Постановление Правительства Мурманской области от 15.05.2017 № 247-ПП
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитие физической культуры и спорта"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.05.2017 № 247-ПП
Мурманск
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Развитиефизической культуры и спорта"
В соответствии состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Мурманскойобласти постановляет:
внести в Порядок предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета некоммерческим организациям Мурманской области,осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта (далее -Порядок), прилагаемый к государственной программе Мурманской области "Развитиефизической культуры и спорта", утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 07.04.2017 № 186-ПП), изменения, изложивего в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 15.05.2017 № 247-ПП
" Порядокопределения объема и предоставления субсидий из областного бюджетанекоммерческим организациям Мурманской области, осуществляющим деятельность всфере физической культуры и спорта
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007№ 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманскойобласти" и определяет правила, цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета некоммерческиморганизациям Мурманской области, осуществляющим деятельность в сфере физическойкультуры и спорта, а также категорииполучателей указанных субсидий.
2. Получателями субсидии являются некоммерческие организации Мурманскойобласти, осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта вспортивных дисциплинах "футбол" (имеющие аттестат Российскогофутбольного союза на участие во всероссийских соревнованиях по футболу – впервенстве России по футболу и Кубке России по футболу в спортивном сезоне,соответствующем году предоставления субсидии) и "хоккей с мячом" (приусловии участия финансируемой ими спортивной команды в чемпионате России либо впервенстве России или в Кубке России в спортивном сезоне, соответствующем годупредоставления субсидии) (далее - Получатель субсидии).
3. Источником средств субсидии являются средства областного бюджета.
Главным распорядителем как получателем бюджетных средств, выделяемых напредоставление субсидии Получателю субсидии, является Комитет по физическойкультуре и спорту Мурманской области (далее – Главный распорядитель).
Определение объема субсидии и ее предоставление осуществляются всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Главному распорядителю на реализацию мероприятия попредоставлению субсидии из областного бюджета некоммерческим организациям,осуществляющим деятельность в сфере физической культуры и спорта, в рамках основного мероприятия"Проведение спортивных мероприятий, материально-техническое обеспечениеспортивных сборных команд Мурманской области" подпрограммы"Подготовка спортивного резерва" государственной программы Мурманскойобласти "Развитие физической культуры и спорта".
4. Субсидия направляется Получателю субсидии в целях частичногофинансового обеспечения затрат Получателя субсидии, связанных с подготовкой иучастием спортивной команды в физкультурных мероприятиях и спортивныхмероприятиях (в том числе с разъездами), а также с оплатой труда и начислениямина оплату труда работников Получателя субсидии.
К затратам, возмещаемым за счет субсидии, относятся:
- расходы на оплату труда и по начислениям на оплату труда работниковПолучателя субсидии в соответствии с условиями трудовых договоров;
- расходы на оплату проезда(стоимость проездного (перевозочного) документа, услуг за оформление проездного(перевозочного) документа и бронирования, комиссионный сбор, топливный сбор,стоимость обязательного личного страхования пассажиров, постельного белья) ипровоза спортивного инвентаря к месту проведения физкультурных мероприятий испортивных мероприятий и обратно членов команды Получателя субсидии;
- расходы на оплату проживания (в размере фактически произведенныхрасходов, но не выше стоимости одноместного номера) членов команды Получателясубсидии;
- расходы на оплату питания членов команды Получателя субсидии понормам расходов на обеспечение питанием как на международных соревнованиях,согласно Порядку финансирования физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий,утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010№ 515-ПП (далее – Порядок финансирования);
- расходы на оплату аренды автотранспорта (кроме такси) для проездачленов команды Получателя субсидии к месту проведения физкультурных мероприятийи спортивных мероприятий и обратно;
- расходы на почасовую оплату аренды спортивных сооружений дляподготовки и участия членов команды Получателя субсидии в физкультурныхмероприятиях и спортивных мероприятиях (в том числе с разъездами);
- расходы на оплату Получателем субсидии членских, заявочных(стартовых) взносов и сборов на получение аттестата для участия в спортивныхмероприятиях;
- расходы на оплату работы судей по договорам гражданско-правовогохарактера при обслуживании соревнований, включая налоги на доходы физическихлиц, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также на компенсациюуказанным судьям расходов на проезд (стоимость проездного (перевозочного)документа, услуг по оформлению проездного (перевозочного) документа ибронированию, комиссионный сбор, топливный сбор, стоимость обязательноголичного страхования пассажиров, постельного белья) к месту проведениясоревнований и обратно, на проживание (в размере фактически произведенныхрасходов, но не выше стоимости одноместного номера);
- расходы на оплату услуг, непосредственно связанных с проведениемфизкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, оказываемых стороннимиорганизациями (скорая медицинская помощь, пожарная охрана, службы охраныобщественного порядка);
- расходы на оплату проезда, проживания, питания за пределамиРоссийской Федерации для членов команды Получателя субсидии по нормам расходовсогласно Порядку финансирования, на аренду спортивных сооружений за пределамиРоссийской Федерации для проведения физкультурных мероприятий и спортивныхмероприятий;
- расходы на приобретение спортивной экипировки и спортивного инвентарядля членов команды Получателя субсидии;
- расходы на обеспечение, подготовку и участие во всероссийскихсоревнованиях по футболу обучающихся детско-юношеских спортивных школ, которыеявляются членами спортивных сборных команд Мурманской области.
