Постановление Правительства Мурманской области от 25.01.2017 № 25-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 27.06.2008 № 300-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.01.2017 № 25-ПП
Мурманск
О внесении изменений в постановление ПравительстваМурманской области от 27.06.2008 № 300-ПП
ПравительствоМурманской области постановляет:
1. Абзац третий пункта 2 постановленияПравительства Мурманской области от 20.10.2016№ 519-ПП) изложить в редакции:
"- Порядок предоставленияперевозчикам субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связис организацией пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении на территории Мурманской области;".
2. Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат в связи сорганизацией пассажирских перевозок железнодорожным транспортом пригородногосообщения на территории Мурманской области, утвержденный вышеназваннымпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.
3. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2017 года.
Губернатор
Мурманскойобласти М.Ковтун
Приложение
к постановлениюПравительства
Мурманской области
от 25.01.2017 № 25-ПП
"Порядокпредоставления перевозчикамсубсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в связи сорганизацией пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении на территории Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставленияюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (далее – Перевозчик)субсидий из областного бюджета в связи с организацией пассажирских перевозокжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории Мурманской области по тарифам, регулируемым исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в сферегосударственного регулирования цен (тарифов).
1.2.Предоставление субсидий осуществляется в целях возмещения Перевозчикунедополученных доходов в связи с организацией пассажирских перевозокжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории Мурманской области по регулируемым тарифам, не обеспечивающимвозмещение понесенных затрат.
1.3. Главным распорядителем средств областногобюджета, выделяемых на предоставление субсидий Перевозчику, являетсяМинистерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее –Распорядитель).
1.4.Субсидии предоставляются за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий Распорядителюна соответствующий финансовый год.
1.5. Право наполучение субсидий имеет Перевозчик, допущенный к организации пассажирскихперевозок железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении по регулируемым тарифам с предоставлением всех льгот на проезд,установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманскойобласти, в соответствии с Законом Мурманской области от 13.07.2009 № 1133-01-ЗMO "Об организации транспортного обслуживания населения на территорииМурманской области".
2. Условия ипорядок предоставления субсидий
2.1. Обязательными условиями предоставления субсидий являются:
2.1.1. Ведение Перевозчиком раздельного учетадоходов и выполненной работы ( пасс.-км)в разрезе маршрутов следования пассажиров.
2.1.2.Согласие Перевозчика (за исключением государственных (муниципальных) унитарныхпредприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовыхобразований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческихорганизаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах)на осуществление Распорядителем, предоставляющим бюджетные средства, и органом,уполномоченным осуществлять государственный финансовый контроль, провероксоблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных средств.
2.2. Дляполучения субсидий Перевозчик ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующегоза отчетным, предоставляет Распорядителю предусмотренные договором счет и отчетпо форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, содержащийинформацию о выполненной работе (пасс.-км), доходах от перевозки пассажировжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории Мурманской области по регулируемым тарифам и необходимой суммесубсидии на возмещение недополученных доходов Перевозчику.
Распорядительв течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов от Перевозчикаосуществляет проверку полноты и правильности их оформления и принимает решениео предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.
2.3. Основаниями для отказа Перевозчику в предоставлении субсидииявляются:
1)несоответствие представленных Перевозчиком документов требованиям, определеннымподпунктом 2.2 пункта 2, или непредставление (предоставление не в полномобъеме) указанных документов;
2)недостоверность представленной Перевозчиком информации.
2.4.Распорядитель ежемесячно на основании отчетов, представленных Перевозчиком,определяет сумму, которую необходимо возместить, и предоставляет в Министерствофинансов Мурманской области бюджетную заявку.
2.5. Объемсубсидий на возмещение Перевозчику недополученных доходов в связи сорганизацией пассажирских перевозок по регулируемым тарифам, не обеспечивающимвозмещение понесенных затрат, определяется как разница между установленнымиуполномоченным исполнительным органом государственной власти в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской областиэкономически обоснованным тарифом для Перевозчика и платой за перевозку,оплачиваемой пассажирами, с учетом выполненного объема перевозок пассажиров(пассажирооборот в пассажиро-километрах) ирассчитывается по формуле:
, где:
R суб. – объем субсидии на возмещение недополученных доходовв связи с организацией пассажирских перевозок железнодорожным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении на территории Мурманской области,руб.;
ЭОТ– экономически обоснованный тариф на перевозку пассажиров за 1 пассажиро-километр железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении на территории Мурманской области для i-го Перевозчика, руб.
Экономическиобоснованный тариф для Перевозчика устанавливается исполнительным органом государственной власти,уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) натерритории Мурманской области.
