Постановление Администрации Кольского района от 30.06.2016 № 529

1.3.5. Информирование о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется с использованием:

- средств телефонной связи;

- средств почтовой связи;

- электронной почты;

- сети Интернет, в том числе официального сайта Администрации, МФЦ,Единого и регионального портала;

- печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

- информационных стендов (информационных терминалов);

- программно-аппаратных комплексов (при наличии).

1.3.6. Информирование о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляют должностные лица Комитета.

1.3.7. Информирование по вопросу предоставления муниципальной услуги,сведений о ходе ее выполнения осуществляется путем устного и письменногоконсультирования.

1.3.8. Устное консультирование осуществляется посредством средствтелефонной связи, при личном приеме.

1.3.9. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, ответственноеза прием и консультирование, обязано:

- назвать наименование органа, должность, свою фамилию, имя, отчество;

- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров с другимилюдьми.

Максимальное время телефонного разговора не должно превышать 15 минут.

1.3.10. При ответе на телефонные звонки и при устном обращении граждандолжностное лицо, ответственное за прием и консультирование, в пределах своейкомпетенции дает ответ самостоятельно.

Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельно либоподготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбрать один извариантов дальнейших действий:

а )предложить обратившемуся лицу изложить суть обращения в письменной форме;

б )назначить другое удобное для заявителя время для консультации.

1.3.11. Письменные разъяснения даются Комитетом и Администрацией приналичии письменного обращения. Должностные лица, ответственные за прием иконсультирование граждан, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своейкомпетенции.

1.3.12. Руководитель Комитета либо лицо, его замещающее, определяетисполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

1.3.13. Письменный ответ подписывает Глава Администрации, руководительКомитета или лицо, его замещающее. Ответ должен содержать фамилию, инициалы ителефон исполнителя.

Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой, факсом либо сиспользованием сети "Интернет" в зависимости от способа обращения законсультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении, в томчисле нарочным.

Ответ на обращение, полученное по электронной почте в режимевопросов-ответов, размещается в сети "Интернет" официальном сайтеАдминистрации.

1.3.14. Срок подготовки письменного ответа составляет 30 дней со днярегистрации письменного обращения.

1.3.15. Результатом информирования и консультирования являетсяпредоставление обратившемуся лицу информации:

-        об органе,предоставляющем муниципальную услугу, МФЦ (наименование, номер телефона, почтовыйи электронный адрес), времени приема заявителей;

-        о перечне документов,необходимых для оказания муниципальной услуги;

-        о сроках предоставлениямуниципальной услуги;

-        об основаниях для отказав предоставлении муниципальной услуги;

-        о порядке обжалованиядействий (бездействия), а также решений органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, муниципальных служащих;

Кроме того, заявителю может быть оказана помощь в заполнении заявления(заявлений) при предоставлении муниципальной услуги.

1.3.16. Должностные лица, ответственные за прием и консультированиеграждан (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданамкорректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

1.3.17. В печатных информационных материалах (брошюрах, буклетах ит.д.), на информационных стендах (информационных терминалах), впрограммно-аппаратных комплексах, в том числе на официальном сайтеАдминистрации, МФЦ, едином и региональном портале размещается следующаяинформация:

а )сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты,официальных сайтах Администрации, МФЦ;

б )сведения о графике работы Администрации, Комитета, МФЦ;

в )сведения о графике приема граждан;

г )настоящий Административный регламент;

д )основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

е )перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

ж ) форма(образец) заявления;

з )порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лицАдминистрации и Комитета.

2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.Наименование муниципальной услуги

Предоставлениеземельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведенияторгов.

2.2. Наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу

2.2.1. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется Администрацией Кольского района.

Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляетсяКомитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсамиадминистрации Кольского района.

2.2.2.Муниципальнаяуслуга предоставляется в МФЦ в части:

-приема, регистрации и передачи в Администрацию заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги;

-выдачи результата предоставления муниципальной услуги.

2.2.3.При исполнении муниципальной услуги Комитет осуществляет   взаимодействие с:

-Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Мурманской области с целью получения сведений из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее –ЕГРП), сведений о правах на земельный участок ирасположенных на нем объектов недвижимого имущества или уведомление оботсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений;

- Филиалом Федеральногогосударственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палатаФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" поМурманской области с целью получения выписки из государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН), кадастровогопаспорта земельного участка, здания, строения, сооружения, расположенного наиспрашиваемом земельном участке или кадастровой выписки испрашиваемогоземельного участка;

-Управлением федеральной налоговой службы по Мурманской области с цельюполучения выписок из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Конечным результатом предоставлениямуниципальной услуги является:

- выдача (направление) заявителю проекта договоракупли-продажи, аренды или безвозмездного пользования земельным участком;

- выдача (направление) заявителю решения опредоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное(бессрочное) пользование;

- выдача (направление) заявителю решения об отказев предоставлении земельного участка.

2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги – не более 30 календарных днейсо дня поступления заявления и комплекта документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.

2.4.2. В случаепоступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства вграницах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявлениягражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предоставленииземельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности общийсрок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 календарныхдней со дня поступления заявления, при принятии решения об опубликовании(обнародовании) извещения о предоставлении земельного участка для указанныхцелей. Решение об отказе в предоставлении земельного участка по основаниямуказанным в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации принимается всрок, не превышающий 30 календарных дней.

2.4.3.В случае предоставления земельного участка для строительства на основании части1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации" (при наличии решенияо предварительном согласовании места размещения объекта, принятого до 1 марта2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка)муниципальная услуга предоставляется в двухнедельный срок со дня поступлениязаявления о предоставлении земельного участка.

Решениеили выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либооб отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня егопринятия.

2.4.4. В случае представления заявления идокументов через МФЦ срок, указанный в пунктах 2.4.1.-2.4.3. настоящего Административного регламента, исчисляется со дня передачитаких документов в Администрацию.

МФЦ обеспечивает передачу полученныхдокументов в Администрацию в порядке и сроки, установленные соглашением овзаимодействии между уполномоченным МФЦ и Администрацией (далее - соглашение овзаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.

2.4.5. При наличии в заявлении указания овыдаче результата предоставления муниципальной услуги через МФЦ, Комитетобеспечивает передачу соответствующего документа МФЦ, для выдачи заявителю, непозднее 3 рабочих дней со дня его принятия (подписания).

МФЦ выдает результат предоставлениямуниципальной услуги, указанный в пункте 2.3.1 настоящего Административногорегламента, в течение 1 рабочего дня со дня его получения от Комитета.

2.4.6. В течение десяти календарных дней со дняпоступления заявления о предоставлении земельного участка, Администрация возвращаетэто заявление заявителю, при наличии оснований для возврата, указанных в пункте2.7.1. настоящего Административного регламента.

2.4.7. В случае предоставления заявления в формеэлектронного документа, с нарушением порядка установленного приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7,Комитет направляет заявителю уведомление о допущенных нарушениях в срок, непозднее 5 рабочих дней со дня получения такого заявления.

2.4.8. Время ожидания в очереди при подачезаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги иполучения результата составляет 15 минут.

2.4.9.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:

-при личном обращении в Администрацию или МФЦ - не более 20 минут в деньобращения заявителя;

-при направлении заявления и документов по почте - в день поступления.

-при направлении заявления и документов в электронном виде - в день поступления.

2.4.10.Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Земельнымкодексом Российской Федерации <1> ;

- Федеральнымзаконом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" <2> ;

- Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственномкадастре недвижимости" <3> ;

- Федеральнымзаконом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональныхданных" <4> ;

- Федеральнымзаконом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений вЗемельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" <5> ;

- Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" <6> ;

- Федеральнымзаконом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственнойрегистрации недвижимости" <7> ;

- ПриказомМинэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 "Об утвержденииперечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельногоучастка без проведения торгов" <8> ;

- ПриказомМинэкономразвития России от 14.01.2015 № 7 "Об утверждениипорядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположенияземельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, или аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, заявления о предварительном согласованиипредоставления земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления оперераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и земельных участков,находящихся в частной собственности, в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", атакже требований к их формату" <9> ;

- настоящим Административным регламентом.

______________________

<1> Собраниезаконодательства РФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147;

<2> «Собраниезаконодательства РФ» , 29.10.2001, № 44, ст. 4148;

<3> «Собраниезаконодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4017;

<4> «Собраниезаконодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (часть 1), ст. 3451;

<5> «Российскаягазета», № 142, 27.06.2014;

<6> «Собраниезаконодательства РФ», 2003, № 40, ст. 3822;

<7> «Собраниезаконодательства РФ», 20.07.2015, № 29 (часть I);

<8> зарегистрировано вМинюсте России 27.02. 2015 г. N 36258);

2.6. Перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставленияземельного участка , находящегося вгосударственной собственности до её разграничения или муниципальнойсобственности, без проведения торгов необходимы следующие документы:

1) заявление опредоставлении земельного участка ,находящегося в государственной собственности до её разграничения илимуниципальной собственности, без проведения торгов (Приложение № 1), в котором должны бытьуказаны:

- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизитыдокумента, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), атакже государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц,идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, еслизаявителем является иностранное юридическое лицо;

- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

- основание предоставления земельного участка без проведения торгов изчисла предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ оснований;

- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок,если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается нанескольких видах прав;

- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственныхили муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взаменземельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

- цель использования земельного участка;

- реквизиты решения об утверждении документа территориальногопланирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельныйучасток предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этимдокументом и (или) этим проектом;

- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставленияземельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывалсяили его границы уточнялись на основании данного решения;

-почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;

2) документы, подтверждающие право заявителя наприобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренныеперечнем, установленным приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 г.№ 1;

3) документ, подтверждающий полномочия представителязаявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов огосударственной регистрации юридического лица в соответствии сзаконодательством иностранного государства в случае, если заявителем являетсяиностранное юридическое лицо;

5) подготовленные некоммерческой организацией,созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление опредоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указаннойорганизации для ведения огородничества или садоводства.

2.6.2. Предоставление указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента документовне требуется в случае, если такие документы направлялись в Администрацию сзаявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поитогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласованиипредоставления земельного участка.