5. Размер субсидии рассчитывается исходя из суммы, заявленной Получателемсубсидии, с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главномураспорядителю, но не более фактически произведенных расходов, связанных сподготовкой и участием спортивной команды в физкультурных мероприятиях испортивных мероприятиях (в том числе с разъездами), а также с оплатой труда иначислениями на оплату труда работников Получателя субсидии.
6. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующихусловий:
- Получатель субсидии не прекратил свою деятельность, не находится впроцессе реорганизации или ликвидации, не имеет ограничений на осуществлениехозяйственной деятельности, в отношении него не возбуждено производство по делуо несостоятельности (банкротстве);
- у Получателя субсидии по состояниюна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение),отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательныхплатежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- у Получателя субсидии по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,отсутствует просроченная задолженность по субсидиям, бюджетным инвестициям ииным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии снормативными правовыми актами Мурманской области (договорами (соглашениями) опредоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);
- Получатель субсидии не получает средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте4 настоящего Порядка;
- Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- согласие Получателя субсидии на осуществление Главным распорядителембюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей ипорядка ее предоставления;
- запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
7. Для получения субсидии и заключения соглашения Получатель субсидиипредставляет Главному распорядителю заявление о предоставлении субсидии поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с приложением следующихдокументов:
- копии действующего устава с отметкой налогового органа о регистрации,заверенной руководителем Получателя субсидии;
- копии аттестата Российского футбольного союза на участие вовсероссийских соревнованиях по футболу – в первенстве России по футболу и КубкеРоссии по футболу в спортивном сезоне, соответствующем году предоставлениясубсидии, заверенной руководителем Получателя субсидии (для некоммерческойорганизации, осуществляющей деятельность в спортивной дисциплине"футбол");
- копии положения, утвержденного Федерацией по хоккею с мячом России, опроведении чемпионата России по хоккею с мячом либо о проведении первенстваРоссии по хоккею с мячом или Кубка России по хоккею с мячом в спортивномсезоне, соответствующем году предоставления субсидии; документы, подтверждающиефинансирование (содержание) спортивной команды некоммерческой организации засчет внебюджетных источников (копии документов, подтверждающих расходованиефинансовых средств на цели, связанные с участием команды в спортивныхмероприятиях, в том числе первичных документов, заверенные руководителемПолучателя субсидии) (для некоммерческой организации, осуществляющейдеятельность в спортивной дисциплине "хоккей с мячом");
- расчета размера субсидии с приложением информации по формированиюзатрат на оплату труда с начислениями, копии штатного расписания, копиикалендарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий суказанием сроков их проведения, сметы расходов на физкультурные мероприятия испортивные мероприятия;
- справки территориального органа Федеральной налоговой службы,подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающейотсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя субсидии, а такжесодержащей сведения о том, что Получатель субсидии находится (не находится) впроцессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений наосуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя субсидиивозбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности(банкротстве);
- справки территориального органа Федеральной налоговой службы,подписанной ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения, подтверждающей отсутствие у Получателя субсидии задолженности поуплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
- справки, подтверждающей отсутствие у Получателя субсидии по состояниюна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетныминвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета всоответствии с нормативными правовыми актами Мурманской области (договорами(соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
8. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней рассматриваетпредставленные Получателем субсидии документы и принимает решение опредоставлении субсидии и заключении соглашения или об отказе в предоставлениисубсидии.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие Получателя субсидии категории получателей субсидии,указанной в пункте 2 настоящего Порядка;
- невыполнение Получателем субсидии условий предоставления субсидии,указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
- несоответствие представленных Получателем субсидии документовтребованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной Получателем субсидии информации.
