Постановление Правительства Мурманской области от 25.05.2017 № 268-ПП

О Правилах предоставления субсидии за счет средствобластного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) гарантирующимпоставщикам электрической энергии, действующим на изолированных территориях ипредоставляющим услугу электроснабжения

В соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях бесперебойного обеспечениянаселения отдаленных районов Мурманской области электрической энергией ПравительствоМурманской области постановляет:

1.   Утвердитьприлагаемые:

- Правила предоставления субсидии за счет средствобластного бюджета на возмещение затрат(недополученных доходов) гарантирующим поставщикам электрическойэнергии, действующим на изолированных территориях и предоставляющим услугуэлектроснабжения (далее - Правила);

- Методикурасчета размера субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) гарантирующимпоставщикам электрической энергии, действующим на изолированных территориях ипредоставляющим услугу электроснабжения (далее – Методика).

2.   Министерству энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (ГноевскийВ.Н.) в срок до 05.06.2017 утвердить формы документов, указанных в Правилах. 

3.   Признатьутратившими силу:

- постановление Правительства Мурманской области от 15.08.2014                       № 424-ПП "Об утверждениипорядка предоставления субсидий на компенсацию гарантирующим поставщикамэлектрической энергии, действующим на изолированных территориях,предоставляющим населению услугу электроснабжения, недополученных доходов,возникающих в результате государственного регулирования тарифов, из областногобюджета";

- пункт 5 постановленияПравительства Мурманской области от 13.08.2015№ 352-ПП "О внесении изменений в некоторые постановления ПравительстваМурманской области и признании утратившим силу постановления Правительства Мурманскойобласти".

4.   Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораМурманской области Никору Е.В.

5.   Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Губернатор

Мурманской области                     М.Ковтун

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

 Мурманской области

от  25.05.2017  № 268-ПП

Правила

предоставления субсидии за счет средств областногобюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) гарантирующим поставщикамэлектрической энергии, действующим на изолированных территориях ипредоставляющим услугу электроснабжения

1.      Настоящие Правиларазработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии за счетсредств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов)гарантирующим поставщикам электрической энергии, действующим на изолированныхтерриториях и предоставляющим услугу электроснабжения.

2.      Возмещение затрат(недополученных доходов) гарантирующим поставщикам электрической энергии,действующим на изолированных территориях (далее – организации - получателисубсидии), предоставляющим услугу электроснабжения потребителям на указанныхтерриториях, осуществляется путем предоставления субсидии за счет средствобластного бюджета (далее - субсидия).

3.      Целью предоставлениясубсидии является возмещение затрат (недополученных доходов) организациям -получателям субсидии, возникающих в результате утверждения Комитетом потарифному регулированию Мурманской области (далее – Комитет) цен (тарифов) наэлектрическую энергию, не обеспечивающих возмещение издержек.

4.      Субсидия направляетсяорганизацией - получателем субсидии на затраты (недополученные доходы), учтенныеКомитетом при установлении розничных цен (тарифов) на электрическую энергию дляпотребителей на изолированных территориях.

5.      Министерство энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Министерство)является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии сбюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

6.      В настоящих Правилах используются понятия:

- текущий год – годпредоставления субсидии;

- отчетный месяц –месяц, за который предоставляется субсидия;

- изолированныетерритории - территории, в границахкоторых не происходит формирование равновесной цены оптового рынкаэлектрической энергии и мощности, не присоединенные к Единойэнергетической системе России по Мурманской области.

7.      Правона получение субсидии имеют организации (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), соответствующие следующим критериям:

-   организация - получатель субсидииосуществляет отпуск потребителям электрической энергии на изолированных территориях;

- организация -получатель субсидии в целях выработки электрической энергии использует мощностидизель-генераторных установок и (или) ветро-солнечно-дизельныхэлектростанций;

- уорганизации-получателя субсидии цены (тарифы) на электрическую энергию,утвержденные Комитетом, ниже удельной стоимости электрической энергии,рассчитанной Комитетом методом экономически обоснованных затрат, что отражаетсяв постановлении Комитета об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность) на текущий год. 

8. Для получения субсидии на возмещение затрат(недополученных доходов) организации - получатели субсидии представляют вМинистерство следующие документы:

8.1. Заявление о предоставлении субсидии за отчетный месяц по установленной Министерством форме.

8.2. Отчет об объемеэлектрической энергии, отпущенной потребителям в период, за которыйпредоставляется субсидия, по установленной Министерством форме.

8.3. Выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц и (или) копия, заверенная вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

8.4. ПостановлениеКомитета об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) натекущий год.    

9. Документы,указанные в пунктах 8.1-8.3 настоящих Правил, предоставляются организацией -получателем субсидии в адрес Министерства ежемесячно не позднее 25-го числамесяца, следующего за отчетным.

10. Документ,указанный в пункте 8.4 настоящих Правил, предоставляется организацией -получателем субсидии в адрес Министерства на момент подачи первого в отчетномгоду заявления на получение субсидии (не позднее 25-го января текущего года).

11.  Министерство в течение 10 рабочих дней со днярегистрации заявления осуществляет рассмотрение представленных документов напредмет соответствия настоящим Правилам и принимает решение о предоставленииили об отказе в предоставлении субсидии.

12. Основанием дляотказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствиеорганизации - получателя субсидии критериям, определенным пунктом 7 настоящихПравил;

- несоответствие представленных организацией -получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящихПравил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

- недостоверность представленной организацией - получателем субсидииинформации.

13. По итогам рассмотрения представленных документов Министерство путемиздания приказа утверждает распределение субсидииза отчетный месяц.

14. Расчет размерасубсидии производится согласно Методике, утвержденной настоящим постановлением.

15. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии,заключаемого между Министерством и                 организацией - получателемсубсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерствафинансов Мурманской области (далее – Соглашение).

16. Условием заключения Соглашения является предоставление организацией -получателем субсидии полного пакета документов в соответствии с пунктом 7настоящих Правил, а также соответствие на первое число месяца заключенияСоглашения организации - получателя субсидии следующим требованиям:

- наличие справки оботсутствии у организации - получателя субсидии по состоянию на начало текущегогода задолженности по возврату в бюджет Мурманской области ранее полученныхсредств субсидий в соответствии с настоящими Правилами;

-организация-получатель субсидии не находится в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности;

- организация -получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также неявляется российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающий раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- организация -получатель субсидии не является получателем средств из бюджета Мурманскойобласти в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанныев пункте 3 настоящих Правил.   

17. На основании заключенного Соглашения Министерство не позднее десятогорабочего дня с момента подписания приказа Министерства о распределении субсидииза отчетный месяц перечисляет средства субсидии на расчетный иликорреспондентский счет организации - получателя субсидии, открытый ей вучреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) в иных кредитныхорганизациях.

18. Предоставление субсидии организациям-получателям осуществляетсяминистерством ежемесячно.

19. Контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидииорганизациям - получателям субсидии осуществляется Министерством и органамигосударственного финансового контроля Мурманской области.

20. Министерство и органы государственного финансового контроляМурманской области проводят обязательные проверки организаций-получателейсубсидии на предмет соблюдения ими условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

21. В случае неисполнения и (или)ненадлежащего исполнения обязательств, в т.ч. занедостоверность и неполноту представленных данных, ответственность несетруководитель организации - получателя субсидии в соответствии с действующимзаконодательством.

22.   Под недостоверными данными понимается наличие в содержаниипредставленных для получения субсидии документов информации, не соответствующейдействительности.

23.   В случае выявленияМинистерством, органом государственногофинансового контроля Мурманской области нарушений                           организацией -получателем субсидии условий, целей ипорядка предоставления субсидии Министерство в течение 30 календарныхдней со дня выявления нарушений направляет организации - получателю субсидииуведомление о возврате полученных денежных средств на лицевой счет Министерствас указанием мотивов возврата, сумм исроков возврата.

24.   Возврат субсидииосуществляется организацией - получателем субсидии на лицевой счет Министерствав случаях:

24.1.  Нарушения условий предоставления субсидии - в суммах, определенныхСоглашением.

24.2.  Выявления фактов использования в расчетах по распределению средствсубсидии недостоверных данных (сведений, показателей) - в размере разностимежду ранее полученными средствами субсидии и объемом средств субсидии,установленным Министерством в процессе перерасчета с использованием достоверныхданных (сведений, показателей).

25.   В случае если организация - получатель субсидии в 30-дневный срокс момента получения уведомления, указанного в пункте 23 настоящих Правил, неосуществляет возврат средств на лицевой счет Министерства, взыскание субсидиипроизводится в судебном порядке.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

 Мурманской области

от  25.05.2017  № 268-ПП

Методика

 расчета размерасубсидии за счет средств областного бюджета на возмещениезатрат (недополученных доходов) гарантирующим поставщикам электрическойэнергии, действующим на изолированных территориях и предоставляющим услугуэлектроснабжения

1. Настоящая Методикаопределяет объем средств областного бюджета, выделяемых в текущем году в видесубсидии на возмещение затрат(недополученных доходов) гарантирующим поставщикам электрическойэнергии, действующим на изолированных территориях и предоставляющим услугуэлектроснабжения (далее - субсидия).

2.Размер субсидии на указанные в п. 1 настоящей Методики цели для гарантирующегопоставщика электрической энергии, действующего на изолированной территории ипредоставляющего услуги электроснабжения (далее - i-я организация),определяется по следующей формуле:

НДi = НДнi + НДпi , где:

НДнi -размер субсидии i-й организации по категории потребителей "население",рассчитываемый по формуле:

НДнi = (Тэкi – (Тнi/1,18)) x Vоэi , где:

Тнi –цена (тариф) на электрическую энергию для населения, проживающего на территории, в границах которой непроисходит формирование равновесной цены оптового рынка электрической энергии имощности, установленная постановлением Комитета по тарифномурегулированию Мурманской области (далее – Комитет);

Тэкi –удельная стоимость электрической энергии, рассчитанная Комитетом методомэкономически обоснованных затрат;

Vоэi -фактический объем отпущенной электрической энергии для населения, проживающего на территории, в границах которой непроисходит формирование равновесной цены оптового рынка электрической энергии имощности (тыс. кВт*ч), определенный на основании формы статистическойотчетности № 46-ЭЭ "Сведения о полезном отпуске (продаже)электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей".

НДпi – размер субсидии i-й организации по категориипотребителей "прочие", рассчитываемый по формуле:

НДпi = (Тэкi - Тпi) x Vоэi , где:

Тпi –цена (тариф) на электрическую энергию для прочих потребителей электрическойэнергии, расположенных на территории, вграницах которой не происходит формирование равновесной цены оптового рынкаэлектрической энергии и мощности, установленная постановлением Комитета;

Тэкi –удельная стоимость электрической энергии, рассчитанная Комитетом методомэкономически обоснованных затрат;

Vоэi -фактический объем отпущенной электрической энергии для прочих потребителей на территории, в границах которой непроисходит формирование равновесной цены оптового рынка электрической энергии имощности (тыс. кВт*ч), определенный на основании формы статистическойотчетности № 46-ЭЭ "Сведения о полезном отпуске (продаже)электрической энергии и мощности отдельным категориям потребителей".

3. В случае если общийразмер субсидии гарантирующим поставщикам электрической энергии, определенный всоответствии с настоящей Методикой, за отчетный месяц превышает объемнераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на возмещение затрат (недополученных доходов)гарантирующим поставщикам электрической энергии, действующим на изолированныхтерриториях и предоставляющим услугу электроснабжения, размер субсидии длякаждого гарантирующего поставщика электрической энергии определяется какотношение объема удельного веса субсидии для i-й организации (НДi) в общем размере субсидии всем гарантирующимпоставщикам электрической энергии к объему нераспределенных средств,предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.