Постановление Администрации Кольского района от 15.07.2015 № 920

2. Разместить настоящеепостановление на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район.

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                 А.П.Лихолат

Приложение

к постановлению

администрации Кольскогорайона

от 15.07.2015  № 920

Административныйрегламент

предоставления государственной услуги

"Принятие решения о согласии наустановление отцовства"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предметрегулирования административного регламента

Административный регламент (далее - Регламент) регулирует порядок предоставлениягосударственной услуги по принятию решения о согласии на установление отцовства(далее – государственная услуга).

Сведения о специальных терминах, используемыхв Регламенте:

- ребенок - лицо,не достигшее возраста восемнадцати лет;

- законные представители- лица, уполномоченные представлять указанное лицо на основаниизаконодательства.

1.2.Описание заявителей

1.2.1.Заявителями государственной услуги являются (далее - заявители)являются дееспособные граждане Российской Федерации, не состоящие в браке сматерью ребёнка, желающие получить согласие на установление отцовства вотношении ребёнка, в случае смерти матери, признания её недееспособной,отсутствия сведений о месте пребывания матери или лишения её родительских прав.

1.3. Порядок информирования о правилахпредоставления государственной услуги

1.3.1.Информациюо предоставлении государственной услуги заявитель может получить следующимобразом:

- в отделе образования администрации Кольского района(далее - отдел образования).

Адрес места нахождения и график работы отделаобразования: Российская Федерация, Мурманская область, город Кола, проспектСоветский, 50.

График работы: понедельник-четверг: с 09.00 ч. до17.30 ч. (перерыв на обед: 13.00 ч. - до 14.00 ч.), пятница: с 9.00 ч. до 15.30ч. (перерыв на обед: 13.00 ч. - до 13.30 ч.), приемные дни - понедельник,четверг;

- посредством телефонной связи. Справочные телефоны ифакс отдела образования:

(8-815-53) 33408, (8-815-53) 33499, факс: (8-815-53)33408.

(881553)3-62-33(факс) – специалисты.

- на официальном сайте администрации Кольского районав сети Интернет по адресу: http://www.kola.murmansk.ru.

- на официальном сайте отдела образования в сетиИнтернет по адресу: http://kolaedu.ucoz.ru/

- по адресу электронной почты отдела образования:oomokrmo@mail.ru;

- на региональном портале государственных имуниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru.

Информация должна содержать следующие сведения:

- о порядке предоставления государственной услуги;

- о должностных лицах, ответственных за предоставление государственнойуслуги (далее – должностное лицо);

- о графике приема получателей государственной услуги;

- об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц,предоставляющих государственную услугу;

- о результатах предоставления государственной услуги и порядке выдачизаявителю соответствующих документов.

1.3.2. Для получения информации о предоставлении государственной услугизаявители вправе обратиться:

- в устной форме лично в отдел образования;

- по телефону в отдел образования;

- по электронной почте;

- через региональный портал государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru.

1.3.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информации;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

1.3.4. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.5. Устное информирование заявителей осуществляетсядолжностными лицами при обращении заявителей за информацией:

- при личном обращении;

- по телефону.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устноеинформирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного ответа напоставленные вопросы. Время ожидания заявителей при индивидуальном устноминформировании не может превышать 15 минут. Индивидуальное устноеинформирование каждого заявителя должностное лицо осуществляет не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуетсяпродолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование,может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменномвиде, через Интернет, либо назначить другое удобное для заявителя время дляустного информирования.

1.3.6. Индивидуальное письменное информирование приобращении заявителей в отдел образования осуществляется путем почтовыхотправлений.

Ответ направляется в письменном виде или поэлектронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного вписьменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией). Письменныеи электронные обращения о порядке предоставления государственной услугирассматриваются в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрацииобращения.

В любое время со дня приема письменного обращениязаявитель имеет право на получение сведений о действиях по рассмотрениюобращения посредством личного посещения отдела образования или по телефону.

1.3.7. Публичное устное информирование осуществляетсяс привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).

1.3.8. Публичное письменное информированиеосуществляется путем публикации информационных материалов в районной газете "Кольскоеслово", размещения на официальном сайте отдела образования по адресу: http://kolaedu.ucoz.ru/.

