Постановление Правительства Мурманской области от 05.04.2017 № 183-ПП

Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Установление публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального...

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05.04.2017                                                                                 № 183-ПП

Мурманск

 

Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области от25.08.2017 № 427-ПП

 

Об утверждении Административного регламента по предоставлениюгосударственной услуги " Установлениепубличного сервитута в отношении земельных участков в границах полосы отводаавтомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в целях прокладки, переноса, переустройстваинженерных коммуникаций, их эксплуатации"

 

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным закономот 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Законами Мурманской области от 31.12.2003№ 462-01-ЗМО "Об  основах регулирования земельныхотношений в Мурманской области" и от 16.11.2010№ 513-ПП "О разработке и утверждении административныхрегламентов предоставления государственных услуг,осуществляемых по обращениям заявителей" Правительство Мурманской областипостановляет:

утвердить прилагаемыйАдминистративный регламент по предоставлению государственной услуги"Установление публичного сервитута в отношении земельных участков вграницах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования региональногоили межмуниципального значения в целях прокладки, переноса, переустройстваинженерных коммуникаций, их эксплуатации".

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти           М. Ковтун

 

 

 


УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманскойобласти

от  05.04.2017№ 183-ПП

 

 

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги " Установление публичного сервитута в отношенииземельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги общегопользования регионального или межмуниципального значения в целях прокладки,переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации"

 

1. Общие положения

 

1.1.    Предмет регулирования Административногорегламента

 

Административный регламент определяетсроки и последовательность административных процедур при осуществленииполномочий по установлению публичного сервитута в отношении земельных участковв границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования региональногоили межмуниципального значения в целях прокладки, переноса, переустройстваинженерных коммуникаций, их эксплуатации (далее – государственная услуга).

 

1.2.    Описание Заявителей

 

1.2.1. Заявителями на предоставлениегосударственной услуги (далее - Заявитель) являются физические и юридические лица - владельцы инженерных коммуникаций.

1.2.2. От имени Заявителя запредоставлением государственной услуги вправе обратиться представитель,действующий в силу полномочий, основанных на оформленной в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке доверенности (далее -представитель Заявителя).

 

1.3. Порядокинформирования о порядке предоставления

государственной услуги

 

1.3.1. Дляполучения информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходепредоставления государственной услуги (далее - информация) Заявители обращаютсяв Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее -Министерство). Сведенияо месте нахождения, справочные телефоны, адрес электронной почты, график работыПравительства, Министерства имущественных отношений Мурманской областипредставлены в приложении № 1 к Административному регламенту.

1.3.2. Информация о предоставлении государственной услугивключает сведения:

- о Правительстве Мурманской области (далее –Правительство), о Министерстве, включая информацию о месте нахождения, графикеработы, контактных телефонах;

- об исчерпывающем перечне документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, и требованиях к оформлению указанныхдокументов;

- о сроке предоставления государственной услуги;

- о результате предоставления государственной услуги;

- об исчерпывающем перечне оснований для отказа впредоставлении государственной услуги;

- о порядке выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления государственной услуги;

- о требованиях к порядку информирования о предоставлениигосударственной услуги;

- о праве Заявителя на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги.

1.3.3. Информирование о предоставлении государственнойуслуги осуществляется Министерством в виде:

- устного консультирования;

- письменного консультирования.

1.3.4. Информирование осуществляется с использованием:

- средств телефонной связи;

- средств почтовой связи;

- электронной почты;

- сети Интернет, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"(www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал) ;

- печатных информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

1.3.5. При ответах на телефонные звонки должностные лицаподробно и в вежливой (корректной) форме информируют Заявителя по интересующимего вопросам.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица Министерства,принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонныйзвонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо либоЗаявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.

1.3.6. Письменные обращения о предоставлении информации попредоставлению государственной услуги рассматриваются должностными лицамиМинистерства в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.3.7. Письменные разъяснения даются приналичии письменного обращения Заявителя. Должностные лица Министерства , ответственные за прием и консультированиеграждан, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своей компетенции.

1.3.8. Руководитель Министерства (лицо, его замещающее) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретномуписьменному обращению.

1.3.9. Письменный ответ подписываетруководитель Министерства (лицо, его замещающее). Ответ должен содержать фамилию, инициалы ителефон исполнителя.

Исполнитель регистрирует инаправляет ответ письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сетиИнтернет в зависимости от способа обращения Заявителя за консультацией илиспособа доставки, указанного в письменном обращении Заявителя.

1.3.10. Консультирование осуществляется путем распространения информационныхлистков и оформления информационных стендов. Информационные стенды должны бытьхорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую иорганизационную.

1.3.11. На интернет-странице Министерства(http://property.gov-murman.ru) официального интернет-портала ПравительстваМурманской области и информационном стенде Министерства размещается следующаяинформация:

- месторасположение , график работы, номерателефонов, адреса интернет-ресурсов, адресаэлектронной почты Министерства;

- порядок предоставлениягосударственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);

- сроки принятия решения опредоставлении государственной услуги;

- порядок обжалованиярешения, действий или бездействия органов, участвующих в оказаниигосударственной услуги, их должностных лиц и работников;

- перечень документов, необходимыхдля получения государственной услуги;

- образец заполнения бланказаявления о предоставлении государственной услуги;

- перечень нормативныхправовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

- перечень оснований дляотказа в предоставлении государственной услуги.

 

2. Стандартпредоставления государственной услуги

 

2.1.Наименование государственной услуги

 

Установление публичного сервитута вотношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильной дорогиобщего пользования регионального или межмуниципального значения в целяхпрокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации.

 

2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти Мурманской области,непосредственно предоставляющего государственную услугу

 

2.2.1. Государственная услуга предоставляетсяПравительством Мурманской области.

2.2.2. Министерство участвует в предоставлениигосударственной услуги в части приема и рассмотрения заявлений об установлениипубличного сервитута, подготовки уведомления об отказе в рассмотрениизаявления, подготовки решения об отказе в установлении публичного сервитута,подготовки проекта правового акта Правительства Мурманской области обустановлении публичного сервитута.

2.2.3. При участии в предоставлении государственнойуслуги Министерство взаимодействует с:

-Государственным областным казенным учреждением по управлению автомобильнымидорогами Мурманской области – в части получения согласия в письменной формевладельца автомобильной дороги на планируемое размещение инженерныхкоммуникаций при проектировании прокладки, переносе или переустройствеинженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги и копийдоговоров, заключенных владельцами инженерных коммуникаций, осуществляющими прокладку,перенос, переустройство инженерных коммуникаций и их эксплуатацию в границахполосы отвода автомобильной дороги, с владельцем автомобильной дороги, стехническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнениювладельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе,переустройстве и эксплуатации;

- филиалом ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственнойрегистрации кадастра и картографии" по Мурманской области (далее – филиалФГБУ "ФКП Росреестра" по Мурманскойобласти) и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии по Мурманской области (далее – Управление Росреестрапо Мурманской области) в части получения сведений из Единого государственногореестра недвижимости (ЕГРН);

-Управлением ФНС РФ по Мурманской области в части получения сведений из Е диного государственного реестра юридических лиц или Е диного государственного реестра индивидуальных предпринимателей(ЕГРЮЛ/ЕГРИП).

 

2.3.Результат предоставления государственной услуги

 

Конечным результатом предоставлениягосударственной услуги является:

-принятие решения об установлении публичного сервитута и выдача (направление)Заявителю решения;

-принятие решения об отказе в установлении публичного сервитута и выдача(направление) Заявителю решения.

 

2.4.Сроки предоставления государственной услуги

 

2.4.1.Срок предоставления государственной услуги при установлении публичногосервитута или отказе в установлении публичного сервитута не должен превышать 10рабочих дней со дня регистрации заявления в Министерстве.

2.4.2. Максимальное время ожидания вочереди для получения консультации при подаче документов на предоставлениегосударственной услуги или при получении результатов предоставлениягосударственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.4.3. Срок регистрации заявления опредоставлении государственной услуги:

- при личном обращении Заявителя - недолжен превышать 20 минут;

- при направлении посредством почтовой(электронной) связи – в день поступления в Министерство.

2.4.4. В течение 3 рабочих дней с моментарегистрации заявления Министерство принимает заявление к рассмотрению илиотказывает в рассмотрении заявления.

В случае принятия решения об отказе в рассмотрениизаявления Министерство в течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения оботказе в рассмотрении заявления уведомляет Заявителя в письменной форме суказанием оснований отказа.

2.4.5. Министерство в течение 4-х рабочих дней смомента принятия решения об отказе в установлении публичного сервитута уведомляетЗаявителя в письменной форме с указанием основания отказа.

2.4.6. Приостановление предоставлениягосударственной услуги не предусмотрено.

 

2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги

 

Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии с:

-Конституцией Российской Федерации <1> ;

- Гражданским кодексом РоссийскойФедерации <2> ;

- Земельным кодексом РоссийскойФедерации <3> ;

- Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации <4> ;

- Федеральным законом от 08.11.2007№ 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" <5> ;

- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости" <6> ;

- Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации" <7> ;

- Федеральным законом от 27.07.2006№ 152-ФЗ "О персональных данных" <8> ;

- Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" <9> ;

- постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767"О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" <1 0 > ;

- приказом Министерства транспорта иавтомобильных дорог Российской Федерации от 17.10.2012 № 373"Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения заявления обустановлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границахполос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) вцелях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и ихэксплуатации, а также требований к составу документов, прилагаемых к заявлениюоб установлении такого публичного сервитута, и требований к содержанию решенияоб установлении такого публичного сервитута" <1 1 > ;

- приказом Министерства транспорта иавтомобильных дорог Российской Федерации от 05.09.2014 № 240"Об утверждении Порядка определения платы за публичный сервитут вотношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (заисключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса,переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации" <1 2 > ;

- ЗакономМурманской области от 09.11.2001 № 303-01-ЗМО"Об управлении государственной собственностью Мурманской области" <1 3 > ;

- ЗакономМурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО "Об основахрегулирования земельных отношений в Мурманской области" <1 4 > ;

- постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008№ 579-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве имущественныхотношений Мурманской области" <1 5 > ;

- настоящимАдминистративным регламентом.

 

___________________________

< 1> Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31.

<2> « Собрание законодательстваРФ», 29.01.1996, № 5.

<3> « Собрание законодательстваРФ», 29.10.2001, № 44.

<4> « Российская газета», №290, 30.12.2004.

<5> Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2007, № 46, ст. 5553 .

<6> Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 20.07.2015, № 29 (часть I), ст. 4344.

<7> « Российская газета», № 95,05.05.2006.

<8> « Российская газета», №165, 29.07.2006.

<9> «Российская газета»,№ 168, 30.07.2010

<1 0 > Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2009, № 40 (ч. 2), ст. 4703 .

<1 1 > «Российская газета», № 21,01.02.2013.

<1 2 > «Российская газета», № 254,07.11.2014.

<1 3 > «Мурманский вестник», № 218 -219, 15.11.2001.

<1 4 > «Мурманский вестник», № 6 - 7,14.01.2004.

<1 5 > «Мурманский вестник», № 236/1,09.12.2008.

 

2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

 

2.6.1. Дляпредоставления государственной услуги Заявителем подается в Министерство заявление об установлении публичногосервитута в отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильнойдороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в целяхпрокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации(приложение № 3 к Административному регламенту) с приложением следующихдокументов:

а ) копиядокумента, удостоверяющего личность Заявителя.

Вслучае если заявление подается представителем Заявителя, прилагается документ,удостоверяющий личность представителя Заявителя;

б ) копиядокумента, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического илиюридического лица;

в ) выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о земельном участке) с обозначением п ланируемыхграниц сферы действия публичного сервитута (при наличии информации об этомземельном участке в Едином государственном реестре недвижимости);

г ) схемаразмещения объекта на земельных участках полосы отвода автомобильной дороги вмасштабе 1:500 (при пересечении инженерными коммуникациями автомобильнойдороги) или в масштабе 1:2000 (при расположении инженерных коммуникаций вдольавтомобильной дороги);

д ) копия согласияв письменной форме владельца автомобильной дороги на планируемое размещениеинженерных коммуникаций при проектировании прокладки, переносе илипереустройстве инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильнойдороги;

е ) копиидоговоров, заключенных владельцами инженерных коммуникаций, осуществляющимипрокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций и их эксплуатацию вграницах полосы отвода автомобильной дороги, с владельцем автомобильной дороги,с техническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнению владельцамитаких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве иэксплуатации.

Копии документовзаверяются подписью Заявителя либо должностным лицом, осуществляющим приемдокументов, при наличии подлинных документов, за исключением нотариальнозаверенных копий документов.

2.6.2. Заявлениеможет быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредствомэлектронных печатающих устройств.

Заявленияюридических лиц оформляются печатным способом на официальном бланке организации,подписываются ее руководителем (или его заместителем) и заверяются печатьюорганизации (при ее наличии). 

Заявление идокументы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента,могут быть представлены в форме электронных документов <1 6 > , порядок оформления которых определяетсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти, и направлены в Министерство с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая региональный портал (https://51gosuslugi.ru) <1 7 > .

2.6.3. Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах  "а"- "г" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, возложена на Заявителя.

2.6.4. Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах"д" и "е" пункта 2.6.1 настоящего Административногорегламента, запрашиваются Министерствомв рамках межведомственного информационного взаимодействия в государственныхорганах (подведомственных им организациях), в распоряжении которых находятсяданные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случаеесли Заявитель не представил их по собственной инициативе.

2.6.5. Непредставление Заявителем документов, указанных в пункте 2.6.4настоящего Административногорегламента, не является основанием дляотказа в предоставлении государственной услуги.

2.6.6.Запрещается требоватьот Заявителя:

- представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов,предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органовместного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов,указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".

 

_____________________

<16> Норма действует сдаты вступления в силу изменений в нормативные правовые акты ПравительстваМурманской области, определяющие перечень документов, представляемыхЗаявителем, в части обеспечения возможности для Заявителей подачи заявления ииных документов в электронном виде.

<17> При условииреализации обеспечения возможности для Заявителей в целях получения услугипредставлять документы в электронном виде с использованием региональногопортала электронных услуг Мурманской области.

 

2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановления и (или)отказа в предоставлении государственной услуги

 

2.7.1. Оснований для отказа в приемедокументов на бумажном носителе, доставленных Заявителем лично или посредствомпочтовой связи, нет.

2.7.2.Основанием для отказа в приеме к рассмотрению документов в электронном видеявляется:

-отсутствие электронной подписи;

-выявленное в результате проверки простой или усиленной квалифицированнойэлектронной подписи несоблюдение установленных Федеральным законом от 6 апреля2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признанияее действительности;

-наличие повреждений файла, не позволяющих получить доступ к информации,содержащейся в документе, средствами программного обеспечения, находящегося всвободном доступе.

2.7.3.Основание для отказа в рассмотрении заявления:

-Заявителем представлена недостоверная или неполная информация.

Заявительв течение 2-х рабочих дней с момента получения уведомления в письменной формеоб отказе в рассмотрении заявления с указанием основания отказа устраняетнедостатки в оформлении заявления или представляет недостающие документы.

2.7.4.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

-уполномоченный орган не вправе устанавливать публичный сервитут на заявленныхземельных участках;

-сведения, предоставленные в заявлении и документах, не соответствуют целиустановления публичного сервитута;

-установление публичного сервитута на заявленных земельных участках невозможно.

2.7.5. Оснований для приостановленияпредоставления государственной услуги не предусмотрено.

 

2.8.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги,и способы ее взимания

 

2.8.1. Предоставление государственнойуслуги осуществляется бесплатно.

2.8.2.В соответствии со статьей 22 Основ законодательства Российской Федерации онотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерацииот 11.02.1993 № 4462-1 (далее – Основы), за нотариальноеудостоверение доверенности на совершение действий нотариусами, работающими вгосударственной нотариальной конторе, а также должностными лицами, указанными вчасти 4 статьи 1 Основ, взимается государственная пошлина (нотариусами, занимающимисячастной практикой, взимается нотариальный тариф в размере, соответствующемразмеру государственной пошлины).

Ставкигосударственной пошлины установлены статьей 333.24 Налогового кодексаРоссийской Федерации, размеры нотариального тарифа – статьей 22.1 Основ.

 

2.9.Требования к местам предоставления государственной услуги

 

2.9.1.Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в которомпланируется предоставление услуги, должно осуществляться с учетом пешеходнойдоступности для Заявителей.

2.9.2. Здание, в котором предоставляется государственнаяуслуга, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступаграждан.

2.9.3. Центральныйвход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской),содержащей следующую информацию:

- наименованиеоргана (организации), предоставляющего услугу;

- место нахождения;

- режим работы.

2.9.4. Вход и выходиз помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.9.5. ПриемЗаявителей осуществляется в отведенных для этих целей помещениях.

2.9.6. Для удобстваЗаявителей помещения для приема Заявителей рекомендуется размещать на нижнемэтаже здания (строения).

2.9.7.Присутственные места включают места для ожидания, информирования и приемаЗаявителей.

2.9.8. Помещениядолжны соответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам.

2.9.9.Присутственные места предоставления услуги должны иметь туалет со свободнымдоступом к нему Заявителей.

2.9.10. В местахожидания должен быть предусмотрен гардероб либо специальные напольные и (или)настенные вешалки для одежды.

2.9.11. Места дляинформирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационнымиматериалами, оборудуются:

- информационнымистендами;

- стульями истолами (стойками для письма) для возможности оформления документов.

2.9.12. Стенды(вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления государственнойуслуги, размещаются в вестибюле.

2.9.13.Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах,обеспечивающих свободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения кпередвижению, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.

2.9.14. Места дляожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей иоптимальным условиям для работы должностных лиц, осуществляющих прием и консультированиеграждан.

2.9.15. Местаожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованыстульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками).Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 2 мест накаждое должностное лицо, ведущее прием документов.

2.9.16. Места длязаполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваютсяобразцами заполнения документов, бланками заявлений и ручками для письма.

2.9.17. Местоожидания должно находиться в холле или ином специально приспособленномпомещении.

2.9.18. Длясоздания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могутразмещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросампредоставления государственной услуги.

2.9.19. Кабинет, вкотором осуществляется прием Заявителей, должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени,отчества должностного лица, осуществляющего прием.

2.9.20. Должностноелицо, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационной карточкой и(или) настольной табличкой.

2.9.21. Место дляприема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма ираскладки документов.

2.9.22. В целяхобеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним должностным лицомодновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременноеконсультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.

2.9.23.В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, включающихместа ожидания, для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информирования и приема получателей государственной услуги создаютсяусловия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов (включая инвалидов,использующих кресла-коляски и собак-проводников), оказания должностным лицом,предоставляющим государственную услугу, необходимой инвалидам помощи впреодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги.

В случаях,если помещение невозможно полностью приспособить с учетом потребностейинвалидов, должны приниматься меры для обеспечения предоставления услуги поместу жительства инвалида илив дистанционном режиме.

 

2.10.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

 

2.10.1. Состав показателей доступности икачества предоставления государственной услуги подразделяется на количественныеи качественные.

2.10.2. В число количественныхпоказателей доступности входят:

- время ожидания при подаче документов;

- график работы Министерства;

- количество взаимодействий Заявителя сдолжностными лицами при предоставлении государственной услуги.

2.10.3. В число качественных показателейдоступности предоставляемой услуги входит достоверность информации опредоставляемой услуге.

2.10.4. В группу количественныхпоказателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:

- соблюдение сроков предоставлениягосударственной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.10.5. К качественным показателямоценки качества относятся:

- культура обслуживания (вежливость);

- эффективность результатов трудасотрудников (профессиональное мастерство).

2.10.6. Показатели доступности икачества предоставления государственной услуги и их значения приведены вприложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

 

2.11. Прочиетребования к предоставлению государственной услуги

 

2.11.1. Бланк заявления Заявитель можетполучить в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальныхуслуг (http://gosuslugi.ru) и официальном сайте Министерства (http://property.gov-murman.ru ).

2.11.2. Приобращении за предоставлением услуги с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписанысоответствующей электронной подписью в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634"О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг".

Заявления представляются в Министерство в виде файлов в формате doc, docx, txt,xls, xlsx, rtf, если указанные заявления предоставляются в формеэлектронного документа посредством электронной почты.

Электронные образы документов, прилагаемые кзаявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF,TIF.

2.11.3. Приобращении Заявителя за получением услуги в электронной форме с использованиемусиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспеченияпроверки органом власти действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи Заявителя, использованной при обращении за получениемуслуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров,допустимых для совершения указанных действий, определяется  в соответствии с приказом ФСБ РФот 27.12.2011 № 796 "Об утверждении требований к средствамэлектронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".

 

3.Административные процедуры

 

3.1.Общие положения

 

3.1.1. Предоставление государственнойуслуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием ирегистрация документов, предоставленных для получения государственной услуги;

2) рассмотрение заявления идокументов, формированиеи направление межведомственных запросов,принятие решения об установлении публичного сервитута или об отказе в установлении публичногосервитута;

3) направление(вручение) Заявителю решения об установлении публичного сервитута или об отказев установлении публичного сервитута.

3.1.2. Блок-схема последовательностидействий при предоставлении муниципальнойуслуги приводится в приложении № 4 к настоящему Административномурегламенту.

 

3.2.Прием и регистрация документов, предоставленных для получения государственнойуслуги

 

3.2.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является поступление в Министерство заявления сприлагаемыми документами (далее - заявление) по форме согласно приложению№ 3 к настоящему Административному регламенту, доставленного личноЗаявителем (представителем Заявителя), направленного по почте или сиспользованием телекоммуникационной связи (ТКС).

3.2.2.Датой приема заявления и документов является дата их поступления вМинистерство, подтверждаемая соответствующей отметкой на заявлении и внесеннаяв систему электронного документооборота (далее – СЭДО).

3.2.3. Должностное лицо, ответственноеза делопроизводство, в день поступления заявления и документов:

а ) в случаепоступления заявления и документов, доставленных лично Заявителем илипосредством почтовой связи:

- принимает и регистрирует заявление и документы в порядке, установленном для регистрациивходящей корреспонденции;

- по обращению Заявителя предоставляет ему сведенияо дате приема заявления и его регистрационном номере;

- вносит в СЭДО следующую информацию:

1) дату получения и регистрационный номерзаявления;

2) наименование Заявителя, фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), его местонахождение и телефон;

3) сведения о представленных документах (наименование,количество листов);

4) кадастровые номера земельных участков, вотношении которых устанавливается публичный сервитут;

5) цель установления публичного сервитута.

-передает зарегистрированное заявление вместе с документами руководителюМинистерства (лицу, его замещающему);

б ) в случаепоступления заявления и документов в электронной форме по ТКС:

-        проводит проверку полноты и правильностиих заполнения, а также достоверности электронной подписи, которой подписанызаявление и документы, и по ее итогам:

1) вслучае наличия основания для отказа, указанного в подпункте 2.7.2 настоящегоАдминистративного регламента, в течение одного рабочего дня формируетуведомление об отказе в приеме к рассмотрению документов с указанием причинотказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы,подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет егона адрес электронной почты Заявителя либо иным способом, указанным в заявлении;

2) вслучае отсутствия основания для отказа, указанного в пункте 2.7.2 настоящегоАдминистративного регламента, распечатывает заявление и документы, регистрируетзаявление и документы, формирует уведомление о приеме заявления и документов,подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью и направляетЗаявителю на адрес электронной почты либо иным способом, указанным в заявлении.

-передает зарегистрированное заявление вместе с документами руководителюМинистерства (лицу, его замещающему).

3.2.4.Руководитель Министерства (лицо, его замещающее) в течение одного рабочего днясо дня получения заявления и документов от должностного лица, ответственного заделопроизводство, рассматривает заявление, проставляет на нем свою резолюцию ипередает вместе с документами, представленными Заявителем, куратору -заместителю руководителя Министерства.

3.2.5.Заместитель руководителя Министерства-куратор в течение одного рабочего дня содня получения заявления и документов от руководителя Министерства (лица, егозамещающего) рассматривает заявление, проставляет на нем свою резолюцию ипередает вместе с документами, представленными Заявителем, начальнику отделаземельных отношений (лицу, его замещающему).

3.2.6. Начальник отдела земельныхотношений (лицо, его замещающее) в течение одного рабочего дня со дня получениязаявления и документов рассматривает заявление, проставляет на нем своюрезолюцию с указанием должностного лица отдела, ответственного за рассмотрениезаявлений о предоставлении государственной услуги (далее - должностное лицоотдела), и передает ему вместе с документами, представленными Заявителем дляисполнения.

 

3.3. Рассмотрениезаявления и документов, формирование и направление межведомственныхзапросов, принятие решения обустановлении публичного сервитута или оботказе в установлении публичного сервитута

 

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступлениедолжностному лицу отдела заявления и прилагаемых документов (далее - документы)от начальника отдела земельных отношений (лица, его замещающего).

3.3.2. Должностное лицоотдела в течение одного рабочего дня со дня получения заявления и документов отначальника отдела земельных отношений (лица, его замещающего) осуществляетпроверку соответствия заявления и представленных документов требованиям,установленным подразделом 2.6 настоящего Административного регламента, полнотупредставленных документов и по результатам проверки:

- при наличии оснований для отказа в рассмотрении документов, предусмотренных впункте 2.7.3 настоящего Административного регламента, подготавливает в 2-хэкземплярах проект письма с уведомлением об отказе в рассмотрении заявления суказанием причин отказа в рассмотрении заявления и предложением устранитьнедостатки в оформлении заявления или предоставить недостающие документы втечение 2-х рабочих дней с момента получения уведомления, согласовывает его сначальником отдела земельных отношений (лицом, его замещающим) и передает наподпись руководителю Министерства (лицу, егозамещающему);

-при отсутствии оснований для отказа в рассмотрении заявления, указанных впункте 2.7.3 настоящего Административного регламента, выполняетадминистративные действия в соответствии с последующими пунктами настоящегоАдминистративного регламента.

3.3.3. В случае если Заявитель пособственной инициативе не представил документы (сведения), указанные вподпунктах "д" и"е" пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента,подготавливает проекты межведомственных запросов о предоставлении документов(сведений, содержащихся в них) и передает на рассмотрение и подпись руководителю Министерства (лицу, егозамещающему) или, при наличии технической возможности, формируетмежведомственные запросы в электронном виде, подписывает усиленнойквалифицированной электронной подписью и направляет их через систему межведомственногоэлектронного взаимодействия в соответствующие органы (организации), враспоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них).

3.3.4. РуководительМинистерства (лицо, его замещающее) в день получения от должностного лица отделапроектов межведомственных запросов о предоставлении документов (сведений,содержащихся в них) или сопроводительного письма об отказе в рассмотрениизаявления подписывает их и передает должностному лицу Министерства,ответственному за делопроизводство.

3.3.5.Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в деньполучения от руководителя Министерства (лица, его замещающего) подписанныхмежведомственных запросов о предоставлении документов (сведений, содержащихся вних)  илисопроводительного письма об отказе в рассмотрении заявления регистрируетдокументы в СЭДО и:

а ) направляет всоответствующие государственные (муниципальные) органы (подведомственные иморганизации) простым почтовым отправлением либо иным способом, согласованным садресатами;

б ) направляет 1экземпляр письма с уведомлением об отказе в рассмотрении заявления на адрес,указанный в заявлении, заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении  или иным способом, указанным взаявлении. Второй экземпляр приобщается к материалам дела.

3.3.6. Должностное лицо Министерства,ответственное за делопроизводство, в день получения ответов на межведомственныезапросы, регистрирует их в СЭДО и передает должностному лицу отдела дляприобщения к документам Заявителя.

3.3.7. Должностноелицо отдела при наличии комплекта документов, необходимого для принятия решенияо предоставлении государственной услуги, в течение одного рабочего дняопределяет наличие или отсутствие у Заявителя права на предоставлениегосударственной услуги:

         -в случае наличия оснований для отказа, установленных пунктом 2.7.4 настоящегоАдминистративного регламента, подготавливает в виде письма в 2-х экземплярахпроект решения об отказе в установлении публичного сервитута с указаниемоснований отказа;

- в случае отсутствияоснований для отказа, установленных пунктом 2.7.4 настоящего Административного регламента, обеспечивает подготовку:

а ) проектарешения об установлении публичного сервитута в виде постановления ПравительстваМурманской области, согласовывает его с начальником отдела земельных отношений(лицом, его замещающим), отделом правового и кадрового обеспечения,заместителем руководителя Министерства – куратором и передает руководителюМинистерства (лицу, его замещающему);

б ) в 2-хэкземплярах проекта сопроводительного письма Заявителю об установлениипубличного сервитута.

3.3.8. Должностное лицо отделаобеспечивает в течение одного рабочего дня согласование в 2-х экземплярахпроекта сопроводительного письма об установлении публичного сервитута либопроекта решения об отказе в установлении публичного сервитута с начальникомотдела земельных отношений (лицом, его замещающим), заместителем руководителяМинистерства – куратором и передает через должностное лицо, ответственное заделопроизводство, руководителю Министерства (лицу, его замещающему).

3.3.9. Руководитель Министерства (лицо,его замещающее) в день поступления в 2-х экземплярах проекта сопроводительногописьма об установлении публичного сервитута либо проекта решения об отказе вустановлении публичного сервитута от должностного лица, ответственного заделопроизводство, рассматривает представленные документы, подписывает проектыдокументов и передает их через должностное лицо, ответственное заделопроизводство должностному лицу отдела.

3.3.10. Руководитель Министерства (лицо, егозамещающее) в день получения отдолжностного лица отдела проекта решения Правительства Мурманской области об установлениипубличного сервитута рассматривает его, визируетлист согласования к проекту указанного решения и передает проект решения слистом согласования должностному лицу отдела.

3.3.11. Должностное лицо отдела при получении отруководителя Министерства (лица, его замещающего) проекта решения ПравительстваМурманской области об установлении публичного сервитута и листа согласования к нему согласовывает его всоответствии с требованиями, установленными Регламентом ПравительстваМурманской области и иных исполнительных органов государственной властиМурманской области, и передает в Аппарат Правительства Мурманской области дляподписания Губернатором Мурманской области.

3.3.12. После подписания Губернатором Мурманской областирешения об установлении публичного сервитута егокопии в 2-х экземплярах направляются Аппаратом Правительства Мурманской областив Министерство.

3.3.13. Должностное лицо отдела при поступлении вМинистерство копии решения Правительства Мурманской области в течение одногорабочего дня:

- приобщает один экземпляр копии решения Правительства Мурманской области об установлениипубличного сервитута и сопроводительного письма к документам Заявителя;

- уведомляетЗаявителя о принятом решении по телефону либо иным доступным способом исогласовывает с ним дату и время выдачи решения.

3.3.14. Срок выполнения административной процедуры не долженпревышать 10 рабочих дней с момента регистрации в Министерстве заявления иприлагаемых к нему документов, обязанность по предоставлению которых возложенана Заявителя.

3.3.15. Должностное лицо отдела в течение одного рабочего дня с момента принятия решения обустановлении публичного сервитута организуетотправку Заявителю сопроводительногописьма и копии решения об установлении публичного сервитута, завереннуюв установленном порядке, заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении по адресу, указанному в заявлении.

 

3.4.Направление (вручение) Заявителю решения об установлении публичного сервитутаили об отказе в установлении публичного сервитута

 

3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение вМинистерство Заявителя или представителя Заявителя в согласованный день ивремя.

3.4.2.Должностное лицо отдела в день личного обращения Заявителя:

- устанавливаетличность Заявителя (представителя Заявителя) путем проверки документа,удостоверяющего личность, и (или) документов, подтверждающих полномочияпредставителя Заявителя;

- предлагаетЗаявителю проставить личную подпись на втором экземпляре сопроводительногописьма к постановлению Правительства Мурманской области об установлениипубличного сервитута или втором экземпляре решения об отказе в установлениипубличного сервитута, подтверждающую факт получения решения;

- выдаетЗаявителю копию решения об установлении публичного сервитута и сопроводительноеписьмо к нему либо решение об отказе в установлении публичного сервитута.

3.4.3. ЕслиЗаявитель не обратился за получением результата услуги в установленный срок,должностное лицо отдела обеспечивает отправку документов, являющихсярезультатом оказания государственной услуги, Заявителю заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или иным способом, указанным взаявлении.

 

4.Формы контроля за исполнением Административного регламента

 

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также за принятием решенийответственными должностными лицами

 

4.1.1. Текущий контроль осуществляетсяпутем назначения руководителем Министерства (лицом, его замещающим) провероксоблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящегоАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Мурманской области. Текущий контроль осуществляется не реже 1 раза вгод.

4.1.2. Контроль за полнотой и качествомпредоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц.

 

4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

 

4.2.1. Проверки полноты и качествапредоставления государственной услуги в виде проверок осуществляются наосновании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работыМинистерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению Заявителя.

4.2.3. Для проведения проверки полноты икачества предоставления государственной услуги руководитель Министерства (лицо,его замещающее) на основании предложений должностных лиц профильного отделасоздает комиссию и утверждает ее состав приказом.

Результаты деятельности комиссииоформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленныенесоответствия настоящему Административному регламенту и предложения по ихустранению.

Справку подписывает председателькомиссии и утверждает руководитель Министерства (лицо, его замещающее).

4.2.4. По результатам проведенныхпроверок, оформленным документально в установленном порядке, в случае выявлениянарушений прав Заявителей руководитель Министерства (лицо, его замещающее)рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарнойответственности.

 

4.3.Ответственность государственных служащих

за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

 

4.3.1. Должностные лица, ответственныеза предоставление государственной услуги, в том числе за консультирование,несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги.

Персональная ответственность за соблюдениемдолжностными лицами требований Административного регламента закрепляется вдолжностных регламентах, утверждаемых министром, исходя из прав и обязанностейМинистерства по предоставлению государственной услуги.

4.3.2. Должностноелицо, ответственное за консультирование и информирование граждан, несетперсональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенногоконсультирования.

Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, несет персональную ответственность за прием, регистрацию, передачу на исполнение и направление документовадресатам в установленные Административным регламентом сроки .

Должностное лицо отдела несетперсональную ответственность за правильность выполнения административныхпроцедур по рассмотрению документов и подготовке проекта решения Министерства.

 

4.4. Требованияк порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в томчисле со стороны граждан, их объединений и организаций

 

4.4.1. Контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами попредоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами,ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет руководительМинистерства (лицо, его замещающее).

4.4.2. Контроль со стороны граждан, ихобъединений и организаций за предоставлением государственной услуги может бытьосуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она неявляется конфиденциальной.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования

решений и действий Министерства, должностных лиц и

государственных служащих Министерства

 

5.1.Заявители имеют право на досудебное обжалование решений, принятых в ходепредоставления государственной услуги,действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлениигосударственной услуги.

5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушениесрока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

2) нарушениесрока предоставления государственной услуги;

3) требованиеу Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области дляпредоставления государственной услуги;

4) отказ вприеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской областидля предоставления государственной услуги, у Заявителя;

5) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;

6) требованиес Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области;

7) отказ висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

5.3. Жалобарассматривается Министерством принарушении порядка предоставления государственной услуги вследствие решений идействий (бездействия) Министерства, его должностного лица либо государственныхгражданских служащих.

В случае еслиобжалуется решение руководителя Министерства (лица его замещающего), жалобаподается в Правительство Мурманской области и рассматривается заместителемГубернатора Мурманской области, осуществляющим координацию и контрольдеятельности Министерства.

5.4. Жалобадолжна содержать:

1)наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ Заявителю;

3) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностноголица Министерства либо государственного служащего;

4) доводы, наосновании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы Заявителя, либо их копии.

5.5. В досудебном(внесудебном) порядке Заявители имеют право обратиться с жалобой в Министерство(Правительство Мурманской области) в письменной форме по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальногосайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг, атакже при проведении личного приема граждан.

Прием жалобосуществляет уполномоченное должностное лицо Министерства (в соответствии сграфиком работы, указанным в приложении № 1 к Административномурегламенту).

Жалоба можетбыть подана Заявителем через МФЦ в рамках соглашения о взаимодействии междууполномоченным многофункциональным центром и Министерством (далее - соглашениео взаимодействии). Адреса многофункциональных центров для направления жалобыуказаны на интернет-сайте уполномоченного МФЦ: http://www.mfc51.ru/.

Припоступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба нанарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональнымцентром рассматривается Министерством.

При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.

В электроннойформе жалоба может быть подана Заявителем посредством:

- информационно -телекоммуникационной сети Интернет;

- официального сайта Министерства;

- федеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)".

Адреса для направления жалоб в электронном виде:

- по электронной почте (приложение № 1 к Административному регламенту);

- https://do.gosuslugi.ru.

5.6. Жалоба,поступившая в Министерство или должностному лицу в форме электронногодокумента, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящимАдминистративным регламентом.

При подачежалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.8.3Административного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющийличность Заявителя, не требуется.

5.7. Министерство обеспечивает:

- оснащение мест приема жалоб;

- информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либогосударственных гражданских служащих посредством размещения информации настендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах,на региональном портале;

- консультирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либогосударственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме;

- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональнымицентрами приема жалоб и выдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;

- формирование и представление ежеквартально в Аппарат Правительства Мурманскойобласти отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе околичестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

5.8.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решенияи действия (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу,его должностных лиц является получение от Заявителя жалобы в письменной форме(в том числе при личном приеме) или в электронном виде.

5.8.1. ЗаместителиГубернатора, руководители исполнительных органов и должностные лица проводятличный приём граждан по вопросам, входящим в их компетенцию, по предварительной записи .

5.8.2.Предварительная запись Заявителей проводится при личном обращении, сиспользованием средств телефонной связи, информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования. Номера телефонов, электронные адреса приведены вприложении № 1 к Административному регламенту.

Предварительнаязапись на личный приём к руководителю Министерства (лицу, его замещающему)производится в приёмной Министерства в соответствии с графиком личного приёмаграждан.

Должностноелицо, осуществляющее запись Заявителей на личный прием, информирует Заявителя одате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностноголица, осуществляющего прием.

При личномприеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Наосновании этого документа должностное лицо, ответственное за организациюличного приема граждан, оформляет карточку личного приема гражданина (вбумажном и (или) электронном виде) и заносит в нее содержание жалобы Заявителя.

5.8.3. Вслучае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имениЗаявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени Заявителя, может быть представлена:

а ) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);

б ) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, подписанная руководителем Заявителя или инымлицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительнымидокументами (для юридических лиц);

в ) копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя бездоверенности.

5.8.4.Заявитель имеет право запросить в Министерстве информацию и документы,необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема,подлежат регистрации и рассмотрению в установленном Административнымрегламентом порядке. О принятии письменной жалобы Заявителя должностное лицо,проводившее личный прием граждан, производит запись в карточке личного приемагражданина и передает ее должностному лицу, ответственному за делопроизводство,в течение одного рабочего дня.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:

- зарегистрировать жалобу в СЭДО;

- оформить расписку о приеме жалобы;

- передать жалобу руководителю Министерства.

5.8.6. Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, в день получения письменной жалобы, в том числе в электроннойформе:

- распечатывает жалобу, поступившую вэлектронной форме;

- регистрирует жалобу в СЭДО: указываетпорядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы сточностью до минуты; фамилию и инициалы имени и отчества (наименование)Заявителя; общее количество документов и общее количество листов в документах;

- проставляет на жалобе штамп и указывает входящий номер (идентичный порядковомуномеру записи в СЭДО); при последующей работе с жалобой на всех этапах егорассмотрения обязательна ссылка на входящий номер;

- оформляет расписку по установленной форме в двух экземплярах, один из которыхпередает Заявителю (при поступлении документов почтой направляет Заявителюрасписку почтой в день регистрации жалобы), второй экземпляр прикладывает кпоступившей жалобе.

Распискадолжна содержать следующую информацию:

а ) дата поступления жалобы;

б ) фамилия и инициалы имени и отчества(наименование) Заявителя;

в ) перечень документов с указанием их наименования иреквизитов;

г ) количество листов в каждом документе;

д ) входящий номер;

е ) фамилия, инициалы имени и отчества и должностьлица, принявшего документы, и его подпись;

ж ) телефон, адрес электронной почты, по которойЗаявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.

Должностноелицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня со днярегистрации жалобы передает принятую жалобу с распиской о принятии руководителюМинистерства.

5.8.7.Получив письменную жалобу Заявителя, руководитель Министерства (лицо, егозамещающее) назначает уполномоченное на рассмотрение жалобыдолжностное лицо.

5.8.8. Уполномоченноена рассмотрение жалобы должностное лицо рассматривает жалобу и в случае, еслидоводы, изложенные в жалобе, входят в компетенцию Министерства, подготавливаетпроект решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении, атакже проект мотивированного письменного ответа о принятом решении орезультатах рассмотрения жалобы и передает их на подпись руководителюМинистерства.

5.8.9. Порезультатам рассмотрения жалобы руководитель Министерства (лицо, егозамещающее) принимает одно из следующих решений:

1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах;

2) отказываетв удовлетворении жалобы.

Указанное решениепринимается в форме акта Министерства (решение об удовлетворении жалобы либо оботказе в удовлетворении жалобы).

Не позднеедня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, Заявителю вписьменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы можетбыть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.

5.9. Жалоба,поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лицаМинистерства в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Ответ нажалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронногодокумента, направляется по адресу электронной почты, указанной в жалобе, вформе электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.10. Вответе по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностным лицом указываются:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу;должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностноголица, принявшего решение по жалобе;

- номер , дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице,решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия , имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленныхнарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.11. Вслучае если доводы, изложенные в жалобе, не входят в компетенцию Министерства,уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо в течение семи дней содня ее регистрации обеспечивает направление жалобы в уполномоченный на еерассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлениижалобы.

5.12. Приудовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результатагосударственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, еслииное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.13. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления уполномоченное нарассмотрение жалобы должностное лицо незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.     

5.14.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобыв следующих случаях:

- наличие вступившегов законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете ипо тем же основаниям;

- подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящего Административного регламента в отношении того же Заявителя и по тому жепредмету жалобы.

5.15.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа вследующих случаях:

- если в жалобе не указаны фамилия Заявителя или почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение жалобы, вправеоставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьЗаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем втечение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, если его фамилияи почтовый адрес поддаются прочтению.

5.16. Если Заявитель не удовлетворен решением,принятым в ходе рассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамкахпредоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в судебномпорядке.

 


Приложение № 1

к Административному регламенту

  

 

Сведения

о месте нахождения, справочные телефоны, адресэлектронной почты, график работы Правительства, Министерства имущественныхотношений Мурманской области

 

Информация оПравительстве Мурманской области:

а ) местонахождение: г. Мурманск,пр. Ленина, д. 75;

б ) почтовый адрес: 183006, г.Мурманск, пр. Ленина, д. 75;

в ) официальный сайт:http://gov-murman.ru;

г ) отдел по работе с обращениямиграждан: (8152) 48-62-25.

 

Информация оМинистерстве:

Местонахождение,г. Мурманск, ул. Профсоюзов, дом 20.

Почтовыйадрес: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, дом 75.

Адресэлектронной почты: e-mail: miomo@gov-murman.ru.

Официальныйсайт: http://property.gov-murman.ru.

Контактныетелефоны: приемная: (8152) 48-69-60, факс: (8152) 45-10-23, консультации повопросам предоставления государственной услуги: (8152) 486-973, (8152) 486-971.

Графикработы и приема граждан и юридических лиц отделом земельных отношенийМинистерства имущественных отношений Мурманской области:

с понедельника почетверг: с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, с 14 часов 00 минут до 17часов 15 минут;

пятница : с 9 часов 00минут до 13 часов 00 минут, с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.

 

 


Приложение № 2

к административномурегламенту "Установление публичного сервитута в отношенииземельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги общегопользования регионального или межмуниципального значения в целях прокладки,переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации"

 

 

Показатели доступности и качества

предоставления государственной услуги и их значения

 

 

п/п

Показатели доступности и качества

предоставления государственной услуги

Нормативное

значение

показателя

1

2

3

Показатели доступности предоставления государственной услуги

1

% Заявителей, удовлетворенных графиком работы Министерства

         90%

2

% Заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут                                     

         100%

3

Количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги

2

Показатели качества предоставления государственной услуги

4

Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с

момента приема документов)                            

         90%

5

Количество обоснованных жалоб                          

          0

6

% Заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала                               

         90%

7

Правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге                                

        100%

8

Эффективность результатов труда сотрудников (% Заявителей, обратившихся за повторной консультацией)  

         90%

 

 


Приложение № 3

к Административному регламенту

 

Формазаявления*

 

ВМинистерство имущественных отношений Мурманской области

 

Заявление

 об установлениипубличного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отводаавтомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целяхпрокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации

 

 

(наименованиеюридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или физическоголица и паспортные данные)

просит установитьпубличный сервитут в отношении земельного участка в границах полосы отводаавтомобильной дороги 

(указатьнаименование автомобильной дороги)

с кадастровым№ , находящегося по адресу:

 

 

(субъектРоссийской Федерации, город, поселок, село и др., улица, дом, строение,владение и др., иные адресные ориентиры)

                                                                                                                                                                         ,

 

(далее – Участок), для использования в целях 

(видразрешенного использования)

в границах, указанных вкадастровой карте (плане) Участка, на срок действия

с

 

по

 

.

Местонахождениезаявителя 

(индекс,юридический адрес или адрес места жительства заявителя)

 

(индекс,почтовый адрес заявителя)

Телефон и факс(с указанием кода города) 

 

ИНН

 

ОГРН

 

 

(дополнительнаяинформация, указываемая заявителем при подаче заявления)

Необходимыедокументы к заявлению прилагаются. Заявитель подтверждает подлинность идостоверность представленных сведений и документов.

Копию принятогорешения прошу направить по адресу: 

(почтовый адресзаявителя)

 

Заявитель

 

 

(должность, Ф.И.О., подпись)

М.П.

 

 

20

 

г.

 

* Форма заявления утверждена приказомМинистерства транспорта и автомобильных дорог Российской Федерацииот 17.10.2012 № 373 "Об утверждении Порядка подачи ирассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношенииземельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключениемчастных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройстваинженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требований к составудокументов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичногосервитута, и требований к содержанию решения об установлении такого публичногосервитута".

 

 


Приложение № 4

к административномурегламенту "Установление публичного сервитута в отношенииземельных участков в границах полосы отвода автомобильной дороги общегопользования регионального или межмуниципального значения в целях прокладки,переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации"

 

 

Блок-схема

последовательности административных процедур  припредоставлении государственной услуги