10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидииГлавный распорядитель в течение 5 рабочих дней направляет в адрес Получателясубсидии письмо об отказе в заключении соглашения с указанием соответствующихоснований.
В случае принятия решения о заключении соглашения Главный распорядительв течение 5 рабочих дней заключает с Получателем субсидии соглашение всоответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманскойобласти (далее - Министерство).
11. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 10-гочисла текущего месяца, а в декабре – в срок до 5 декабря, представляет Главномураспорядителю заявку на следующий месяц на финансирование из областного бюджетас расчетом расходов на оплату труда с начислениями, а также с указанием сроковпроведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по форме,утверждаемой Главным распорядителем, с приложением сметы расходов нафизкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, копии календарного планафизкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Получателя субсидии, копииштатного расписания Получателя субсидии, заверенных подписью руководителя ипечатью Получателя субсидии.
12. Главный распорядитель в течение 10 рабочих днейрассматривает представленные Получателем субсидии документы.
В случае выявления по итогам рассмотренияпредставленных документов нарушений полноты их представления, целейпредоставления субсидии Главный распорядитель в течение 5 рабочих днейнаправляет в адрес Получателя субсидии письмо об отказе в предоставлениисубсидии с указанием причин такого отказа.
В случае представления документов в полном объеме исоблюдения цели предоставления субсидии Главный распорядитель на основаниипредставленных документов определяет сумму авансового платежа и не позднее 10-горабочего дня, следующего за днем представления Получателем субсидии документов,указанных в пункте 11 настоящего Порядка, осуществляет перечисление субсидии нарасчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
13. Получатель субсидии ежемесячно, не позднее 10-гочисла месяца, следующего за отчетным, а в декабре – в срок до 25 декабрятекущего года, представляет Главному распорядителю отчет об использованиисубсидии, содержащий информацию по расходам, произведенным в соответствии со сметой,указанной в пункте 11 настоящего Порядка, по форме, утвержденной Главнымраспорядителем, с приложением копий всех первичных документов, в том числеплатежных поручений, подтверждающих понесенные расходы.
Для подтверждения обоснованности расходов на оплатутруда и по начислениям на оплату труда Получатель субсидии представляетследующие документы:
- копии трудовых договоров с работниками, а также всехдополнительных соглашений к указанным договорам;
- копии приказов о приеме на работу и увольнении работников;
- копии всех страниц трудовых книжек работников,содержащих сведения о работе;
- копии табеля учета рабочего времени;
- копии документов, подтверждающих начисление ивыплату заработной платы.
Копии указанных в настоящем пункте документовзаверяются подписью руководителя и печатью Получателя субсидии.
Документы, предусмотренные абзацами третьим-пятымнастоящего пункта, начиная со второго месяца возмещения расходов, связанных соплатой труда и начислениями на оплату труда, предоставляются только в случаевозникновения, изменения или прекращения соответствующих трудовых отношений.
В случае если отчет с подтверждающими документами непредставлен в установленный срок, перечисление очередного авансового платежа неосуществляется до дня, следующего за днем предоставления соответствующегоотчета с приложенными документами.
14. Для некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в спортивной дисциплине "футбол", показателемрезультативности использования субсидии является наличие в текущем финансовомгоду у спортивной команды призовых мест в играх первенства России либо КубкаРоссии.
Для некоммерческих организаций, осуществляющихдеятельность в спортивной дисциплине "хоккей с мячом", показателемрезультативности использования субсидии является наличие в текущем финансовомгоду у спортивной команды Получателя субсидии призовых мест в играх чемпионатаРоссии либо первенства России или Кубка России.
Значение целевого показателя результативностииспользования субсидии: не менее одного призового места в играх соответствующихспортивных соревнований.
15. Получатель субсидии в срок до 20 января года,следующего за отчетным, представляет Главному распорядителю отчет о достижениипоказателя результативности использования субсидии по форме, утвержденнойГлавным распорядителем.
Главный распорядитель не позднее 1 февраля года,следующего за отчетным, осуществляет оценку достижения Получателем субсидиипоказателей результативности использования субсидии.