1.3.9. Обязанности должностных лиц при ответе нателефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций:

Должностное лицо, осуществляющее прием иконсультирование (по телефону или лично), должно корректно и внимательноотноситься к заявителям, не унижая их чести и достоинства. При информировании опорядке предоставления услуги по телефону, должностное лицо, сняв трубку,должно представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность.

В конце информирования должностное лицо,осуществляющее прием и консультирование, должно кратко подвести итог разговораи перечислить действия, которые надо предпринимать заявителю.

1.3.10. Заявителям должна быть предоставлена возможностьпредварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личномобращении заявителей, по телефону или посредством электронной почты.

При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество,адрес места жительства, суть вопроса и желаемое время приема. Предварительнаязапись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан.Гражданину сообщается время приема и номер кабинета для приема, в которыйследует обратиться.

2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги

"Принятие решения о согласии на установление отцовства".

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляет администрацияКольского района.

Полномочия администрации Кольского района по организации предоставлениягосударственной услуги осуществляет Отдел образования.

Специалисты отдела образования осуществляют прием, регистрацию ипроверку заявлений и документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, подготовку проектов запросов, уведомлений, решений и проводят другиеорганизационные мероприятия, связанные с предоставлением государственнойуслуги.

2.2.2. При предоставлении Услуги Отдел осуществляет взаимодействие с:

- МВД России, в части невозможности установления места нахожденияматери;

- Министерством труда и социального развития Мурманской области в частиподтверждения, что заявитель на установление отцовства не признан в судебномпорядке недееспособным вследствие психического расстройства;

- Министерством юстиции Мурманской области (сектор ЗАГС) в частиподтверждения факта, что сведения об отце ребенка вписаны в свидетельство о рожденииребенка со слов матери.

2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы и организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательныхдля предоставления услуг, утвержденный решением Совета депутатов Кольскогорайона.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления государственнойуслуги являются:

2.3.1. Решение о согласии на установление отцовства вформе постановления;

2.3.2. Направление заявителю уведомления об отказе в предоставленииуслуги с указанием причин отказа.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Решение о согласии на установление отцовства принимается в формепостановления администрации Кольского района, в течение 15 календарных дней, содня регистрации заявления со всеми необходимыми документами и направляется заявителю.

2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов опредоставлении государственной услуги, и при получении результатапредоставления государственной услуги составляет не более 15-ти минут.

2.4.3. В общий срок осуществления процедуры по предоставлениюгосударственной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправлениеи доработку документов, предусмотренных настоящим административным регламентом.

2.4.4. Срок приема и регистрации документов, представленных дляполучения государственной услуги:

- при личном обращении заявителя (представителя заявителя) не более 15минут;

- при получении документов по почте, в том числе электронной почте – втечение 1 рабочего дня.

2.4.5. Срок информирования заявителя о принятом решении не можетпревышать 3 рабочих дня с момента принятия решения.

2.4.6. Приостановление предоставления государственной услуги непредусмотрено.

2.4.7. Принятие решения о согласии на установление отцовства либо оботказе в согласии на установление отцовства, осуществляется в пятнадцатидневныйсрок с даты поступления в отдел документов, согласно 2.6.1. настоящего Регламента.

2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами:

– Конституцией Российской Федерации <1>;

– Гражданским кодексом Российской Федерации <2>;

– Семейным кодексом Российской Федерации <3>;

– Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" <4>;

– Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <5>;

– Федеральным законом от 27.07.2006№ 152-ФЗ "О персональных данных" <6>;

– Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" <7>;

– Законом Мурманской области от 13.12.2007№ 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельнымигосударственными полномочиями поопеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" <8>.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги

2.6.1. Для принятия решения о предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актаминеобходимы следующие документы, которыезаявитель должен представить самостоятельно:

а) заявление о выдаче согласия на установление отцовства (приложение № 1);

б) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт или временноеудостоверение личности гражданина);

в) документ, удостоверяющий личность ребенка (свидетельство о рождениии паспорт (при наличии));

г) заявление несовершеннолетнего, достигшего 10-летнего возраста, осогласии на установление отцовства (приложение № 2);

д) копия решения суда о признании матери безвестно отсутствующей;

е) копия решения суда о признании матери недееспособной;

ж) копия решения суда о лишении матери родительских прав (заисключением приятия решения Кольским районным судом);

з) копия свидетельства о смерти матери (в случае смерти матери);

и) заявление родственников несовершеннолетнего о согласии наустановление отцовства (приложение № 3).

Документы, указанные в пунктах: д, е, ж, предоставляются Заявителем вслучае принятия судом указанного решения.

__________________

<1> _{«Российская газета», 25.12.1993, № 237;}

 <2>_{Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301;}

<3>_{Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, №1, ст. 16;}

<4>_{Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, №42, ст. 5005;}

<5>_{Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, №40, ст. 3822;}

<6> _{«Российская газета», 29.07.2006, № 165;}

<7> _{«Российская газета», 30.07.2010, № 168;}

<8> _{«Мурманский Вестник», 19.12.2007, № 241,стр. 7;}

2.6.2. Документы, которые имеются в распоряженииотдела образования:

а)копия решения Кольского районного суда о лишении матери родительских прав.

2.6.3. Документы которые подлежат предоставлениюв рамках межведомственного взаимодействия:

- справка отдела ЗАГС формы № 25, подтверждающая факт, чтосведения об отце ребенка вписаны в свидетельство о рождении ребенка со словматери (Министерство юстиции Мурманской области (сектор ЗАГС);

- справка о том, что заявитель на установление отцовства не признан всудебном порядке недееспособным вследствие психического расстройства;

- справка о невозможности установления места нахождения матери.

Указанные документы заявитель вправе представить по собственной инициативе.

2.6.4. Заявитель представляет в Отдел образования документы, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, инепредставление которых заявителем является основанием для отказа впредоставлении услуги:

- справку о регистрации по месту жительства и составе семьи (форма№ 9, утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 21.12.2009№ 594).

2.6.5.Прием документов по предоставлениюгосударственной услуги осуществляется по адресу: Мурманская область, г. Кола,пр. Советский, д. 50, в соответствии с режимом работы, указанным в подпункте1.3.1. настоящего административного регламента.

2.6.6. Заявление и документы могут быть предоставлены заявителем приличном обращении в отдел образования, почтовым отправлением, с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru.

При обращении за предоставлением государственнойуслуги с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документыдолжны быть подписаны соответствующей электронной подписью. Виды электроннойподписи определяются в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг".

При обращении заявителя за получением государственной услуги вэлектронной форме с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи, а также в целях проверки действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи заявителя, перечень классов средств электронных подписей иудостоверяющих центров, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011№ 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписии требований к средствам удостоверяющего центра".

Документы должны быть правильно оформлены, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, атакже серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначноистолковать их содержание.

2.6.7. Заявитель, желающий получить государственную услугу, долженпредъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2.6.8. Копии документов, указанных в пунктах 2.6.1. предоставляются содновременным предоставлением оригиналов. Копии документов после проверки ихсоответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналыдокументов возвращаются заявителю во время приема.

2.6.9. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копийпредоставление оригиналов не требуется.

2.6.10. Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий,которые не предусмотрены нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии снормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актамиМурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииадминистрации Кольского района, иных органов местного самоуправления,государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления, организациям, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Перечень оснований для отказа вприёме документов и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основания для отказа в приёме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.7.2 Перечень оснований для отказа впредоставлении государственной услуги:

- личный письменный отказ заявителя;

- предоставление заявителем не полного пакетадокументов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента;

- обращение с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей;

- документ, удостоверяющий личность заявителя,недействителен и подлежит переоформлению.

2.7.3. Основанием для отказа в предоставлении государственнойуслуги в электронном виде является:

- подписание документов несоответствующимиэлектронными подписями;

- недействительный статус сертификатов электронныхподписей на документах;

- не подлинность электронных подписей документов;

- отсутствие электронной подписи;

- наличие в электронных документах изъянов, которые непозволяют однозначно истолковывать их содержание.

2.7.4. Не предоставление (несвоевременное предоставление) органом илиорганизацией по межведомственному запросу документов и информации, не можетявляться основанием для отказа в предоставлении Заявителю государственнойуслуги.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителяпри предоставлении государственной услуги и способы ее взимания

Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмезднойоснове (бесплатно).