2.6.3. В случае подачи заявления о предоставленииземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии сподпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 или подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6Земельного кодекса Российской Федерации к этому заявлению прилагаютсядокументы, подтверждающие надлежащее использование такого земельного участка ипредусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Федеральным законом"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, заявление о предоставленииземельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения правабезвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлениемо прекращении этого права.

В случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или варенду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении правапостоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.

2.6.4. Документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящего Административного регламента направляютсязаявителем самостоятельно, за исключением документов, указанных в пункте 2.6.5.настоящего Административного регламента.

2.6.5. Комитетзапрашивает в рамках межведомственного взаимодействия в том числе, при наличиитехнической возможности, в электронной форме с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия в органах государственной власти,органах местного самоуправления либо подведомственных органу государственнойвласти или органу местного самоуправления организациях, в случае, еслизаявитель не представил документы по собственной инициативе:

- выпискуиз Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с нимо правах на здание, строение, сооружение, находящееся на земельном участке, илиуведомление об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с нимзапрашиваемых сведений;

- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах на земельный участок или уведомление оботсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемыхсведений;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (дляюридических лиц);

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либокадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;

- утвержденный проект планировки и утвержденный проект межеваниятерритории;

- кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного наиспрашиваемом земельном участке;

- договор о комплексном освоении территории.

2.6.7. Заявление заверяется подписью заявителя (представителязаявителя).

При личном обращении заявитель или представительзаявителя предъявляют документ, удостоверяющий личность заявителя илипредставителя заявителя. Представитель заявителя также предъявляет доверенностьили иной документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени заявителя.

Лицо, имеющее праводействовать от имени юридического лица без доверенности, предъявляет документ,удостоверяющий его личность, и предоставляет выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или иные документы, подтверждающие егоправо действовать от имени юридического лица без доверенности.

2.6.8. Заявление и документы,указанные в пункте 2.6.1. настоящего Административногорегламента, могут быть представлены в Администрацию в форме электронногодокумента с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе Интернет, включая единый портал, региональный порталили иных технических средств связи.

Заявление в форме электронного документа представляется в Администрациюпо выбору заявителя:

- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайтеАдминистрации, в том числе посредством отправки через личный кабинет единогоили регионального портала;

- путем направления электронного документа в Администрацию на адресэлектронной почты, указанный в подразделе 1.3. настоящегоАдминистративного регламента.

Заявление в форме электронного документа подписывается по выборузаявителя (если заявителем является физическое лицо):

- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя(представителя заявителя).

Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителяэлектронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью:

- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;

- представителя юридического лица, действующего на основаниидоверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личностьзаявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявлениепредставляется представителем заявителя) в виде электронного образа такогодокумента. Представления указанного в настоящем пункте документа не требуется вслучае представления заявления посредством отправки через личный кабинетединого портала или регионального портала, а также если заявление подписаноусиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае представления заявления представителем заявителя, действующимна основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность, или инойдокумент, удостоверяющий его право действовать от имени заявителя, в видеэлектронного образа такого документа.

В заявлении в форме электронного документа указывается один изследующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления:

- в виде бумажного документа, который заявитель получаетнепосредственно при личном обращении;

- в виде бумажного документа, который направляется заявителюпосредством почтового отправления;

- в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте,ссылка на который направляется заявителю посредством электронной почты;

- в виде электронного документа, который направляется заявителюпосредством электронной почты.

Результат рассмотрения заявления в виде электронного документа,размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется заявителюпосредством электронной почты или в виде электронного документа, дублируетсяпутем передачи заявителю бумажного документа при личном обращении либопосредством направления почтового отправления.

2.6.9. Запрещается требовать от заявителя:

а ) представления документови информации или осуществления действий, представление или осуществлениекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

б) представления документов и информации,которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении Администрации, Комитета, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, заисключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".

2.7. Перечень оснований для отказа в приемедокументов, для приостановления и (или) отказа в предоставлениимуниципальной услуги

2.7.1. Основания для возврата заявления идокументов:

- заявление не соответствует требованиямподпункта 1 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента;

- к заявлению не приложены документы,указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента,предоставление которых возложено на заявителя;

- заявление подано не в уполномоченный орган.

2.7.2. Основания для приостановлениямуниципальной услуги отсутствуют.

2.7.3. Администрация отказывает впредоставлении муниципальной услуги в случае если:

- земельный участокиспрашивается гражданами дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства вграницах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданами икрестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности и в отношении данного участкапоступают в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иныхграждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе;

- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо,которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права наприобретение земельного участка без проведения торгов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования,безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, заисключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участкаобратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставленииземельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10Земельного кодекса РФ;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, дляведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексногоосвоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, заисключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческойорганизации либо этой некоммерческой организации, если земельный участокотносится к имуществу общего пользования;