В случае если показатель результативности субсидии вотчетном году не достигнут, объем средств, подлежащий возврату в областнойбюджет в текущем году, рассчитывается по формуле:
V штрафа =(1- Фзн/Пзн) х Vnc х 0,01,
где :
V штрафа – объем средств, подлежащий возврату в областнойбюджет;
Фзн – фактическое (достигнутое) значение показателярезультативности использования субсидии в отчетном году;
Пзн – плановое значение показателя результативностииспользования субсидии;
Vnc – объем субсидии, перечисленный Получателю субсидии вотчетном году.
При принятии Главным распорядителем решения о возвратеПолучателем субсидии средств в областной бюджет Главный распорядитель в течение5 рабочих дней с даты принятия такого решения направляет Получателю субсидиитребование о возврате средств в областной бюджет с указанием нарушения, сроковвозврата и реквизитов для перечисления.
В случае невозврата или возврата не в полном объемесредств в установленные сроки их взыскание осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
16. Получатель субсидии обязан вести обособленныйаналитический учет субсидии.
17. Не использованный на 1 января текущего финансовогогода остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Получателем субсидиине позднее 20 января текущего финансового года.
Не использованные в текущем финансовом году остаткисубсидии при наличии потребности и в соответствии с решением Главногораспорядителя могут быть использованы Получателем субсидии в очередномфинансовом году на те же цели.
В случае если неиспользованный остаток субсидии неперечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию вдоход областного бюджета в порядке, установленном Министерством.
18. Получатель субсидии несет ответственность задостоверность представляемых документов и сведений, а также за соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии.
19. Главный распорядитель и органы государственногофинансового контроля Мурманской области осуществляют обязательные проверки пособлюдению Получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
20. В случае установления в ходе проверок фактов нарушения условий,целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком,субсидия подлежит возврату в бюджет Мурманской области.
Главный распорядительв течение 10 рабочих дней со дня установления им нарушения Получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии или со дня получения от органагосударственного финансового контроля Мурманской области информации о факте(фактах) нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии направляетПолучателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет Мурманской области.
Требование о возвратесубсидии должно быть исполнено Получателем субсидии в течение 10 рабочих днейсо дня получения указанного требования.
В случае неисполнениятребования Главного распорядителя субсидия подлежит взысканию в бюджетМурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
_________________________________________________________________
(наименование Получателя субсидии, ИНН, КПП, юридическийадрес (адрес))
просит предоставить субсидию в целях___________________________________________________________________
(целевое назначение субсидии)
в соответствии с____________________________________________________,
(наименование порядка предоставления субсидии
из областного бюджета Получателю субсидии)
прилагаемым к государственной программеМурманской области "Развитие физической культуры и спорта",утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от"__"__________ 20__г. № ___ (далее - Порядок).
Опись документов, предусмотренных пунктом __Порядка, прилагается.
Приложение: на __ л. в ед. экз.
Получатель
_____________________ ___________________ ____________________
(подпись) (расшифровкаподписи) (должность)
М.П.
"__"___________ 20__ г.
Приложение № 2
к Порядку
С П Р А В К А
о просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам,
предоставленным изобластного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Мурманскойобласти
на "___ " ___________ 20__ г.
НаименованиеПолучателя _______________________________________________________________________________________
Кому:
НаименованиеГлавного распорядителя
средств областного бюджета ____________________________________________________________________________
| Наименование средств, предоставленных из областного бюджета | Нормативный правовой акт Мурманской области, в соответствии с которым Получателю субсидии предоставлены средства из областного бюджета | Соглашение (договор), заключенный между главным распорядителем средств областного бюджета и Получателем субсидии на предоставление из областного бюджета средств | Договоры (контракты), заключенные Получателем субсидии в целях исполнения обязательств в рамках соглашения (договора) | |||||||||||
| вид | дата | номер | цели предоставления | дата | номер | сумма, тыс. руб. | из них имеется задолженность, | дата | номер | сумма, тыс. руб. | из них имеется задолженность, | |||
| всего | в том числе, просроченная | всего | в том числе, просроченная | |||||||||||
| | | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | | |
Руководитель ___________ ___________ _____________________
(уполномоченноелицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _____________________ ____________________
(должность) (фамилия, имя, отчество) (телефон)
"__" ____________ 20__ г. "