. с. Тулома
1. В целях исполнения функции по осуществлениюмуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения,провести проверку в отношении: _____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)
2. Местонахождения: __________________________________________________
_____________________________________________________________________
(объекта муниципального жилищного фонда – при проведениипроверки в отношении физического лица; юридического лица (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуальногопредпринимателя и место (а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначитьлицом (ми), уполномоченным (ми) на проведениепроверки______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых)на проведение проверки)
4. Привлечь кпроведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организацийследующих лиц: _________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностипривлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертнойорганизации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименованияоргана по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить,что:
настоящая проверкапроводится с целью: _________________________________
При установлениицелей проводимой проверки указывается следующая информация:
а ) в случаепроведения плановой проверки:
- ссылка наутвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б ) в случаепроведения внеплановой выездной проверки:
- реквизитыранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленногонарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизитыобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора),органы муниципального контроля;
- реквизитыприказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации;
- реквизитытребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов иобращений;
в ) в случаепроведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованиюорганами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведенанезамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемыхтребований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаруженонепосредственно в момент его совершения:
- реквизитыприлагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие),представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящейпроверки являются: ______________________________
6. Предметомнастоящей проверки является (выбрать нужное):
- соблюдениеобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами;
- соответствиесведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
- выполнениепредписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля;
- проведениемероприятий:
- попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации;
- попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
- по обеспечениюбезопасности государства;
- по ликвидациипоследствий причинения такого вреда.
7. Срокпроведения проверки: _______________________________________
К проведениюпроверки приступить с "____" ________________ 20____ г.
Проверкуокончить не позднее "_____" _________________ 20____ г.
8. Правовыеоснования проведения проверки: __________________________
______________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, всоответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения(нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являютсяпредметом проверки)
9. В процессепроверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достиженияцелей и задач проведения проверки:______________________________________________________________________.
10. Переченьадминистративных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при ихналичии): ______________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителяруководителя)
В______________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _____________________________________
(наименование органа муниципального контроля
с указанием юридического адреса)
1.В соответствиисо ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 - ФЗ "О .защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", _____________________________________________________________
(иные нормативные акты, в соответствие с которыми проводитсяпроверка)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
просим согласия напроведение внеплановой выездной проверки в отношении______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постояннодействующего исполнительного органа юридического лица, государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридическоголица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительстваиндивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационныйномер налогоплательщика)
Осуществляющегопредпринимательскую деятельность (проживающего) по адресу:
____________________________________________________________________
2. Основаниепроведения проверки:
__________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", иные нормативные правовые акты)
3. Дата началапроведения проверки:
"_____"_________________ 20_____ года.
4. Время началапроведения проверки:
"_____"_________________ 20_____ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверкиявляется часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля")
Приложения:______________________________________________________________________
(копия приказа руководителя, заместителя руководителя органамуниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы,содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановойпроверки)
_________________________________ ______________________________
(наименование (подпись) (фамилия, имя,отчество
(в случае, еслиимеется) должностноголица)
М.П.
Дата и времясоставления документа: ________________________________
_____________________________
(дата начала ведения Журнала)
_________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (вслучае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
_________________________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующегоисполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществлениядеятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуальногопредпринимателя)
_________________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуальногопредпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестрсубъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого исреднего предпринимательства))
Ответственное лицо:____________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьлица
(лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)(фамилия,
имя ,отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического
лица ,индивидуального предпринимателя)
Подпись:
М.П.
Сведенияо проводимых проверках
1 | Дата начала и окончания проверки | |
2 | Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах) | |
3 | Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля | |
4 | Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки | |
5 | Цель, задачи и предмет проверки | |
6 | Вид проверки (плановая или внеплановая): – со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: – с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо) | |
7 | Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю | |
8 | Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо) | |
9 | Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений | |
10 | Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку | |
11 | Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки | |
12 | Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку | |
№ _________
"____"____________ 20 ___ г. _________________________________
(место составления акта)
___________________________________
(время составления акта)
На основании:______________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии,имени, отчества, должность лица, издавшего распоряжение о проведении проверки)была проведена проверка в отношении:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина, адрес регистрации, местопроживания гражданина)
Продолжительностьпроверки: ____________________________________________
С копиейраспоряжения о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при
проведении выезднойпроверки) ________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись, дата, время)
Лицо (а),проводившее(ие) проверку:___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица(должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию кпроверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена,отчества, должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведениипроверки присутствовали: _________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина и(или) уполномоченногопредставителя гражданина, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходепроведения проверки:
- выявленынарушения обязательных требований с указанием положений
(нормативных) правовых актов):__________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены фактыневыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):_________________________________________________
______________________________________________________________________
- нарушений невыявлено _______________________________________________
______________________________________________________________________
Выводы ипредложения проверяющего лица: _____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Прилагаемыедокументы: ______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(предписание об устранении выявленных нарушений, объясненияграждан, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний иэкспертиз и иные документы, связанные с результатами проверки, или их копии)
Подписи лиц,проводивших проверку:____________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
С актом проверкиознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а):_______________________________________________________________
______________________________________________________________________
фамилия , имя,отчество гражданина и (или) уполномоченного представителя гражданина)
"___"__________ 20 __ г. __________________
(подпись)
Пометка оботказе ознакомления с актом проверки: ________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц),проводивших проверку)
*Акт проверкисоставляется в случаях, предусмотренных административным регламентом поосуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогобщего пользования местного значения в границах населенных пунктов сельскогопоселения Тулома Кольского района.
______________________________ " ___"______________ 20___ г
(место составления предписания) (дата составления предписания)
________________________
(время составления)
№_________
________________________________________
(местосоставления) (дата составления)
На основании__________________________________________________________
(реквизиты акта проверки, при которой обнаружены нарушения)
Я,___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество, должность уполномоченного лица, проводившего проверку)
предписываю :___________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименованиеюридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица, вотношении которого выдано предписание)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
В целяхустранения выявленных при проверке нарушений требований действующего природоохранного законодательства,необходимо выполнить следующие мероприятия:
№ | Вид нарушения требований действующего законодательства | Срок устранения нарушений | Отметка (подпись) о выполнении (указывается только выполнение) |
1 | 2 | 3 | 4 |
| | | |
Невыполнение вустановленный срок настоящего предписания является административнымправонарушением, ответственность за совершение которого
предусмотрена _________________ Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.
Отчет овыполнении или невыполнении (с указанием причин) настоящего предписаниянеобходимо представить в орган муниципального жилищного контроля в письменнойформе не позднее срока исполнения предписания.
Лицо, которомунаправлено предписание, в течение 15 дней со дня направления настоящегопредписания вправе обратиться в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции сзаявлением о признании предписания незаконным. Обращение в суд с заявлением опризнании предписания незаконным не приостанавливает его исполнение.
ПРЕДПИСАНИЕВРУЧЕНО: "____" ___________ 20 ___ г.
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданинаи (или) уполномоченного представителя гражданина)
Пометка оботказе в получении предписания: ______________________________.
________________________________
________________________________
(пометка заверяется подписью
уполномоченного должностного лица
(лиц), проводивших проверку)
Главеадминистрации сельского поселения Тулома
184362, Кольскийрайон, с.Тулома, ул.Ручьевая,д.6
от ____________________________________________________________________
(ФИО заявителя)
Жалоба нанарушение требований Административного регламента качества муниципальной услуги(функции)
Я,___________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
проживающий по адресу_______________________________________________,
(индекс, город, улица,дом, квартира)
подаю жалобу отимени_________________________________________________
(своего, или ФИО лица,которого представляет заявитель)
на нарушениеАдминистративного регламента муниципальной услуги ______________,
допущенное ____________________________________________________________
(наименование учреждения,допустившего нарушение регламента)
в части следующих требований:
1.___________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
2._____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
3.____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
До моментаподачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующиеспособы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотрудникуучреждения, оказывающего услугу (функцию)_______
(да/нет)
обращение к руководителюучреждения, оказывающего услугу (функцию)______
(да/нет)
Дляподтверждения представленной мной информации у меня имеются следующиематериалы:
1. Официальноеписьмо учреждения, оказывающего услугу, о предпринятых мерах по факту полученияжалобы __________________
(да/нет)
2. Официальноеписьмо учреждения, оказывающего услугу, об отказе в удовлетворении требованийзаявителя ____________________
(да/нет)
3. Расписка вполучении жалобы, подписанная руководителем
учреждения , оказывающего услугу_____________________________
(да/нет)
4._____________________________________________________________
5._____________________________________________________________
6.______________________________________________________________
Копии имеющихдокументов, указанных в п. 1-3 прилагаю к жалобе ________
(да/нет)
Достоверностьпредставленных мною сведений подтверждаю.
ФИО_________________________________________________________________
паспорт серия _______№______________
выдан _____________________________________________________________________
дата выдачи__________________________ _______________ подпись
контактный телефон______________ ________________ дата