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участказемельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенногостроительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключениемслучаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого незавершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или наземельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36Земельного кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка всоответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением опредоставлении земельного участка обратился собственник этих здания,сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участказемельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенногостроительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительствокоторого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитутаили с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладательэтих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенногостроительства;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и егопредоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставленииземельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд вслучае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельногоучастка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением опредоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок,превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, заисключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицомзаключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев,если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственникздания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства,расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельногоучастка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицомзаключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участокобразован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключендоговор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такойземельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения,объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением опредоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное настроительство указанных объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток образован из земельного участка, в отношении которого заключен договоро комплексном освоении территории или договор о развитии застроеннойтерритории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировкетерритории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев,если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо,с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор оразвитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лицапо строительству указанных объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещенов соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о егопредоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11Земельного кодекса РФ заявление о проведении аукциона по его продаже илиаукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такойземельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11Земельного кодекса РФ и уполномоченным органом не принято решение об отказе впроведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11Земельного кодекса РФ;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о егопредоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1статьи 39.18 Земельного кодекса РФ извещение о предоставлении земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобногохозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целямиспользования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставленииземельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта всоответствии с утвержденным проектом планировки территории;

- испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный вустановленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельныхучастков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно неиспользуемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление опредоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2статьи 39.10 Земельного кодекса РФ;

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставленииземельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, дляведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленныйв соответствии с федеральным законом;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток в соответствии с утвержденными документами территориальногопланирования и (или) документацией по планировке территории предназначен дляразмещения объектов федерального значения, объектов регионального значения илиобъектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участкаобратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии сгосударственной программой Российской Федерации, государственной программойсубъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельногоучастка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания,сооружения;

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав недопускается;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о егопредоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток не отнесен к определенной категории земель;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о егопредоставлении, принято решение о предварительном согласовании егопредоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением опредоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решениилицо;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельныйучасток изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлениицель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, длякоторых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков,изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признаниеммногоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийными подлежащим сносу или реконструкции;

- границы земельного участка, указанного в заявлении о егопредоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом"О государственном кадастре недвижимости";

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о егопредоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположенияземельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации оместоположении, границах, площади и об иных количественных и качественныххарактеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельныйучасток образован, более чем на десять процентов.

2.7.4.Основанием для отказа в рассмотрениизаявления, поданного в электронном виде, является представление заявления снарушением порядка, утверждённого приказом Министерства экономического развитияРФ от 14.01.2015 № 7.

2.7.5. Решение об отказе впредоставлении муниципальной услуги должно содержать причину отказа собязательной ссылкой на статью Земельного Кодекса РФ, являющиеся основанием дляпринятия такого решения.

2.7.6.Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией помежведомственному запросу документов и информации, не может являться основаниемдля отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.

2.8. Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы еевзимания

2.8.1. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.8.2. В соответствии состатьей 22.1 "Основ законодательства Российской Федерации онотариате", утвержденных Верховным Советом Российской Федерацииот 11.02.1993 № 4462-1, выдача нотариально заверенных копийдокументов и нотариально удостоверенной доверенности на совершение действийосуществляется за плату, размер которой установлен статьей 333.24 Налоговогокодекса Российской Федерации. Госпошлина за совершение нотариальных действийвзимается нотариусами.

2.9. Требования к местампредоставления муниципальной услуги

2.9.1. Проектирование и строительство или выбор здания (строения), вкотором планируется расположение Администрации, Комитета, должно осуществлятьсяс учетом пешеходной доступности для заявителей.

2.9.2. Здание, в котором расположены Администрация, Комитет, должнобыть оборудовано отдельным входом для свободного доступа граждан. Должны быть созданы условия для обслуживаниямаломобильных групп населения: помещения должны быть оборудованы пандусами,специальными ограждениями и перилами.

2.9.3. Центральный вход в здание, в котором расположена Администрация,должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащейследующую информацию:

- наименование Администрации;

- место нахождения;

- режим работы.

2.9.4. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями.

2.9.5. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этих целейпомещениях.

2.9.6. Для удобства заявителей помещения для приема заявителейрекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения), с предоставлением доступа в помещениемаломобильным группам населения.

2.9.7. Присутственные места включают места для ожидания, информированияи приема заявителей.

2.9.8. Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническимправилам и нормативам.

2.9.9. Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалетсо свободным доступом к нему заявителей.

2.9.10. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либоспециальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды.

2.9.11. Места для информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами или информационными терминалами;

- стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформлениядокументов.

2.9.12. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедурепредоставления муниципальной услуги, размещаются в вестибюле.

2.9.13. Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются вместах, обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения кпередвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.

2.9.14. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля заявителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц,осуществляющих прием и консультирование граждан.

2.9.15. Места ожидания в очереди на предоставление документов должныбыть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходяиз фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не можетсоставлять менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием документов.

2.9.16. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявленийи ручками для письма.

2.9.17. Место ожидания должно находиться в холле или ином специальноприспособленном помещении.

2.9.18. Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках)для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры,буклеты) по вопросам предоставления муниципальной услуги.

2.9.19. Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей должен бытьоборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.

2.9.20. Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личнойидентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.

2.9.21. Место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметьместо для письма и раскладки документов.

2.9.22. Доступность помещения, в котором предоставляется услуга,включающего места для ожидания, информирования и приема получателей услуги,обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов.

2.10. Показателидоступности и качества предоставления муниципальной услуги

Показатели доступности и качества и ихзначения приведены в приложении № 2 к настоящему Административномурегламенту.

2.11. Прочиетребования к предоставлению муниципальной услуги

2.11.1. Форму заявления заявитель можетполучить в электронном виде на Интернет-ресурсах, указанных в пункте 1.3.4настоящего Административного регламента.

2.11.2. Информация о ходе предоставленияуслуги, а также о результате предоставления услуги, оказываемой в электронномвиде посредством Единого, регионального портала должна быть доступна заявителючерез "Личный кабинет" указанного портала.

2.11.3. Порядок и способы подачи заявлений опредоставлении земельного участка в форме электронного документа сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, требования ких формату утверждены приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015№ 7.

2.11.4. При обращении заявителя в МФЦ заполучением результата муниципальной услуги МФЦ вправе осуществить составление ивыдачу заявителю документов на бумажном носителе, подтверждающих содержаниеэлектронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставлениямуниципальной услуги Администрацией.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а ) прием и регистрациядокументов, представленных для получения муниципальной услуги;

б ) рассмотрение заявления идокументов, приложенных к нему;

в ) направление межведомственныхзапросов;

г ) подготовка и принятиерешения;

д ) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги.

3.1.2. Последовательностьдействий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме ( Приложении № 3).

3.2. Прием и регистрациядокументов, представленных

для получения муниципальнойуслуги

Основанием для началаисполнения административной процедуры является:

а )поступление в Администрацию заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1настоящего Административного регламента, обязанность по предоставлению которыхвозложена на заявителя:

- доставленных личнозаявителем (представителем заявителя);

- направленных по почте;

- полученных в электронномвиде;

- полученных от МФЦ.

3.2.1. Прием заявления идокументов для предоставления муниципальной услуги в структурном подразделениипри личном обращении заявителя (его представителя)

3.2.1.1. При личном обращении заявителя (его представителя) вАдминистрацию , должностное лицо Администрации, ответственное заприем документов:

- устанавливает личностьзаявителя или его представителя путем проверки документа, удостоверяющеголичность и (или) документов, подтверждающих полномочия представителя;

- заверяет копию документа,подтверждающего полномочия представителя юридического или физического лица иприобщает к поданному заявлению;

- в случае отсутствиязаполненного заявления или его неправильного заполнения, предлагает заявителюзаполнить заявление по рекомендуемой форме (Приложение № 1) или принеобходимости оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точностьзаполнения заявления;

- заверяет копиипредставленных документов, после сверки их с соответствующими подлинниками(кроме заверенных в установленном порядке) с указанием должности лица,заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения;

- регистрирует поступившиезаявление и документы;

- на экземпляре заявления,передаваемом заявителю, указывает дату регистрации и входящий номер заявления.

Срок выполненияадминистративных действий - 20 минут.

3.2.1.2. Должностное лицоАдминистрации, ответственное за прием документов, в день приема документов отзаявителя, передает принятые и зарегистрированные заявление и документы главеАдминистрации, или его заместителю.

3.2.2. Прием заявления идокументов для предоставления муниципальной услуги в МФЦ при личном обращенииЗаявителя (его представителя):

3.2.2.1. При поступлении в МФЦ заявления с приложенными документамиспециалист МФЦ:

- устанавливает личность гражданина или егопредставителя путем проверки документа, удостоверяющего личность и (или)документов, подтверждающих полномочия представителя;

- заверяет копию документа, подтверждающегополномочия представителя юридического или физического лица и приобщает кподанному заявлению;

- в случае отсутствия заполненногозаявления или его неправильного заполнения, предлагает заявителю заполнитьзаявление по рекомендуемой форме (Приложения № 1, № 4) или принеобходимости оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точностьзаполнения заявления;

- заверяет копиипредставленных документов, после сверки их с соответствующими подлинниками(кроме заверенных в установленном порядке) с указанием наименованием должностилица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения;

- регистрирует поступившиезаявление и документы;

- подготавливает расписку оприеме документов в 2-х экземплярах;

- выдает заявителю 1экземпляр расписки о приеме документов, второй экземпляр приобщает к документамзаявителя.

Срок выполнения административных действий – 20 минут.

3.2.2.2. Специалист МФЦ передает документы, принятыеот заявителя для получения муниципальной услуги, специалисту МФЦ,ответственному за передачу документов в Админиистрацию.

Срок выполнения административного действия - в течение 1 рабочего дня,со дня поступления заявления и документов.

3.2.2.3. Специалист МФЦ, ответственный за передачудокументов в Администрацию, в течение 1 рабочего дня передает полученныедокументы должностному лицу Администрации, ответственному за делопроизводство.

3.2.3. Прием документов дляпредоставления муниципальной услуги, поступивших посредством почтовой связилибо от МФЦ:

3.2.3.1. При поступлении в Администрацию заявления сприложенными документами посредством почтовой связи либо от МФЦ, должностноелицо ответственное за делопроизводство:

-        регистрируетпоступившее заявление и приложенные к нему документы;

-        ставитна заявлении отметку с указанием номера и даты входящего документа;

-        передаетзаявление с приложенными документами Главе Администрации либо его заместителю,для определения должностного лица, ответственного за предоставлениемуниципальной услуги.

Срок выполнения административных действий – в деньпоступления заявления и документов.

3.2.4. Прием и регистрациязаявления и документов в электронном виде:

3.2.4.1. При поступлении в Администрацию заявления с приложеннымидокументами в электронном виде, должностное лицо, ответственное за приемдокументов, передает заявление Главе администрации или его заместителю.

Глава администрации или его заместитель передают заявление руководителюКомитета в течение одного рабочего дня. Руководитель Комитета через специалистаКомитета, ответственного за ведение делопроизводства, передает заявлениеспециалисту Комитета, ответственному за рассмотрение заявления. СпециалистКомитета, ответственный за рассмотрение заявления:

1) проверяет наличие оснований для отказа в рассмотрении документов,направленных в электронном виде, указанных в пункте 2.7.4.настоящего Административного регламента;

2) при наличии оснований, указанных в пункте 2.7.4 настоящегоАдминистративного регламента:

- формирует уведомление с указанием допущенных нарушений требований, всоответствии с которыми должно быть представлено заявление (далее -уведомление);

- подписывает уведомление усиленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного лица Администрации и отправляет его заявителю;

Срок выполнения административных действий – в течение 5 рабочих дней со дня представлениязаявления в электронном виде.

3) при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 2.7.4. настоящего Административного регламента специалистАдминистрации, ответственный за ведение делопроизовдства:

- распечатывает заявление и предоставленные документы;

- вносит в Журнал регистрации входящих документов запись о приемезаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- подготавливает уведомление,содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения указанногозаявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема(далее - уведомление);

- подписывает уведомление усиленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного лица Администрации и направляет в электронном виде заявителю, если иной способ не указан взаявлении. Если предусмотрен иной способ, уведомление направляется даннымспособом;

- передает принятые и зарегистрированные заявление и главеадминистрации или его заместителю .

Срок выполнения административных действий, указанный в подпункте 3)пункта 3.2.4.1. настоящего регламента – в течение 1рабочего дня, со дня поступления заявления в Администрацию.

3.3. Рассмотрение заявленияи документов, приложенных к нему

3.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление руководителю Комитета, зарегистрированного заявления сприложенными документами.

Руководитель Комитета, в течение 1 рабочего дня, со дня поступлениязаявления и документов, рассматривает поступившие заявление и документы,проставляет резолюцию и передает их должностному лицу, ответственному запредоставление муниципальной услуги.

3.3.2.При получении заявления и документов, приложенных к нему, должностное лицо,ответственное за предоставление муниципальной услуги:

-проверяет заявление и документы на наличие оснований для возврата, указанных впункте 2.7.1. настоящего Административного регламента;

-при наличии оснований для возврата, указанных в пункте 2.7.1.настоящего Административного регламента, подготавливает уведомление овозврате заявления и документов с указанием причины (далее – уведомление) ипередает уведомление с заявлением и документами заместителю председателя Комитета ;

-при отсутствии оснований для возврата заявления и документов, указанных впункте 2.7.1. настоящего Административного регламента,выполняет административные действия в соответствии с подразделом 3.4.настоящего Административного регламента.

3.3.3. Заместитель председателя Комитета, в деньполучения уведомления с заявлением и документами от должностного лица,ответственного за предоставление муниципальной услуги, рассматривает полученноеуведомление, подписывает его и передает вместе с заявлением и документамипредседателю Комитета. Председатель Комитета рассматривает полученноеуведомление, подписывает его и передает главе администрации для подписания.

3.3.4. Должностное лицо, ответственное за отправкукорреспонденции, в день получения подписанного уведомления с заявлением идокументами:

- регистрирует подписанное уведомление;

- изготавливает копию уведомления;

- направляет уведомление заявителю (его представителю)заказным письмом с уведомлением о вручении;

- передает копию уведомления должностному лицу,ответственному за предоставление муниципальной услуги, для приобщения кматериалам дела.

3.3.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10календарных дней, со дня регистрации заявления в Администрации.

3.4. Направлениемежведомственных запросов

3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административнойпроцедуры, является отсутствие оснований для возврата заявления и документов,указанных в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента инепредставление заявителем по собственной инициативе документов, указанных впункте 2.6.5 настоящего Административного регламента.

3.4.2.Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услугиосуществляет подготовку и направление межведомственных запросов, в том числе сиспользованием средств межведомственного электронного взаимодействия в органы,в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставленияуслуги, в соответствии с пунктом 2.2.3 настоящего Административного регламента.

3.4.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10календарных дней со дня регистрации заявления в Администрации.

3.5. Подготовка и принятиерешения

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпредоставление заявителем (его представителем) всех документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, пособственной инициативе либо поступление ответов на межведомственные запросы, всоответствии с пунктом 3.4.2 настоящего Административного регламента.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

1) рассматривает полученные документы;

2) проверяет наличие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, указанных в пункте 2.7.3 настоящего Административногорегламента.

3.5.2.На основании проверки документов, должностное лицо, ответственное запредоставление муниципальной услуги, совершает одно из следующих действий:

1)если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнениеего границ, осуществляет подготовку сопроводительного письма и проектовдоговора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездногопользования земельным участком в 3-х экземплярах (с указанием для заявителянеобходимости подписания и представления договоров в Комитет не позднее чем втечение 30 календарных дней со дня получения указанных договоров) и передаетзаместителю председателя Комитета для дальнейшего подписания ПредседателемКомитета;

2)если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнениеего границ, осуществляет подготовку решения о предоставлении земельного участкав собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование и передаетего заместителю председателя Комитета для дальнейшего согласованияпредседателем Комитета и подписания Главой администрации;

3)осуществляет подготовку в 3-х экземплярах решения об отказе в предоставленииземельного участка и передает заместителю председателя Комитета для дальнейшегосогласования председателем Комитета и подписания Главой администрации. Вуказанном решении должны быть указаны все основания отказа;

4)в случае предоставления заявления, в порядке, установленном статьей 39.18Земельного кодекса РФ:

а)обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства вграницах населенного пункта, садоводства, дачного, крестьянского (фермерского)хозяйств, (далее - извещение) в порядке, установленном для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов по месту нахожденияземельного участка и размещает извещение на официальном сайте муниципальногообразования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б ) если по истечении тридцати календарных дней со дняопубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских)хозяйств о намерении участвовать в аукционе по продаже земельного участка илиаукциона на право заключения договора аренды земельного участка не поступили,осуществляет подготовку документов указанных в подпункте 1 настоящего пунктаАдминистративного регламента;

в ) если втечение тридцати календарных дней со дня опубликования извещения поступилизаявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намеренииучаствовать в аукционе подготавливает в 2-х экземплярах решение об отказе в предоставлении заявителю земельного участка безпроведения аукциона и передает его заместителю председателя Комитета для дальнейшегосогласования с председателем Комитета и подписания Главой администрации .

3.5.3. Председатель Комитета в деньполучения проекта договора купли-продажи, аренды или безвозмездногопользования, подписывает эти документы и передает должностному лицу,ответственному за направление почтовой корреспонденции.

Главаадминистрации в день получения проекта постановления администрации опредоставлении земельного участка, решения об отказе в предоставленииземельного участка, подписывает эти документы и передает должностному лицуАдминистрации, ответственному за ведение делопроизводства.

Максимальныйсрок выполнения административных действий – не более 29 дней со дня регистрациизаявления.

3.6. Выдача (направление)заявителю решения

3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание документовуказанных в пункте 3.5.2. настоящего Административногорегламента (далее - документы).

Должностное лицо Комитета, ответственное за ведение делопроизводства, втечение 3-х календарных дней, со дня подписания документов, осуществляетследующие административные действия:

1) в случае если в заявлении указано на направление результата в формеэлектронного документа:

- переводит документы в электронный вид;

- направляет электронные образы документов на адрес электронной почтызаявителя, указанной в заявлении;

- дублирует направление документов на бумажном носителе в порядке,предусмотренном подпунктами 2,3 пункта 3.6.1. настоящегоАдминистративного регламента.

2) в случае если в заявлении указано на личное получение результатапредоставления муниципальной услуги:

- уведомляет заявителя (его представителя) по телефону, указанному взаявлении о необходимости получения документов;

- при необходимости изготавливает копии документов;

- копию документов приобщает к материалам дела.

3) при наличии в заявлении указания о направлении результатапредоставления муниципальной услуги по почте:

- при необходимости изготавливает копии документов;

- направляет (организует отправку) оригиналов документов заказнымписьмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении;

- приобщает копии документов к материалам дела.

4) при наличии в заявлении указания о выдаче решения через МФЦ по меступодачи заявления:

- при необходимости изготавливает копии документов;

- передает оригиналы документов под расписку специалисту МФЦ,ответственному за передачу документов;

- копии документов приобщает к материалам дела.

3.6.2. Специалист МФЦ в день личного обращения гражданина:

1) устанавливает личность заявителя (егопредставителя), путем проверки документа удостоверяющего личность и (или)полномочия представителя заявителя;

2) выдает заявителю документ под расписку.

Срок выполнения административных действий – 15 минут.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1 Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицамиположений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также запринятием решений ответственными должностными лицами

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги,и принятием решений должностными лицами, ответственными за подготовку решения опредоставлении земельного участка, без проведения торгов, осуществляет Главаадминистрации и председатель Комитета.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц.

4.2. Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством предоставления муниципальной услуги

4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы Администрации) и внеплановыми. Припроверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематическиепроверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2.2. Проверки могут проводиться по обращениям заявителей с жалобамина нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальныхуслуг, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушениеисполнения Административного регламента.

В ходе проверок:

– проверяется соблюдение сроков и последовательности исполненияадминистративных процедур;

– выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходепредоставления муниципальных услуг.

4.2.3. По результатам проведенных проверок, оформленным документально вустановленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей главаАдминистрации рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарнойответственности.

4.3. Ответственность должностных лицАдминистрации или структурного подразделения Администрации за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги

4.3.1. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальнойуслуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственность запредоставление муниципальной услуги.