2.9. Требования к местам предоставлениягосударственной услуги

2.9.1. Требования к местам ожидания заявителей:

2.9.1.1. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиямдля заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов, осуществляющихприем и консультирование заявителей.

2.9.1.2. Места ожидания должны быть оборудованы стульями (скамьями).Количество мест ожидания не может составлять менее двух.

2.9.2. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационным стендом;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

2.9.3. Требования к месту приема заявителей:

2.9.3.1. Прием документов для получения муниципальной услуги осуществляетсяв кабинете специалиста отдела образования.

2.9.3.2. Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей,оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностного лица, ведущего прием.

2.9.3.3. Место для приема посетителя должно быть обеспечено стулом,иметь место для письма и раскладки документов.

2.9.4. Рабочее место специалиста, участвующего в предоставлениимуниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающимии сканирующими устройствами.

2.9.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителеодним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления государственнойуслуги

2.10.1.Состав показателей доступности и качества предоставлениягосударственной услуги подразделяется на количественные и качественные показатели.

2.10.2. В число количественных показателей доступности предоставляемойуслуги входят:

- количество взаимодействий Заявителя со специалистами отделаобразования при предоставлении государственной услуги;

- время ожидания услуги;

- соблюдение режима работы;

- количество документов, требуемых для получения услуги;

- соблюдение сроков предоставления услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставленияуслуги входят:

- достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги;

- культура обслуживания (вежливость, эстетичность).

2.10.4. Показатели доступности и качества предоставления Услуги и ихзначения приведены в приложении № 8 к административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлениюгосударственной услуги

2.11.1. Бланк заявления для предоставления государственной услугизаявитель может получить в электронном виде:

- на официальном сайте отдела образования в сети Интернет по адресу: http://kolaedu.ucoz.ru/ в разделе "Услуги";

- на региональном портале государственных и муниципальных услуг поадресу: http://51.gosuslugi.ru.

Информацию о ходе предоставления государственной услуги заявитель можетполучить с использованием информационно-коммуникационных технологий.

2.11.2. При обращении за предоставлением государственной услуги сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны бытьподписаны соответствующей электронной подписью. Виды электронной подписиопределяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг".

2.11.3. Государственная услуга через многофункциональный центр неоказывается.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общие положения

3.1.1.Предоставление Услуги включает в себя выполнение следующихадминистративных процедур:

- прием, регистрация заявления и документов, необходимых для получениягосударственной услуги, в том числе в электронном виде;

- рассмотрение документов.

3.1.2. По результатам рассмотрения документов:

- формирование межведомственного запроса. Осуществлениемежведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги;

- подготовка проекта постановления о согласии на установление отцовстваили письменного уведомления об отказе в предоставлении услуги с указаниемпричин отказа.

Блок-схема последовательности административных процедур припредоставлении государственной услуги "Принятие решения о согласии наустановление отцовства" размещена в приложении N4 настоящего Регламента.

3.2. Прием, регистрация заявления и документов, необходимых дляполучения государственной услуги

Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступлениев отдел образования заявления и всех документов, указанных в пунктах 2.6.1,2.6.2., 2.6.4. настоящего Регламента, доставленных лично заявителем,направленных посредством почтовой связи или через портал государственных имуниципальных услуг.

Критерием принятия решения о регистрации заявления является наличиезаявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.1.Прием, регистрация заявления и документов наличном приеме.

3.2.1.1. Прием, регистрация заявления и документов осуществляетсядолжностным лицом, являющимся специалистом сектора (заведующим сектором) охраныправ детей отдела образования.

3.2.1.2.Критерием принятия решения о регистрации заявления являетсяналичие заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.1.3. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрациюзаявления и документов:

- устанавливает личность заявителя или его представителяпутем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов,подтверждающих полномочия представителя;

- проверяет заявление, полноту и правильность егозаполнения;

- заверяет копии предоставленных личных документов послесверки их с соответствующими подлинниками (за исключением заверенных вустановленном порядке) штампом отдела образования "копия верна",наименованием должности лица, заверившего копию, личной подписью, еерасшифровкой и датой заверения; возвращает личные документы заявителю;

- вносит в журнал регистрации писем, жалоб и заявленийграждан запись о приеме заявления и документов с указанием:

а) порядкового номера записи;

б) даты приема;

в) данных о заявителе;

г) цели обращения;

д) перечня документов, представленных вместе с заявлением;

- оформляет расписку о приеме заявления и документов в двухэкземплярах, один экземпляр передает заявителю.

