Отменено - Постановление Администрациисельского поселения Тулома
(Вредакции Постановлений Администрации сельского поселения Тулома от30.10.2015 № 116)
Вцелях исполнения функции по осуществлению муниципального лесного контроля, всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", руководствуясь Постановлением Правительства Мурманской области от 19.03.2012№ 112-ПП "О порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения функций по осуществлению муниципальногоконтроля, Уставом поселения, решением Совета депутатов сельского поселенияТулома Кольского района от 28.08.2012 № 26/3"Об утверждении Положения об организации и осуществлении муниципальноголесного контроля и надзора на территории сельского поселения Тулома Кольскогорайона Мурманской области" (в ред. Решения Совета депутатов сельскогопоселения Тулома Кольского района от 18.09.2012 № 27/2), администрациясельского поселения Тулома Кольского района, постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Административный регламент по осуществлению муниципального лесного контроля натерритории сельского поселения Тулома Кольского района.
1.2.Типовую форму акта проверки органа муниципального контроля в отношениифизического лица;
1.3.Типовую форму предписания о прекращении нарушений обязательных требований.
2.Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию и размещению наофициальном сайте органов местного самоуправления сельского поселения ТуломаКольского района.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель Главы администрации
сельского поселения Тулома
Кольского района О.А. Головина
1.1. Наименование функции
1.1.1.Административный регламент исполнения муниципальной функциипо осуществлению муниципального лесного контроля (далее – административныйрегламент) разработан в целях реализации и повышения качества исполнениямуниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля натерритории сельского поселения Тулома Кольского района (далее – муниципальныйконтроль) и определяет порядок организации, сроки и последовательностьадминистративных действий (административные процедуры) при осуществлениимуниципального контроля.
Муниципальный лесной контроль осуществляется в отношении всехлесных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселенияТулома Кольского района.
1.2. Наименование муниципального органа, непосредственноосуществляющего функцию
1.2.1.Исполнение муниципального контроля осуществляет администрациясельского поселения Тулома Кольского района (далее по тексту - органмуниципального контроля).
При исполнении функции орган муниципального контролявзаимодействует с:
- органами прокуратуры;
- органами государственного контроля (надзора).
1.3. Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих исполнение функции
1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнениемуниципального контроля:
- "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006№ 200-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российскаягазета", № 277, 08.12.2006, "Собрание законодательства РФ",11.12.2006, № 50, ст. 5278, "Парламентская газета", № 209,14.12.2006).
- Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ"О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Российскаягазета", № 277, 08.12.2006, "Собрание законодательства РФ",11.12.2006, № 50, ст. 5279, "Парламентская газета", № 209,14.12.2006);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ",06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета", № 186,08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный законот 26.12.2008 № 294-ФЗ) (первоначальный текст документа опубликован визданиях: "Российская газета", № 266, 30.12.2008, "Собраниезаконодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249,"Парламентская газета", № 90, 31.12.2008);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российскаягазета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ",08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета",№ 70-71, 11.05.2006);
- Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1"Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободыграждан" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях"Российская газета", № 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВСРФ", 13.05.1993, № 19, ст. 685);
- Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273"Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушениялесного законодательства" (вместе с "Методикой исчисления размеравреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным клесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесногозаконодательства") (первоначальный текст документа опубликован в изданиях:"Собрание законодательства РФ", 14.05.2007, № 20, ст. 2437,"Российская газета", № 107, 23.05.2007);
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417"Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях собраниезаконодательства РФ", 09.07.2007, № 28, ст. 3432, "Российскаягазета", № 147, 11.07.2007);
- Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 № 414"Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах"(первоначальный текст документа опубликован в издании: "Собраниезаконодательства РФ", 09.07.2007, № 28, ст. 3431);
- Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(первоначальный текст документа опубликован в издании "Собраниезаконодательства РФ", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
- Устав сельского поселения Тулома Кольского района (обнародован:акт размещения правовых актов органа местного самоуправления от 10.06.2009г.);
- решение Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольскогорайона от 28.08.2012 № 26/3 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении муниципального лесного контроля инадзора на территории сельского поселения Тулома Кольского района Мурманскойобласти" (в ред. Решения Совета депутатов с.п. Тулома от 18.09.2012№ 27/2)(обнародован: акт размещения правовых актов органа местногосамоуправления сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской областиот 31.08.2012 № 28).
1.4. Предмет муниципального контроля
1.4.1.Предметом муниципального контроля является соблюдениеюридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее -юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований,установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации,Лесным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законодательством Мурманской области, муниципальными правовымиактами в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее -требования лесного законодательства), посредством организации и проведенияпроверок указанных лиц, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность посистематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства,анализу и прогнозированию состояния исполнения требований лесногозаконодательства при осуществлении юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности.
1.5. Описание субъектов муниципального контроля
1.5.1. Субъектами муниципального контроля являются:
- юридические лица, физические лица и индивидуальныепредприниматели, осуществляющие деятельность (использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение) налесных участках, находящихся в муниципальной собственности.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по муниципальному контролю
1.6.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, а также физические лица при осуществлении вотношении них мероприятий по муниципальному контролю имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, даватьобъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лицинформацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверкио своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, атакже с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органамуниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического илифизического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
5) на возмещение вреда, вследствие действий (бездействия)специалистов органа муниципального контроля, признанных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включаяупущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств местного бюджета всоответствии с гражданским законодательством;
6) осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерациипо защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите правпредпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
1.6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствоватьили обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, физические лицаобязаны присутствовать лично, либо обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей.
1.7. Права и обязанности должностных лиц, при осуществлениимуниципального контроля
1.7.1.Должностные лица органа, органа муниципального контроля приосуществлении муниципального контроля имеют право:
1) проводить проверки в пределах своей компетенции;
2) составлять акты проверок;
3) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;
4) запрашивать в органах, организациях, у юридических и физическихлиц и индивидуальных предпринимателей необходимые документы, материалы исведения;
5) получать объяснения по фактам нарушения лесногозаконодательства;
6) фиксировать и направлять в компетентные органы информацию офактах нарушения действующего лесного законодательства для принятия соответствующихрешений.
7) обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры за содействиемв предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законнойдеятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении требований,установленных муниципальными правовыми актами.
1.7.2. Должностные лица органа, органа муниципального контроля приосуществлении муниципального контроля обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверкакоторых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказаруководителя, заместителя руководителя, органа муниципального контроля о еепроведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органамуниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа осогласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальнойопасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды,объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими или физическими лицами, индивидуальными предпринимателями впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и настоящим административным регламентом;
11) не требовать от юридического или физического лица,индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представлениекоторых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствиис которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
14) осуществлять контроль за исполнением должностными лицамисоответствующих органов служебных обязанностей, вести учет случаевненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводитьсоответствующие служебные расследования и принимать в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц;
15) исполнять иные обязанности, возникающие при осуществлениимуниципального контроля и предусмотренные действующим законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальныминормативными актами.
1.7.3. При проведении проверки должностные лица органамуниципального контроля не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования неотносятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которогодействуют эти должностные лица;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случаеотсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, егоуполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки наосновании поступления в орган муниципального контроля обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
3) требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническимидокументами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
5) распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;
6) превышать установленные сроки проведения проверки;
7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам предписаний или предложений о проведении заих счет мероприятий по контролю.
1.8. Конечный результат исполнения функции
1.8.1. Конечным результатом исполнения муниципального контроляявляется:
- акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей(приложение № 3 к административному регламенту);
- акт проверки в отношении физического лица, не являющегосяиндивидуальным предпринимателем по утвержденной администрацией сельскогопоселения Тулома Кольского района форме;
- выдача предписания субъекту муниципального контроля об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведениимероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами по утвержденной администрацией сельскогопоселения Тулома Кольского района форме.
2.1. Порядок информирования об исполнении функции
2.1.1.Место нахождения органа муниципального контроля: Мурманскаяобласть, Кольский район, с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6.
Электронный адрес для направления в орган электронных обращений повопросам исполнения муниципальной функции: tulomadm@rambler.ru
График работы специалистов, осуществляющих муниципальный контроль,предусматривает прием, информирование и проведение консультацийзаинтересованных лиц в рабочие дни с понедельника по пятницу:
Понедельник - четверг с 9.00 час.до 17.30 час.
Пятница с 9.00 час.до 15.30 час.
Перерыв на обед с 13.00 час до 14.00 час.
Выходной день: суббота, воскресенье.
2.1.2.Информирование о порядке исполнения муниципального контроляосуществляется:
- непосредственно по адресу места нахождения органа муниципальногоконтроля: Мурманская область, Кольский район, с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6;
- с использованием средствтелефонной связи и электронного информирования по телефону 8 (81553) -77-2-62;e-mail: tulomadm@rambler.ru ;
- посредством размещения административного регламента в сети"Интернет" на официальном сайте сельского поселения Тулома Кольскогорайона: http://tuloma51.ru/.
- на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций).
На информационных стендах в помещении администрации сельскогопоселения Тулома Кольского района,предназначенном для приема документов, размещаются извлечения из нормативныхправовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказаниюмуниципального контроля.
На официальном сайте поселения, на информационном стендеразмещается следующая информация:
- должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль;
- текст настоящего административного регламента;
- утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;
- порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции;
- порядок обжалования решений, действия или бездействия должностныхлиц органа.
2.1.3.По вопросам осуществления муниципального контроля в органмуниципального контроля могут обращаться граждане Российской Федерации,иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, индивидуальныепредприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления,средства массовой информации (далее – заявители).
Индивидуальное информирование заявителей по процедуре исполнениямуниципального контроля осуществляется:
- в устной форме - лично или по телефону;
- в письменной форме - по письменным обращениям, поступившим вадрес администрации сельского поселения Тулома Кольского района посредствомпочтовых отправлений или электронных средств коммуникации.
При ответах на телефонные звонки и при личном обращении должностныелица органа муниципального контроля подробно информируют обратившихся. В случаеесли муниципальный служащий органа муниципального контроля, принявший звонок, неимеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностноелицо органа муниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) формеинформирует обратившихся по интересующим их вопросам с использованиемофициально-делового стиля речи.
При принятии телефонного звонка должностным лицом органамуниципального контроля называется наименование органа, фамилия, имя, отчество,занимаемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить сутьвопроса.
Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10минут. Длительность устного информирования (консультирования) при личномобращении не должна превышать 20 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, можетпредложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением или с помощью электронных средств коммуникации (взависимости от способа доставки ответа указанного в письменном обращении илиспособа обращения заявителей).
Поступившее в орган муниципального контроля письменное обращениезаинтересованного лица о порядке исполнения муниципального контроля регистрируетсяв соответствии с правилами делопроизводства, установленными в администрациисельского поселения Тулома Кольского района, и после рассмотрения Главойсельского поселения Тулома Кольскогорайона (лицом, его замещающим) передается для подготовки ответа должностномулицу, ответственному за осуществление муниципального контроля.
Подготовка ответа на письменное обращение о порядке исполнениямуниципального контроля осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации". Текст ответа излагается в простой, четкой и понятнойформе. Ответ направляется почтовой связью или с помощью электронных средствкоммуникации (в зависимости от способа доставки ответа указанного в письменномобращении или способа обращения заявителей) в срок до 30 календарных дней содня регистрации обращения).
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации,
участвующей в исполнении функции
2.2.1. Плата за услуги организаций, участвующих в исполнениифункции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, невзимается.
2.3. Срок исполнения функции
2.3.1. Мероприятия по контролю осуществляются органоммуниципального контроля посредством проведения плановых и внеплановых проверок.Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и(или) выездных проверок.
2.3.2. Срок проведения документарной, выездной проверки (какплановой, так и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов длямалого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований на основании мотивированных предложений специалистов органамуниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, ноне более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий,микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляетсвою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
Исполнение муниципального контроля включает в себя следующиеадминистративные процедуры:
1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) организация проведения плановой проверки;
3) организация проведения внеплановой проверки;
4) проведение документарной проверки;
5) проведение выездной проверки;
6) оформление результатов проверки;
7) принятие мер в отношении фактов нарушений требований лесногозаконодательства и по контролю исполнения предписаний об устранении выявленныхнарушений
Блок-схемы последовательности действий при исполнениимуниципального контроля приведены в приложении № 1, № 2 к настоящемуадминистративному регламенту.
3.1. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок
3.1.1. План проведения плановых проверок ежегодно утверждаетсяраспоряжением администрации сельского поселения Тулома Кольского района.
3.1.2. В ежегодных планахпроведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименование, юридических лиц, филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений, фамилия, имя, отчество индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц, деятельность которых подлежит плановымпроверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование должностного лица органа муниципального контроля,уполномоченного на проведение плановой проверки.
3.1.3. Утвержденный руководителем органа муниципального контроляежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органамуниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступнымспособом.
3.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, орган муниципального контроля направляет проект ежегодногоплана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
3.1.5. Орган муниципального контроля рассматривает предложенияорганов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратурыв срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.
3.1.6. Основанием длявключения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации всоответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением оначале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случаевыполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанногоуведомления.
3.1.7. Основанием для включения плановой проверки физического лицав ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет содня окончания проведения последней плановой проверки физического лица.
3.1.8. Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодногоплана проведения плановых проверок иисполнение муниципального контроля определяется в соответствии с должностнойинструкцией.
3.2. Организация и проведение плановой проверки
3.2.1. Предметом плановой проверки является:
- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямии гражданами, осуществляющимииспользование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение требованийлесного законодательства.
3.2.2. В отношении каждого юридического или физического лица ииндивидуального предпринимателя плановые проверки проводятся не чаще одного разав три года.
В отношении юридического лица и индивидуального предпринимателяплановая проверка может быть проведена не ранее чем через три года с моментаего государственной регистрации.
Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей- членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чемдесяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менеечем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планомпроведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
3.2.3. Плановые проверки в отношении физического лица, неявляющегося индивидуальным предпринимателем, проводятся не чаще одного раза втри года.
3.2.4. Плановая проверка проводится в форме документарной проверкии (или) выездной проверки.
3.2.5. Основанием для проведения плановой проверки являетсянаступление плановой даты, утвержденного на соответствующий год планапроведения плановых проверок. При подготовке к проведению плановой проверкииздается распоряжение администрации (приложение № 4 к административномурегламенту).
Проект распоряжения оформляется должностным лицом, ответственным заисполнение муниципального контроля, после чего распоряжение подписываетсяГлавой сельского поселения Тулома Кольского района.
3.2.6. О проведении плановой проверки юридическое или физическоелицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее, чем за трирабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжениязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемойорганизации орган государственного контроля (надзора), орган муниципальногоконтроля обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечениявозможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановойпроверки в указанные сроки и указанным способом.
3.2.7. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятсяплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, за исключениемюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих видыдеятельности, перечень которых устанавливается Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля."
При наличии информации о том, что в отношении указанных в данномпункте лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление оназначении административного наказания за совершение грубого нарушения,определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, или административного наказания в видедисквалификации или административного приостановления деятельности либо приняторешение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной всоответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведенияпроверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принятотакое решение, прошло менее трех лет, орган государственного контроля(надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного планапроведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодныйплан проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям,предусмотренным пунктом 3.1.6. Регламента, а также иными федеральными законами,устанавливающими особенности организации и проведения проверок. При этом вежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных3.1.2. Регламента , приводится информация об указанном постановлении либорешении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведенияпроверки, по результатам которой вынесено постановление либо принято решение.
(Пункт 3.2.7 дополнен - Постановление Администрации сельскогопоселения Тулома от30.10.2015 № 116)
3.2.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправеподать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципальногоконтроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановыхпроверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена вежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящейстатьи. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов,подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя ксубъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления,обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, атакже исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановыхпроверок определяются Правительством Российской Федерации.
(Пункт 3.2.8 дополнен - Постановление Администрации сельскогопоселения Тулома от30.10.2015 № 116)
3.2.9. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверокна 2017 и 2018 годы орган муниципального контроля обязаны с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесениивключаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства. Порядоктакого межведомственного информационного взаимодействия устанавливаетсяПравительством Российской Федерации.
Должностные лица органа муниципального контроля перед проведениемплановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положенийнастоящей статьи. В случае представления должностным лицам органамуниципального контроля при проведении плановой проверки документов,подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, вотношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в пункте3.2.7. Регламента, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 3.2.7.Регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляетсясоответствующий акт.
(Пункт 3.2.9 дополнен - Постановление Администрации сельскогопоселения Тулома от30.10.2015 № 116)
3.3. Организация и проведение внеплановой проверки
3.3.1. Проверка, не включенная в план, является внеплановой.Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выезднойпроверки.
При подготовке к проведению внеплановой проверки издаетсяраспоряжение (приложение № 4 к административному регламенту).
3.3.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органовгосударственного контроля (надзора), органов муниципального контроля,проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасностигосударства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
3.3.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим или физическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственногоконтроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации и на основании требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.3.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, несодержащие сведений о фактах нарушений законодательства, при наличии которыхпроводится внеплановая проверка, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.
3.3.5. Внеплановая проверка юридического или физического лица,индивидуального предпринимателя может быть проведена по основаниям, указаннымв подпункте 2 пункта 3.3.3. настоящегоадминистративного регламента, после согласования с органом прокуратуры по местуосуществления деятельности такого юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (форма заявления о согласовании органом муниципального контроляс органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического илифизического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении№ 5 к административному регламенту).
3.3.6. В день подписания распоряжения о проведении внеплановой выезднойпроверки юридического или физического лица, индивидуального предпринимателя, вцелях согласования ее проведения, орган муниципального контроля представляетлибо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки.
К заявлению прилагаютсякопия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.3.7. Решение прокурора или его заместителя о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании еепроведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
3.3.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, итребований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностноелицо, ответственное за осуществление муниципального контроля, вправе приступитьк проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органовпрокуратуры об осуществлении мероприятий по муниципальному контролю посредствомнаправления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
В таком случае предварительное уведомление юридических илифизических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется.
3.3.10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны вподпункте 2 пункта 3.3.3. административного регламента, юридическое илифизическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае проведения внеплановой выездной проверки членовсаморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомитьсаморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведениивнеплановой выездной проверки в указанные сроки и указанным способом.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организацииобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица органа муниципального контроля при проведениивнеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязанысообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пятирабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
3.4. Проведение документарной проверки
3.4.1. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического или физического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права иобязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности исвязанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановленийорганов, органов муниципального контроля.
3.4.2. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.
3.4.3. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами, ответственными за исполнение муниципального контроля, в первую очередьрассматриваются документы юридического или физического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в томчисле уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах осуществленных в отношении этих юридического или физического лица,индивидуального предпринимателя муниципального контроля.
Юридическое или физическое лицо, индивидуальный предпринимательвправе представить указанные документы и информацию в орган муниципальногоконтроля по собственной инициативе.
3.4.4. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеюридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, органмуниципального контроля направляет в адрес юридического или физического лица,адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованиемпредставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарнойпроверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью и подписьюруководителя органа муниципального контроля (лицом, его замещающим) копияраспоряжения органа муниципального контроля о проведении документарнойпроверки.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.4.5. В течение десяти рабочих дней со дня получениямотивированного запроса юридическое или физическое лицо, индивидуальныйпредприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные взапросе документы.
3.4.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью и подписью индивидуального предпринимателя, руководителя.
Юридическое или физическое лицо, индивидуальный предпринимательвправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документовв порядке, определяемом Правительством Российской Федерации
3.4.7. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибкии (или) противоречия в представленных юридическим или физическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся враспоряжении органа муниципального контроля документах и (или) полученным входе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляетсяюридическому или физическому лицу, индивидуальному предпринимателю стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме.
3.4.8. Юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель,представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительновыявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправепредставить дополнительно в орган муниципального контроля документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.4.9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицомюридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем, физическим лицом, его представителем пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае еслипосле рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствиипояснений орган муниципального контроля установит признаки нарушенияобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностные лица органа муниципального контроля, вправе провестивыездную проверку.
3.4.10. При проведении документарной проверки орган муниципальногоконтроля не вправе требовать у юридического или физического лица,индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки, а также сведения и документы, которые могут бытьполучены этим органом от иных органов муниципального контроля.
3.5. Проведение выездной проверки
3.5.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а такжесоответствие их работников, состояние используемых указанными лицами приосуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений,оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые иреализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары(выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры поисполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.
3.5.2. В отношении физического лица предметом выездной проверкиявляется соответствие действий физического лица по соблюдению лесногозаконодательства, выявляемое путем визуального осмотра соответствующего участка(или его части), а также находящихся на нем объектов (далее - объектыпроверки).
Выездная проверка проводится в случае, если путем проведения документарнойпроверки не представляется возможным оценить соответствие действий(бездействий) физического лица обязательным требованиям действующегозаконодательства, муниципальных правовых актов без осмотра объекта проверки.
3.5.3. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.
3.5.4. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным оценить соответствиедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательнымтребованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, безпроведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.5.5. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами органа муниципального контроля, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель, физическое лицо, его уполномоченный представительобязаны обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, виспользуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиоборудованию, подобным объектам.
3.5.7. В рамках выездной проверки осуществляются:
1) визуальный осмотр объекта проверки (территории, земельныхучастков, откосов, прилегающих к земельным участкам, и пр.) в целях оценкисоответствия объекта требованиям законодательства в установленной сфередеятельности;
2) анализ документов.
Визуальный осмотр объекта контроля осуществляется в присутствиируководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лицаорганизации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица, его уполномоченного представителя.
В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений требованийнормативных правовых актов в сфере использования, охраны, защиты,воспроизводства лесов, на что устно указывается руководителю или иномууполномоченному руководителем должностному лицу организации, индивидуальномупредпринимателю.
Анализ документов осуществляется в ходе проверки объекта.Должностное лицо органа муниципального контроля, проводящее проверку, вправепотребовать для ознакомления документацию, необходимую для оценки состояниясоответствия деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, в отношении которого проводится проверка, требованийнормативных правовых актов в сфере использования, охраны, защиты,воспроизводства лесов.
К указанной документации относятся документы, перечисленные впункте 3.4.3. настоящего административного регламента.
3.6. Оформление результатов проверки
3.6.1. По результатам проведенной проверки составляется актпроверки (далее - акт) (приложение № 3 к административному регламенту).
3.6.2. В акте проверкиуказываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3)дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителяруководителя органа муниципального контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя отчество физическоголица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавшихпри проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписейили об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учетапроверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такойзаписи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку.
3.6.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований,испытаний и экспертиз, объяснения физического лица, работников юридическоголица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии.
3.6.4. Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения, в двух экземплярах, один из которых вручается субъектумуниципального контроля под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия субъекта муниципальногоконтроля, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
В случае если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальныхрасследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трехрабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, физическому лицу. Его уполномоченному представителю под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органамуниципального контроля.
В случае если при проведении проверки требуется согласование сорганом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдениемтребований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправевести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. (Вредакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от22.07.2015 № 64)
3.6.7. Юридическое или физическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней сдаты получения акта проверки вправе представить в соответствующие органмуниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверкии (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом илиего отдельных положений. При этом юридическое или физическое лицо,индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в орган муниципального контроля.
3.6.8. Результаты проверки, проведенной органом муниципальногоконтроля с грубым нарушением установленных Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, а также требований,установленных настоящим административным регламентом, не могут являтьсядоказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля(надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.
3.6.9. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований,установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органамуниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому или физическому лицу,индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, имуществу физических июридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.6.10. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязаннезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращениюего причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасностьдля жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.
3.6.11. В случае если юридическим или физическим лицом,индивидуальным предпринимателем в сроки, установленные предписанием, выявленныев ходе проведения проверки нарушения не устранены, орган муниципальногоконтроля направляет материалы проверки в надзорные органы, либо обращается всудебные органы с требованиями о принятии мер по устранению нарушения.
3.7. Принятие мер в отношении фактов нарушениятребований лесного законодательства и по контролю исполнения предписаний
об устранениивыявленных нарушений
3.7.1. Юридическим основанием для принятия мер в отношении фактовнарушения требований лесного законодательства является выявление нарушений врезультате проведения проверок в рамках осуществления муниципального контроля.
3.7.2. Ответственными за принятие мер в отношении фактов нарушенийлесного законодательства и по контролю исполнения предписаний об устранениивыявленных нарушений являются:
- заместитель Главы администрации сельского поселения ТуломаКольского района (далее – заместитель Главы);
- муниципальный инспектор.
3.7.3. В случае выявления фактов нарушения требований лесногозаконодательства, муниципальный инспектор выдает предписание об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписаниеподписывается Главой сельского поселения Тулома Кольского района иприкладывается к акту проверки.
3.7.4. В течение тридцати дней с моментаистечения срока устранения нарушения требований лесного законодательства,установленного предписанием об устранении нарушений, муниципальный инспекторпроводит внеплановую проверку устранения ранее выявленного нарушения.
3.7.5. При устранении допущенногонарушения муниципальный инспектор составляет акт проверки с приложениемдокументов, подтверждающих устранение нарушения.
3.7.6. В ходе внеплановой проверкиустранения ранее выявленного нарушения проверке подлежит только факт устраненияранее выявленного нарушения.
3.7.7. При невыполнении в установленныесроки предписания об устранении нарушений и отсутствии документальногоподтверждения проведения мероприятий по их устранению или при невыполнениипредписания после продления сроков устранения нарушений муниципальный инспекторнаправляет акт проверки и материалы в органы, уполномоченные возбуждать дела осоответствующих административных правонарушениях.
3.7.8. Вслучае выявления при проведении проверки признаков административногоправонарушения, принятие решений по которым не подведомственно органумуниципального контроля, муниципальныйинспектор незамедлительно направляет сообщение о таком деянии вместе с копиейакта и иными материалами в органы, уполномоченные возбуждать дела осоответствующих административных правонарушениях.
3.7.9. В случае выявления при проведении проверки составапреступления муниципальный инспектор незамедлительно направляет сообщение отаком деянии вместе с копией акта и иных материалов в правоохранительные органы.
3.7.10. Результатом административной процедуры проведения проверкиявляется принятие мер в отношении фактов нарушений требований лесногозаконодательства (выдача предписания об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения, направление акта проверки и материалов одеянии, содержащем признаки административного правонарушения в органы,уполномоченные возбуждать дела о соответствующих административныхправонарушениях, в правоохранительные органы о деянии, содержащем составпреступления) и осуществление контроляисполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению функции
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностнымилицами органа муниципального контроля положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюфункции, надлежащего исполнения должностных обязанностей, противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверок, соблюдением процедур проведенияпроверок осуществляется Главой с.п. Тулома Кольского района (лицом, егозамещающим), либо лицом, за которым закреплены соответствующие функции.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путемпроведения плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностнымилицами, ответственными органа муниципального контроля положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к исполнению функции.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества исполнения функции, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством исполнения функции
4.2.1. Плановые проверки полноты и качества исполнения функции,периодичность их проведения устанавливаются перспективными планами работыоргана муниципального контроля и ежегодно утверждаются Главой с ельскогопоселения Тулома или лицом, его замещающим.
4.2.2. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения функциипроводятся на основании поступивших обращений (жалоб), содержащих сведения онеправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц органамуниципального контроля.
4.2.3. При проведениипроверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением функции(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которойотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, а такжепринимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин,соблюдение законности и правопорядка при реализации административных процедур.
4.2.5. Контроль исполнения функции осуществляется в целяхобеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям,принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причиннарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа хода и результатовработы с обращениями и включает в себя: контроль рассмотрения обращений;контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений; выявление и устранениенарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений.
4.2.5.1. Контроль рассмотрения обращений включает:
- постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
- подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям;
- подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполненияпоручений по обращениям;
- снятие обращений с контроля.
4.2.5.2. Контроль исполнения поручений по рассмотрению обращенийосуществляется сотрудниками, ответственными за работу с обращениями.
Поручения о рассмотрении обращений снимаются с контроля, еслирассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты соответствующие меры и даныответы заявителям.
4.2.5.3.Выявление нарушений порядка регистрации и рассмотренияобращений устанавливается входе проведения необходимых проверок с последующимпринятием мер, направленных на устранение выявленных нарушений и их причин.
4.3. Ответственность должностных лиц муниципального органа зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеисполнения функции
4.3.1. Должностные лица органа муниципального контроля, выполняющиеопределенные административные процедуры в соответствии с настоящимадминистративным регламентом, обеспечивают соблюдение установленного порядкаосуществления административных процедур, предусмотренных настоящимадминистративным регламентом, и несут персональную ответственность заорганизацию работы по соблюдению сроков и надлежащее качество оказываемых услугв требуемых объемах в соответствии с должностной инструкцией.
4.3.2. Орган муниципального контроля, его должностные лица в случаененадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней содня принятия таких мер орган муниципального контроля обязан сообщить вписьменной форме юридическому или физическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
4.4. Контроль за исполнением функции со стороны граждан, их объединений,организаций
4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлятьконтроль за исполнением функции путем получения информации о ходе исполнения, втом числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также вправе:
- направлять замечания и предложения по осуществлениюмуниципального контроля;
- вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящегоадминистративного регламента.
4.4.2. Должностные лица органа муниципального контроля,осуществляющие полномочия по исполнению функции, принимают меры к прекращениюдопущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершениюнарушений.
4.4.3. Информация о результатах рассмотрения замечаний ипредложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц,направивших эти замечания и предложения путем направления ответов почтовымотправлением или с помощью электронных средств коммуникации (в зависимости отспособа доставки ответа указанного в письменном обращении или способаобращения).
5.1. Субъекты муниципального контроля(заявители) , имеют право на досудебное обжалование действий (бездействие) ирешений должностных лиц, принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции,путем представления в орган муниципального контроля, в письменной илиэлектронной форме заявления (претензии, жалобы), на имя Главы администрациисельского поселения Тулома Кольского района.
5.2. Предметом досудебного обжалования являются:
- действия (бездействие) должностных лиц;
- решения, принимаемые в рамках осуществления муниципальногоконтроля.
5.3. Письменное обращение (жалоба) составляется в произвольнойформе с соблюдением требований к содержанию (Приложение №7) на имя Главыадминистрации сельского поселения Тулома:
- полное наименование организации (для юридического лица) илифамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя, физического лица),подающего обращение (жалобу), его местонахождение, почтовый адрес;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействие),решения;
- подпись субъекта муниципального контроля или его уполномоченногопредставителя.
5.4. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения(жалобы) заявителя:
- ответ на обращение (жалобу) не дается, если в обращении неуказаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направленответ;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправеоставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщитьзаявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращениене дается, о чем в семидневный срок сообщается заявителю, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению;
- если в обращении содержится вопрос, на который заявителюмногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, должностное лицо, ответственное за рассмотрениеобращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решенииуведомляется гражданин, направивший обращение.
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданинвправе вновь направить обращение в орган муниципального контроля.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление жалобы заявителя в письменной форме (в томчисле при личном приеме) или в электронном виде. В случае необходимости вподтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению (претензии, жалобе)документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в орган муниципального контроля в формеэлектронного документа, подлежит рассмотрению в общем порядке. В указанномобращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ долженбыть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответдолжен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения заявления (претензии, жалобы).
Орган муниципального контроля по запросу заявителя обязанпредоставить необходимую информацию и документы в течение пяти рабочих дней.
5.7. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц,участвующих в исполнении муниципальной функции, нарушении положений настоящегорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерамтелефонов, содержащимся в пункте 2.1.1 настоящего регламента, а также наофициальном сайте либо по электронной почте органа муниципального контроля.
Заявление (претензия, жалоба) представляется на имя Главыадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района.
5.8. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрениюслужащим Администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаАдминистрации, служащего Администрации, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.
5.9. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган,подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступленияуполномоченным лицом органа муниципального контроля. Оригинал жалобы остается воргане муниципального контроля и вместе с копиями материалов, представленныхзаявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующихрешений:
- о признании заявления (претензии, жалобы) обоснованной полностьюлибо в части (об удовлетворении требований, указанных в обращении (полностью иличастично) и определении мер, которые должны быть приняты в целях устранениядопущенных нарушений, а также привлечения виновных должностных лиц кответственности;
- об отказе в удовлетворении заявления (претензии, жалобы)заявителя.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на еерассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги,не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
5.10. Заявление (претензия, жалоба) считается рассмотренным, если вустановленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных взаявлении (претензии, жалобе) вопросов.
5.11. Ответ на обращение, поступившее в орган муниципальногоконтроля в форме электронного документа, направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.12. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением,принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамкахосуществления муниципального контроля, могут быть обжалованы в судебномпорядке.
Судебный порядок обжалования
5.13. Каждый гражданин, объединения граждан (юридические лица)вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями(бездействием), решениями должностных лиц органа муниципального контролянарушены его права и свободы.
Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, илиего представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченнымпредставителем общественной организации, трудового коллектива, руководителемюридического лица, его уполномоченным представителем.
5.14. Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по местуего жительства, либо в суд по месту нахождения органа муниципального контроля.
5.15. Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки:
- три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушенииего права;
- один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления оботказе органа муниципального контроля в удовлетворении жалобы или со дняистечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был полученна нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может бытьвосстановлен судом.
"__"_______________ 20__ г.
________________________ (дата составления акта)
(место составления акта)
_________________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
№ _____
По адресу/адресам:____________________________________________.
(место проведения проверки)
На основании:________________________________________________
(вид документа с указаниемреквизитов (номер, дата)
была проведена__________________ проверка в отношении______________
(плановая/внеплановая,документарная/выездная)
__________________________________________________________________(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии)
индивидуальногопредпринимателя)
Дата и время проведенияпроверки:
"___" ___________20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность__________________________________.
"___" ___________20___ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность__________________________________.
(заполняется в случаепроведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений юридического лица или при осуществлении деятельностииндивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительностьпроверки: ________________________________.
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:____________________________________________________.
(наименование органагосударственного контроля (надзора)
или органа исполнениямуниципальной функции)
С копией распоряжения опроведении проверки ознакомлен(ы):__________
(заполняетсяпри проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________.
(фамилии, инициалы, подпись,дата, время)
Дата и номер решенияпрокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:___________________________________________.
(заполняется в случаенеобходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее(ие)проверку: __________________________________
_________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов,экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - приналичии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций суказанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа поаккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверкиприсутствовали: ____________________________
_________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица(должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица,уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченногопредставителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки членасаморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий попроверке)
В ходе проведения проверки:
- выявлены нарушенияобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):_______________________________________;
(с указанием характера нарушений;лиц, допустивших нарушения)
- выявлены несоответствиясведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указаниемположений (нормативных) правовых актов): _____________________________________________________________________;
- выявлены факты невыполненияпредписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): _______________________________________________;
- нарушений не выявлено___________________________________________.
Запись в журнал учетапроверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимыхорганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,внесена (заполняется при проведении выездной проверки): ____________________
_______________________________.
____________________ _____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверокюридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
__________________ _____________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченногопредставителя юридического лица,
индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:____________________________________
_________________________________________________________________.
Подписи лиц, проводившихпроверку: ________________________________
_________________________________________________________________.
С актом проверкиознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):______________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя,
его уполномоченногопредставителя)
"___"____________20___г. _________________
(подпись)
Пометка об отказеознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченногодолжностного лица (лиц),
проводивших проверку)
Распоряжение
от_______________20_____г. с. Тулома
1. В целях исполнения функции по осуществлению муниципальноголесного контроля, провести проверку в отношении:______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридическоголица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя,физического лица)
2. Место нахождения:______________________________________________
__________________________________________________________________
(объекта муниципальногожилищного фонда – при проведении проверки в отношении физического лица;
юридического лица (ихфилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илииндивидуального предпринимателя и место (а) фактического осуществления имдеятельности)
3. Назначить лицом (ми),уполномоченным (ми) на проведение проверки___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),уполномоченного (ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведениюпроверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организацийследующих лиц: _____________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверкиэкспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитовсвидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшегосвидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводитсяс целью: _____________________________
При установлении целейпроводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведенияплановой проверки:
- ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведениявнеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданногопроверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок дляисполнения которого истек;
- реквизиты обращений изаявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля;
- реквизиты приказа(распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требованияпрокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнениемзаконов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведениявнеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органамипрокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведенанезамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемыхтребований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаруженонепосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копиидокумента (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностнымлицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверкиявляются: ______________________________
6. Предметом настоящейпроверки является (выбрать нужное):
- соблюдение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соответствие сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
- выполнение предписанийорганов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
- проведение мероприятий:
- по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации;
- по предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- по обеспечению безопасностигосударства;
- по ликвидации последствийпричинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки:_______________________________________
К проведению проверкиприступить с "____" ________________ 20____ г.
Проверку окончить не позднее"_____" _________________ 20____ г.
8. Правовые основанияпроведения проверки: ___________________________
__________________________________________________________________
(ссылка на положениенормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка;ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования,которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверкипровести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей изадач проведения проверки:______________________________________________________________________.
10. Перечень административныхрегламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):___________________________________
(с указанием наименований,номеров и дат их принятия)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалыруководителя, заместителя руководителя)
В______________________________________
(наименование органапрокуратуры)
от _____________________________________
(наименование органамуниципального контроля
с указанием юридическогоадреса)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органоммуниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя
В соответствии со ст. 10Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294 - ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ___________________________________________________
(иные нормативные акты, всоответствие с которыми проводится проверка)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________________________,
просим согласия на проведениевнеплановой выездной проверки в отношении______________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование, адрес (местонахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица,государственный регистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, местожительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационныйномер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,идентификационный номер налогоплательщика)
Осуществляющегопредпринимательскую деятельность (проживающего) по адресу:
_________________________________________________________________
2. Основание проведенияпроверки:
__________________________________________________________________
(ссылка на положениеФедерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иныенормативные правовые акты)
3. Дата начала проведенияпроверки:
"_____"_________________ 20_____ года.
4. Время начала проведенияпроверки:
"_____"_________________ 20_____ года.
(указывается в случае, еслиоснованием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального законаот 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля")
Приложения:_______________________________________________________________
(копия приказа руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведениивнеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившиеоснованием для проведения внеплановой проверки)
_________________ ________________ ______________________________
(наименование должностноголица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае, еслиимеется)
М.П.
Дата и время составлениядокумента: ________________________________
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля
(дата начала ведения Журнала)
(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае,если имеется) индивидуального предпринимателя)
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительногооргана юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности(если не совпадает с местом жительства)
индивидуального предпринимателя)
(государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуальногопредпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестрсубъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого исреднего предпринимательства))
Ответственноелицо:
(фамилия,имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного заведение журнала учета проверок)
(фамилия,имя, отчество (в случае, если имеется) руководителя юридического лица,индивидуального предпринимателя)
Подпись:
М.П.
Сведения о проводимых проверках
1 | Дата начала и окончания проверки | |
2 | Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах) | |
3 | Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля | |
4 | Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки | |
5 | Цель, задачи и предмет проверки | |
6 | Вид проверки (плановая или внеплановая): – со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: – с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо) | |
7 | Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю | |
8 | Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо) | |
9 | Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений | |
10 | Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку | |
11 | Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки | |
12 | Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку | |
АКТ ПРОВЕРКИ
органа муниципального контроля в отношении
физического лица*
№ _________
"____"____________ 20 ___ г. _________________________________
(местосоставления акта)
___________________________________
(времясоставления акта)
На основании:______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии,имени, отчества, должность лица, издавшего распоряжение о проведении проверки)была проведена проверка в отношении:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина, адрес регистрации, местопроживания гражданина)
Продолжительность проверки:____________________________________________
С копией распоряженияо проведении проверки ознакомлен: (заполняется при
проведении выезднойпроверки) ________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, подпись, дата, время)
Лицо (а),проводившее(ие) проверку: ___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностныхлиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверкеэкспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества,должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)
При проведениипроверки присутствовали: _________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина и(или) уполномоченногопредставителя гражданина, присутствовавших при проведении мероприятий попроверке)
В ходе проведенияпроверки:
- выявлены нарушенияобязательных требований с указанием положений
(нормативных) правовыхактов): __________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены фактыневыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля (с указанием реквизитов
выданныхпредписаний):_________________________________________________
______________________________________________________________________
- нарушений невыявлено _______________________________________________
______________________________________________________________________
Выводы и предложенияпроверяющего лица: _____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Прилагаемые документы:______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(предписание об устранении выявленных нарушений, объясненияграждан, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательныхтребований, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний иэкспертиз и иные документы, связанные с результатами проверки, или их копии)
Подписи лиц,проводивших проверку:____________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
С актом проверкиознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а):_______________________________________________________________
______________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество гражданина и (или) уполномоченногопредставителя гражданина)
"___"__________ 20 __ г. __________________
(подпись)
Пометка об отказеознакомления с актом проверки: ________________________ (подписьуполномоченного должностного лица (лиц), проводивших проверку)
*Актпроверки составляется в случаях, предусмотренных административным регламентомпо осуществлению муниципального лесного контроля на территории сельскогопоселения Тулома Кольского района
______________________________ " ___ "______________ 20___ г
(местосоставления предписания) (датасоставления предписания)
________________________
(времясоставления)
ПРЕДПИСАНИЕ
обустранении выявленных нарушений требований, установленных муниципальнымиправовыми актами
№_________
__________________ ______________________
(место составления) (дата составления)
На основании______________________________________________________________________
(реквизиты акта проверки, прикоторой обнаружены нарушения)
Я,_____________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество, должность уполномоченного лица, проводившего проверку)
предписываю:___________________________________________________________________
(полноеи (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического лица, Ф.И.О.индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которого выданопредписание)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Вцелях устранения выявленных при проверке нарушений требований действующего природоохранного законодательства,необходимо выполнить следующие мероприятия:
№ | Вид нарушения требований действующего законодательства | Срок устранения нарушений | Отметка (подпись) о выполнении (указывается только выполнение) |
1 | 2 | 3 | 4 |
| | | |
Невыполнениев установленный срок настоящего предписания является административнымправонарушением, ответственность за совершение которого
предусмотрена_________________ Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.
Отчето выполнении или невыполнении (с указанием причин) настоящего предписаниянеобходимо представить в орган муниципального жилищного контроля в письменнойформе не позднее срока исполнения предписания.
Лицо,которому направлено предписание, в течение 15 дней со дня направления настоящегопредписания вправе обратиться в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции сзаявлением о признании предписания незаконным. Обращение в суд с заявлением опризнании предписания незаконным не приостанавливает его исполнение.
ПРЕДПИСАНИЕВРУЧЕНО: "____" ___________ 20 ___ г.
______________________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина и (или)уполномоченного представителя гражданина)
Пометка об отказе вполучении предписания: ______________________________.
________________________________
(пометка заверяется подписью
уполномоченного должностного лица
(лиц), проводивших проверку)
Главе администрациисельского поселения Тулома
184362, Кольскийрайон, с.Тулома, ул.Ручьевая,д.6
от__________________________________________________________________
(ФИО заявителя)
Жалоба на нарушение требованийАдминистративного регламента качества муниципальной услуги (функции)
Я,_____________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
проживающий по адресу______________________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу отимени_______________________________________________________________
(своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
на нарушениеАдминистративного регламента муниципальной услуги _____________________________________________________________________,
допущенное__________________________________________________________
(наименование учреждения,допустившего нарушение регламента)
в части следующих требований:
1._____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники,место, дата и время фиксации нарушения)
2._____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники,место, дата и время фиксации нарушения)
3._____________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(описание нарушения, в т.ч. участники,место, дата и время фиксации нарушения)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) былииспользованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику учреждения, оказывающего услугу(функцию)_______
(да/нет)
обращение к руководителю учреждения, оказывающего услугу(функцию)____ (да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня имеютсяследующие материалы:
1. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, опредпринятых мерах по факту получения жалобы __________________ (да/нет)
2. Официальное письмо учреждения, оказывающего услугу, об отказе вудовлетворении требований заявителя ____________________ (да/нет)
3. Расписка в получении жалобы, подписанная руководителем
учреждения, оказывающего услугу _____________________________(да/нет)
4.____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
6.____________________________________________________________________
Копии имеющих документов, указанных в п. 1-3 прилагаю к жалобе_____________ (да/нет)
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
ФИО_________________________________________________________________
паспорт серия _______ №______________
выдан___________________________________________________________________
дата выдачи_________________________ ______________ подпись
контактный телефон______________ ________________ дата