Пл. пасс. – платапассажира за 1 пасс.- км пути железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении на территории Мурманской области заотчетный период, руб.;
V– объем выполненной работы по перевозке пассажиров за отчетный период(пассажирооборот в пассажиро-километрах).
Плата пассажираза 1 пасс.-км пути рассчитывается путем деления суммы доходов, полученных отперевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории Мурманской области, на общий объемвыполненной работы по перевозке пассажиров (пассажирооборот в пассажиро-километрах) за отчетный период и рассчитываетсяпо формуле:
, где:
S– сумма дохода, полученного от реализации проездных документов нажелезнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении натерритории Мурманской области за отчетный период, руб.
Отражаютсявсе полученные доходы, в том числе от реализации проездных билетов порегулируемым тарифам; от реализации льготных проездных билетов региональным ифедеральным льготным категориям граждан, железнодорожникам по полной стоимости(включая субсидии за проезд региональных льготников и обучающихся очных формобучения, компенсации за проезд федеральных льготных категорий граждан ижелезнодорожников).
2.6. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании договора, заключенного междуРаспорядителем и Перевозчиком в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством финансов Мурманской области.
Договорзаключается в срок не позднее 10 дней после доведения лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
2.7.Перевозчики, с которыми планируется заключать договор о предоставлении субсидийв целях возмещения затрат в связи с организацией пассажирских перевозок железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения, на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора, должны соответствоватьследующим требованиям:
1) уПеревозчиков должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий на возмещение недополученных доходов в связи сорганизацией пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении на территории Мурманской области порегулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;
2) Перевозчикине должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и недолжны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
3) Перевозчикине должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4) Перевозчикине должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Порядка.
2.8. Перечисление субсидии Перевозчику осуществляется непозднее десятого рабочего дня после принятия Распорядителем решения опредоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи сорганизацией пассажирских перевозок железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении на территории Мурманской области порегулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение понесенных затрат.
2.9. Перечисление субсидииосуществляется Распорядителем на расчетный счет, открытый получателю субсидий вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.10.Финансирование Перевозчиков осуществляется Распорядителем через лицевой счет,открытый в органах Федерального казначейства.
2.11. Субсидииза декабрь текущего года предоставляются в очередном финансовом году за счетбюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных Распорядителю наочередной финансовый год.
3. Отчетность
3.1. Отчетностью обиспользовании субсидии являются документы, ежемесячно предоставляемыеПеревозчиками в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.
3.2. Распорядитель ежемесячно,не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет вМинистерство финансов Мурманской области отчет, связанный с использованиемсубсидий, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
4. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий
4.1. Распорядитель и органыгосударственного финансового контроля Мурманской области осуществляют обязательныепроверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка еепредоставления.
4.2. В случае нарушенияПеревозчиком условий предоставления субсидий субсидия подлежит возврату вследующем порядке:
1) Распорядитель в течение 7календарных дней со дня выявления нарушения Перевозчиком условий предоставлениясубсидий прекращает предоставление субсидий и направляет Перевозчику требованиео возврате субсидий в бюджет Мурманской области;
2) требование о возвратесубсидий в случае нарушения условий, установленных для предоставления субсидий,должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10 календарных дней со дняполучения указанного требования.
Возвратсубсидии осуществляется Перевозчиком на лицевой счет Распорядителя, открытыйдля кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства.
4.3. В случае невозвратасубсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления,подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации
5. Ответственностьза несоблюдение настоящего Порядка и достоверность предоставляемых сведений,заявок и отчетов возлагается на Распорядителя и получателей бюджетных средств.
Приложение№ 1
кПорядку
Отчет об объемах выполненной работы и сумме субсидии на возмещениенедополученных доходов перевозчикам, возникающих в связи с организациейпассажирских перевозок железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении на территории Мурманской области, за __________ 20__ года
Экономически обоснованныйтариф (ЭОТ), установленный уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) натерритории Мурманской области, _____руб. ___ коп. за 1 пасс.- км.
| № п/п | Маршрут следования | Средняя дальность поездки, км | Перевезено пассажиров, чел. | Объем выполненной работы, пасс.-км | Доходы от реализации проездных билетов, руб. * | Плата за 1 пасс.-км, руб./ пасс. км (гр. 7/гр. 6) | Объем недополученных доходов (субсидия), руб. (ЭОТ 1пасс.-км – гр.8) * гр.6 | |
| Станция отправления | Станция назначения | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| Итого: | Х | Х | Х | | | | Х | |
*Отражаются все полученные доходы, в том числе от реализации проездных билетовпо регулируемым тарифам; от реализации льготных проездных билетов региональными федеральным льготным категориям граждан, железнодорожникам по полнойстоимости (включая субсидии за проезд региональных льготников и обучающихсяочных форм обучения, компенсации за проезд федеральных льготных категорийграждан и железнодорожников).
Руководитель _________________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) Главныйбухгалтер _________________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.)Дата _________________ М.П.___________________
Приложение к Отчету
Сведения одоходах от перевозки пассажиров
железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении
на территорииМурманской области,
за __________ 20__ года
| | Категория пассажиров | Перевезено пассажиров, чел. | Удельный вес, % | Доходы, тыс. руб. * | Удельный вес, % |
| 1. | Перевезено пассажиров, оплачивающих проезд, всего, в том числе: | | | | |
| | разовые билеты – взрослые, полная плата | | | | |
| | разовые билеты – дети, платно | | | | |
| 2. | Льготные пассажиры, всего, в том числе: | | | | |
| | федеральные | | | | |
| | региональные | | | | |
| | железнодорожники | | | | |
| | обучающиеся | | | | |
*Отражаются все полученные доходы, в том числе от реализации проездных билетовпо регулируемым тарифам; от реализации льготных проездных билетов региональными федеральным льготным категориям граждан, железнодорожникам по полнойстоимости (включая субсидии за проезд региональных льготников и обучающихсяочных форм обучения, компенсации за проезд федеральных льготных категорийграждан и железнодорожников).
Руководитель _________________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) Главныйбухгалтер _________________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.)
| Дата _________________ М.П. ___________________ |
Приложение№ 2
кПорядку
Отчет об объемахвыполненной работы и сумме субсидии на возмещение недополученных доходовперевозчикам, возникающих в связи с организацией пассажирских перевозокжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории Мурманской области, за __________ 20__ года (составляется нарастающимитогом)
Экономически обоснованныйтариф (ЭОТ), установленный уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) натерритории Мурманской области, _____руб. ___ коп. за 1 пасс.- км.
| Получатель | Средняя дальность поездки, км | Перевезено пассажиров, чел. | Объем выполненной работы, пасс.- км | Доходы от реализации проездных билетов, руб. * | Плата за 1 пасс.- км, руб./ пасс.- км (гр. 5/гр. 4) | Объем недополученных доходов (субсидия), руб. (ЭОТ 1 пасс.-км – гр.6) * гр.4 | Предусмотрено в договоре на 20___ год, руб. | Перечислено средств из областного бюджета за отчетный период, руб. | Кредиторская задолженность областного бюджета на конец отчетного периода, руб. (гр. 9 – гр. 11) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|
| | | | | | | | | | |
|
| | | | | | | | | | |
|
| | | | | | | | | | |
|
| | | | | | | | | | |
|
| Итого: | Х | | | | Х | | | | |
|
*Отражаются все полученные доходы, в том числе от реализации проездных билетовпо регулируемым тарифам; от реализации льготных проездных билетов региональными федеральным льготным категориям граждан, железнодорожникам по полнойстоимости (включая субсидии за проезд региональных льготников и обучающихсяочных форм обучения, компенсации за проезд федеральных льготных категорийграждан и железнодорожников).
Министр _________________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) Главный бухгалтер _________________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) Дата _________________ М.П.___________________
Приложение
к Отчету
Сведения одоходах от перевозки пассажиров
железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Мурманскойобласти,
за __________ 20__ года
(составляется нарастающим итогом)
| | Категория пассажиров | Перевезено пассажиров, чел. | Удельный вес, % | Доходы, тыс. руб. * | Удельный вес, % |
| 1. | Перевезено пассажиров, оплачивающих проезд, всего, в том числе: | | | | |
| | разовые билеты – взрослые, полная плата | | | | |
| | разовые билеты – дети, платно | | | | |
| 2. | Льготные пассажиры, всего, в том числе: | | | | |
| | федеральные | | | | |
| | региональные | | | | |
| | железнодорожники | | | | |
| | обучающиеся | | | | |
*Отражаются все полученные доходы, в том числе от реализации проездных билетовпо регулируемым тарифам; от реализации льготных проездных билетов региональными федеральным льготным категориям граждан, железнодорожникам – по полнойстоимости (включая субсидии за проезд региональных льготников и обучающихсяочных форм обучения, компенсации за проезд федеральных льготных категорийграждан и железнодорожников).
Министр _________________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) Главный бухгалтер _________________ ___________________ (подпись) (Ф.И.О.) Дата _________________ М.П.___________________"
______________________