3.2.1.4.Результатом административной процедуры является регистрация заявления идокументов на предоставление государственной услуги в журнале регистрацииписем, жалоб и заявлений граждан (приложение № 6).

3.2.2.Прием, регистрация заявления и документов, поступивших по почте.

3.2.2.1. В день поступления заявления и документов,направленных по почте, должностное лицо отдела образования, ответственное заделопроизводство, регистрирует их в журнале входящей корреспонденции и передаетначальнику отдела образования (его заместителю).

3.2.2.2.Начальник отдела образования (его заместитель) в течение 1 рабочего дня со дняполучения поступивших по почте заявления и документов, от должностного лица,ответственного за делопроизводство, визирует заявление и передает должностномулицу отдела образования, ответственному за делопроизводство.

3.2.2.3.Должностное лицо отдела образования, ответственное за делопроизводство, в деньполучения заявления и документов от начальника отдела образования (егозаместителя) передает заявление и документы должностному лицу, ответственномуза прием документов и регистрацию заявления, указанному в подпункте 3.2.1.2.1.настоящего Регламента.

3.2.2.4.Должностное лицо отдела образования, ответственное за прием документов ирегистрацию заявления, при получении документов от должностного лица,ответственного за делопроизводство регистрирует в журнале регистрации писем,жалоб и заявлений граждан.

3.2.2.5.Результатом административной процедуры является регистрация заявления идокументов на предоставление государственной услуги в журнале регистрацииписем, жалоб и заявлений граждан.

3.2.3.Прием, регистрация заявления и документов в электронном виде.

3.2.3.1. В день поступления заявления и документов черезпортал государственных и муниципальных услуг должностное лицо, ответственное заприем заявлений и документов в электронной форме (далее – ответственное лицо),с использованием программного обеспечения органа:

-проверяет заявление и полученные документы, полноту и правильность ихзаполнения. Уведомление о получении заявления и документов формируется в "Личномкабинете" заявителя на портале государственных и муниципальных услуг вавтоматическом режиме.

3.2.3.2.В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных вподпункте 2.7 административного регламента:

-формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;

-подписывает уведомление усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного лица отдела образования и отправляет на портал государственныхи муниципальных услуг.

3.2.3.3.В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных впункте 2.7 административного регламента:

-регистрирует заявление и документы;

-направляет информацию о регистрации заявления в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченноголица отдела образования на портал государственных и муниципальных услуг;

-распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшиедействия в соответствии с административными процедурами, указанными вадминистративном регламенте.

3.2.3.4.В день получения заявления и документов в электронной форме поинформационно-телекоммуникационным сетям ответственное лицо выполняет сиспользованием программного обеспечения отдела образования, следующие действия:

-проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителяс использованием системного криптографического программного обеспечения;

-формирует извещение о получении заявления и документов, подписывает усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица органа и отправляетего заявителю;

-проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте2.7 административного регламента.

3.2.3.5.При наличии одного или нескольких оснований, указанных в пункте 2.7административного регламента, ответственное лицо, в течение одного рабочего дняс момента получения заявления и документов, выполняет с использованиемпрограммного обеспечения органа, следующие действия:

-формирует уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказаили сообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;

-подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченноголица органа уведомление об отказе в приеме документов;

-отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) заявителю.

3.2.3.6.При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.7 административного регламента,ответственное лицо в течение одного рабочего дня с момента получения заявленияи документов выполняет с использованием программного обеспечения отделаобразования, следующие действия:

-регистрирует заявление и документы, формирует уведомление о приеме заявлении идокументов, подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного лица органа;

-отправляет уведомление о приеме заявления и документов заявителю;

-распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшиедействия в соответствии с административными процедурами, указанными вадминистративном регламенте.

3.2.3.7.Результатом административной процедуры является регистрация заявления идокументов на предоставление государственной услуги в журнале регистрацииписем, жалоб и заявлений граждан.

3.2.3.8. О ходе рассмотрения заявления, полученного черезпортал государственных и муниципальных услуг, должностное лицо, ответственноеза предоставление услуги, обязано направлять информацию в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного лица отдела образования на портал государственных имуниципальных услуг.

3.3. Проверка документов на соответствие установленнымтребованиям

3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является регистрациязаявления и документов, в том числе полученных в электронном виде, в журнале регистрацииписем, жалоб и заявлений граждан.

3.3.2.Начальник отдела образования (его заместитель) в течение 1 рабочего дня со дняполучения поступивших по почте заявления и документов, от должностного лица,ответственного за делопроизводство, визирует заявление и передает должностномулицу отдела образования, ответственному за делопроизводство.

3.3.3.Проверка принятых документов осуществляется специалистом сектора охраны(заведующим сектором) прав детей отдела образования (далее – специалист,ответственный за проведение административной процедуры).

Критериемпринятия решения по административной процедуре является соответствиепредставленных заявителем документов требованиям Регламента.

3.3.4. Проверка предоставленных заявителем документов на отсутствиеоснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленныхподразделом 2.7. настоящего Регламента, осуществляется специалистом в течение 1рабочего дня со дня регистрации в журнале регистрации писем, жалоб и заявленийграждан.

3.3.5. Результатом административной процедурыявляются:

- отметка о соответствии представленных заявителем документовтребованиям Регламента и принимает решение о подготовке межведомственногозапроса и о проведении обследования условий жизни заявителя;

- при установлении фактов отсутствия необходимыхдокументов и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленнымнастоящим Регламентом, осуществляется подготовка мотивированного уведомления оботказе в предоставлении государственной услуги.

3.4. Формирование и направление межведомственныхзапросов

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется зарегистрированное заявление с пакетом документов, указанных вподпунктах 2.6.1., 2.6.2., 2.6.4. настоящего административного Регламента,результаты их проверки и решение о подготовке межведомственного запроса.

3.4.2. Лицом, ответственным за выполнение межведомственного запросаявляются специалист, ответственный за исполнение административной процедуры.

Критериемдля исполнения административной процедуры является принятое решение осоответствии прилагаемых к заявлению документов установленным требованиям.

3.4.3. Специалист, ответственный за подготовку результатагосударственной услуги, после получения и проверки зарегистрированногозаявления с пакетом документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящегоадминистративного Регламента и не предоставления заявителем по собственнойинициативе документов, указанных в подпункте 2.6.3. настоящегоадминистративного Регламента, получает необходимые документы путём направлениязапросов в органы и организации, имеющие в своем распоряжении указанные документы.

3.4.4. Специалист, ответственный за исполнение административнойпроцедуры, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления, подготавливаетпроект запроса далее – Запрос) с приложением списка, содержащего персональныеданные Заявителя:

- в УМВД России об объявлении в розыск пропавшегородителя (родителей);

-в Министерство юстиции Мурманской области (сектор ЗАГС) о подтверждения факта,что сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении записаны со слов матери;

- в Министерство труда и социального развития Мурманской области вчасти подтверждения, что заявитель на установление отцовства не признан всудебном порядке недееспособным вследствие психического расстройства.

3.4.5. Проект запроса согласовывается с начальникомОтдела и передается на регистрацию.

3.4.6. Запрос направляется по каналаммежведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленномнормативными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.

3.4.7. Результатом административных действий является:

- направление межведомственных запросов.

3.5.    Направление(выдача) заявителю решения о согласии на установление              отцовства или письменногоуведомления об отказе в предоставлении государственной услуги

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление специалисту, ответственному за проведение административнойпроцедуры, документов заявителя, соответствующих предъявляемым требованиям, идокументов, поступивших по межведомственному запросу (в случае направлениятаких запросов).

3.5.2. Специалист, ответственный за выполнение административнойпроцедуры, обеспечивает объективное, полное и своевременное рассмотрение заявленияи документов, устанавливает наличие или отсутствие оснований для предоставлениягосударственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.

Критериемдля подготовки проекта решения о предоставлении государственной услуги или оботказе в ее предоставлении является соответствие (несоответствие) прилагаемых кзаявлению документов установленным требованиям.

3.5.3. По итогам рассмотрения представленныхзаявителем документов специалист, ответственный за выполнение административнойпроцедуры, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги либооб отказе в ее предоставлении.

Решение о предоставлении государственной услугипринимается в форме постановления администрации Кольского района.

Решение об отказе в предоставлении государственной услугипринимается в форме письменного уведомления заявителя об отказе в предоставлениигосударственной услуги, с указанием причин отказа. Уведомление заверяетсяподписью начальника отдела образования.

3.5.4. Подготовленный специалистом проектпостановления, являющийся результатом предоставления государственной услуги,подлежит согласованию в порядке, предусмотренном Регламентом работыадминистрации Кольского района, после чего передается на подпись Главе администрациив управление делами администрации.

3.5.5. Решение о предоставлении государственной услугиили об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течении 15дней со дня предоставления заявителем заявления и полного пакета документов.

3.5.6. Специалист, ответственный за подготовку результатапредоставления государственной услуги, выдает решение о предоставлениигосударственной услуги, либо об отказе в ее предоставлении заявителю на руки, ав случае неявки заявителя за получением результата, в течение двух дней со дняподписания решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в еепредоставлении, направляет заявителю по почте.

3.5.7. Результатом административных действий являются:

- направление (выдача)заявителю решения о согласии на установления отцовства;

- направление (выдача) заявителю уведомления о несогласиина установление отцовства (приложение № 7).

3.5.8. Срок выполнения всех административных процедурне должен превышать 15 дней со дня подачи заявления о предоставлении государственнойуслуги и документов.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО              РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и исполнением положений административного регламента

4.1.1. Текущийконтроль за соблюдением специалистом отдела образования сроков,последовательностью действий, определенных административными процедурами попредоставлению государственной услуги, осуществляет руководитель отделаобразования (его заместитель).

4.1.2. Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполненияспециалистом отдела образования положений административного регламента,нормативных правовых актов Российской Федерации, Мурманской области имуниципальных правовых актов.

4.1.3. Текущийконтроль осуществляется непосредственно при выполнении всех этапов оказаниягосударственной услуги.

4.1.4. Текущийконтроль включает в себя:

- изучениематериалов, в ходе предоставления государственной услуги;

- выявление иустранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.

4.1.5. Порезультатам текущего контроля в случае выявления нарушений составляется справкав произвольной форме и передается Главе администрации для рассмотрения вопросао привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в порядке,установленным, трудовым законодательством.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверокполноты и качества предоставления государственной услуги

4.2.1. Полнота икачество предоставления государственной услуги проверяется путем проведенияплановых и внеплановых проверок.

4.2.2.Периодичность проведения плановых проверок определяется Главой администрацииКольского района путем утверждения годового плана проверок. Проект годовогоплана разрабатывается отделом образования и передается в управление деламиадминистрации Кольского района.

4.2.3.Основанием для проведения внеплановой проверки является письменное обращениезаявителя, направленного в адрес отдела образования или администрации Кольскогорайона, в том числе по электронной почте (далее - обращение).

4.2.4. Вобращении заявитель в обязательном порядке указывает:

- свою фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии);

- адресэлектронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронногодокумента;

- почтовыйадрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправеприложить к данному обращению необходимые документы и материалы в электроннойформе либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменнойформе.

4.2.5. Проверкаосуществляется уполномоченными лицами на основании поручения Главыадминистрации Кольского района.

4.2.6. Припроверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги, или отдельные вопросы по конкретному обращениюзаявителя.

4.2.7. Результатыпроверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаютсявыявленные нарушения (недостатки, несоответствия) требованиям административногорегламента и предложения по их устранению.

4.2.8. В случаевыявления в ходе проверки нарушений прав заявителя Глава администрацииКольского района рассматривает вопрос о привлечении виновного лица кдисциплинарной ответственности.

4.3. Ответственность специалистов за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственнойуслуги

4.3.1. Лица,участвующие в предоставлении государственной услуги, в том числе законсультирование, несут персональную ответственность за решения и действия(бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственнойуслуги.

4.3.2. Лица,осуществляющие консультирование и информирование получателей государственнойуслуги, несут персональную ответственность за полноту, грамотность идоступность проведенного консультирования (информирования).

4.3.3. Лица,осуществляющие прием и рассмотрение документов, несут персональнуюответственность за правильность выполнения административных процедур по приемуи рассмотрению документов.

4.3.4. Лица,ответственные за подготовку решения о предоставлении государственной услуги илиоб отказе в предоставлении государственной услуги, несут персональнуюответственность за обоснованность и правомерность подготовленного решения.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственнойуслуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности(эффективности).

4.4.2. Граждане, их объединения и организации могут контролироватьпредоставление государственной услуги путем получения письменной или устнойинформации о результатах проведенных проверок и принятых, по результатампроверок, мерах.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованиерешений и действий (бездействий) должностных лиц в ходе предоставлениязаявителям государственной услуги.

5.2. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования являются:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставлениягосударственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставлениягосударственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказане предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;

- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме в администрацию Кольскогорайона, рассматривается начальником отдела образования. В случае еслиобжалуются решения начальника отдела образования, жалоба рассматривается Главойадминистрации Кольского района.

Жалоба может быть направлена по почте по адресу: г. Кола, пр.Советский, дом 50; по электронной почте по адресу: oomokrmo@mail.ru; черезединый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный порталгосударственных и муниципальных услуг по адресу: http://51.gosuslugi.ru.

Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В жалобе в обязательном порядке указывается адрес электронной почты,если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовыйадрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

К жалобе прикладываются все необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо указанные документы или их копии направляются вписьменной форме.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либоспециалистов отдела, ответственных за предоставление государственной услуги,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- полное наименование заявителя в лице организации (для юридическоголица); фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, являющегоиндивидуальным предпринимателем;

- сведения о месте жительства заявителя (для индивидуальногопредпринимателя); сведения о месте нахождения заявителя (юридического лица);

- номер (номера) контактного телефона;

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственною услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо специалистов отдела;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, либо специалистов отдела;

- подпись заявителя;

- дату обращения.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие его доводы, либо копии данных документов. При подаче жалобы вэлектронном виде документы могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.

Рекомендуемая форма письменного обращения (жалобы) приведена вприложении № 9 административного регламента.

5.6. В случае если жалобаподается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избраниилибо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии скоторым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности.

5.7. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, а также почтовый илиэлектронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращениене дается.

5.8. Если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, оказывающегогосударственную услугу, а также членам его семьи, обращение не рассматриваетсяпо существу поставленных в ней вопросов, а лицу, направившему обращение,сообщается о недопустимости злоупотребления своим правом.

5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение недается, о чем сообщается заявителю, если фамилия заявителя, а также почтовыйадрес поддаются прочтению.

5.10. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, принимается решение, оформленное в виде докладной запискиначальника отдела образования на имя Главы администрации, о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.После согласования указанной докладной записки Главой администрации заявительуведомляется о принятом решении.

5.11. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалованияявляется получение обращения Заявителя лично, письменно или в электронной формев адрес администрации Кольского района.

5.12.Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.13. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дняее регистрации.

В случае обжалования отказа отдела образования, его должностного лица вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.

5.14. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующихрешений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобынаправляется заявителю в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятиярешения. Направление мотивированного ответа в электронной форме осуществляетсяпо желанию заявителя.

Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа,направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанной в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанной вжалобе.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков административного правонарушения или уголовно наказуемогодеяния информация об этом направляется в органы прокуратуры.

5.17. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок данписьменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.18. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходерассмотрения обращения, то данные решения могут быть обжалованы в органахпрокуратуры или в судебном порядке.

Приложение № 1

к Административному регламенту

В органы опеки и попечительства Кольского района

от                                                                                                                                                           ____________

^{(фамилия,имя, отчество),}

зарегистрированного (ой) по адресу: _________________

_______________________________________________________

паспорт _______________________________________________

________________________________________________________

контактный телефон                                           _______

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу дать согласиена установление отцовства в отношении _______________________

_______________________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О.ребёнка)

так как яявляюсь биологическим отцом ребёнка.

Мать ребёнка, _____________________________________________________________,

(Ф.И.О. матери ребёнка)

________________________________________________________________________________________________

(указатьпричину отсутствия родительского попечения со стороны матери)

_______________________________________________________________________________________________.

По вопросу установления отцовства могу пояснить следующее ______________________

_______________________________________________________________________________________________

(указатьфакты подтверждающие отцовство)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________.

Даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,содержащихся в настоящем заявлении и предоставленных мною документах.

^{(дата)                                                           (подпись)}