Закон Мурманской области от 24.05.2017 № 2135-01-ЗМО

 

ЗА К О Н

МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

 

 

ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

ВЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"О ВЫБОРАХДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"

 

ПринятМурманской

областной Думой

18мая 2017 года

 

Статья 1

 

Внестив Закон Мурманской области от 09.03.2007№ 841-01-ЗМО "О выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований" (с последующими изменениями) следующиеизменения:

1. Подпункт 1пункта 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"1)осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжкихпреступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашеннуюсудимость за указанные преступления;".

2. Дополнитьстатьей 3.1 следующего содержания:

"Статья3.1. Равное избирательное право

 

1. ГражданеРоссийской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.

2. Если навыборах в представительный орган муниципального образования образуютсяизбирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет числоголосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округес наименьшим числом мандатов.".

3. В статье 7:

1) в абзаце первом пункта 1 слова "инымзаконом" заменить словами "настоящим Законом";

2) в пункте 11 слова "15 дней"заменить словами "10 дней";

3) дополнитьпунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. Вслучае проведения досрочного голосования избирателей в соответствии с пунктами10 и 11 статьи 46 настоящего Закона списки избирателей по соответствующемуизбирательному участку составляются и передаются в участковую комиссию непозднее чем за 21 день до дня голосования.";

4) в пункте 13слова "15 дней" заменить словами "10 дней".

4. Статью 7.1изложить в следующей редакции:

"Статья7.1. Определение единого избирательного округа

 

В случае, когдачасть депутатов (все депутаты) представительного органа муниципальногообразования избирается (избираются) по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, при проведениивыборов депутатов такого представительного органа муниципального образованияопределяется единый избирательный округ, который включает в себя всю территориюсоответствующего муниципального образования.".

5. Внаименовании статьи 8 исключить слово "(определение)".

6. В статье 9:

1) пункт 1дополнить абзацем следующего содержания:

"Уточнениеперечня избирательных участков и их границ в случаях, предусмотренныхФедеральным законом, осуществляется не позднее чем через 10 дней послеофициального опубликования решения о назначении выборов.";

2) второе итретье предложение абзаца первого пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Не позднеечем через два дня после образования избирательных участков должна бытьопубликована (обнародована) информация об избирательных участках, образованныхв соответствии:

с пунктом 4настоящей статьи – избирательной комиссией муниципального образования;

с абзацем вторымпункта 5 настоящей статьи – главой местной администрации соответствующегомуниципального образования.

Изменения в сведениях, указанных в настоящемпункте, должны быть опубликованы (обнародованы) незамедлительно." .

7. В статье 10:

1) пункт 8 послеслов "избирательным объединением" дополнить словами "Федеральногозакона,";

2) пункт 9 послеслов "О кандидатах" дополнить словами ", об избирательныхобъединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов";

3) в пункте 14 слова "Государственные и муниципальные"заменить словом "Муниципальные", исключить слова "государственныхи".

8. В статье 14:

1) в абзацевтором пункта 2 слова "законами Мурманской области" заменить словами "настоящимЗаконом";

2) дополнитьпунктом 4.3 следующего содержания:

"4.3. Решенияизбирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведениемвыборов, передаются для опубликования в муниципальные периодические печатныеиздания либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также могутпередаваться в иные средства массовой информации в течение 5 дней со дняпринятия соответствующего решения, если иной срок не предусмотрен Федеральнымзаконом, настоящим Законом, в объеме, позволяющем избирателям, иным участникамизбирательного процесса иметь достоверные сведения о кандидатах, об избирательныхобъединениях, о сроках и порядке осуществления избирательных действий. Приопубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий,содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспортакандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидатауказывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города илииного населенного пункта, где находится его место жительства.".

9. Статью 17изложить в следующей редакции:

"Статья 17.Уполномоченные представители избирательного объединения

 

1. Избирательноеобъединение, выдвинувшее кандидатов в составе списка кандидатов по единомуизбирательному округу, кандидатов по одномандатным (многомандатным)избирательным округам, имеет право назначить не более 5 представителей,уполномоченных в соответствии с настоящим Законом представлять избирательноеобъединение по всем вопросам, связанным с его участием в выборах, заисключением вопросов, связанных с финансированием (далее также – уполномоченныепредставители избирательного объединения).

Избирательноеобъединение, выдвинувшее кандидатов в составе списка кандидатов по единомуизбирательному округу, обязано назначить уполномоченных представителей пофинансовым вопросам (далее также – уполномоченные представители по финансовымвопросам избирательного объединения) в количестве, не превышающем числообразованных для проведения выборов одномандатных (многомандатных)избирательных округов, ав случае проведения выборов депутатов представительного органа муниципальногообразования с применением пропорциональной избирательной системы – в количествене более пяти уполномоченных представителей по финансовым вопросамизбирательного объединения.

2.Уполномоченные представители избирательного объединения назначаются решениемсъезда, конференции (общего собрания) избирательного объединения либо решениеморгана, уполномоченного на то съездом, конференции (общего собрания)избирательного объединения в соответствии с уставом избирательного объединения.В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, серия, номер, кеми когда выдан паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, основноеместо работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основногоместа работы или службы – род занятий), адрес места жительства каждогоуполномоченного представителя избирательного объединения, а также егополномочия.

При назначенииуполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательное объединениепередает им следующие полномочия:

1) открытие изакрытие специального избирательного счета;

2) распоряжениесредствами избирательного фонда;

3) учет денежныхсредств избирательного фонда;

4) контроль запоступлением и расходованием средств избирательного фонда;

5) право подписина расчетных документах;

6) правосоставления и подписания предусмотренных законом финансовых отчетов.

Избирательноеобъединение может передать своим уполномоченным представителям по финансовымвопросам иные полномочия.

3. Спискиуполномоченных представителей избирательного объединения представляются визбирательную комиссию муниципального образования на бумажном носителе поустановленной ею форме. В списках указываются сведения об уполномоченныхпредставителях избирательного объединения, предусмотренные пунктом 2 настоящейстатьи, номер телефона каждого уполномоченного представителя избирательногообъединения, а для уполномоченных представителей по финансовым вопросамизбирательного объединения также сведения о том, что они являютсясоответствующими уполномоченными представителями по финансовым вопросам, иобъем их полномочий. К списку прилагается письменное заявление каждого изперечисленных в данном списке лиц о согласии быть уполномоченным представителемизбирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам. Избирательнаякомиссия муниципального образования направляет списки уполномоченныхпредставителей избирательного объединения, за исключением уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам избирательного объединения, в окружныеизбирательные комиссии.

4. Избирательнаякомиссия муниципального образования в трехдневный срок рассматриваетпредставленные документы на предмет их соответствия требованиям, установленнымнастоящей статьей, и принимает решение о регистрации (об отказе в регистрации)уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения.

Основаниямиотказа в регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросамизбирательного объединения являются отсутствие необходимых документов длярегистрации либо несоответствие их требованиям, установленным настоящейстатьей.

Избирательнаякомиссия муниципального образования выдает уполномоченному представителю пофинансовым вопросам избирательного объединения копию решения о регистрации иудостоверение по форме, установленной данной избирательной комиссией.

5. Уполномоченныйпредставитель избирательного объединения осуществляет свои полномочия наосновании решения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, а уполномоченныйпредставитель по финансовым вопросам избирательного объединения – решения о егорегистрации избирательной комиссией муниципального образования при предъявлениисоответствующего удостоверения и нотариально удостоверенной и оформленной вустановленном законом порядке доверенности, в которой указываются фамилия, имяи отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер, кем икогда выдан паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочияуказанного лица и приводится оттиск печати избирательного объединения,используемой для финансовых документов (в случае, если избирательное объединениеявляется юридическим лицом).

6. Избирательноеобъединение по решению уполномоченного на то органа вправе в любое времяпрекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителяизбирательного объединения, письменно известив его об этом и направив копиюрешения в избирательную комиссию муниципального образования. Копия решения опрекращении полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросамизбирательного объединения направляется также в филиал публичного акционерногообщества "Сбербанк России", в котором избирательное объединениеоткрыло специальный избирательный счет для формирования своего избирательногофонда.

7.Уполномоченные представители избирательного объединения не вправе использоватьпреимущества своего должностного или служебного положения.

8. Срокполномочий уполномоченных представителей избирательного объединения (заисключением уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательногообъединения) начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты своегостатуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего спискакандидатов назначившего их избирательного объединения, но не позднее дняофициального опубликования общих результатов выборов.

Срок полномочийуполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединенияначинается со дня их регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, ав случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего ихизбирательного объединения, – со дня, следующего за днем вступления в законнуюсилу судебного решения.".

10. Пункт 2статьи 19 после слов "региональным отделением" дополнить словами "илииным структурным подразделением".

11. В статье19.2:

1) абзац второйпункта 1 после слов "печатью избирательного объединения" дополнитьсловами "(если избирательное объединение является юридическим лицом)";

2) в пункте 2:

подпункт 1 после слов "общественныхобъединений" дополнить словами ", а если избирательное объединение неявляется юридическим лицом, также решение о его создании";

в подпункте 3слова "в пункте 4" заменить словами "в пункте 3".

12. В пункте 13статьи 20 исключить слова "и в машиночитаемом виде".

13. В статье 21:

1) в подпунктах3, 4 и 9 пункта 25.1 слова "соответствующей избирательной комиссии"заменить словами "избирательной комиссии муниципального образования";

2) в пункте 26.1слова "соответствующую избирательную комиссию" заменить словами "избирательнуюкомиссию муниципального образования";

3) пункт 27 дополнитьновым вторым предложением "Указанное заявление отзыву не подлежит.";

4) в пункте 28слова "выбытия или исключения" заменить словами "выбытия, в томчисле исключения,";

5) в пункте 29:

в абзаце первом слова"соответствующей избирательной комиссии" заменить словами "избирательнойкомиссии муниципального образования", после слова "откладывается"дополнить словами "на срок не более трех месяцев", третье предложениеисключить;

абзац второй послеслова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трехмесяцев", второе предложение исключить.

14. В пункте 4статьи 31 слова "в пункте 7" заменить словами "в пункте 6",слова "с пунктами 8 и 10" заменить словами "с пунктами 7 и 9".

15. В статье 32:

1) в пункте 7слова "соответствующую комиссию" заменить словами "избирательнуюкомиссию муниципального образования";

2) в пункте 8слова "соответствующей комиссией" заменить словами "избирательнойкомиссией муниципального образования".

16. В пункте 7статьи 33 слова "32 дня" заменить словами "30 дней".

17. В пункте 4статьи 34 слова "32 дня" заменить словами "30 дней".

18. В статье 35:

1) пункт 3 послеслов "избирательной комиссией," дополнить словами "зарегистрировавшейкандидата, список кандидатов,";

2) в пункте 4слова "определенную законом комиссию" заменить словами "избирательнуюкомиссию муниципального образования";

3) в пункте 7слова "соответствующей комиссии", "соответствующей комиссией"заменить соответственно словами "избирательной комиссии муниципальногообразования", "избирательной комиссией муниципального образования".

19. В статье 36:

1) в пункте 1.1слова "в соответствующую избирательную комиссию" заменить словами "визбирательную комиссию муниципального образования";

2) в пункте 3слова "в соответствующую избирательную комиссию" заменить словами "визбирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, список кандидатов";

3) в пункте 4слова "пунктом 2 настоящей статьи" заменить словами "пунктами 6,7, 8.2 и 9.1 статьи 48 Федерального закона, пунктом 2 настоящей статьи";

4) пункт 5изложить в следующей редакции:

"5.Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушениемпункта 4 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренныхпунктом 3 настоящей статьи, пунктами 9 и 9.3 статьи 48 Федерального закона.";

5) в пункте 6слова "соответствующей избирательной комиссии" заменить словами "избирательнойкомиссии муниципального образования".

20. В статье 38:

1) дополнитьпунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1.Участковые комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходованиисредств, выделенных на подготовку и проведение выборов, в окружнуюизбирательную комиссию, а при ее отсутствии – в избирательную комиссиюмуниципального образования не позднее чем через 10 дней со дня голосования.

Окружныеизбирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении ирасходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов,избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через 30 днейсо дня голосования.

Избирательнаякомиссия муниципального образования представляет в представительный органмуниципального образования финансовый отчет о расходовании средств, выделенныхиз местного бюджета для подготовки и проведения выборов депутатовпредставительного органа муниципального образования, не позднее чем через 2месяца со дня официального опубликования результатов выборов депутатовпредставительного органа.";

2) пункт 7изложить в следующей редакции:

"7. Закупки(приобретение) бюллетеней, специальных знаков (марок), информационныхматериалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях дляголосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправленийизбирательных комиссий, используемых при проведении выборов, осуществляются всоответствии с пунктом 10 статьи 57 Федерального закона.".

21. В статье 39:

1) пункт 3изложить в следующей редакции:

"3. Кандидатывправе, а избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, обязаныназначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Уполномоченные представители по финансовым вопросамизбирательного объединения назначаются, регистрируются, осуществляют ипрекращают свои полномочия в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящегоЗакона.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросамкандидата назначается по заявлению кандидата, в котором указываются егополномочия, в том числе право подписи финансовых документов, фамилия, имя,отчество, дата рождения, серия, номер, кем и когда выдан паспорт или документ,заменяющий паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работыили службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работыили службы – род занятий), номер телефона. Заявление кандидата представляется всоответствующую окружную избирательную комиссию не ранее дня выдвижениякандидата. К данному заявлению прилагается также письменное согласиеуполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществлять указаннуюдеятельность.";

2) пункт 4 признать утратившим силу;

3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Уполномоченный представитель по финансовымвопросам кандидата регистрируется соответствующей окружной избирательнойкомиссией в трехдневный срок после представления заявления, указанного в пункте 3 настоящей статьи, письменного согласия уполномоченного представителя пофинансовым вопросам кандидата осуществлять указанную деятельность и нотариальноудостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя, отчествоуполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, дата егорождения, серия, номер, кем и когда выдан паспорт или документ, заменяющийпаспорт гражданина, адрес его места жительства и его полномочия. Регистрацияоформляется решением соответствующей окружной избирательной комиссии, копиякоторого выдается уполномоченному представителю по финансовым вопросамкандидата. Уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидатавыдается удостоверение по форме, установленной избирательной комиссиеймуниципального образования.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросамкандидата осуществляет свои полномочия на основании решения о его регистрациисоответствующей окружной избирательной комиссией при предъявлениисоответствующего удостоверения и нотариально удостоверенной доверенности о егополномочиях.

Кандидат вправе в любое время прекратить полномочиясвоего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известивего об этом и представив письменное заявление в соответствующую окружнуюизбирательную комиссию. Копия указанного заявления должна быть одновременнонаправлена кандидатом в соответствующий филиал публичного акционерного общества"Сбербанк России", а при его отсутствии – в другую кредитную организацию, расположенную на территории избирательногоокруга. При этом кандидат вместе с заявлением о прекращении полномочийуполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата всоответствующую окружную избирательную комиссию вправе представить письменноезаявление о том, на кого возлагает полномочия отозванного уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам. Регистрация вновь назначенного уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется в порядке,предусмотренном абзацемпервым настоящего пункта.

Уполномоченный представитель по финансовым вопросамкандидата не вправе использовать преимущества своего должностного или служебногоположения.

Срок полномочий уполномоченного представителя пофинансовым вопросам кандидата начинается со дня его регистрации соответствующейокружной избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, ав случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившего егокандидата, – со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.";

4) пункты 6 – 10 признатьутратившими силу.

22. Статью 40 дополнить пунктом 5.1 следующегосодержания:

"5.1. Сведения о поступлении средств наспециальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаютсяИзбирательной комиссией Мурманской области на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательномуразмещению подлежат сведения в объеме, определяемом Избирательной комиссиейМурманской области:

1) о финансовой операции по расходованию средств изсоответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующийизбирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысячрублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующийизбирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысячрублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям изсоответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших всоответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.".

23. В статье 41:

1) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Договоры (соглашения) с гражданами июридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг),связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем пофинансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросамизбирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательнымобъединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказаниеуслуг) осуществляются только в безналичном порядке, за исключением случая, еслив соответствии с пунктом 4 статьи 40 настоящего Закона избирательный фондсоздан без открытия специального избирательного счета.";

2)в подпункте 1 пункта 8 слова "Избирательной комиссией Мурманской области,и заверенная" заменить словами "избирательной комиссиеймуниципального образования и заверенной".

24.В подпункте 2 пункта 3 статьи 43 слова "кандидат выдвинут" заменитьсловами "кандидат, список кандидатов выдвинуты".

25.В статье 44:

1)пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2.Бюллетени для голосования изготовляются по решению избирательной комиссиимуниципального образования не позднее чем за 22 дня до дня голосования. Числоизготовленных бюллетеней определяется решением указанной избирательной комиссиии не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированныхизбирателей. Нумерация бюллетеней не допускается.";

2)в пункте 2.1 слова "соответствующей комиссии" заменить словами "избирательнойкомиссии муниципального образования";

3)в абзаце первом пункта 4 слова "за 20 дней" заменить словами "за23 дня";

4)в подпункте 6 пункта 5 слова "пунктом 3.1 статьи 16" заменить словами"пунктом 10 статьи 35";

5)абзац первый пункта 6.2 дополнить предложением "Жеребьевка проводится непозднее чем за 25 дней до дня голосования в порядке, установленномизбирательной комиссией муниципального образования.";

6)пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7.В случае, если у зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, имеласьили имеется судимость, в избирательном бюллетене должны указываться сведения оего судимости.";

7) в пункте 16 слова "Об избирательномобъединении, эти" заменить словами "Об избирательномобъединении, либо в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, соответствующие".

26. Пункт 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"2. О дне, времени и месте голосованияизбирательная комиссия муниципального образования и участковые комиссии обязаныоповестить избирателей не позднее чем за 10 дней до дня голосования, а припроведении досрочного голосования – не позднее чемза пять дней до дня досрочного голосования через средства массовой информацииили иным способом.".

27. В статье 46:

1) в пункте 10 слова "чем 20 дней" заменитьсловами "чем за 20 дней";

2) в пункте 11 исключить слова ",а также избиратель, который в день голосования по уважительной причине (отпуск,командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственныхи общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины)будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещениядля голосования на избирательный участок, на котором он включен в списокизбирателей", слова "не ранее чем 20 дней" заменить словами "неранее чем за 20 дней";

3) в пункте 20 исключить слова ", через средствамассовой информации и (или) иным образом не позднее чем за пять дней до дняголосования";

4) в пункте 23 слова "пунктом 11" заменитьсловами "пунктом 21".

28. В статье 49:

1) в пункте 23 слова ", а также лиц,"заменить словом "и";

2) первое предложение пункта 31 после слов "встроки" дополнить цифрами              "1 – 13".

29. В пункте 3 статьи 50 исключить слова "согласноприложению 4 к настоящему Закону".

30. В статье 50.2:

1) в пункте 1 слова "муниципальному избирательномуокругу" заменить словами "единому избирательному округу";

2) в пункте 2:

в подпункте 1 исключить слово "муниципальный";

в подпункте 3 исключить слово "муниципальных".

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Мурманской области                          М.В. КОВТУН

 

 

 

24 мая 2017 г.

№ 2135-01-ЗМО

г. Мурманск