Персональная ответственность за соблюдение должностными лицамитребований Административного регламента закрепляется в должностных регламентах(инструкциях), утверждаемых руководителем, исходя из прав и обязанностей органапо предоставлению муниципальной услуги.

4.3.2. Должностное лицо, ответственное за консультирование и информированиеграждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность идоступность проведенного консультирования.

Должностное лицо, ответственное за ведение общего делопроизводства,несет персональную ответственность за прием, регистрацию, передачу наисполнение и направление документов адресатам в установленные Административнымрегламентом сроки.

Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлениимуниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, несетперсональную ответственность за правильность вынесенного соответствующегорешения.

4.4. Требования к порядку и формамконтроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлению муниципальнойуслуги, и принятием решений должностными лицами, ответственными за прием иподготовку документов, осуществляет руководитель.

4.4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе состороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредствомоткрытости деятельности Администрации и Комитета при предоставлениимуниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации опорядке предоставления муниципальной услуги.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ

РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮУСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель вправе подать жалобу нарешение и (или) действие (бездействие) Администрации, Комитета, их должностныхлиц и муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее -жалоба).

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срокарегистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приемедокументов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области дляпредоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области,муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителяпри предоставления муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманскойобласти;

7) отказ органа,предоставляющего муниципальную, должностного лица органа в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.3. Жалоба рассматривается Комитетом при нарушении порядка предоставлениямуниципальной услуги, вследствие решений и действий (бездействия) Комитета, егодолжностного лица либо муниципальных служащих.

Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются Главе Администрации .

5.4. Жалобадолжна содержать:

- наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

- сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) Администрации, Комитета, их должностного,либо муниципального служащего;

- доводы, на основаниикоторых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Администрации, Комитета, их должностного лица, либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.5. В досудебном (внесудебном) порядкезаявители имеют право обратиться с жалобой в Администрацию, Комитета в письменной форме по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", официального сайта Администрации, единого(регионального) портала государственных и муниципальных услуг (далее – единыйпортал, региональный портал), а также при проведении личного приема граждан.

Адреса для направления жалобы (в том числеадрес электронной почты) и график работы структурных подразделенийАдминистрации размещены на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

Жалоба может быть подана заявителем черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг(далее - многофункциональный центр) в рамках соглашения о взаимодействии междууполномоченным многофункциональным центром и Администрацией (далее - соглашениео взаимодействии).

При поступлении жалобы многофункциональныйцентр обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки, которыеустановлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего днясо дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставлениямуниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствиис настоящим Порядком Администрацией, заключившей соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в Администрации.

В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством:

- информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет";

- официального сайта Администрации;

5.6. Жалоба, поступившая вАдминистрацию или должностному лицу в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

При подаче жалобы в электронной формедокументы, указанные в пункте 5.8.1 Административного регламента, могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью,вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.7. Администрация и Комитет обеспечивают:

- оснащение мест приемажалоб;

- информирование заявителейо порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющихмуниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащихпосредством размещения информации на стендах в местах предоставлениямуниципальных услуг, на их официальных сайтах, на региональном портале;

- консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов,предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальныхслужащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

- Комитет обеспечиваетформирование и представление ежеквартально в Администрацию отчетности ополученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных инеудовлетворенных жалоб).

5.8. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Комитета,его должностных лиц является получение от заявителя жалобы в письменной форме(в том числе при личном приеме) или в электронном виде.

5.8.1. В случае если жалобаподается через представителя заявителя представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:

а )оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность (для физических лиц);

б )оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерациидоверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

в ) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.

5.8.2. Заявитель имеетправо запросить в Комитете информациюи документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8.3. Письменные жалобыграждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению вустановленном административным регламентом порядке. О принятии письменнойжалобы заявителя должностное лицо, проводившее личный прием граждан, производитзапись в карточке личного приема гражданина и передает ее должностному лицу,ответственному за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.

Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать жалобу;

- передать жалобупредседателю Комитета.

5.8.4. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день получения письменной жалобы, в томчисле в электронной форме:

- распечатывает жалобу,поступившую в электронной форме;

- регистрирует жалобу.

5.8.5. Получив письменную жалобу заявителяГлава администрации, назначает уполномоченное на рассмотрение жалобыдолжностное лицо.

5.8.6. Уполномоченное нарассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и подготавливаетпроект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, ипередает его на подпись Главе администрации.

5.8.7. По результатамрассмотрения жалобы Глава администрации принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области, а также в иных формах;

2) отказывает вудовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятияодного из указанных решений заявителю в письменной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотренияжалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписьюдолжностного лица Администрации, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации.

5.9. Жалоба, поступившая вАдминистрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиямипо рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

Ответна жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется по адресуэлектронной почты, указанной в жалобе, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица Администрции, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации , или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10. В ответе по результатам рассмотренияжалобы уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:

- наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность,фамилия, инициалы его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятиярешения по жалобе;

- принятое по жалоберешение;

- в случае если жалобапризнана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числесрок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.

5.11. При удовлетворении жалобыАдминистрация и Комитет принимают исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения или преступленияуполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Администрация отказывает вудовлетворении жалобы в следующих случаях: