Постановление Правительства Мурманской области от 04.05.2017 № 58-ПГ

ГУБЕРНАТОР

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 04.05.2017                                                                                 № 58-ПГ

Мурманск

 

О внесении изменений в Положение опорядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействиюкоррупции в Мурманской области вопросов, касающихся соблюдения требований кслужебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должностиМурманской области, и урегулирования конфликта интересов

 

 

Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.2015№ 650 "О порядке сообщения лицами, замещающими отдельныегосударственные должности Российской Федерации, должности федеральнойгосударственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованностипри исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести кконфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты ПрезидентаРоссийской Федерации" постановляю:

внестиизменения в Положение о порядке рассмотрения Комиссией по координации работы попротиводействию коррупции в Мурманской области вопросов, касающихся соблюдениятребований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающихгосударственные должности Мурманской области, и урегулирования конфликтаинтересов, утвержденное постановлением Губернатора Мурманской области от 05.10.2015№ 114-ПГ, изложив его в новой редакции согласно приложению.

 

 

Врио Губернатора

Мурманской области                     А. Тюкавин

 

 

Приложение

к постановлениюГубернатора

 Мурманской области

от 04.05.2017 № 58-ПГ

 

 

"Положениео порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействиюкоррупции в Мурманской области вопросов, касающихся соблюдения требований кслужебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должностиМурманской области, и урегулирования конфликта интересов

 

 

1.Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения Комиссией по координацииработы по противодействию коррупции в Мурманской области (далее - Комиссия)вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному)поведению лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, заисключением государственной должности Губернатора Мурманской области,  государственных должностей Мурманской областив Мурманской областной Думе, в Контрольно-счетной палате Мурманской области иУполномоченного по правам человека в Мурманской области (далее - лицо,замещающее государственную должность), и урегулирования конфликта интересов.

2.Основанием для проведения заседания Комиссии являются:

а)решение председателя Комиссии, принятое на основании:

-материалов проверки достоверности и полноты сведений, представляемых лицами,замещающими государственные должности, и соблюдения ими установленныхограничений, проведенной в соответствии с нормативными правовыми актамиМурманской области (далее - материалы проверки);

- иныхматериалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность, требованийк служебному (должностному) поведению, поступивших в Комиссию;

б)поступившее в Министерство юстиции Мурманской области (далее - орган попрофилактике коррупционных и иных правонарушений):

- обращениегражданина, замещавшего государственную должность, о даче согласия на замещениедолжности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнениеработы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой илинекоммерческой организации, если отдельные функции по государственномууправлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности;

 - заявление лица, замещающего государственнуюдолжность, о невозможности по объективным причинам представить сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и (или) несовершеннолетних детей;

- заявление лица,замещающего государственную должность, о невозможности выполнить требованияФедерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения,наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии сзаконодательством данного иностранного государства, на территории которогонаходятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств иценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовыеинструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его волиили воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- уведомление лица,замещающего государственную должность, о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов.

3. Обращения,заявления, уведомления, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящегоПоложения, подаются в Комиссию через орган по профилактике коррупционных и иныхправонарушений.

Обращение,указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящегоПоложения, должно содержать: фамилию, имя, отчество гражданина, дату егорождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двухлет до освобождения от государственной должности Мурманской области,наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации,характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданиномво время замещения им государственной должности Мурманской области, функции погосударственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческойорганизации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемыйсрок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ(услуг).

Заявление, указанное вабзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, подаетсяв срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера.

Органом попрофилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется предварительноерассмотрение обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпункте"б" пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотренияна каждое из них подготавливается мотивированное заключение.

4. При подготовкепредусмотренного пунктом 3 настоящего Положения мотивированного заключениядолжностные лица органа  по профилактикекоррупционных и иных правонарушений имеют право получать в установленном порядкеот лиц, представивших в соответствии с подпунктом "б" пункта 2  настоящего Положения обращения, заявления илиуведомления, необходимые пояснения, а руководитель органа  по профилактике коррупционных и иныхправонарушений может направлять в установленном порядке запросы в федеральныегосударственные органы, органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Обращение, заявлениеили уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочихдней со дня поступления обращения, заявления или уведомления представляютсяпредседателю Комиссии.

В случае направлениязапросов обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другиематериалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дняпоступления обращения, заявления или уведомления. Указанный срок может бытьпродлен, но не более чем на 30 дней.

5. Вслучае если в заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта "б"пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам егорассмотрения заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделатьвывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность,сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей является объективной иуважительной, председатель Комиссии может принять решение, указанное вподпункте "а" пункта 15 настоящего Положения.

В  случае если в заявлении, указанном в абзацечетвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и вподготовленном по результатам его рассмотрения заключении содержатсядостаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства,препятствующие выполнению требований Федерального закона от 07.05.2013№ 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметьсчета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являютсяобъективными, председатель Комиссии может принять решение, предусмотренноеподпунктом "а" пункта 16 настоящего Положения.

В случае если вуведомлении, указанном в абзаце пятом подпункта "б" пункта 2настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрениямотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделатьвывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившимуведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель Комиссии можетпринять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 17 настоящегоПоложения.

Заключение и принятоена его основании решение доводятся до сведения членов Комиссии на ближайшемзаседании Комиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление, должно бытьпроинформировано в письменной форме о принятом решении в течение семи рабочихдней со дня его принятия.

6. Датапроведения заседания Комиссии, на котором предусматривается рассмотрениевопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведенияопределяются председателем Комиссии.

7.Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседаниеКомиссии, а также организует информирование членов Комиссии, лица, замещающегогосударственную должность, о вопросах, включенных в повестку дня заседанияКомиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семьрабочих дней до дня заседания.

8. Вслучае если на заседании Комиссии рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному (должностному) поведению или об урегулированииконфликта интересов в отношении одного из членов Комиссии, указанный членКомиссии не имеет права голоса при принятии решения.

9.Заседание Комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, замещающегогосударственную должность. О намерении лично присутствовать на заседанииКомиссии лицо, замещающее государственную должность, указывает в заявлении,направляемом председателю Комиссии. Без такого указания заседание Комиссиипроводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность.

10. Заседания Комиссиимогут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктом"б" пункта 2 настоящего Положения обращение, заявление илиуведомление, в случае:

а) если в обращении,заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица,представившего обращение, заявление или уведомление, лично присутствовать назаседании комиссии;

б) если лицо,представившее обращение, заявление или уведомление, намеревающееся личноприсутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времении месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.

11. Назаседание Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашатьсядолжностные лица органов государственной власти Мурманской области,территориальных органов федеральных государственных органов, органов местногосамоуправления Мурманской области, а также представители заинтересованныхорганизаций.

12. Назаседании Комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающего государственнуюдолжность, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным вповестку дня заседания. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии,лица, замещающего государственную должность, могут быть заслушаны иные лица ирассмотрены представленные ими материалы.

13. Поитогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта2 настоящего Положения Комиссия может принять одно из следующих решений:

а)установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушениялицом, замещающим государственную должность, требований к служебному(должностному) поведению;

б)установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом,замещающим государственную должность, требований к служебному (должностному)поведению. В этом случае Комиссией готовится доклад соответствующемудолжностному лицу (государственному органу), уполномоченному на принятиерешения об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающегогосударственную должность, в связи с утратой доверия.

14. Поитогам рассмотрения материалов в соответствии с абзацем вторым подпункта"б" пункта 2 настоящего Положения Комиссия может принять одно изследующих решений:

а) дать гражданинусогласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организациилибо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора вкоммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции погосударственному управлению этой организацией входили в его должностные(служебные) обязанности;

б) отказать гражданинув замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо ввыполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивироватьсвой отказ.

15. Поитогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем третьим подпункта"б" пункта 2 настоящего Положения Комиссия может принять одно изследующих решений:

а)признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственнуюдолжность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной;

б)признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственнуюдолжность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей не являетсяуважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающемугосударственную должность, принять меры по представлению указанных сведений;

в)признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственнуюдолжность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей необъективнаи является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случаеКомиссией готовится доклад соответствующему должностному лицу (государственномуоргану), уполномоченному на принятие решения об увольнении (освобождении отдолжности) лица, замещающего государственную должность, в связи с утратойдоверия.

16. По итогам рассмотрениязаявления, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственнуюдолжность, требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являютсяобъективными;

б) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственнуюдолжность, требований Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являютсяобъективными. О принятом решении уведомляется представитель нанимателя лица,представившего уведомление.

17. По итогамрассмотрения уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта "б"пункта 2 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующихрешений:

а) признать, что приисполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликтинтересов отсутствует;

б) признать, что приисполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личнаязаинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этомслучае Комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры попредотвращению или урегулированию конфликта интересов. О принятом решенииуведомляется представитель нанимателя лица, представившего уведомление;

в) признать, чтолицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулированииконфликта интересов. О принятом решении уведомляется представитель нанимателялица, представившего уведомление.

18.Комиссия вправе принять иное, не предусмотренное пунктами 13-17 настоящегоПоложения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны бытьотражены в протоколе заседания Комиссии.

19. Вслучае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим государственнуюдолжность, действия (бездействия), содержащего признаки административногоправонарушения или состава преступления, секретарь Комиссии по поручениюпредседателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия(бездействии) и подтверждающие такой факт документы в компетентные органы.

20.Решение Комиссии принимается в порядке, установленном Положением о Комиссии.

21.  Решение Комиссии оформляется в течение трехрабочих дней со дня проведения заседания протоколом, который подписывает председательствующийна заседании.

22. В случае если вобращениях, заявлениях, уведомлениях, предусмотренных подпунктом "б"пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представившихих лиц лично присутствовать на заседании Комиссии, по решению председателяКомиссии голосование по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Положения,может проводиться заочно путем направления членам Комиссии опросных листов, атакже иных материалов.

При заполненииопросного листа член Комиссии должен однозначно выразить свое мнение вотношении предлагаемого Комиссией решения, проголосовав за или против него.Подписанный членом Комиссии опросный лист направляется в Комиссию не позднеетрех рабочих дней со дня его получения.

Решение Комиссии,принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствиис требованиями пункта 23 настоящего Положения и направляется членам Комиссии изаинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола.

23. Впротоколе заседания Комиссии указываются:

а) датазаседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц,присутствующих на заседании;

б)информация о том, что заседание Комиссии осуществлялось в порядке,предусмотренном настоящим Положением;

в)формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов суказанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственнуюдолжность, или гражданина, в отношении которого рассматривался вопрос;

г)источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, идата поступления информации в орган по профилактике коррупционных и иныхправонарушений;

д)содержание пояснений лица, замещающего государственную должность, либогражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

е)фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение ихвыступлений;

ж)другие сведения;

з)результаты голосования;

и)решение и обоснование его принятия.

24. ЧленКомиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложитьсвое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседанияКомиссии.

25.Выписка из решения Комиссии направляется лицу, замещающему государственнуюдолжность, либо гражданину, в течение пяти рабочих дней после подписанияпротокола.

26.Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации."