Постановление Правительства Мурманской области от 20.10.2016 № 518-ПП

Об утверждении Положения об официальных интернет-ресурсах исполнительных органов государственнойвласти и органов местного самоуправления Мурманской области

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от 15.06.2018 № 273-ПП)

В соответствии с Федеральнымизаконами от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления", от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации" ПравительствоМурманской области постановляет:

1.   Утвердить прилагаемое Положение обофициальных интернет-ресурсах исполнительныхорганов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области (далее – Положение).

2.   Определить Комитет по развитию информационныхтехнологий и связи Мурманской области исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области, уполномоченным на ведениереестра официальных интернет-ресурсов исполнительныхорганов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области.

3.   Комитету по развитию информационныхтехнологий и связи Мурманской области (Лапин Т.Е.) в срок до 20.12.2016разработать положение о реестре официальных интернет-ресурсов исполнительныхорганов государственной власти иорганов местного самоуправления Мурманской области.

4.   Министерству по внутренней политике имассовым коммуникациям Мурманской области (ШинкарчукГ.Г.) совместно с Комитетом по  развитиюинформационных технологий и связи Мурманской области в срокдо 01.02.2017 разработать и утвердить регламент информационногои технологического сопровождения официального портала ПравительстваМурманской области.

5.   Руководителям исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области по согласованию с Комитетом поразвитию информационных технологий и связи Мурманской области в срок до01.04.2017 разработать и утвердить регламент информационного и технологическогосопровождения официальных сайтов исполнительных органов государственной властиМурманской области.

6.   Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Мурманской области руководствоваться настоящимПоложением при разработке и сопровождении собственных интернет-ресурсов.

7.   Признатьутратившими силу постановления Правительства Мурманскойобласти:

-    от 13.08.2007№ 383-ПП/14 "Об интернет-ресурсахисполнительных органов государственной власти Мурманской области";

-    от 15.10.2010№ 469-ПП "Об обеспечении доступа к информации о деятельностиисполнительных органов государственной власти Мурманской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Мурманской области";

-    от 15.10.2010№ 469-ПП".

8.   Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора Мурманской области Векшина А.А.

Врио Губернатора

 Мурманской области                    А. Тюкавин

УТВЕРЖДЕНО

 постановлениемПравительства

 Мурманской области

от  20.10.2016   № 518-ПП

Положение

об официальных интернет-ресурсах исполнительныхорганов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманскойобласти

(В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области

 от 15.06.2018 № 273-ПП)

1.      Основныепонятия

Для целей настоящего Положения об официальных интернет-ресурсахисполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправленияМурманской области (далее – Положение) используются следующие основные понятия.

Открытые данные – информация,размещаемая в сети Интернет в виде массивов (наборов) данных в формате,обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования безпредварительного изменения человеком (машиночитаемый формат), на условияхсвободного (бесплатного) использования.

Официальный интернет-ресурс исполнительного органагосударственной власти (далее – ИОГВ) или органаместного самоуправления (далее– ОМСУ) муниципального образования Мурманской области представляет собой сайт,портал, сервис (интерактивную форму), имеющий отдельное доменное имя (адрес) винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, права на которое принадлежатгосударственному органу или органу местного самоуправления. Допускаетсясоздание единого портала (системы сайтов), на котором размещаются официальныесайты нескольких ИОГВ и (или) ОМСУ Мурманской области.

Официальный сайт ИОГВ (ОМСУ) Мурманскойобласти – официальный интернет-ресурс, на которомпреимущественно размещается информация о деятельности государственного органа(органа местного самоуправления), включая правовые акты, устанавливающиеструктуру, полномочия, функции, порядок формирования и деятельности указанногооргана, иная информация, касающаяся его деятельности.

Тематический сайт ИОГВ (ОМСУ) Мурманскойобласти – официальный интернет-ресурс, на которомразмещается информация по определенному направлению деятельностигосударственного органа (органа местного самоуправления), региональному(муниципальному) проекту или целевой программе.

Пользователь информацией – гражданин(физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение,осуществляющие поиск информации о деятельности ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области.Пользователями информацией являются также ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области,осуществляющие поиск указанной информации.

Администратор официального интернет-ресурса – ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области в лицеответственных специалистов, осуществляющих технологические мероприятия пообеспечению функционирования технических средств и программного обеспеченияофициального интернет-ресурса. Администраторомофициальных и тематических сайтов ИОГВ и ОМСУ Мурманской области, расположенныхна технических средствах информационно-вычислительной сети ИОГВ Мурманскойобласти и функционирующих в системе управления контентом"1С-Битрикс", является Комитет по развитию информационных технологийи связи Мурманской области.

Оператор официального интернет-ресурса– ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области в лице ответственных специалистов,осуществляющих мероприятия по информационному наполнению и сопровождениюофициального интернет-ресурса.

2.      Общие положения

2.1.      Настоящее Положение разработано всоответствии с Федеральными законами от 09.02.2009 № 8-ФЗ"Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления", от 27.07.2006№ 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации" и определяет общие требования к информационному наполнению и основные принципы функционирования официальных интернет-ресурсов ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области в сети Интернет.

2.2.      Официальные интернет-ресурсыИОГВ (ОМСУ) Мурманскойобласти создаются с целью комплексногоповышения информационной открытости органов власти Мурманской области и являются официальным источником информации одеятельности ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области.

2.3.      Официальные интернет-ресурсыИОГВ (ОМСУ) Мурманскойобластиобеспечивают решение следующих задач:

-     информационная поддержкапроцессов реализации прав граждан на получение актуальной, достоверной иобъективной информации о деятельности органов власти и основных направлениях государственнойполитики в Мурманской области, позволяющая формировать объективный информационный образМурманской области ;

-     обеспечение взаимодействияорганов власти с гражданами для создания качественной основывзаимоотношений государства с обществом.

2.4.      Пользователями официальных интернет-ресурсов ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области являютсялюбые юридические или физические лица и общественные объединения, имеющиедоступ к сети Интернет.

2.5.      Официальные интернет-ресурсыИОГВ (ОМСУ) Мурманской области являются общедоступным бесплатным источником информации о деятельностиГубернатора Мурманской области, Правительства Мурманской области,исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправленияМурманской области.

2.6.      Технические средства интернет-ресурсов, используемых ИОГВ (ОМСУ) Мурманскойобласти, подведомственными им государственными (муниципальными) предприятиями иучреждениями, а также технические средства внешних интернет-сервисов,используемых на официальном интернет-ресурсе ИОГВ(ОМСУ) Мурманской области, должны размещаться на территории РоссийскойФедерации.

3.  Реестр официальных интернет-ресурсов ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области

3.1.      В целях формированияактуального перечня официальных интернет-ресурсов, атакже информирования граждан об официальных интернет-ресурсахИОГВ (ОМСУ) Мурманской области все официальные и тематические сайты ИОГВ(ОМСУ) Мурманской области включаются в Реестр официальных интернет-ресурсов ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области.

3.2.      Правила, регламент ведения и сроки публикации(актуализации) реестра определяются Уполномоченным органом по ведению Реестраофициальных интернет-ресурсов ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области.

3.3.      Реестр официальных интернет-ресурсовИОГВ (ОМСУ) Мурманской области публикуется уполномоченным органом наофициальном портале Правительства Мурманской области, а также размещается вформе набора открытых данных на портале Мурманской области "Открытыйэлектронный регион" (https://openregion.gov-murman.ru/) . (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от15.06.2018 № 273-ПП)

4.  Основные принципыобеспечения доступа к информации о деятельности ИОГВ (ОМСУ) Мурманской областис помощью интернет-ресурсов

4.1.      Основными принципамиобеспечения доступа к информации о деятельности исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области спомощью интернет-ресурсов являются:

1) открытость и доступность информации о деятельности ИОГВ (ОМСУ)Мурманской области, за исключением случаев, когда указанная информация отнесенав установленном порядке к сведениям, составляющим государственную или инуюохраняемую законом тайну;

2) достоверность информации о деятельности ИОГВ (ОМСУ) Мурманскойобласти и своевременность ее предоставления;

3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации одеятельности ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области любым законным способом;

4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личнуюи семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций назащиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности ИОГВ(ОМСУ) Мурманской области.

4.2.      ИОГВ Мурманской областиопределяют случаи, при которых доступ с использованием интернет-ресурсовк информации, содержащейся в государственных информационных системах,предоставляется исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию,в том числе авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации.

5.  Информация одеятельности, размещаемая на официальных сайтах ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области

5.1.      ИОГВ (ОМСУ)Мурманской области вправе размещать на своих официальных сайтах общеизвестныесведения и иную информацию о своей деятельности, доступ к которой не ограничен.Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрениюпри соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношениираспространения такой информации.

5.2.      Недопускается размещение на официальном сайте ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области коммерческих и рекламных материалов(сообщений, баннеров, фотографий, коллажей), а также предвыборных агитационныхматериалов.

5.3.      Доступ кинформации о деятельности ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области ограничивается вслучаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным закономпорядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую закономтайну.

5.4.      Переченьинформации о деятельности, которая в обязательном порядке размещается наофициальных сайтах ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области, а также сроки её актуализации приведеныв приложении № 1 к настоящему Положению.

5.5.      Полныйперечень информации, которая размещается на сайте государственного органа, атакже сроки её актуализации определяются регламентом информационного итехнологического сопровождения соответствующего сайта.

5.6.      Перечни информации о деятельности ОМСУ,которая размещается на официальных сайтах ОМСУ Мурманской области, утверждаютсяв порядке, определяемом органами местного самоуправления муниципальныхобразований с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009№ 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления", настоящегоПоложения и иных нормативных правовых актов.

6.      Информация вформе открытых данных

6.1.      Общедоступная информация, размещаемая ИОГВ(ОМСУ) Мурманской области в сети Интернет в форме открытых данных, должна иметьформат, допускающий ее автоматизированную обработку без предварительныхизменений человеком в целях повторного использования.

6.2.      Общедоступная информация в форме открытыхданных размещается в сети Интернет в формате CSV или XML либо в ином формате,позволяющем осуществлять автоматизированную обработку информации, которыйсоответствует национальным и международным стандартам структурированияинформации.

6.3.      Публикация наборов открытых данных ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области допускаетсяна официальных сайтах соответствующих органов власти, портале Мурманскойобласти "Открытый электронный регион" (https://openregion.gov-murman.ru/)и на портале отрытых данных Российской Федерации (http://data.gov.ru/). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от15.06.2018 № 273-ПП)

6.4.      При формировании и размещении наборов открытых данных ИОГВ (ОМСУ)Мурманской области руководствуются методическими рекомендациями по размещениюгосударственными органами и органами местного самоуправления на официальныхсайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет общедоступнойинформации в форме открытых данных и техническими требованиями к размещениютакой информации, утверждаемыми Правительственной комиссией по координациидеятельности открытого правительства.

6.5.При отнесении информации к общедоступной, публикуемой в форме открытых данных,определении периодичности её размещения в сети Интернет, а также приформировании перечней информации, обязательной к размещению, ИОГВ (ОМСУ)Мурманской области руководствуются постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.07.2013 № 583 "Об обеспечении доступа к общедоступнойинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в формеоткрытых данных", распоряжением Правительства Российской Федерации от10.07.2013 № 1187-р "Об утверждении перечня общедоступной информации одеятельности федеральных государственных органов, органов государственнойвласти субъектов РФ и органов местного самоуправления, размещаемой винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных",типовым перечнем информации, размещаемой органами государственной властисубъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет в форме открытых данных, утвержденным протоколом заочногоголосования Правительственной комиссии по координации деятельности открытогоправительства от 14.02.2018 № 1.

Переченьинформации, в обязательном порядке размещаемой ИОГВ Мурманской области в сетиИнтернет в форме открытых данных, приведен в приложении № 2 к Положению.

(Пункт 6.5в редакции Постановления Правительства Мурманской области от15.06.2018 № 273-ПП)

6.6.      Ответственность за несоблюдение правилпубликации наборов открытых данных, отсутствие обязательных к публикациинаборов открытых данных на официальном сайте или специализированном интернет-ресурсе, а также ответственность занедостоверность данных в наборе и нарушение периодичности публикации(актуализации) наборов открытых данных несет руководитель ИОГВ (ОМСУ)Мурманской области.

6.7.      ИОГВ (ОМСУ) Мурманской областиобеспечивает условия свободного доступа пользователей к общедоступнойинформации, размещенной в форме открытых данных. Организация свободного доступак общедоступной информации в форме открытых данных осуществляется всоответствии со следующими требованиями:

-    доступ к общедоступнойинформации в форме открытых данных не требует регистрации и авторизации вслучаях, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

-    пользование общедоступнойинформацией в форме открытых данных не может быть обусловлено требованиемиспользования пользователями определенных веб-обозревателей или установки натехнические средства пользователей специального программного обеспечения.

6.8.      Общедоступная информация в форме открытыхданных должна размещаться на русском языке. Допускается указание наименованийиностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованиембукв латинского алфавита.

7.  Требования ктехнологическим, программным и лингвистическим средствам обеспеченияпользования официальными сайтами ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области

7.1.      Информация, размещаемая на официальномсайте ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области в сети Интернет:

а ) должна быть круглосуточно доступна пользователям информацией дляполучения, ознакомления и использования, а также для автоматической (безучастия человека) обработки информационными системами без взимания платы заознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений;

б ) должна быть доступна пользователям информацией без использованияпрограммного обеспечения, установка которого на технические средствапользователя информацией требует заключения лицензионного или иного соглашенияс правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание спользователя информацией платы;

в ) не должна быть зашифрована или защищена от доступа иными средствами,не позволяющими осуществить ознакомление пользователя информацией с еесодержанием без использования иного программного обеспечения или техническихсредств, чем веб-обозреватель. Доступ к информации, размещенной на официальномсайте, не может быть обусловлен требованием регистрации пользователейинформации или предоставления ими персональных данных, а также требованиемзаключения ими лицензионных или иных соглашений, за исключением случаев всоответствии с п. 4.2 настоящего Положения;

7.2.      Суммарная длительность перерывов в работеофициального сайта в сети Интернет не должна превышать 4 часов в месяц (заисключением перерывов, связанных с обстоятельствами непреодолимой силы). Принеобходимости проведения плановых технических работ, в ходе которых доступпользователей информацией к информации, размещенной на официальном сайте, будетневозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главной страницеофициального сайта не менее чем за 12 часов до начала работ.

В случае возникновения необходимости проведения внеплановых техническихработ на штатно функционирующих технических средствах и программном обеспечении , в ходе которыхдоступ пользователей информацией к информации, размещенной на официальномсайте, будет невозможен, уведомление об этом должно быть размещено на главнойстранице официального сайта не менее чем за 4 часа до начала работ.

В случае возникновения технических неполадок, неполадок программногообеспечения или иных проблем, влекущих невозможность доступа пользователейинформацией к официальному сайту или к его отдельным страницам, на официальномсайте должно быть размещено в срок, не превышающий 2 часов с моментавозобновления доступа, объявление с указанием причины, даты и временипрекращения доступа, а также даты и времени возобновления доступа к информации.

7.3.      Правовые акты, проекты правовых актов, судебные акты, доклады, отчеты,договоры, обзоры, прогнозы, протоколы, заключения, статистическая информация,образцы форм и иных документов могут размещаться на официальных сайтах ИОГВ (ОМСУ)Мурманской области в графическом формате в виде графических образов ихоригиналов ("графический формат").

7.4.      Дополнительно к графическим образаморигиналов документов в соответствии с п. 8.3 настоящего Положениярекомендуется размещать информацию в виде текста в формате, обеспечивающемвозможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя("гипертекстовый формат").

7.5.      Правовые акты, проекты правовых актов,судебные акты, доклады, отчеты, договоры, обзоры, прогнозы, протоколы,заключения, статистическая информация, образцы форм и иных документовдополнительно к гипертекстовому и графическому формату рекомендуется размещатьна официальном сайте в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность ихсохранения на технических средствах пользователей и допускающем послесохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текстасредствами соответствующей программы для просмотра ("документ вэлектронной форме").

В случае если на официальном сайте ранее были размещены перечисленные внастоящем пункте материалы в формате, требующем от пользователя заключениялицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения,предусматривающего взимание с пользователя информацией платы, операторомофициального сайта по запросу пользователя должны быть предоставлены данныематериалы в формате согласно подпункту "б" пункта 7.1.

7.6.      Программное обеспечение и технологическиесредства обеспечения пользования официальным сайтом, а также форматыразмещенной на нем информации должны:

-  обеспечивать немедленный и свободный доступ пользователейк информации, размещенной на официальном сайте. Пользование информацией,размещенной на официальном сайте, не может быть обусловлено требованиемиспользования пользователями информацией определенных веб-обозревателей илиустановки на технические средства пользователей информацией программногообеспечения, специально созданного для доступа к информации, размещенной наофициальном сайте;

-  предоставлять пользователям информацией возможностьбеспрепятственного поиска и получения всей текстовой информации, размещенной наофициальном сайте, включая поиск документа среди всех документов,опубликованных на сайте, по его реквизитам;

-  предоставлять пользователям информацией возможность поискаи получения информации, размещенной на официальном сайте, средствамиавтоматизированного сбора данных в сети Интернет, в том числе поисковымисистемами;

-  предоставлять пользователям информацией возможностьопределить дату и время размещения информации, а также дату и время последнегоизменения информации на официальном сайте;

-  обеспечивать работоспособность действующего официальногосайта с нагрузкой не менее 10 000 обращений к сайту в месяц;

-  обеспечивать учет посещаемости всех страниц официальногосайта путем размещения на всех страницах официального сайта программного кода("счетчика посещений"), обеспечивающего фиксацию факта посещениястраницы пользователем информации;

-  обеспечивать бесплатное раскрытие в сети Интернет сводныхданных о посещаемости официального сайта, хранение и доступность дляпользователей информацией указанных сводных данных за последний год;

-  предоставлять пользователям информацией возможностьмасштабировать (увеличивать и уменьшать) шрифт и элементы интерфейсаофициального сайта средствами веб-обозревателя.

7.7.      При использовании официального сайтапользователю информацией рекомендуется предоставлять возможность выбора версиисайта, оптимизированной для использования посредством электронныхвычислительных машин с небольшими размерами диагонали экрана (мобильныхустройств).

7.8.      Навигационные средства официального сайтадолжны соответствовать следующим требованиям:

-  вся размещенная на официальном сайте информациядолжна быть доступна пользователям информацией путем последовательного переходапо гиперссылкам начиная с главной страницы официального сайта;

-  пользователю информацией должна предоставляться нагляднаяинформация о структуре официального сайта и местонахождении отображаемойстраницы в этой структуре;

-  на каждой странице официального сайта должныбыть размещены: главное меню, явно обозначенная ссылка на главную страницу,ссылка на карту официального сайта, наименование ИОГВ (ОМСУ);

-  заголовки и подписи на страницах должны описыватьсодержание (назначение) данной страницы, наименование текущего раздела иотображаемого документа; наименование страницы, описывающее ее содержание(назначение), должно отображаться в заголовке окна веб-обозревателя;

-  текстовый адрес в сети Интернет (универсальныйуказатель ресурса, URL) каждой страницы должен отображать ее положение влогической структуре сайта и соответствовать ее содержанию (назначению).

7.9.      В целях защиты информации, размещенной наофициальном сайте, должно быть обеспечено:

-  ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощьюпрограммного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта,позволяющих обеспечивать учет действий по размещению, изменению и удалениюинформации на официальном сайте, фиксировать точное время и информацию об уполномоченномсотруднике органа исполнительной власти или операторе официального сайта,осуществившем изменения на официальном сайте;

-  ежедневное копирование всей размещенной на официальномсайте информации и электронных журналов учета операций на резервныйматериальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;

-  защита информации от уничтожения, модификации иблокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношениитакой информации;

-  хранение резервных материальных носителей сежедневными копиями всей размещенной на официальном сайте информации иэлектронных журналов учета операций – не менее одной недели, с еженедельнымикопиями всей размещенной на официальном сайте информации – не менее одногомесяца, с ежемесячными копиями всей размещенной на официальном сайте информации– не менее одного года, с годовыми копиями всей размещенной на официальномсайте информации – не менее трех лет.

7.10.    Информация размещается на официальном сайтена русском языке. По решению руководителя исполнительного органагосударственной власти отдельная информация на официальном сайте помиморусского языка может быть размещена на государственных языках республик,находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов РоссийскойФедерации или иностранных языках.

Наименования иностранных юридических лиц и имена физических лиц, атакже иностранные официальные обозначения могут быть указаны с использованиемсоответствующего иностранного алфавита.

8.      Обеспечениеусловий доступности официальных сайтов ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области дляслабовидящих категорий граждан (инвалидов по зрению)

8.1.      ИОГВ(ОМСУ) Мурманской области в интерфейсах своих официальных сайтов должныпредусматривать наличие альтернативных текстовых версий таких ресурсов (далее –версия для слабовидящих), переход к которым осуществляется с любой страницыофициального сайта в случае, если сам официальный сайт исходно не соответствуеттребованиям пункта 8.3 настоящего Положения.

8.2.      ИОГВ(ОМСУ) Мурманской области самостоятельно определяют визуальное оформлениевкладки (иконки) перехода на версию для слабовидящих, учитывая при этомнеобходимость дублирования такого визуального оформления контрастным, легкочитаемым текстом.

8.3.      Версиядля слабовидящих официальных сайтов ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области должнасоответствовать следующим параметрам:

-  нетекстовая информация и нетекстовые материалы,представленные на официальных сайтах органов государственной власти и местногосамоуправления, должны присутствовать также в версии для слабовидящих в видекраткого описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовойинформации и нетекстовых материалов, используемых только с целью украшения ивизуального оформления официальных сайтов органов государственной власти иместного самоуправления;

-  графические файлы (формат PDF, JPG, TIFF и прочие),содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официальныхсайтов органов государственной власти и местного самоуправления, должныприсутствовать также в версиях для инвалидов по зрению в текстовом илигипертекстовом формате;

-  пользователю должна быть предоставлена возможностьизменения размеров текстовой информации до 200%, шрифта, интервала междубуквами (кернинг), а также цветовой схемы.

8.4.      Втехнических заданиях на проектирование и разработку интерфейсов официальных итематических сайтов органов государственной власти и местного самоуправлениярекомендуется:

-  учитывать требования Национальных стандартовРоссийской Федерации ГОСТ Р ИСО 9241-210-2012 "Эргономика взаимодействиячеловек-система" (Часть 210. Человеко-ориентированное проектированиеинтерактивных систем) и ГОСТ Р 52872-2012 "Интернет-ресурсы. Требованиядоступности для инвалидов по зрению";

-  информацию , относящуюся к работам (услугам) дляинвалидов по зрению, представлять на уровне доступности не менее "А"(в соответствии с Руководством по обеспечению доступности веб-контента(WCAG) 2.0 для людей с ограничениями жизнедеятельности) специализированных интернет-ресурсов для инвалидов по зрению в соответствии сНациональным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012"Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению";

-  к информации, размещаемой на официальныхсайтах органов государственной власти и местного самоуправления, преимущественноотносящейся к работам (услугам) для инвалидов по зрению, предусматриватьприменение технологии компьютерного озвучивания текста.

9.  Созданиеофициального интернет-ресурса ИОГВ (ОМСУ) Мурманскойобласти

9.1.      Решение о создании официального интернет-ресурса ИОГВ (ОМСУ) принимает самостоятельно. Решение закрепляется соответствующим правовымактом. Официальный или тематический сайт создается и развивается либонепосредственно ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области, либо путем привлечениясторонних организаций, специализирующихся на разработке программногообеспечения, дизайне, размещении ресурсов в сети Интернет.

9.2.      ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области в срок неболее 10 календарных дней после утверждения решения о создании интернет-ресурса уведомляет об этом уполномоченный орган по ведению реестра официальныхинтернет-ресурсов исполнительных органовгосударственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области.

9.3.      Разработка(создание) нового официального сайта ИОГВ (ОМСУ) производится с учетом требований, перечисленных в разделах 5, 6,7, 8 настоящего Положения.

9.4.      Разработкатематического сайта или сервиса ИОГВ (ОМСУ) производится с учетомтребований, перечисленных в разделах 7 и 8 настоящего Положения.

9.5.      Создаваемый интернет-ресурс ИОГВ (ОМСУ) может размещаться на собственных технических средствахоргана власти, технических средствах информационно-вычислительной сети ИОГВМурманской области или на технологической площадке сторонней организации,включая арендованные мощностиподведомственных учреждений или коммерческих организаций, при соблюдениитребования пункта 2.6 настоящего Положения.

9.6.      Техническиесредства официального интернет-ресурса подлежатрегистрации и учету в качестве объектов контроля в реестре территориального размещениятехнических средств информационных систем в соответствии с правилами,утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.07.2015 № 675"О порядке осуществления контроля за соблюдением требований,предусмотренных частью 2.1 статьи 13 и частью 6 статьи 14 Федерального закона"Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации".

9.7.      Приреализации мероприятий по созданию официального интернет-ресурсаИОГВ и ОМСУ Мурманской области руководствуются требованиями, установленнымипостановлением Правительства РФ от 06.07.2015 № 676"О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию,эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем идальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

9.8.      Вновьсоздаваемые и ранее созданные официальные и тематические сайты ИОГВ Мурманскойобласти подлежат обязательной регистрации в реестре информационных системМурманской области.

В случае если официальный интернет-ресурсИОГВ Мурманской области создан наосновании федеральных законов, законов Мурманской области, на основанииправовых актов государственного органа Мурманской области в целях реализацииполномочий государственного органа, обеспечения обмена информацией междуорганами, а также в иных установленных законодательством целях, интернет-ресурс регистрируется в реестре информационных систем Мурманскойобласти в качестве государственной информационной системы.

10. Организациясопровождения официального интернет-ресурса ИОГВ(ОМСУ) Мурманской области

10.1.    Принципамиорганизации работы по сопровождению интернет-ресурсаявляются:

-       обеспечение актуальности,объективности и достоверности размещенной информации, а также её полноты;

-       оперативность размещенияинформации, контроль соблюдения сроков её размещения;

-       обеспечение бесперебойногофункционирования интернет-ресурса, доступность дляпользователей;

10.2.    Сопровождениеофициального интернет-ресурса ИОГВ (ОМСУ) Мурманскойобласти разделяется на технологическое и информационное. Технологическоесопровождение осуществляет администратор официального интернет-ресурса(далее – Администратор). Информационное сопровождение осуществляет операторофициального интернет-ресурса (далее –Оператор).

10.3.    Допускаетсявыполнение (совмещение) функций Администратора и Оператора исполнительныморганом государственной власти или органом местного самоуправлениямуниципального образования Мурманской области самостоятельно.

10.4.    Технологическоесопровождение администратором официального интернет-ресурсаИОГВ (ОМСУ) в общем случае включает в себя:

-    организацию услуг хостинга <1> интернет-ресурса;

-    организацию сопровождения и модернизации технологическойплощадки, на которой размещен интернет-ресурс;

-    обеспечение бесперебойного функционирования интернет-ресурса в сети Интернет;

-    реализацию доработок интернет-ресурса,развитие его функциональных возможностей в соответствии с задачами Оператора;

-    реализацию по предложениям Оператора измененийструктуры (карты) сайта, внутренних связей, наименований разделов, страниц,пунктов меню, отдельных элементов дизайна (фонов, баннеров, кнопок),динамических информационных блоков, опросных и анкетных форм, форм обратнойсвязи <2> и иных элементов сайта;

-    консультирование и методологическую поддержку специалистовОператора;

-    предоставление специалистам Оператора соответствующих правдоступа (функциональных ролей), в том числе административных;

-    предотвращение несанкционированных действий по уничтожению,модификации, искажению, блокированию информации и других форм незаконноговмешательства;

-    организацию мероприятий по обеспечению техническойзащиты персональных данных пользователей (ПДн) (приналичии) при их обработке сервисами официального интернет-ресурса;

-    применение аппаратных и программных средствантивирусной защиты, межсетевого экранирования;

-    применение системы обеспечения гарантированногоэлектропитания (источники бесперебойного питания);

-    ограничение доступа к техническим средствам, на которыхрасполагаются средства программного и технологического обеспечения;

-    резервное копирование базы данных, файловой структурыи программных компонентов.

10.5.    Информационноесопровождение оператором официального интернет-ресурсаИОГВ (ОМСУ) в общем случае включает в себя:

-    оперативную подготовку и публикацию информационногоконтента (текстовых, графических, видео-, аудио- и иных материалов) <3> в разделах интернет-ресурса;

-    своевременную актуализацию размещенной в разделах сайтаинформации;

-    сопровождение интерактивных сервисов взаимодействия спользователями сети Интернет: форм обратной связи, опросов и проч. (включаярегулярные проверки работоспособности);

-    обработку сообщений, включая обращения граждан,поступающих по указанным на интернет-ресурсе адресамэлектронной почты;

-    формирование предложений Администратору по изменениюструктуры (карты) сайта, внутренних связей, наименований разделов, страниц,пунктов меню, макетов страниц (включая информационные блоки и интерактивныеформы), макетов отдельных элементов дизайна (фонов, баннеров, кнопок,пиктограмм);

-    обеспечение организационных мероприятий по защитеперсональных данных пользователей (ПДн) (при наличии)при их обработке сервисами официального интернет-ресурса;

-    организацию контроля полноты, актуальности,достоверности информационного контента, размещенного на официальном интернет-ресурсе, включая дополнительные версии визуальногопредставления информации пользователям сети Интернет: версию для мобильныхустройств, версию для слабовидящей категории граждан (при их наличии).

10.6.    Порядоктехнологического и информационного сопровождения официального интернет-ресурса ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области, а такжеполный перечень мероприятий, выполняемых Администратором и Оператором, порядоких взаимодействия определяются совместно утвержденным регламентоминформационной и технологической поддержки официального интернет-ресурса ИОГВ (ОМСУ) Мурманскойобласти.

Типовой регламент информационной итехнологической поддержки официального интернет-ресурса ИОГВ приведен в приложении № 3 к настоящему Положению. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от15.06.2018 № 273-ПП)

10.7.    Переченьлиц, ответственных за информационное сопровождение официального интернет-ресурса ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области и порядок подготовки информационных ииных материалов для публикации, определяется внутренним распорядительнымдокументом руководителя ИОГВ (ОМСУ).

10.8.    Функцииили часть функций по технологическому или информационному сопровождению интернет-ресурса ИОГВ (ОМСУ) могут быть делегированы навозмездной и безвозмездной основе иному органу исполнительной власти,подведомственной организации или сторонней коммерческой организациив рамках аутсорсинга <4> .

10.9.    Внезависимости от делегирования функций (части функций) по технологическому илиинформационному сопровождению официального сайта ИОГВ (ОМСУ) третьей сторонеответственность за обеспечение бесперебойного функционирования сайта в сетиИнтернет лежит на руководителе ИОГВ (ОМСУ) – Администратора; ответственность засвоевременность, достоверность и полноту информационного наполненияофициального сайта органа власти несет руководитель ИОГВ (ОМСУ) – Оператора.

__________________________________

<1> Хостинг — услуга по предоставлению ресурсов для размещенияинформации на сервере, постоянно находящемся в сети Интернет.

<2> Рекомендуется созданиеформ обратной связи, не сохраняющих персональных данных пользователей в базеданных официального сайта ИОГВ (ОМСУ).

<3> Публикация видео-, аудиоконтента в разделах интернет-ресурсаосуществляется по согласованию с Администратором.

11. Мониторингофициальных сайтов ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области

11.1.    В целях повышения информационной открытости органов власти Мурманской области, а также контроля процессов реализации прав гражданна получение актуальной, достоверной и объективной информации о деятельностиорганов власти Мурманской области орган, уполномоченный на ведение Реестраофициальных интернет-ресурсов ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области, вправе проводитьмониторинги сайтов ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области на предмет выполнениятребований федеральных законов, настоящего Положения и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и Мурманской области.

11.2.    Регламент, задачи и сроки проведениямониторинга определяются уполномоченным органом по ведению реестра официальных интернет-ресурсов ИОГВ (ОМСУ) Мурманской области и доводятся до руководителей ИОГВ (ОМСУ) Мурманскойобласти не позднее 15 календарных дней до даты начала мониторинга.

11.3.    Результаты мониторинга официальных интернет-ресурсов ИОГВ (ОМСУ) Мурманской областипубликуются уполномоченным органом на своем официальном сайте или порталеПравительства Мурманской области, а также могут размещаться в форме набораоткрытых данных на портале Мурманской области "Открытый электронныйрегион".

_____________________________

<4> Передача органом властина основании договора определенных бизнес-процессов (производственных функций)на обслуживание сторонним организациям.